для разработчиков информационных систем, федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, МФЦ, государственным и муниципальным учреждениям.
“Адаптер СМЭВ 3” позволит быстро и с минимальными затратами интегрировать ваши информационные системы со СМЭВ (Системы межведомственного электронного взаимодействия), которая позволяет федеральным, региональным и местным органам власти, банкам, внебюджетным фондам и другим участникам обмениваться информацией в электронном виде для предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям.
Внедрение СМЭВ — беспрецедентный интеграционный проект в России. Если раньше для получения услуги гражданам необходимо было обойти несколько учреждений и множество кабинетов, чтобы собрать все справки и документы, то сейчас все намного проще. За счет организации работы электронного правительства, получение любой услуги становится минутным делом. Все благодаря тому, что теперь существует система, в которой в автоматическом режиме происходит быстрый обмен информацией между независимыми ведомствами.
В этой статье рассказываем про устройство СМЭВ, как работает система и какие инструменты интеграции нужно использоваться, чтобы подключиться к сервису.
Техническое описание системыПравить
СМЭВ состоит из сети защищенных каналов связи между узлами, расположенными в центрах обработки данных Ростелекома. Каждый узел СМЭВ — это шина на базе Oracle Enterprise Service Bus. Участники СМЭВ являются поставщиками и потребителями сведений:
Основные определения и понятия
СМЭВ — система общегосударственного масштаба для быстрого поиска информации во всех инстанциях, подключенных к сервису. Цель внедрения системы межведомственного электронного взаимодействия — улучшить качество обслуживания населения в государственных учреждениях, упростить и ускорить обработку запросов, подключить отдельные ведомства к единой базе данных.
СМЭВ постоянно расширяется, так как все больше организаций присоединяются к системе. Благодаря системе обеспечивается доступ к электронным сервисам, быстро передаются данные об истории электронных сообщений во время оказания услуг.
Система упрощает и ускоряет обмен данными в электронном виде, а значит, гражданам не нужно часами простаивать в очереди, чтобы получить ответ на простой запрос. Благодаря СМЭВ реализуется принцип «единого окна». Человек обращается за услугой в одно из профильных ведомств, а специалисты собирают необходимые данные через систему межведомственного электронного взаимодействия. Никакой бумажной волокиты, потраченного времени и испорченных нервов.
Основные функции СМЭВ
Основными функциями СМЭВ являются:
- передача запросов, документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через единый портал, в подключенные к СМЭВ информационные системы;
- обмен электронными сообщениями между участниками СМЭВ;
- передача на единый портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах, а также информации о ходе выполнения запросов и результатах предоставления услуг.
В целях исполнения своих функций СМЭВ обеспечивает:
- доступ к электронным сервисам3 информационных систем, подключенных к СМЭВ;
- возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к СМЭВ;
- получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия участников СМЭВ, обеспечение фиксирования времени их передачи, целостности и подлинности, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений;
- защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в СМЭВ до момента передачи ее в подключенную к СМЭВ информационную систему;
- ведение реестра электронных сервисов информационных систем, подключенных к СМЭВ.
Что такое СМЭВ и для чего она нужна?
Единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)1 – федеральная государственная информационная система, предназначенная для организации информационного взаимодействия между информационными системами участников СМЭВ в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Участниками межведомственного электронного взаимодействия (участниками СМЭВ) являются федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетных фонды, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, многофункциональные центры, иные органы и организации.
Целью создания СМЭВ является повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций за счет использования общих информационных ресурсов, уменьшения времени на поиск и обработку информации в электронной форме.
СМЭВ предназначена для решения следующих задач:
- обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
- обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты и единого портала2 ;
- обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
Дата публикации: 26.10.2012 16:07 (архив)
положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услугФедеральные органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
СМЭВ – федеральная государственная информационная система, предназначенная для организации информационного взаимодействия между информационными системами участников СМЭВ в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Участниками СМЭВ являются федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, многофункциональные центры, иные органы и организации.
Одним из крупнейших поставщиков данных является Федеральная Налоговая служба. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, учет организаций и физических лиц в качестве налогоплательщиков, государственные услуги ФНС России по лицензированию некоторых видов деятельности и регистрация контрольно-кассовой техники это те государственные услуги, оказываемые Налоговыми органами, которые требуют организации межведомственного электронного взаимодействия.
Правительством России определены 11 базовых информационных реестров, из которых 4 (ЕГРИП, ЕГРЮЛ, ЕГРН, ФИАС) – реестры ФНС России.
Обработка — это программа (программный модуль), главная задача которой — расширить вспомогательные возможности используемой конфигурации 1С за счёт добавления новых функций.
1С позволяет создавать и использовать внутренние обработки. Но в этом случае обработка будет привязана к конкретному прикладному решению и изменит структуру его конфигурации. Для того чтобы оставить конфигурацию неизменной, создают внешнюю обработку — выносят программный код в отдельный файл. За счёт этого обработка получает важное преимущество — удобство быстрого и многократного запуска и отладки. Поскольку конфигурация 1С остаётся неизменной, не возникает никаких проблем с её поддержкой.
