Машиночитаемая доверенность

Правовая экспертиза документов

Правовая экспертиза документов — это выполняемый профессиональными юристами анализ бумаг (разнообразных договоров, коммерческих соглашений, приказов, распоряжений, уставов, положений и других), в рамках которого должно быть определено соответствие или несоответствие документа нормам законодательства. Благодаря экспертизе удаётся подтвердить или опровергнуть легитимность документа

Особенности проверки

Проведение экспертизы целесообразно во всех случаях, когда имеет место подписание каких-либо бумаг, порождающих или прекращающих взаимоотношения между сторонами. Проверке на предмет юридической чистоты, правильности оформления и соответствия законодательным требованиям может быть подвергнут абсолютно любой документ. Инициировать экспертизу могут лица, составившие или подписавшие бумагу, а также граждане, на которых возложена обязанность выполнять положения, закреплённые в документе.

Направления проверки

Профессиональные эксперты выполняют проверку документации в следующих направлениях:

• выявление в исследуемом документе конкретного нарушения требований того или иного нормативного акта;
• анализ положений документа, которые касаются порядка проведения взаиморасчетов между участниками соглашения, обязанностей и прав каждой стороны, схемы действий в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы и других пунктов;
• детализация отдельных пунктов документа.

Цель проверки

Юридическая экспертиза выполняется для выявления в документации положений, которые не отвечают законодательным нормам, а также ошибок, допущенных при его оформлении из-за недостатка компетенции лиц, занимавшихся подготовкой документов, по неосторожности или преднамеренно.

Проверяемые документы

Наиболее часто проверка проводится в отношении:

• коммерческих соглашений;
• договоров кредитования, предоставления ссуды или займа;
• договоров на покупку или обмен объектов недвижимости;
• брачных контрактов;
• учредительных документов.

Также экспертной оценке на предмет соблюдения гарантированных законом прав и свобод работников могут быть подвергнуты распоряжения и приказы топ-менеджеров предприятий.

На соответствие нормам федеральных законов могут быть проверены акты, принятые региональными администрациями и муниципалитетами.

Когда проводится проверка

Правовая оценка документации может быть целесообразной при проведении претензионной работы, в ходе судебной тяжбы или различных разбирательств, когда одна из сторон полагает, что положения документа не соответствуют законодательным нормам.

Проведение экспертизы рекомендуется перед подписанием документов. Проверка покажет наличие в документах «подводных камней», положений, которые можно толковать двояко, а также пунктов, имеющих завуалированный юридический смысл. Это поможет избежать финансовых потерь и минимизировать риски.

Этапы экспертизы

Правовая экспертиза документов предполагает несколько этапов:

• Определение задач. Эксперты совместно с лицом, инициировавшим проверку документа, определяют вопросы, на которые при проведении исследования должны быть получены ответы. На данном этапе эксперты могут отсечь вопросы, не входящие в их компетенцию.
• Проверка соблюдения формальных требований при оформлении документа. Ошибки, допущенные в процессе составления документа, могут рассматриваться как основание для признания его недействительным по формальным признакам.
• Исследование документа на предмет соответствия положений, зафиксированных в документе, законодательным нормам. При выявлении положений, которые противоречат нормативным актам, документ признаётся недействительным.
• Анализ документа на наличие конкретных нарушений или ошибок, допущенных при его составлении.
• Написание заключения по итогам работы, в котором должны присутствовать ответы на все вопросы лица, заказавшего выполнение экспертизы.

Законодательная база

В России правом проводить экспертные исследования документов наделены специалисты и негосударственные организации. Главное требование к экспертам – наличие должного уровня профессиональной компетенции и специальных знаний. Данная норма регламентирована ст. 41 Федерального закона № 73-ФЗ от 31.05.2001 г., регулирующим экспертную деятельность в РФ.

Признать сделку недействительной позволяют ст. 168 и 169 ГК РФ, в которых говорится о том, что сделка не является законной, если её положения не соответствуют предписаниям нормативных актов, базовым принципам нравственности или правовым основам законодательства.

Документация

Для исследования требуется документ со всеми дополнениями и приложениями. Инициатор правовой экспертизы может предоставить оригинал документа или его копию, а также документ в электронном виде.

Результат проверки

После завершения правовой экспертизы юрист предоставляет заказчику письменное заключение, которое включает:

• анализ предоставленных документов;
• исследовательский раздел;
• выводы, полученные на основании результатов проверки;
• возможные пути решения.

Что дает экспертиза

Юридическая проверка документа позволяет получить ответ на вопрос — соответствует или нет документ (целиком или его какая-то часть) требованиям действующего в России законодательства.

