Продление моратория на проверки бизнеса в России
Мораторий на проверки бизнеса продлён на 2024 год. Однако это вовсе не означает, что все предприятия будут полностью избавлены от государственного контроля.
Изменения в постановлении правительства
Постановление, подписанное премьер–министром Михаилом Мишустиным, вносит изменения в постановление правительства от 10 марта 2022 года № 336. Ранее разрешалось проводить плановые проверки только в отношении небольшого закрытого перечня объектов, а внеплановые контрольные мероприятия — в исключительных случаях. Продление моратория было поручено президентом Владимиром Путиным по итогам доклада вице–премьера Дмитрия Григоренко.
Преимущества для предпринимателей
Мораторий на проверки распространяется на малый, средний и крупный бизнес в России. Минэкономразвития оценивает возможные экономические выгоды для предпринимателей в размере 60-80 млрд рублей в год. Ранее компаниям приходилось тратить значительное количество времени на общение с проверяющими, особенно это затрагивало малый бизнес.
Уменьшение административной нагрузки
Отчет Минэкономразвития за 10 месяцев 2023 года показал исторический минимум в количестве проверок бизнеса. Профилактические визиты стали более популярны для выявления и устранения недостатков без применения штрафных санкций.
Сохранение контроля
Хотя мораторий облегчает работу компаниям, он не означает полного отсутствия контроля. Различные меры надзора, такие как административное расследование и внеплановое наблюдение, остаются в поле деятельности компетентных ведомств.
Категории компаний и ИП, исключенных из моратория
Мораторий не распространяется на компании и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к чрезвычайно высокому и высокому риску. К ним относятся предприятия, оказывающие услуги связи, нарушители требований о локализации персональных данных и те, кто был оштрафован за нарушение лицензионных требований.
В целом, продление моратория на проверки бизнеса в России является шагом к уменьшению административной нагрузки на предпринимателей, однако не исключает возможности контроля со стороны государства.
Налоговые проверки бизнеса в России: текущая ситуация
Сохраняются проверки и в отношении предприятий, работающих с производственными объектами второго класса опасности и с гидротехническими сооружениями второго класса. Кроме того, никто не освобождён от налоговых проверок. Разумеется, поводом для экстренной проверки служат поступающие на предпринимателя жалобы.
По данным ФНС, в январе–сентябре 2023 года было проведено почти 40 млн камеральных и около 4 тыс. выездных проверок бизнеса (как крупного, так и малого и среднего, включая ИП). Выездные налоговые проверки давно переведены на риск–ориентированный подход, когда объектами проверки становятся не случайно выбранные налогоплательщики, а те компании, которые по своим параметрам (таким, как уровень зарплаты, рентабельность и т.д.) существенно отклоняются в худшую сторону от среднеотраслевых показателей, — напоминает заместитель начальника отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ) Вера Кононова. В будущем на подобные критерии риска могут быть переведены многие другие виды проверок.
По судебной статистике, количество зарегистрированных преступлений, связанных с мошенничеством, причинением имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием, за первую половину 2023 года выросло на 15% по сравнению с 2022 годом, отмечает соруководитель практики защиты прав инвесторов компании Интерцессия Анастасия Чумак. Но усматривать прямую корреляцию отсутствия проверок и роста количества зарегистрированных экономических преступлений не стоит. Вся первая половина 2022 года для бизнеса являлась шоком, когда практически во всех отраслях активность была снижена. 2023 год, наоборот, демонстрировал высокую деловую активность практически во всех сферах, — говорит она.
Репутация дороже
Предприниматели считают мораторий одной из самых действенных мер поддержки. Объяснение этому традиционное — чем меньше лишней нагрузки, тем больше времени на развитие своего дела. Не знаю, почему в России в предпринимателе видят угрозу и его постоянно должен кто–то проверять и контролировать. Ведь по факту это люди, которые постоянно учатся, развиваются и делают всё, чтобы повысить качество сервиса, обслуживания, продукта. Потребитель сегодня избалован, чтобы заслужить его доверие, нужно приложить немало усилий, — рассуждает руководитель Ассоциации предприятий индустрии красоты (АПИК) Лялья Садыкова. — Заметьте, за время действия моратория у нас не увеличилось количество ЧП, связанных с малым и средним бизнесом. Это говорит об осознанности предпринимателей.
Ранее проверки бизнеса происходили по определённому графику и не были неожиданностью. Фактически такие мероприятия стали своего рода профессиональным консалтингом со стороны контрольно–надзорных ведомств. По итогам последних лет эксперты высказывают неоднозначное мнение об эффективности действующей поддержки. В частности, спорный момент касается сферы общественного питания.
Экономия денег и риски снижения контроля качества продукции
Экономия денег предпринимателей имеет место, однако возросли риски снижения контроля качества продукции отдельными недобросовестными представителями отрасли. В частности, мы это могли наблюдать в виде вспышки сальмонеллёза в некоторых заведениях общепита нашего города. При этом такие случаи недисциплинированного ведения бизнеса и использования моратория в своих целях могут крайне негативно отразиться на репутации всей отрасли.
Экономия денег предпринимателей имеет место, однако возросли риски снижения контроля качества продукции отдельными недобросовестными представителями отрасли. – считает директор союза Улица Рубинштейна Максим Жуков.
Недавние тенденции в административном давлении на бизнес
Большинство развитых государств идут по пути снижения административного давления на бизнес, и Россия с недавнего времени движется в фарватере этой тенденции. Принят мораторий на плановые проверки до 2030 года, а также на внеплановые на 2024 год. При этом сохраняются проверки для предприятий и организаций с высокой степенью опасности, а также мероприятия налогового контроля для всех компаний, за исключением представителей IT–отрасли. Кроме этого, введён новый инструмент контроля — профилактические визиты, по итогам которых инспектор может вынести предупреждение.