И внутренние, и внешние обработки 1С можно создать с помощью встроенного конфигуратора. Его возможностей обычно достаточно для решения внутрисистемных задач. Но этот способ не подойдёт, если нужно создать и внедрить обработку для нетиповой интеграции учётной программы 1С со сторонней внешней системой. Особенно это актуально для обмена информацией или документами в сторонних сервисах из базы 1С. Поэтому остаётся только два варианта: разрабатывать и внедрять собственное решение в виде внешней дополнительной обработки либо использовать готовую обработку. Своя разработка — это долго и затратно, потому что её придётся создавать, внедрять и проводить отладку с нуля. Готовое решение в этом плане обойдётся значительно дешевле, а внедряется оно практически моментально.
Как правило, все решения для задач интеграции 1С с определёнными внешними системами, выполненные посредством внешних обработок, можно разделить на две категории:
- Официальные разработки от операторов (разработчиков) системы, с которой нужно интегрировать учётную систему 1С.
- Продукты сторонних разработчиков.
Второй вариант привлекателен относительно низкими ценами и универсальностью — возможностью работы с несколькими внешними системами (сервисами), но у него немало и минусов.
К недостаткам продуктов сторонних разработчиков относятся:
- отсутствие возможности использовать весь функционал внешней системы или сервиса, в том числе новый или обновляемый, из-за трудности получения и анализа API (механизмов, которые позволяют программным компонентам взаимодействовать друг с другом);
- наличие ошибок и других недостатков из-за отсутствия возможности проведения полного тестирования для выявления и устранения проблем перед вводом продукта на рынок;
- отсутствие серьёзных гарантий безопасности, что может быть критически важно для многих процессов (например, при установлении связи с клиент-банком), которые появляются при взаимодействии учётной системы 1С с внешними системами и сервисами — она, по сути, становится открытой, а поэтому разумная осторожность не повредит.
Участниками обмена с Госключом могут стать определенные категории организаций, а именно:
– ОГВ субъектов РФ,
– государственные учреждения,
– операторы подвижной радиотелефонной связи,
– иные юридические лица и индивидуальные предприниматели, желающие участвовать в предоставлении услуг в рамках тестирования использования усиленной электронной подписи.
Для участия в обмене нужно быть участником взаимодействия (УВ) в СМЭВ. Если ранее организация не была подключена к СМЭВ, необходимо пройти ряд процедур (Рисунок 1), описанных в статье «Как стать участником взаимодействия СМЭВ».
Рисунок 1 – Последовательность действия для присоединения к обмену.
На текущий момент обмены могут происходить по двум видам сведений (ВС):
При использования первого ВС клиент будет подписывать документы УНЭП, при использовании второго ВС –УКЭП. В зависимости от наличия между сторонами соглашения на использование НЭП, выбирается подходящий ВС.
Юридическое лицо – присоединившийся участник взаимодействия – выступает в качестве инициатора, т.е. шлет запросы, содержащие необходимые данные с вложениями: договор, подпись, уникальный идентификатор физ. лица (OID). Идентификатор передается при прохождении физическим лицом авторизации в ЕСИА через приложение или сайт юридического лица.
Физическое лицо получает оповещение о запросе на подписание документов на портале ЕПГУ, а также push-оповещение в самом приложении Госключ. После подписания документы с подписями становятся доступны в ЕПГУ (Рисунок 2).
Рисунок 2 – Оповещения о подписании и перечень подписанных документов в ЕПГУ.
Наглядно с процессом обмена можно ознакомиться по схеме, представленной в Приложении 1 в конце статьи.
Технологическую информацию, необходимую для взаимодействия с видом сведений – руководство, инструкции и требования к форматам обмена – можно найти в ЛК УВ в описании ВС (Рисунок 3). Описание ВС и документация доступны как в авторизованной зоне, так и неавторизованной – т.е. незарегистрированный участник также может ознакомиться с ней. Документация будет необходима для формирования сообщений, которые используются в обмене.
Рисунок 3 – Доступная информация и документация по ВС в ЛК УВ.
В руководстве пользователя описаны правила использования ВС, в формате сведений – требования к передаваемым данным и эталонные сообщения, на которые нужно будет ориентироваться при формировании своих сообщений.
Как упоминалось ранее, для возможности протестировать обмен необходимо будет получить доступ к ВС. На момент запроса доступа должна быть уже создана ИС в тестовой среде.
Чтобы приступать к тестированию, необходимо изучить особенности ВС. Важно знать, что в данном обмене используется табличная маршрутизация – алгоритм маршрутизации сообщения, при котором в одном конверте могут содержатся несколько СМЭВ-документов для разных получателей. СМЭВ, получив сообщение, создаст для каждого СМЭВ документа индивидуальные сообщения-клоны и адресует для каждой системы-получателя (Рисунок 4). Но в данном случае получатель всегда один.
Рисунок 4 – Схема отправки нескольких документов в одном конверте.
Метод удобен тем, что в один конверт отправитель запроса может вложить сразу несколько СМЭВ-документов по нескольким договорам. А СМЭВ самостоятельно разделит конверт на соответствующее количество клонов, таким образом передавая каждому физ. лицу по комплекту адресованных им комплекту вложений.