В ситуации, кода при составлении документа были выявлены нарушения или установлено, что документ был подписан лицами, которые не имели на это полномочий, документ признается недействительным. Результаты экспертизы могут стать основанием для принятия судебным органом решения о недействительности сделки или отмены каких-либо других обязательств, которые возникли на основании документа.

Если вы заинтересованы в проверке легитимности документов, обращайтесь! Мы имеем большой опыт проведения экспертиз различных документов и быстро определим, соответствует ли документ нормативным требованиям или нет. Штат нашей компании укомплектован высококлассными юристами, которые знают, как защитить интересы клиента.

Стоимость, а также сроки проверки зависят от объёма работы и её направленности и определяются в индивидуальном порядке.

Чем мы можем помочь

• провёдем полный анализ потенциальных рисков, связанных с условиями договора;
• проверим документ на соответствие действующему законодательству;
• оценим правильность оформления с точки зрения юридической техники;
• выработаем рекомендации по составлению документов;
• разъясним юридический смысл положений;
• исправим опечатки и неточности.

Какие документы могут понадобиться

• Юридический документ
• Внутренние регламенты и положения
• Список обязательных условий, подлежащих закреплению
• Локальные нормативные акты компании

Схема нашей работы

• ВстречаОпределение необходимого объёма юридической помощи
• ОценкаРасчёт стоимости услуг с учётом индивидуальной потребности и поставленой задачи
• ДоговорПодписание договора юридического сопровождения
• РаботаИсполнение поставленных задач, отчёт о проделанной работе
• ОплатаПолучение вознаграждения по истечении отчётного периода

Санкции затронули самые разные сферы бизнеса. У одних компаний произошел значительный отток клиентов и, как следствие, возникли денежные затруднения, другие и вовсе оказались на грани банкротства. В условиях кризиса очень важно быть уверенным в добросовестности своего контрагента и в его возможностях своевременно выполнить условия договора. Ирина Кузнецова, юрист-эксперт сервиса проверки контрагентов Rusprofile, рассказывает, что важно проверить до заключения сделки с поставщиком.

Компания поставщика существует и публикует актуальную информацию о себе

Вначале необходимо убедиться в факте регистрации компании. Для этого следует тщательно изучить выписку из ЕГРЮЛ на сайте  ФНС – она формируется бесплатно и моментально. В выписке смотрите на отсутствие сведений о банкротстве и прекращении деятельности, а также на отметку о недостоверности данных. Если этого нет – значит, все в порядке, можно продолжать проверку дальше.

Юридический адрес контрагента не признан массовым, адрес фактического местонахождения известен и реален

Компаний с одинаковыми названиями, например, ООО «Ромашка», может быть зарегистрировано очень много. В практике одной компании была ситуация, когда она чуть не ответила отказом на коммерческое предложение контрагента только потому, что его название в точности совпало с названием другого лица, с которым ранее дело дошло до суда. Поэтому, чтобы идентифицировать контрагента и отличить его от других, нужно проверять юридический адрес. Сделать это можно в выписке из ЕГРЮЛ на сайте ФНС.

После этого следует выяснить через сервисы ФНС, зарегистрированы ли другие компании в этом же месте. Это называется проверка юридического адреса на массовость. Если по одному и тому же адресу зарегистрировано более пяти компаний, это может указывать на фирму-однодневку, которая не ведет реальной деятельности. Заключение договоров с такой фирмой может привести к проблемам с налоговой, которая заинтересуется причинами связи вашей компании с неблагонадежной организацией, а также к тому, что контрагент может не исполнить обязательства. Но не всегда идентичный юридический адрес у нескольких разных фирм должен вызывать подозрения. К примеру, логично, что один и тот же адрес могут иметь компании, зарегистрированные в деловом или торговом центре.

Бывает, что компания находится не по ее юридическому адресу. Но знать точный фактический адрес контрагента нужно обязательно, иначе в будущем можно обзавестись проблемами с налоговой.

Рассмотрим ситуацию. Контрагент не платит налоги или другими действиями (бездействием) вызывает вопросы у налоговиков. Проверка выявляет наличие договора с вашей компанией и переключается на вас, пытаясь понять, а точно ли это не фиктивный договор, не действовали ли вы с контрагентом сообща с целью уменьшить налоговую базу? Обезопасить себя от претензий можно только одним способом – продемонстрировать, что при заключении договора вы предприняли все, чтобы не нарваться на неблагонадежного контрагента, то есть проявили должную осмотрительность.

