В данной статье будет рассказано о проверке управляющей организации в Тосненском районе Ленинградской области, а также об основных правилах и процедурах внеплановых проверок для бизнеса.
Проверка в Тосненском районе
Представители комитета, согласно поручению Губернатора Ленинградской области, провели проверку деятельности управляющей организации ООО Саблино-Сервис после прямой линии, состоявшейся 15.01.2024 года. Осмотр был проведен в ряде многоквартирных домов, включая дом по адресу: Тосненский район, гп. Ульяновка, ул. Володарского, д. 135. В результате проверки были выявлены нарушения в работе системы отопления, недостаточная температура воздуха в отдельных помещениях, и дефекты в кирпичной кладке фасада. Для устранения выявленных нарушений были выданы предписания, и возбуждены дела об административных правонарушениях. Комитет продолжает контроль за процессом устранения нарушений.
Внеплановые проверки для бизнеса
Внеплановые проверки — это проверки, которые проводятся без предварительного уведомления и могут случиться в любой момент времени. Хотя плановых проверок до 2030 года не будет, предприятия могут быть подвергнуты внеплановым проверкам, особенно если они относятся к высокому или чрезвычайно высокому риску. Критерии риска для компаний могут отличаться в зависимости от надзорного ведомства.
Виды внеплановых проверок
Выездные внеплановые проверки являются одними из самых часто встречающихся видов проверок. Права бизнеса при таких проверках защищены законом, и можно требовать предъявления документов, узнавать причину визита, не оплачивать услуги инспекторов, не подписывать ничего и обжаловать решения, если нарушения необоснованы. Существуют общие правила для всех надзорных ведомств при проверках.
Таблица основных прав при внеплановых проверках
| Права бизнеса при проверках | Закон |
|---|---|
| Требовать документов у инспектора | Налоговый кодекс РФ |
| Узнавать причину визита | Кодекс РФ об административных правонарушениях |
| Не оплачивать услуги проверяющих | Гражданский кодекс РФ |
| Не подписывать ничего | Трудовой кодекс РФ |
| Обжаловать результаты проверок | Закон о защите прав потребителей |
Сохраните эту таблицу и запомните ваши права при внеплановых проверках, чтобы общение с инспектором проходило спокойно и в соответствии с законом.
Как подготовиться к проверке
Прежде чем начнется проверка, компания или предприниматель должны быть готовы ко всем возможным ситуациям. Вот несколько шагов, которые помогут вам подготовиться к проверке:
Соберите все необходимые документы
Убедитесь, что у вас под рукой все необходимые документы: учредительные документы, лицензии, сертификаты качества, договора и прочие документы, которые могут потребоваться в ходе проверки.
Подготовьте своих сотрудников
Обязательно проведите брифинг с сотрудниками, чтобы они знали, как вести себя во время проверки. Уделите особое внимание респондентам – сотрудникам, которые будут отвечать на вопросы инспекторов.
Проведите самопроверку
Прежде чем проверят вас, проведите самопроверку. Проверьте, что все документы на месте, что не существует нарушений или проблем, которые могли бы стать поводом для выписки штрафов или иных мер воздействия.
Обратитесь за консультацией к эксперту
Если у вас есть вопросы или сомнения, обратитесь за консультацией к эксперту по проверкам. Он сможет вам подсказать, какие моменты следует особенно внимательно отслеживать и обращать на них внимание.
Заключение
Подготовка к проверке – это важный процесс, который поможет вам избежать неприятностей и сохранить репутацию вашего бизнеса. Следуйте нашим советам, будьте готовы ко всем возможным ситуациям и не стесняйтесь обратиться за помощью к специалистам. Ваш успех во многом зависит от того, насколько грамотно вы подготовитесь к проверке.
Подготовка к проверке: шаги и рекомендации
- Соберите все необходимые документы
- Подготовьте своих сотрудников
- Проведите самопроверку
- Обратитесь за консультацией к эксперту
Как это работает. До начала проверки предприниматель не обязан предоставлять инспектору какую-либо информацию или документы. Он может запросить у инспектора оригинал приказа о проведении проверки, чтобы убедиться, что это не мошенничество. Предприниматель может потребовать представить удостоверение идентификации инспектора. Если инспектор не может это сделать, то он мошенник.
Как сдать документы при проверке
Проверяющий может потребовать сведения или документы только после начала проверки. Пока не получите решение о проверке с перечнем документов, вы ничего не обязаны предоставлять.
Иногда компании могут получить звонок с запросом прислать копии документов до начала проверки. Не делайте этого и дождитесь официального решения о проведении проверки, согласованного с прокуратурой.
Не заверяйте документы нотариально
Для предоставления документов проверяющим, достаточно просто поставить печать, дату, написать Верно и расписаться с указанием должности. Вы также можете отправить документ по электронной почте с усиленной электронной подписью.