Вложения также прикладываются определенными способами:
- в составе сообщения;
- через файловое хранилище, указанием на его расположение.
Для использования вложения в составе сообщения применяется метод МТОМ. И он подходит только в том случае, если суммарный объем СМЭВ заголовка и передаваемых вложений не превышает 5 МБ. Если же ожидается, что размер вложений превысит 5 МБ, рекомендуется использование второго способа – через файловое хранилище (ФХ). В этом случае используется FTP протокол передачи данных.
Для удобства осуществления обмена со СМЭВ реализован готовый программный продукт – Адаптер СМЭВ. Установочные файлы и документация по нему находятся на технологическом портале СМЭВ. С инструкциями по установке и настройке адаптера можно ознакомиться в разделе Как настроить Адаптер.
О настройках, на которые необходимо обратить внимание при обмене с Госключом – в статье «Особенности настройки адаптера СМЭВ для интеграции с Госключом».
Для перехода в продуктивную среду необходимо пройти процедуру технической готовности (ПТГ) в ЛК УВ, где наглядно будут показаны стадии обмена. Подробнее о том, что она из себя представляет можно узнать здесь. Если по техническим причинам через ЛК УВ не удастся начать ПТГ, можно провести ее, направив заявку в СЦ.
Приложение 1. Схема обмена.
Настройка Адаптера СМЭВ выполняется в веб-интерфейсе и не зависит от операционной системы, в которой установлено ПО. Описание основных настроек, добавление ИС и ВС в Адаптер указаны в описании Устанавливаем и настраиваем экземпляр Адаптера.
Настройки, на которые нужно обратить внимание в разделе Конфигурация:
1) Оба вида сведений используют схему 1.3. Поэтому в поле Предустановленные настройки выбирается СМЭВ 1.3 с соответствующей средой (Рисунок 1). Для сохранения изменения выбрать кнопку Применить и сохранить.
Рисунок 1 – Настройки конфигурации адаптера.
Также необходимо убедиться, что в пункте СМЭВ транспорт верно проставились поля Адрес, Версия и Адрес маркировщика транзакций:
- п. 2.1: http://smev3-n0.test.gosuslugi.ru:5000/transport_1_0_2 – для тестовой среды, http://172.20.3.12:5000/transport_1_0_2/ – для продуктивной среды;
- п. 2.2: 1.3 для всех сред;
- п. 2.4: http://smev3-n0.test.gosuslugi.ru:5000/ws/smev-message-exchange-service-1.3.wsdl – для тестовой среды, http://172.20.3.12:5000/ws/smev-message-exchange-service-1.3.wsdl- для продуктивной среды.
2) Настройки архивации (пункт 14) – важно выставить значения так, чтобы таблица message_state не разрасталась. Большой размер таблицы может повлиять на время запуска GetRequest, что может привести к задержкам в опросе очереди.
3) В случае необходимости уменьшения периодичности отправки сообщений (пункт 4.2), рекомендовано уменьшить количество забираемых сообщений из СМЭВ (пункт 4.1 Конфигурации информационной системы).
Для настройки ИС необходимо обратить внимание на следующие параметры:
1. Обязательно должен быть включен опрос getResponse (пункт 4.5). В противном случае опрос очереди на наличие сообщений не будет производиться, а значит не будут доходить ответы.
2. В настройках добавленной ИС уделить внимание настройке Количество сообщений, забираемых из СМЭВ (пункт 4.1). Необходима для регулировки вычитывания сообщений из очереди. Если объем приходящих ответов большой, очередь скапливается, то необходимо увеличить количество забираемых сообщений.
Загрузку очереди можно проверить в ЛК УВ в описании своей ИС в разделе Очереди (Рисунок 2).
Рисунок 2 – Очереди информационной системы.
Рисунок 3 – Создание учетной записи для информационной системы.
Необходимо знать, что в Адаптере СМЭВ доступно несколько вариантов использования интерфейсов:
– Базы данных;
Каждый из вариантов настраивается по-своему. Выбрать интерфейс необходимо опираясь на удобство и потребности использования.
Сообщение запроса для интерфейса БД вносится через SQL команды в соответствующую таблицу Send_Table. Подробнее о том, как настроить интерфейс БД и формировать через него сообщения, можно узнать тут.
Проверить входящую очередь сообщений можно в созданной таблице, чаще именуемой Receive_Table. Очередь отправляемых сообщений – в таблице Send_Table. Содержимое сообщений хранится в таблице core.message_content.
Отправленные и полученные сообщения для любого интерфейса можно проверить в самом адаптере в разделе Обработанные сообщения (Рисунок 4). На форме отображаются данные из таблицы core.delivery_log.
Рисунок 4 – Раздел “Обработанные сообщения” Адаптера.
Нажав на одну из записей, можно увидеть карточку сообщения (Рисунок 5). В ней помимо основных данных из общего меню можно найти сообщения и сам конверт запроса.
Рисунок 5 – Карточка обработанного сообщения.