Понятие и признаки должной осмотрительности сформулированы в письме ФНС. Один из признаков – неполучение налогоплательщиком информации о фактическом местонахождении контрагента. Поэтому важно заранее узнать адрес, где по факту располагается компания вашего поставщика, желательно даже выехать по известному адресу с целью проверки. Также при заключении договора поставки важно зафиксировать адреса складов. Иногда поставщики, не озаботившись заранее вопросами местонахождения помещений поставки, привозят груз туда, куда их устно попросил заказчик, отгружают товар, а потом годами ждут оплаты, поскольку склад оказался арендованным, а арендаторы съехали.

Руководитель действует на законных основаниях

Перед заключением договора необходимо уточнить сведения о руководителе контрагента – узнать его ФИО, изучить приказ с назначением на должность и отметку в уставе, сверить данные с паспортом. Кроме того, обязательно нужно выяснить через ФНС, не лишен ли руководитель права занимать должность – то есть не относится ли он к дисквалифицированным лицам.

Проверив все это, вы снизите риски заключить договор с неуполномоченным лицом и столкнуться с неисполнением условий сделки. Изучить информацию о руководителе следует, в том числе, если сделка совершается представителем, поскольку он действует на основании доверенности с подписью руководителя.

Также в случае проведения проверки отсутствие данных о руководителе контрагента может быть негативно расценено налоговой инспекцией. Это неизбежно повлечет за собой неблагоприятные последствия для налогоплательщика.

Inside Creative House/shutterstock

Иногда предложение о заключении договора исходит не от руководителя, а от сотрудника компании. В такой ситуации необходимо убедиться, что человек действительно является тем, за кого себя выдает. Для этого можете использовать любые законные способы проверки: позвонить в компанию и уточнить, работает ли там этот сотрудник, или попросить самого сотрудника прислать официальное коммерческое предложение на бланке с подписью и печатью компании.

Если вы заключаете сделку с представителем, у него должна быть доверенность, выданная руководителем. В доверенности нужно посмотреть, кем она выдана и на какой срок, а также проверить паспортные данные указанных в ней лиц. Уточнить действительность паспорта можно на сайте МВД в разделе проверки паспортов – если покажет, что паспорт недействительный, значит, и доверенность недействительна. Если доверенность нотариальная, уточнить ее законность можно по базе данных Федеральной нотариальной палаты.

Особенно внимательно нужно изучить доверенность в случае совершения крупной сделки. Исходя из положений статьи 183, доверитель может ограничить права поверенного в пределах определенной суммы договоров. В случае подписания договора на бо́льшую сумму сделка будет считаться заключенной не от имени доверителя, а от имени и в интересах подписанта. Значит, дальше потребуется одобрение сделки доверителем. В таких обстоятельствах риск неисполнения контрагентом условий сделки многократно возрастает.

Оригинальный случай заключения договора с мошенниками произошел пару лет назад, когда злоумышленники получили доступ к сайту закупок от имени известной фирмы и создали процедуру торгов в виде электронного аукциона. Потенциальные участники торгов внесли обеспечение на транзитный счет, указанный мошенниками, а организаторы закупки испарились.

Контрагент либо не участвовал в судебных спорах, либо участвовал в незначительных

Полезно проанализировать, в каких судебных спорах «засветился» предполагаемый деловой партнер. Для этого стоит проштудировать электронную картотеку арбитражных судов. Но выводы стоит делать аккуратнее. Попробуем разобраться.

Ситуация 1. Допустим, никаких дел в картотеке с участием контрагента не нашлось. С одной стороны, это неплохо: значит, у других компаний нет к нему претензий. Но, с другой стороны, полное отсутствие информации в архиве судебных дел может означать, что контрагент – фирма-пустышка. Тогда имеет смысл поискать в интернете любые дополнительные сведения. Если компания реально работает, она оставит хоть какие-то «следы» – отзывы клиентов, рекламу.

Сбор информации в интернете пригодится и на случай внезапной налоговой проверки. С помощью полученных данных можно будет наглядно продемонстрировать налоговикам, откуда вы узнали о будущем поставщике до заключения договора. Это важно для подтверждения реальности вашего договора с контрагентом.

Ситуация 2. В картотеке имеются дела с участием контрагента. Самый благоприятный вариант – дел немного, и по большинству из них поставщик выступает истцом. Если есть дела, где предполагаемый деловой партнер – ответчик, то обратите внимание на предмет иска и суть спора, чтобы понять потенциальные проблемы в ходе договора.