Не тратьте время на нотариальное заверение копий документов, даже если у вашей компании нет печати. Закон позволяет представлять документы в таком виде без нотариального заверения.
Не подписывайте протоколы отбора образцов
В ходе проверки могут быть взяты образцы продукции или пробы различных веществ для последующего исследования. Вам может попроситься подписать протокол отбора, но вы имеете право отказаться.
Подписание протоколов отбора образцов не является обязательным и может создать сложности при обжаловании результатов исследований, если в процессе были допущены ошибки.
Ведение журнала проверок
Хотя вести журнал проверок не является обязательным, это может быть полезным для вашей организации. В журнале фиксируются все мероприятия, проведенные в рамках проверки, что позволяет вам контролировать процесс.
Журнал проверок может быть особенно полезен при возникновении спорных ситуаций или необходимости предоставить доказательства проведенных мероприятий. Типовая форма утверждена Минэкономразвития, но ведение журнала остается на усмотрение вашей организации.
Журнал проверок позволяет следить за тем, как часто и как долго их проводят, кто именно пришел в организацию или к ИП с проверкой. Если допущены нарушения — журнал подтвердит. Все это упрощает обжалование результатов проверки.
Не давать объяснения по ходу проверки
Как это работает. Давать пояснения по ходу проверки — это право предпринимателя или компании. Он может доверить это своему представителю или вообще отказаться пояснять. Заставить нельзя.
Иногда лучше отказаться от пояснений: например, если сомневаетесь в правильности тех или иных действий, а рядом нет юрисконсульта или адвоката. Скажем, спрашивают про индексацию зарплаты, а вы не помните, какой там у вас порядок и повышение премии индексацией. Пояснения можно дать письменно, заранее обдумав и посоветовавшись с адвокатом.
Требовать прекратить проверку, если она идет дольше положенного
Как это работает. Все контрольные мероприятия ограничены по времени. Внеплановая выездная проверка не исключение. Максимальный ее срок для средних и крупных компаний — 10 рабочих дней. Для малого предприятия — 50 часов, для микропредприятия — 15 часов. Причем учитывается только то время, когда инспектор непосредственно находился на проверяемом объекте.
Если сроки проверки нарушены, нужно, , указать на это проверяющим: по закону они не вправе проводить мероприятие дольше установленного срока. , можно отправить заявление начальнику ведомства, проводящего проверку.
Затягивание сроков проверки — грубое нарушение. Это значит, что результаты такой проверки нельзя использовать как доказательство. Например, предпринимателя нельзя будет оштрафовать за то, что он не соблюдает нормы закона.
Требовать прекратить проверку, если разные ведомства проверяют одно и то же
Как это работает. Разные ведомства не должны проверять одно и . Это касается и федеральных, и региональных, и муниципальных надзорных органов. Например, охотничьим надзором занимается и Росприроднадзор, и областной комитет охотничьего хозяйства и рыболовства. Но они не могут прийти и проверить одно и друг за другом. Каждый орган проверяет свое.
Иногда для разных ведомств приходится при проверках готовить одни и документы. Например, для трудовой инспекции и ПФР. Это не нарушение: хотя запрашивают одинаковые документы, например договоры с работниками, предмет проверки у органов разный. Один следит за соблюдением трудовых прав, другой — за верностью начисления и уплаты взносов на травматизм.
Получить и прочитать акт проверки
Как это работает. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах — по типовой форме. Один из актов с копиями всех приложений вручается руководителю или другому представителю организации, ИП или его представителю под подпись. Можно попросить выслать акт на электронную почту.
Можно написать в акте, что вы с ним не согласны или отказываетесь с ним знакомиться, или вообще ничего не подписывать. Если вы будете отказываться получать акт лично или расписываться в получении, вам отправят акт заказным письмом.
Если вы принципиально не пойдете на почту, все равно будет считаться, что вас ознакомили с итогами проверки. Это подтвердит уведомление о вручении с почтовыми штемпелями. Будет понятно, что акт отправили, но никто за ним не пришел.
Акт составляют по окончании проверки. Но если нужно дождаться заключений по результатам проведенных исследований, экспертиз, дают дополнительно три рабочих дня. Если через три дня акт не предоставили, можно смело обжаловать результаты проверки. Это грубое нарушение.
Сообщить о несогласии с результатами проверки
Как это работает. Вы можете не только прочитать акт проверки, но и написать в нем, что не согласны с ее результатами. В акте ставят отметку «С замечаниями» или «С возражениями» — можно придумать любую формулировку. Если по итогам проверки вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, его тоже можно оспорить.
После этого вы вправе представить письменные возражения в ведомство, которое проводило проверку. Напишите подробно, с чем вы не согласны: с актом, выданным предписанием, их отдельными положениями. Можно приложить подтверждающие документы или их заверенные копии.
Орган власти рассмотрит возражение и сообщит о решении: акт проверки и предписание могут изменить или отменить. Если все оставят в силе, можно написать жалобу в вышестоящий орган.