При использовании файлового интерфейса сообщения размещаются в директории /opt/adapter/integration для Linux, либо в директории C:Program FilesSmevAdapterintegrationiles для Windows. Запросы кладутся в виде xml в папку out. Далее спустя небольшой промежуток времени корректно сформированный конверт автоматически преобразуется Адаптером. Дополненный конверт ClientMessage помещается в подпапку sent, и направляется в СМЭВ. Невалидные конверты будут перемещены в подпапку error с описанием ошибок. Ответы хранятся в папке in.
Встроенный интерфейс предполагает отправку запросов через web-интерфейс адаптера. Но в случае обмена с Госключом данный интерфейс интересен для взаимодействия по SOAP или REST API протоколам. Наиболее часто встречающийся вариант – использование связки Адаптера с ПО Soap UI. Поэтому рекомендуем ознакомиться с описанием данного варианта в статье «Обмен сообщениями с помощью SOAP UI» (ссылка).
Статусная информация по процессам адаптера записывается в лог файл в папке /opt/adapter/logs для Linux, и в C:Program FilesSmevAdapterlogs для Windows. Она пригодится для анализа возможных проблем. Также в данный лог могут записываться конверты сообщений. Но для этого необходимо включить соответствующую настройку Адаптера – пункты 2.7, 2.8 настроек конфигурации.
Рисунок 6 – Определение oid значения в файлах cookie браузера.
Подробнее об используемых сообщениях и их содержании поговорим в описании Разбор примеров сообщений в обменах СМЭВ при интеграции с Госключом.
Возможности
Отслеживание хода выполнения задачи
Подписание несколькими участниками
Правительственные организации
Бюджетирование и прогнозирование
Выставление счетов за коммунальные услуги
Управление заказами на выполнение работ
Управление основными средствами
Управление соответствием требованиям
Выберите самые важные функции
Бесплатная консультация по подбору ПО от наших специалистов
Заполните небольшой опрос и наши специалисты подберут для вас ПО
Обязательно ли подключаться к Госуслугам?
Постановление — это подзаконный акт, поэтому его нельзя рассматривать отдельно от ТК РФ.
Согласно ч. 12 ст. 22.3 ТК РФ, требование интеграции с ЕГПУ для выгрузки документов обязательно, если:
- работник использует ПЭП для подписания документов;
- сотрудник написал заявление о предоставлении документов на ЕГПУ.
Но что, если документы подписаны не простой, а усиленной квалифицированной или неквалифицированной электронной подписью (УКЭП/УНЭП)?
Тогда в ч. 8 и ч. 11 ст. 22.3 ТК РФ поясняется, что в случаях, когда работник запросил загрузить документы на Госуслуги, а у ИС компании нет интеграции с порталом, работодатель не обязан использовать этот канал обмена, сколько бы заявлений сотрудник ни писал.
Какие советы для пользователей Directum HR Pro?
Пользователям Directum HR Pro — системы управления электронными кадровыми документами и процессами — рекомендуем:
- Воздержитесь от использования простой электронной подписи. Если документы подписаны с помощью ПЭП, то интеграция с Госуслугами становится обязательной. Однако технически сейчас документы передавать через этот канал нельзя.
- Объясните сотрудникам, что пока не нужно запрашивать документы через личный кабинет ЕГПУ.Допустим, от работника поступило заявление на загрузку документа, подписанного ПЭП, через портал. Компания не сможет выполнить это требование.
- Подождите, когда появится программный интерфейс ЕГПУ.После того, как Минцифры представит его описание, будет возможно сделать интеграцию с Госуслугами. Компания Directum поддерживает использование другой государственной технологии — мобильного подписания через приложение «Госключ». Поэтому окажет поддержку и по выполнению Постановления №1192.
Законодательная база
По закону № 210 муниципальные/федеральные/государственные органы, предоставляющие услуги населению, при обращении граждан не должны запрашивать у них дополнительные документы, которые можно получить через систему в других инстанциях.
Для исполнения этого закона и реализации принципа «одного окна» ведомства самостоятельно осуществляют взаимодействия через СМЭВ — инстанции могут быстро обменяться документами и всей информацией, которая может потребоваться при оказании услуг. Такой подход ускоряет удобен для обеих сторон — ускоряет и упрощает предоставление услуги, гарантирует конфиденциальность и сохранность данных.
Также межведомственное взаимодействие регламентируется постановлениями РФ № 697 и № 1222.
Технологическое обеспечение СМЭВ
Технологическое обеспечение информационного взаимодействия с применением СМЭВ достигается путем использования:
- сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам;
- единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
Как можно интегрироваться с порталом Госуслуг?
Для этого есть два способа:
- через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), если ИС компании к ней подключена — для этого все готово;
- через программный интерфейс Единого государственного портала государственных услуг (ЕГПУ). Это решение пока находится в стадии разработки. Есть информация от Минцифры, что подключиться можно будет в первом квартале 2023 года.