Но слишком большое количество дел, по которым поставщик проходит как истец, тоже может выглядеть подозрительно. В практике был случай, когда государственное автономное учреждение пыталось «зарабатывать» на деловых партнерах, сознательно препятствуя поставке товара и никак документально не фиксируя отсрочки. Когда учреждение обращалось в суд для взыскания неустойки за просрочку поставки, компаниям было совершенно нечего возразить – ведь никакой переписки, которая свидетельствовала бы об истинных причинах просрочки, у них не сохранилось.

Ситуация 3. В исковых требованиях часто мелькают большие суммы. Значит, велик риск, что партнер не сможет расплатиться по долгам и «свалится» в банкротство. Хотя в настоящее время постановлением Правительства введен мораторий на банкротство сроком на 6 месяцев, это не исключает права и обязанности должников обращаться в суд с подобными заявлениями самостоятельно.

Исполнительные производства отсутствуют

Исполнительное производство – дело, которое ведет судебный пристав-исполнитель с целью принуждения должника выполнить требования актов. Чаще всего – исполнить обязательства по уплате денежных средств. Факт возбуждения в отношении поставщика исполнительного производства однозначно свидетельствует не в его пользу. Это означает, что он не всегда добросовестно относится к принятым обязательствам и может подвести партнеров.

По сумме долга и срокам его неуплаты в добровольном порядке легко сделать вывод о платежеспособности контрагента, а также о том, насколько велика вероятность его ухода в ближайшее время в процедуру банкротства. Проверить информацию о наличии возбужденных в отношении поставщика исполнительных производств можно на официальном сайте ФССП.

Факт возбуждения дела о банкротстве в отношении контрагента не лишним будет проверить отдельно, воспользовавшись сервисом федерального ресурса о банкротствах. Кроме того, отметка о том, что организация находится в процедуре банкротства, обычно имеется и на выписке из ЕГРЮЛ.

Контрагент обладает нужными производственными ресурсами

Для выполнения обязательств по договору у контрагента должны быть соответствующие возможности. Понятно, что компания, специализирующаяся на производстве и поставке хлебобулочных изделий, вряд ли сможет организовать поставку бетонных блоков – для этого как минимум нужна специализированная техника или хотя бы договор с другой компанией, которая обладает необходимым оборудованием и продукцией.

Для выполнения условий договора поставщик должен иметь определенные производственные ресурсы в зависимости от предмета и условий поставки.

Производственные ресурсы контрагента можно подразделить на три группы:

• финансовые – подтверждаются бухгалтерской отчетностью,
• материальные – подтверждаются списком оборудования во владении или пользовании и соответствующими договорами,
• кадровые – подтверждаются справкой о численности сотрудников, а также документами, свидетельствующими о наличии у сотрудников образования, и пр.

К примеру, если речь идет о поставке какой-либо продукции автомобильным транспортом, необходимо убедиться, что поставщик имеет в собственности либо на правах аренды автомобили для перевозки оговоренных товаров, паспорта на транспортные средства, полисы ОСАГО и прочую документацию, а в штате поставщика числятся водители, обладающие правом на управление автомобилями этой категории.

Если пренебречь этим моментом и не проверить заранее, есть ли у контрагента требуемые производственные ресурсы, можно столкнуться с ситуацией, когда договор заключен, но исполнить его нельзя в силу отсутствия реальных возможностей.

У контрагента хорошая деловая репутация и достаточный опыт деятельности

В вопросах, касающихся деловой репутации, не обойтись без интернета. Пользу могут принести любые сведения – наличие собственного сайта и страниц в соцсетях, отзывы клиентов, рекламные объявления.

Свой опыт поставщик может подтвердить посредством предоставления ранее заключенных договоров или акта приема-передачи. Кроме того, имеет смысл поискать будущего поставщика на сайте госзакупок – возможно, он был или является исполнителем госконтракта. Это характеризует его с лучшей стороны: значит, он прошел серьезный отбор, конкурируя с другими участниками закупочной процедуры.

Поставщик законно занимается своей деятельностью на основании разрешительных документов

Поставщик может или самостоятельно производить заказываемую продукцию, или закупать ее у третьих лиц и заниматься лишь доставкой заказчику. В том и другом случае у него должны быть в полном порядке разрешительные документы – лицензии, сертификаты соответствия и другие. Они дают право заниматься определенными видами деятельности.

Необходимо проконтролировать, чтобы лицензия не была просрочена. В практике произошла ситуация, когда поставщик приложил к комплекту документов просроченную лицензию на поставку алкогольной продукции. В ответ на вопрос заказчика, есть ли у него действующая лицензия, он ответил, что буквально на днях она будет получена. Поверив контрагенту на слово, заказчик заключил с ним договор. Однако лицензия так и не была предоставлена. Суд идет до сих пор.