Обжаловать результаты проверки в вышестоящем органе
Как это работает. Результаты проверки и незаконные требования проверяющих можно обжаловать в вышестоящем органе. Обычно жалобы на действия и решения инспектора рассматривает руководитель территориального органа или глава контролирующего ведомства.
У начальника проверяющего или в вышестоящем органе можно обжаловать акт проверки и вынесенное предписание, если во время проверки допущены грубые нарушения. Например, если проверка проведена без уведомления, хотя оно требовалось. Полный перечень грубых нарушений закреплен в законе.
Обязательная досудебная жалоба подается только электронно — через портал госуслуг или аналогичные региональные порталы. То есть проверяемые организация или ИП должны быть там зарегистрированы. Если подать жалобу на бумаге, ее рассматривать не будут.
Организации для подачи жалобы нужно иметь усиленную квалифицированную электронную подпись, гражданину, в том числе ИП, достаточно простой ЭП.
Сроки подачи жалобы зависят от того, что именно обжалуется:
У контрольного ведомства есть 20 рабочих дней на то, чтобы рассмотреть поданную жалобу. В исключительных случаях, например если нужно дополнительное исследование, срок рассмотрения жалобы могут продлить еще максимум на 20 рабочих дней.
По итогам проверки могут вынести постановление по делу об административном правонарушении. Его тоже можно обжаловать, но это уже регулирует КоАП. Куда обращаться, зависит от органа, который вынес решение. Если это орган исполнительной власти, например трудинспекция, можно подать апелляционную жалобу руководителю органа или в вышестоящий орган, для трудинспекции это Роструд. А можно сразу обратиться в суд.
Обжаловать результаты проверки в суде
Как это работает. Если досудебное обжалование не принесло желаемых результатов, можно обжаловать предписание и действия проверяющих в суде в течение трех месяцев со дня окончания проверки.
Если проверка связана ведением бизнеса, жалобу нужно подавать в арбитражный суд. Например, если с проверкой в организацию или ИП пришел Роспотребнадзор. А если проверяли соблюдение требований трудового законодательства, жалобу нужно подавать в районный суд. Сомневаетесь, что выбрать, — посоветуйтесь с юристом.
Потребовать возмещения вреда
Как это работает. Если проверка была незаконной, а бизнес все это время не работала и теряла клиентов, государство должно это компенсировать. Если повезет, возместят и реальный ущерб, и упущенную выгоду — то есть доход, на который бизнес рассчитывал, но действий проверяющих не смог получить. Можно возместить расходы на адвоката, если он привлекался в период проверки.
Главное условие для компенсации — действия проверяющих должны быть признаны неправомерными. То есть нужно сначала обжаловать их действия и результаты проверки, а потом уже подавать в суд требование о возмещении вреда.
В Оренбурге Роспотребнадзор провел внеплановую выездную проверку кафе и в арбитражном суде первой инстанции приостановил деятельность ИП на 14 суток по ст. 6.4 КоАП РФ. Потом это решение отменили. В результате ИП удалось через суд получить возмещение убытков — 37 200 ₽, потраченные на госпошлину и оплату услуг представителя. Нарушений в ходе самой проверки суд не нашел, поэтому расходы на сопровождение представителем проверки вернуть не вышло.
28 февраля 2024
Наш сайт создан для Вас, для того, чтобы сделать деятельность Службы более открытой и доступной.
На страницах сайта Вы можете получить подробную информацию о структуре и деятельности Службы, ее функциях и задачах, ознакомиться с законодательной базой, определяющей наши полномочия, а также иной полезной информацией.
Искренне надеюсь, что сайт Службы будет интересен и полезен всем жителям области, и станет надежным помощником в достижении наших общих целей – повышения качества условий проживания граждан.
Надеемся, что сайт службы будет интересен и полезен жителям области и станет надежным помощником в достижении наших общих целей – повышений качества условий проживания граждан.
Новости службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области
В очередной раз, попытка УК уйти от размещения информации в ГИС ЖКХ не увенчалась успехом.
Что делать, если на специальном счете многоквартирного дома недостаточно средств для проведения капитального ремонта? Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предусматривает проведение работ в определенные сроки, закрепленные в соответствующей программе, утвержденной Правительством Иркутской области. Однако по тем или иным причинам на практике может возникнуть ситуация, когда срок проведения капремонта подошел, а на спецсчете денежных средств, аккумулированных собственниками помещений в многоквартирном доме (МКД), недостаточно на запланированный объем работ.
Единая биометрическая система идентификации и аутентификации физических лиц: памятка для граждан
Квалификационный аттестат: для чего нужен и как его получить?
Наличие квалификационного аттестата не только у руководителя управляющей организации, но и соискателя лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензия) является одним из лицензионных требований, предъявляемых к такому виду деятельности.