АИС МФЦ ДЕЛО
АИС МФЦ ДЕЛО — решение для автоматизации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Основная цель внедрения АИС МФЦ – повышение качества работы МФЦ. Это достигается путем взаимодействия со СМЭВ, РСМЭВ, УЭК, ИАС МКГУ, ГИС ГМП, Центром Телефонного Обслуживания, а также с федеральной государственной информационной системой «ЕСИА»:
Справочная информация: Перечень наиболее важных документов по организации информационного взаимодействия органов государственной власти в рамках СМЭВ:
- Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде».
- Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».
- Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 27.12.2010 № 190 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия».
- Постановление Правительства РФ от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме».
- Постановление Правительства РФ от 28.12.2011 № 1184 «О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде».
- Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 № 1382 «О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме».
- Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2013 № 2516-р «Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде».
- Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2014 № 991-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утв. распоряжением Правительства РФ от 25.12.2013 № 2516-р».
- Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 01.07.2014 № 184 «О реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2014 г. № 208 «О внесении изменений в положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия».
- Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 № 1222 «О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия».
1. В соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия (утв. постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 697).
2. Федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
3. Программные и технические средства, обеспечивающие возможность доступа к информационным системам через СМЭВ.
4. В соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
Функционал СМЭВ и обеспечение
Система межведомственного электронного взаимодействия обеспечивает мгновенный обмен электронными сообщениями и поддерживает передачу запросов, а также документов, обработанных в информационных системах.
- Требуется разработать электронные интерфейсы и сервисы, которые можно использовать при подключении к единой системы. Здесь есть два пути — можно обратиться к разработчику используемой инфосистемы, чтобы доработать сервисы и интерфейсы, а можно упростить задачу и использовать готовое решение. Об одном из таких продуктов расскажем далее в этой статье.
- Второе правило, которое нужно учесть, заключается в том, что оператору узла системы нужно будет предоставить доступ к электронному сервису для регистрации и внесения компании в реестр. Потребуется паспорт электронного сервиса. Также организация должна обеспечить доступность сервера, что необходимо для успешной приемки.
- Необходимо организовать защищенный канал связи между, по которому будет передаваться информация от инфосистемы организации в СМЭВ и обратно.
Для быстрого и эффективного подключения предлагаем использовать готовое решение от «КСК. Технологии». Дальше рассказываем о продукте и его преимуществах.
Кто может просматривать документы, поступившие через Госуслуги?
Файлы, отправленные на ЕГПУ, размещаются в личном кабинете и доступны только для работника. На стороне работодателя кадровые документы хранятся в информационной системе компании.
Всё, что вы хотели знать об интеграции
С 1 сентября 2022 года работодатели и сотрудники/соискатели смогут обмениваться, подписывать и хранить кадровые документы в электронном виде на Госуслугах, как указано в Постановлении Правительства №1192.
В связи с этим у компаний возникают вопросы, как это всё будет работать. Давайте разбираться.
Технические подробности взаимодействияПравить
Взаимодействие информационных систем через СМЭВ осуществляется с использованием электронных сервисов, реализованных в виде веб-сервисов.
Для передачи электронных сообщений используется протокол SOAP поверх HTTP.
Ограничение доступа реализовано на основании сведений, передаваемых в сообщении с использованием стандарта WS-Security.
СМЭВ обладает функциями протоколирования взаимодействия. Также СМЭВ позволяет установить кто, в каком объёме и на основании каких привилегий делал запрос информации.
Аналоги Адаптер СМЭВ 3
Программа для создания электронной подписи и доверенной визуализации документов.
Решение сочетает в себе зашифрованную электронную почту, электронные подписи и настраиваемые веб-формы
Отправляйте счета, собирайте платежи и получайте подписи всего за несколько кликов.
Сервис для выпуска электронной подписи сотрудникам организаций.
Функции СМЭВПравить
- Ведение реестра электронных сервисов
- Ведение политик безопасности, применяемых к зарегистрированным электронным сервисам
- Маршрутизация сообщений к зарегистрированным электронным сервисам при синхронном и асинхронном взаимодействии
- Протоколирование обращений (входящих и исходящий сообщений) к электронным сервисам
- Гарантированная доставка сообщений, осуществляемая за счет механизма повторных вызовов электронных сервисов при сбоях
- Обеспечение оповещения Оператора СМЭВ о сбоях в функционировании электронных сервисов
- Передача информации о событиях на СМЭВ по подписке заинтересованным Пользователям (информационным системам)
- Формирование динамически создаваемой статистики использования электронных сервисов
- Подписание электронных сообщений электронной подписью
- Форматно-логический контроль входящих сообщений
- Контроль и мониторинг процессов межведомственного обмена с использованием СМЭВ
Популярные сравнения
с Адаптер СМЭВ 3
Создавайте, отслеживайте и подписывайте электронные документы в одном месте, используя юридически значимые электронные подписи.
airSlate – это платформа автоматизации бизнеса без кода, предлагающая действительно интуитивно понятный набор инструментов для предприятий и индивидуальных разработчиков.
Adobe Sign – это решение для электронного подписания, которое имеет все необходимое для превращения существующих процессов подписания в 100% цифровые рабочие процессы.
Juro – это система сквозного управления контрактами с поддержкой искусственного интеллекта, которая позволяет пользователям создавать, согласовывать, подписывать и хранить контракты.