Деловой партнер честно платит налоги

О налоговых делах контрагента можно узнать, запросив у него справку об отсутствии задолженности, а еще лучше – справку о состоянии расчетов по налогам с синей печатью ФНС. Но контрагент может отказаться от предоставления справок. В таком случае можно попробовать самостоятельно на сайте ФНС проверить состояние счетов партнера. Если у партнера есть долги по уплате налогов и сборов, его счета могут заблокировать. Это, в свою очередь, может отразиться на исполнении обязательств по договору с вами.

10 характеристик добросовестного поставщика

Перед тем как заключать сделку с контрагентом, проведите собственную проверку и сравните результаты с чек-листом. Это сведет ваши риски к минимуму. Всю информацию можно сложить в одну папку. Такое «досье» можно продемонстрировать в случае возникновения вопросов у работников налоговой или суда относительно проявления вами должной осмотрительности при заключении договора.

• Контрагент действительно существует и публикует актуальную информацию о себе – сведения о нем есть в ЕГРЮЛ.
• Юридический адрес контрагента не является массовым, а фактический известен и реален.
• Руководитель контрагента действует на законных основаниях.
• Если от имени руководителя выступает представитель, то полномочия его подтверждены.
• Судебных дел с участием поставщика или нет совсем, или они малозначительны.
• Исполнительные производства в отношении контрагента отсутствуют.
• Поставщик обладает необходимыми производственными мощностями.
• У контрагента хорошая деловая репутация и достаточный опыт работы в нужной отрасли.
• У делового партнера нет проблем с разрешительной документацией.
• Контрагент честно платит налоги.

Retail

Аутсорсинг «Моё дело — Бухобслуживание»

Команда из бухгалтера, юриста, кадровика и бизнес-ассистента возьмёт на себя всю рутину и общение с госорганами

Оформление больничного листа

Сотрудники могут открыть больничный лист (БЛ) только в следующих случаях:

• после самостоятельного посещения врача;
• после вызова его на дом;
• после вызова скорой помощи на место происшествия (при авариях, несчастных случаях, приступах).

Других вариантов нет.

БЛ заводится в первый день обращения к врачу, если он посчитает это необходимым. Если пациент болел до этого несколько дней, они в период больничного не включаются.

Право выдачи БЛ есть только у лицензированных медицинских учреждений. При этом некоторые виды медицинских организаций выдавать больничные не могут. К ним относятся:

• больницы скорой помощи;
• бюро медэкспертиз;
• центры медицины катастроф;
• станции переливания крови;
• приёмные отделения госпиталей и больниц;
• учреждения Госсанэпиднадзора;
• грязевые лечебницы, санатории и курорты.

После выздоровления и финального посещения лечащего врача больничный лист закрывается, и пациенту выдаётся номер БЛ. Этот номер он может передать работодателю.

С момента заведения БЛ вся информация по нему собирается на сайте ФСС. Взаимодействие Фонда социального страхования по поводу больничного производится с:

• медицинским учреждением, выдавшим БЛ;
• работодателем пациента.

Доступ к информации по БЛ имеет также и сам пациент. Нормативное регулирование предоставления и оплаты работникам больничных листов осуществляется следующими актами:

• Трудовой кодекс РФ (статьи 81,124, 183, 184, 255);
• Федеральный закон “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” от 29.12.2006 №255-ФЗ;
• приказ Минздравсоцразвития “Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности” от 29.06.2011 № 624н.

Почему нужна проверка больничного листа

Первые 3 дня нахождения на больничном оплачивает работодатель, а оставшийся период лечения возмещает Фонд социального страхования. Однако ФСС это сделает только при подлинности БЛ. Если выяснится, что информация по больничному листу не соответствует действительности, то и возмещения не будет.

Система построена таким образом, что выплаты начинаются только после закрытия БЛ, поэтому работодатель свои деньги не потеряет. Но он потеряет в дисциплине и в прогулах. Нерадивые работники, желающие получить дополнительные выходные, снижают продуктивность работы и общий рабочий настрой.

Кроме того, остаётся проблема недобросовестности врачей. Лечащий врач может открыть и закрыть больничный лист без реальных оснований — за взятку или по договорённости. Формально БЛ будет оформлен по закону, и причин не принимать его у ФСС нет.

Если выяснится умысел сотрудника, работодатель может подать жалобу в Фонд соцстраха на медицинское учреждение, выдавшее БЛ. И тогда ФСС инициирует служебную проверку законности выдачи больничного листа.