Система электронного документооборота позволяет обмениваться документами без дублирования на бумаге: счетами-фактурами, актами, накладными и другими, сохраняя юридическую значимость с квалифицированной электронной подписью (КЭП).
СсылкиПравить
Получение персональных данных зарегистрированного пользователя ЕСИА
Подписание документов электронной подписью УКЭП и УНЭП через сервис «Госключ»
Получение данных о лицах, призванных по частичной мобилизации
Розыск банковских счетов должника, взыскания и аресты
Обращения, подаваемые в ФССП, и результаты их рассмотрения
Проверка присутствия организации в реестре недобросовестных поставщиков
Обмен банков и ФНС электронными сообщениями по форматам 440-П посредством СМЭВ
Запрос ИНН физического лица
Групповой запрос ИНН физических лиц на основе паспортных данных
Запрос выписки ЕГРЮЛ / ЕГРИП
Список ЮЛ или ИП, по которым за период были произведены обновления ЕГРЮЛ или ЕГРИП
Проверка ФЛ, ЮЛ или ИП на наличие решения ФНС о приостановлении операций по счетам
Передача в ФНС сведений о суммах выплаченных процентов по вкладам физических лиц
Проверка корректности указанных клиентом паспортных данных и ИНН
Получение пенсии через выбранную организацию, занимающуюся доставкой пенсии
Проверка бухгалтерской отчетности организации по данным ГИР БО
Подтверждение факта включения организации в Реестр малого и среднего предпринимательства
Проверка присутствия организации в реестре дисквалифицированных лиц
Сведения действительности паспорта РФ
Залог движимого имущества
Сведения об объектах недвижимости и их правообладателях
Оформление, учет и хранение электронных закладных
Проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности организации (клиента, контрагента)
Сбор и верификация данных о юрлице по данным официальной статистической отчетности
Регистрации и подтверждения учетных записей пользователей ЕСИА (gosuslugi.ru)
Сбор и отправка в ЕБС биометрических данных физических лиц
Запрос выписки по лицевому счету
Обмен с ПФР для погашения ипотеки средствами материнского капитала
Сопровождение кредитных сделок по соглашениям под субсидированный МСХ процент
Передача клиенту заказных и простых писем в электронном виде
Проверка корректности указания физлицом ФИО и номера ОМС
Обмен сведениями по электронным листкам нетрудоспособности
Система межведомственного электронного взаимодействия
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 1 февраля 2022 года; проверки требуют 2 правки.
Систе́ма межве́домственного электро́нного взаимоде́йствия (СМЭВ) — информационная система, которая позволяет федеральным, региональным и местным органам власти, кредитным организациям (банкам), внебюджетным фондам, и прочим участникам СМЭВ обмениваться данными, необходимыми для оказания государственных услуг гражданам и организациям, в электронном виде.
Единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)
Реализация взаимодействия информационных систем организаций и ведомств осуществляется в рамках государственной целевой программы «Информационное общество (2011-2020 годы)».
Взаимодействие реализуется в рамках:
- системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО).
- единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Дата обращения: 23 октября 2018. Архивировано 9 февраля 2022 года.
- CNEWS 2013 № 65. Дата обращения: 23 марта 2013. Архивировано 12 марта 2013 года.
- Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2011 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия». Дата обращения: 23 октября 2018. Архивировано 23 октября 2018 года.
- Технологический портал СМЭВ
- Проект «Электронное правительство». Дата обращения: 10 января 2013. Архивировано 10 января 2013 года.
- Telekomza. Минкомсвязи определилось с форматом документов для СМЭВ — PDF/А + реквизиты в XML. Дата обращения: 1 октября 2014. Архивировано 6 октября 2014 года.
- Приказ Минкомсвязи РФ от 27.12.2010 года № 190 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия». URL: http://smev.gosuslugi.ru/portal/api/files/get/424 Архивная копия от 7 сентября 2014 на Wayback Machine
- Методические рекомендации по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи. URL: http://smev.gosuslugi.ru/portal/api/files/get/6671 Архивная копия от 6 октября 2014 на Wayback Machine
- Николай Никифоров: «Электронные сервисы в СМЭВ должны функционировать круглосуточно». Минкомсвязь России. Дата обращения: 1 июня 2016. Архивировано 20 сентября 2016 года.
- Сервис ФМС «умирает» под давлением запросов через СМЭВ. Дата обращения: 23 октября 2018. Архивировано 23 октября 2018 года.
- Шквал запросов через СМЭВ физически ломает оборудование Росреестра. Дата обращения: 23 октября 2018. Архивировано 23 октября 2018 года.
Интеграция СМЭВ
Чтобы организация могла стать членом СМЭВ, необходимо выполнить следующие шаги:
- Оформить заявку на присоединение к регламенту, а также заявку на регистрацию.
- Доработать собственную информационную систему. Возможно потребуется разработать электронные сервисы/интерфейсы для взаимодействия СМЭВ. В этом вопросе необходимо отталкиваться от требований оператора узла и следовать методическим рекомендациям.