Кто может проверить БЛ

Посмотреть больничный лист на сайте ФСС могут:

Чтобы получить доступ ко всей предоставленной информации, пользователи должны:

Проверка больничного листа через сайт ФСС

Проверить больничный на сайте ФСС можно следующим образом:

• на главной странице кабинета кликнуть на вкладке “листки нетрудоспособности”;
• нажать на кнопку “Действия” и в выпадающем списке выбрать опцию “Запросить ЭЛН” (электронный лист нетрудоспособности);
• в появившемся поле ввести СНИЛС сотрудника и номер ЭЛН который он передал после болезни;
• выбрать сертификат ЭЦП, который подтверждает права организации на отправление запроса;
• открыть необходимый документ.

После того как работодатель на сайте ФСС смог проверить больничный, он должен заполнить в нём свою часть:

• кликнуть на кнопку “Действия”, выбрать из выпадающего списка опцию “Редактировать”;
• заполнить все необходимые поля, проверить правильность введённых данных, сохранить документ;
• данные будут отправлены в ФСС для оформления компенсации по выплате больничных листов;
• у ЭЛН обновится статус на “Заполнено Страхователем”.

Таким образом, заполнить для ФСС больничный лист, узнать, действителен ли он, можно буквально за несколько минут.

Сэкономьте время и деньги

Полный функционал бухгалтерского обслуживания в «Моё дело» — первые 3 дня бесплатно!

Как сотруднику проверить больничный лист в ФСС

Необходимо зайти в кабинет получателя услуг на сайте ФСС, затем:

• подтвердить предоставление права ФСС запрашивать его личные данные;
• нажать на раздел “Листки нетрудоспособности”;
• выбрать нужный документ из появившегося списка.

Аналогичные действия на сайте Госуслуг по проверке больничного листа в ФСС:

• зайти в свой личный кабинет;
• ввести запрос “электронный лист нетрудоспособности”;
• следовать полученным подсказкам.

Что делать если номер БЛ утерян

Всё очень просто. Нужно зайти на любой из следующих сайтов:

• портал Госуслуг — в свой личный кабинет
• ФСС — в кабинет получателя услуг.

Там будут все необходимые сведения по больничному листу. И вообще сотрудник не обязан предоставлять номер своего электронного листа нетрудоспособности. Работодатель может сам запросить его в ФСС.

Что нужно знать о машиночитаемой доверенности

В рамках своей деятельности предприятию может понадобиться предоставить право на
подписание электронных документов сотрудникам своей или сторонней организации
(обычно во время совершения сделок). С 1 марта 2022 г. для юридического
заверения этих отношений можно использовать машиночитаемую доверенность (далее
МЧД) в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

• Федеральный закон от 27.12.2019 № 476-ФЗ «О внесении изменений в
  Федеральный закон об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ;
• Приказ Минцифры от 18.08.2021 № 856 «О порядке формирования, актуализации классификатора полномочий и обеспечения доступа к нему»;
• Приказ Минцифры от 18.08.2021 № 857 «Об утверждении требований к формам доверенностей, используемых для подтверждения полномочий в электронной форме»;
• Приказ Минцифры от 18.08.2021 № 858 «Об утверждении единых требований к машиночитаемым формам документов о полномочиях»;
• Федеральный закон от 30.12.2021 № 443-ФЗ “О внесении изменений в
  отдельные законодательные акты Российской Федерации”;
• Постановление Правительства РФ от 21.02.2022 № 222;
• Постановление Правительства РФ от 21.02.2022 № 223;
• Постановление Правительства РФ от 21.02.2022 № 224.

Машиночитаемая доверенность – это электронная доверенность, подписанная усиленной квалифицированной
электронной подписью доверителя. В 2022 году сотрудники могут подписывать
электронные документы с помощью УКЭП физического лица, прикладывая к ним МЧД.

В машиночитаемой доверенности используются два основных понятия:

• Доверитель – ответственное лицо, разрешающее выполнение операций другим организациям или физическим лицам по доверенности;
• Представитель – организация или физическое лицо, принимающее на себя ответственность действовать от лица Доверителя в рамках
  вверяемых ему полномочий по доверенности. Им может быть как штатный
  сотрудник организации, так и сторонний представитель (физ.л., юр.л. или ИП).

2022 год является переходным периодом по применению МЧД.
Предлагаемый функционал для регистрации доверенностей и получения сведений о них
использует распределенный реестр для хранения доверенностей по технологии
блокчейн. Фирма «1С» является одним из держателей узлов данного распределенного реестра.