- Задействовать мероприятия для защищенности канал связи между используемой в организации системой и непосредственно СМЭВ. При подаче заявки важно проконтролировать доступность сервиса.
- Получить разрешение на предоставление доступа к сервису.
Чтобы пройти процесс интеграции быстро и избежать типичных ошибок, рекомендуем использовать готовое решение для быстрого внедрения сервиса межведомственного электронного взаимодействия.
Узайте больше о возможностях КСК. Шлюз
Простое ваимодействие множества разнородных информационных систем
- Единый протокол интеграции
- Гарантированная доставка сообщений
- Более 1000 готовых адаптеров
- Мониторинг цепочек взаимодействия
- Совместимость с технологиями СМЭВ 2 и СМЭВ 3
Хронология реализации проектаПравить
Надо вводить запрет на требование представления заявителями документов, которые уже находятся в распоряжении ведомств и учреждений, которые уже доступны в базе данных
В 2009 году обеспечена возможность взаимодействия между Единым порталом государственных услуг (ЕПГУ) и информационными системами федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) для заказа государственных услуг в электронном виде. Взаимодействие обеспечивалось с использованием синхронных электронных сервисов. На конец года было зарегистрировано порядка 30 электронных сервисов.
В 2011 году реализованы функции по взаимодействию с использованием электронной подписи, разграничения доступа к сервисам, создан Технологический портал СМЭВ. В системе реализованы возможности доступа к сервисам РСМЭВ, сервисам региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также банков. На конец года зарегистрировано около 300 электронных сервисов.
В 2012 году реализованы специализированные компоненты, обеспечивающие функционирование систем межведомственного взаимодействия на территории Российской Федерации, такие как: Единый реестр сервисов, Единая матрица доступа, Система контроля и мониторинга. Реализованы механизмы взаимодействия с использованием асинхронных сервисов.
В октябре 2012 года в Министерстве связи и массовых коммуникаций сформирован проектный офис СМЭВ — единый центр, где собираются и анализируются все проблемы, с которыми сталкиваются участники СМЭВ. На конец 2012 года зарегистрировано около 3000 электронных сервисов.
Кредитные организации (банки) получили доступ к СМЭВ под контролем ЦБ согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1382. В Федеральном законе от 07.08.2001 № 115-ФЗ также определена возможность доступа к СМЭВ для упрощенной идентификации негосударственных пенсионных фондов, части страховых организаций, организаций федеральной почтовой связи и некоторых других организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1222 «О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия» с 1 января 2015 года запрещена разработка электронных сервисов в СМЭВ согласно Методическим рекомендациям по работе в СМЭВ версии 2.X. Новые сведения следует предоставлять согласно Методическим рекомендациям по работе в СМЭВ версии 3.X. — таким образом третья версия СМЭВ официально введена в эксплуатацию с начала 2015 года.
Характеристики
Опишите задачу, а интеграторы сами предложат свои услуги. Выберите исполнителя по рейтингу и
отзывам. О цене договоритесь самостоятельно
Какие выгоды для работников и соискателей?
- создавать цифровые кадровые документы;
- подписывать их с помощью ПЭП или приложения «Госключ»;
Есть ли недостатки у интеграции с ЕГПУ?
Подключение кадрового ЭДО компании к Госуслугам удобно для работника. Для работодателя же решение особых выгод не несет, но добавляет еще один канал взаимодействия с работником, что положительно сказывается на продвижении HR-бренда. Дело в том, что в интеграции не предусмотрены функции, необходимые для КЭДО:
- согласование кадровых документов;
- разделение документов по видам подписи (ПЭП/УНЭП/УКЭП);
- получение работником результата рассмотрения заявления.
Сейчас эти возможности есть только в специализированных системах КЭДО, например, Directum HR Pro.
Обработки 1С для ЭДО в системе TrustDoc
Внешние обработки 1С для ЭДО в системе TrustDoc — яркий пример официальной обработки от оператора электронного документооборота («Инфотекс Интернет Траст») для работы с электронными документами в программе 1С. Это готовое программное решение, которое не требует специальных настроек и позволяет:
- Обрабатывать формализованные электронные документы прямо в 1С.
- Переходить из 1С в систему ЭДО (веб-портал) и обрабатывать там неформализованные электронные документы.
- Создавать в 1С формализованные электронные документы, выгружать их в систему ЭДО и далее направлять их контрагентам, как по одному документу, так и массово.
- Получать и обрабатывать электронные документы от контрагентов.
- Использовать различные сценарии подписания документов — квалифицированный сертификат может быть получен в удостоверяющем центре «Инфотекс Интернет Траст» или любом другом аккредитованном УЦ, включая УЦ ФНС России, УЦ Центробанка и УЦ Федерального казначейства.
Интеграционные решения TrustDoc для автоматизации документооборота в 1С представлены различными программными модулями и гибкой системой тарифов.
Как и в первые годы пилотных внедрений электронного документооборота, сегодня при активном развитии рынка очевидна важность интеграции сервисов ЭДО в процессы предприятий заказчиков. В большинстве случаев эта интеграция в нашей стране означает встраивание ЭДО в продукты 1С.