В эксперименте ФНС России использование машиночитаемых
доверенностей распространяется на документы формата УПД: счет-фактура, акт
выполненных работ, товарная накладная вместе со счетом-фактурой и т.д.

Партнерам фирмы «1С» уже доступен функционал МЧД в
«1С:Бухгалтерии 8» для тестирования. В типовых решениях фирмы «1С» функционал
работы с МЧД будет доступен после опубликования Минцифрой России формата МЧД.
Подробнее о сроках см. в мониторинге законодательства

Подготовка к использованию МЧД

Для работы с машиночитаемыми доверенностями представители
организации должны получить отдельные сертификаты электронных подписей
физических лиц, в которых будут указаны только их данные и не будет реквизитов организации.

Подробнее см. в рекомендациях для пользователей 1С

После этого доверитель должен зарегистрировать в
распределенном реестре заявление на регистрацию доверенности, подписать и выдать
представителю машиночитаемую доверенность. А также зарегистрировать сертификат
физического лица в учетной записи организации ЭДО (об этом подробнее в разделе
Регистрация сертификата и МЧД у оператора ЭДО.

В дальнейшем при подписании документов сертификатом
необходимо будет каждый раз указывать доверенность, выбирая ее из списка
зарегистрированных.

Создание МЧД в “1С

Возможность МЧД доступна начиная с версии БП 3.0.120

Для создания машиночитаемой доверенности необходимо перейти
в список организаций, открыть карточку нужной организации и по кнопке ЭДО выбрать
из списка пункт Машиночитаемые доверенности (рис. 1).

Откроется список МЧД, который по умолчанию будет пустым. Создать
новую машиночитаемую доверенность организации можно по кнопке Создать (рис.
2).

Откроется окно регистрации заявки на машиночитаемую
доверенность. В данном окне необходимо заполнить данные по заявке (рис. 3).

При заполнении заявки на регистрацию доверенности обратите
внимание на следующие реквизиты:

• номер доверенности – генерируется автоматически;
• срок действия доверенности – может быть указан датой
  или текстом с информацией о том, при каких условиях доверенность считается
  действительной (пока не используется в рамках пилота ФНС);
• передоверие – разрешено или нет;
• сведения о доверителе – указывается организация, физическое лицо и должность доверителя;
• сведения о представителе – указываются данные представителя;
• регистрационный номер доверенности основания (используется при передоверии);
• полномочия – носят информативно-справочный характер, пока не влияют на логику работы с документами.

После заполнения заявки ее необходимо отправить по кнопке Подписать и отправить (рис.
4).

При успешной отправке статус МЧД сменится на “Отправлена”,
и будет выведено диагностическое сообщение с идентификатором транзакции (рис. 5).

Через 2-3 минуты необходимо обновить статус МЧД, который
должен смениться на “Зарегистрирована”. Для обновления статуса необходимо
вручную открыть доверенность двойным нажатием по строке доверенности (рис. 6).

Регистрация сертификата и МЧД у оператора ЭДО

После получения сертификата и оформления доверенности, их
следует добавить в учетную запись организации в сервисе 1С-ЭДО. Для этого
необходимо открыть список учетных записей в разделе Администрирование –
Обмен электронными документами – Учетные записи ЭДО (рис. 7).

В учетной записи уже есть сертификат организации.
Необходимо добавить к нему новый сертификат физического лица по кнопке
Добавить (рис. 8).

В учетной записи появится новая строка с сертификатом
физического лица и указанием доверенности (рис. 9).

На данном этапе настройка МЧД окончена, теперь можно
отправлять и принимать документы, подписанные подписью физических лиц с
указанием машиночитаемой доверенности.

Проверка МЧД при обработке входящих документов

При получении документов автоматически выполняется проверка
подписи. Если документ подписан подписью физического лица, которая не содержит
ИНН организации, то программа считает, что документ должен быть подписан с
указанием доверенности. Далее ищет доверенность в сведениях ЭДО, если не находит
– выдает предупреждение. Если находит, то загружает доверенность из
распределенного реестра в программу и выполняет следующие действия:

• сопоставление данных о доверителе, представителе в
  доверенности и сведений о номере доверенности в ЭД;
• проверка полномочий представителя;
• сопоставление данных о представителе в доверенности и
  квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, которой подписан ЭД;
• сопоставление даты подписания ЭД и срок действия доверенности;
• проверка квалифицированной электронной подписи доверителя, которой подписана доверенность.

Штамп, содержащий сведения о подписании доверенности
отображается, в том числе в режиме превью в «Текущих делах ЭДО» (под основным документом) (рис. 10).