«Инфотекс Интернет Траст» всегда ставит на первое место возможность использования сервисов без существенных изменений бизнес-процессов абонентов и сложных внедрений. Поэтому мы предоставляем решения для типовых конфигураций 1С в виде внешних обработок, готовых к работе с настройками по умолчанию и реализующих функции обмена документами, согласования номенклатур и вспомогательных действий, необходимых в ЭДО. Также мы отдельно разрабатываем решения под заказ.
При этом мы всегда открыты к запросам на улучшение продуктов. Наша модель поддержки интеграционных решений всегда включает возможность запросить доработки, быструю реакцию и качественные изменения в программном обеспечении на основании обращений пользователей.
Руководитель проектов ЭДО «Инфотекс Интернет Траст»
Эта статья была полезной?
Чтобы подключиться к электронному документообороту, заполните заявку вручную или загрузите сертификат ЭП
Какие функции доступны работодателю?
- получать от работника заявления и уведомления из личного кабинета для физлица ЕГПУ;
- передавать сотруднику документы в цифровом виде через выгрузку на ЕГПУ;
- пересылать работнику экземпляры, подписанные простой электронной подписью (ПЭП).
Как стать участником СМЭВ?
Особенности использования СМЭВ и подключения к ней информационных систем отдельных органов и организаций определяются соглашениями между Минцифра России, являющимся оператором СМЭВ4, и органом и организацией, являющейся участником СМЭВ. Минцифра России осуществляет координацию деятельности по подключению к СМЭВ, обеспечивает её функционирование и ведение реестра электронных сервисов.
Интеграция информационных систем в рамках СМЭВ осуществляется в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия (утв. приказом Минкомсвязь России от 27.12.2010 № 190).
Чтобы стать участником СМЭВ органу или организации, предоставляющей государственные и муниципальные услуги и исполняющей государственные и муниципальные функции, необходимо:
- Обеспечить разработку электронных сервисов и интерфейсов взаимодействия используемой информационной системы и СМЭВ.
Для этого нужно обратиться к поставщику или разработчику используемой информационной системы для выполнения им работ по реализации необходимых сервисов и интерфейсов. - Предоставить электронный сервис оператору узла СМЭВ, участником которого должна быть данная организация, для проведения регистрации и внесения в реестр электронных сервисов.
Для этого необходимо официально обратиться к оператору узла СМЭВ и предоставить паспорт электронного сервиса, методику испытаний и руководство пользователя электронного сервиса, а также обеспечить доступность электронного сервиса для проведения его приемки. - Обеспечить наличие защищенного канала связи между используемой информационной системой и СМЭВ.
Внешние обработки 1С для ЭДО
С развитием электронного документооборота дополнительные обработки 1С, которые позволяют установить связь с системой ЭДО, продолжая работу в контуре 1С, приобретают особую востребованность. Для большой части пользователей они фактически и являются интерфейсом системы ЭДО.
Выбор дополнительной обработки прямо зависит от используемой системы или сервиса электронного документооборота. В основном используют внешние обработки, разработанные самим оператором системы (сервиса). Это официальные продукты, которые учитывают и функционал конфигурации 1С, и все возможности системы ЭДО. В результате получается надёжная связь двух систем (учётной и ЭДО), которая пользователям практически незаметна: они могут работать с необходимыми электронными документами в своей программе 1С при полном доступе к функционалу системы электронного документооборота.
Положительный эффектПравить
- Граждане избавлены от необходимости собирать документы в различных государственных органах.
- Теперь гражданин, обращающийся за государственной услугой, должен предоставить только документы личного хранения (паспорт, свидетельство о рождении и т. д.). Все остальные справки собирает само ведомство.
- Государственный орган не вправе требовать от граждан или организаций, обратившихся за госуслугой, сведения, которые уже имеются в распоряжении другого государственного органа.
Решение для интеграции
«КСК. Шлюз СМЭВ 3» — готовое решение для взаимодействия информационных систем клиента с единой системой межведомственного электронного взаимодействия. Продукт помогает реализовать такие задачи, как установка системы и подготовка пакета документов для регистрации в СМЭВ, установка видов сведений и вызовов видов сведений. Также Шлюз поддерживает интеграцию с ведомственными информационными системами и предоставляет алгоритм для обучения сотрудников.
Архитектура продукта состоит из таких элементов:
- Модули ядра, поддерживающие работу внутренних механизмов шлюза.
- Адаптеры для преобразования информационной части сообщения из одного формата в другой или, так называемые, модули-трансформеры.
- Сервер приложений для размещений модулей.
- Внутренняя СУБД для хранения сообщений.
Продукт разработан российской компанией на открытом ПО, соответствует требованиям импортозамещения. Эксперты «КСК ТЕХНОЛОГИИ» готовы проконсультировать и помочь с интеграцией, а также обучением сотрудников. Помимо «КСК. Шлюз» компания предлагает и другие отраслевые решения, например, «КСК. СИУМВВ» для межведомственного взаимодействия, «КСК. Реестр услуг» и другие.
Отзывы Адаптер СМЭВ 3
Сравнить категории Подпись документов
Интеграторы, готовые помочь с внедрением.