При подписании входящего документа можно визуально
самостоятельно проверить штамп и подписи. При двойном клике по строке
сертификата на закладке «Подписи» есть возможность посмотреть информацию о
сертификате и подписи документа (рис. 11).

Проверка МЧД при отправке документов

При отправке документов программа автоматически сопоставит
данные документа с данными сертификата и при необходимости попросит указать
доверенность, на основании которой выполняется подписание. Доверенность
выбирается из списка зарегистрированных машиночитаемых доверенностей.

Далее выполняется автоматическая проверка. Если подпись
неверна, данные о доверенности, представителе или доверителе некорректны, то
программа выдаст следующее сообщение (пример) (рис. 13).

В данный момент работа с МЧД поддерживается только для
подписания документов на клиенте. Использование МЧД при подписании на сервере
пока не предусмотрено, и программа будет выдавать ошибку. Проверить настройку
подписания можно в разделе Администрирование – Обмен
электронными документами – Настройки электронной подписи и шифрования (рис. 14).

Далее перейти на закладку «Программы» и внизу проверить
отключено ли подписание на сервере (рис. 15).

Если подписание на сервере включено, то при выполнении
операций будет выдаваться предупреждение (рис. 16).

Помимо этого, не предусмотрено подписание пакета
документов, в котором одновременно содержатся документы, которые можно
подписывать по доверенности и нельзя. Программа в таком случае будет выдавать
предупреждение (рис. 17).

Отзыв доверенности

Отозвать доверенность можно в окне списка доверенностей по
кнопке Еще – Отозвать (рис. 18).

Сведения об отзыве будут автоматически обновлены во всех
узлах распределенного реестра и будут немедленно использованы в информационных системах контрагентов.

При получении документов выполняется автоматическая
проверка подписей и запрашивается актуальная версия машиночитаемой доверенности
из распределенного реестра. Если доверенность была отозвана, то программа
отобразит этот факт в результатах проверки, и подпись не будет считаться действительной.

Законодательно не регламентированы действия пользователя в
случае, когда контрагент подписывал документы действующей доверенностью, а в
момент получения документов доверенность перестала действовать.

Загрузка МЧД из распределенного реестра

Также в программе есть возможность вручную загрузить
доверенность из распределенного реестра в окне списка доверенностей. Загрузка
доступна по кнопке Еще – Загрузить из реестра (рис. 19).

В открывшемся окне загрузки указывается доверитель и номер загружаемой доверенности (рис. 20).

В социальных сетях появилась копия якобы приказа министра МВД России Колокольцева. В приказе идет речь о разработке механизма вызова иностранных граждан, временно работающих на территории РФ, в управление по вопросам миграции для дальнейшего вручения повесток и организации призыва в связи с объявленной «частичной мобилизацией».

Учитывая, что в настоящий момент в России трудится около миллиона наших соотечественников, данный документ вызвал опасения и негативную реакцию многих пользователей в социальных сетях.

Редакция Factcheck.kg выяснила, действительно ли подобный приказ вышел в МВД РФ.

Отметим, что проверка на фотомонтаж не дала результатов. Либо текст документа был набран вручную и распечатан, либо файл изображения пересохранен несколько раз и сжат настолько, что не оставил следы фотошопа.

Также удалось выяснить, что вечером 30 сентября Посольство РФ в Кыргызской Республике сделало официальное заявление о том, что этот «документ» является фейком: «Внимание, в социальных сетях распространяется копия якобы приказа МВД России об организации работы по призыву иностранных граждан, временно пребывающих на территории России, на военную службу. Это фейк. Посольство России сообщает, что данная информация не соответствует действительности. Призываем иностранных граждан в России, в том числе кыргызстанцев, не поддаваться различным провокациям и ориентироваться только на официальную информацию».

Спустя некоторое время Посольство КР в РФ также заявило, что это фейк и обратилось к кыргызстанцам с просьбой не верить подобным вбросам и не распространять неподтвержденную информацию: «Посольство Кыргызской Республики в Российской Федерации в связи с распространением в социальных сетях информации по призыву иностранных граждан, в том числе граждан Кыргызстана, временно пребывающих на территории Российской Федерации, на военную службу по мобилизации, сообщает, что вся информация, указанная в нём, не соответствует действительности. В этой связи, Посольство вновь обращается с просьбой к кыргызстанцам не руководствоваться неподтвержденной информацией, а также не распространять сведения, не соответствующие действительности».

Вывод: неправда. Копия приказа министра МВД России оказалась фейковым вбросом и использовалась для нагнетания ситуации.