Важность контроля качества продукции и услуг
Вместе с тем, на наш взгляд, необходимо обратить особое внимание на отдельные сферы, которые, согласно условиям моратория, не отнесены к категориям высокого риска опасности, однако могут представлять угрозу жизни и здоровью граждан. В частности, это индустрия общественного питания, коммерческие образовательные и медицинские организации, торговые центры, такси и ряд других категорий. Для таких организаций возможно применение риск–ориентированного подхода, основанного на комплексе индикаторов.
Заключение
Принятые правительством меры направлены на снижение финансовой и административной нагрузки на бизнес, однако важно помнить об увеличенных рисках снижения контроля качества продукции в отрасли. Необходимо активно работать над усовершенствованием системы контроля и поддержания стандартов качества продукции и услуг для обеспечения безопасности и комфорта потребителей.
Председатель Санкт-Петербургского регионального отделения Деловой России
Проблема антикризисных норм в судебной практике
В судебной практике можно проследить разные подходы к применению антикризисных норм. Отчасти это связано с непониманием граждан и организаций в отношении сфер, в которых госконтроль ограничен.
Второй возможной причиной является непонимание государственных органов, какой должна быть их реакция на обращения граждан. Можно привести примеры, когда вследствие моратория на проверки обращения граждан по сути даже не рассматривались, со ссылкой на то, что принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении возможно после проведения мероприятий контроля, которые в настоящее время невозможны.
Примеры из судебной практики
При этом есть и другая крайность, когда государственный орган без проведения проверки привлекает к административной ответственности на основании доводов обращения гражданина, ссылаясь опять же на невозможность осуществления внеплановых контрольных мероприятий.
Наверное, самой большой проблемой является широкая дискреция государственных органов, которые должны самостоятельно оценить, не повлечёт ли отказ в проведении контрольных мероприятий угрозы охраняемым законом ценностям.
Например, в 2023 году Верховный суд сформулировал гибкий подход: решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается контрольным (надзорным) органом на основании оценки соответствия конкретных обстоятельств, содержащихся в таких обращениях.
Проблемы моратория на проверки бизнеса
Мораторий на проверки бизнеса может стать действенной мерой, но не для всех предпринимателей и сфер. Для бизнеса, более ориентированного на розницу и с высокой оборачиваемостью, это действительно полезно. Об этом мы можем судить по опыту пандемии.
Вместе с тем мораторий способствует снижению требований предпринимателя к самому себе, может стимулировать желание у владельцев организаций экономить на качестве и сервисе, особенно в розничном сегменте, где продукция имеет ограниченный срок годности (магазины, рестораны). Это явно негативное влияние.
Финансовые аспекты проверок
Проверка влечёт финансовую нагрузку как на бизнес, который выделяет ресурсы на обеспечение её процесса, так и на государство, поскольку реализация надзорной функции также требует финансовых затрат. С момента введения моратория не выявлено сколько–нибудь значимого всплеска нарушений.
Серьёзный бизнес дорожит репутацией, а резонансные случаи недобросовестного ведения предпринимательской деятельности, где страдают потребители, — это скорее кейсы на грани с незаконными.
Путин предложил изменения
Президент России Владимир Путин предложил отказаться с 1 января 2025 г. от временного моратория на проверки бизнеса и перейти на риск-ориентированный подход. Об этом он заявил во время послания Федеральному собранию.
Авторы:
- Адвокат, партнёр коллегии адвокатов Смоленка, 33
- Начальник аналитического отдела ИК Риком–Траст
- Заведующий кафедрой предпринимательства и логистики РЭУ им. Г. В. Плеханова
По словам Путина, мораторий полностью себя оправдал. «Компаниям, которые гарантируют высокое качество товаров и услуг, несут ответственность перед потребителями, действительно можно и нужно доверять. Поэтому считаю возможным с 1 января 2025 г. отказаться от временных мораториев на проверки бизнеса», — сказал президент.
Там, где риски отсутствуют, стоит применять профилактические меры «и таким образом минимизировать число проверок», добавил президент.
Мораторий на плановые проверки бизнеса был введен в марте 2022 г. В прошлом марте их продлили до 2030 г. — исключениями стали только объекты высокого и чрезвычайно высокого риска. В ноябре Путин также предложил продлить мораторий на внеплановые проверки до конца 2024 г.
При этом осенью 2023 г. правительство отменило мораторий на проверки табачных лавок, в которых продаются вейпы и кальяны. Ограничения не будут на них распространяться до 2025 г. Прокуратура и Роспотребнадзор начали проверки точек.
В октябре 2023 г. Роспотребнадзор предложил вернуть проверки бизнеса, если люди начинают массово жаловаться на компанию. Из-за моратория контроль защиты прав потребителей фактически остановился, утверждала служба.
Также Совет федерации предлагал снять мораторий на проверку производителей продуктов и воды после массового отравления напитком «Мистер сидр». Генпрокуратура идею не поддержала Осенью общественники снова предложили отказаться от моратория — это произошло после отравления едой Greenbox в Санкт-Петербурге, которую доставил «Самокат».
ФАС жаловалась, что из-за моратория на проверки аккредитованных IT-компаний не может проверить «Яндекс.Такси» на предмет нарушения антимонопольных правил.
Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию предложил не продлевать мораторий на проверки бизнеса. Но и к самим проверкам тоже не возвращаться — их число за последние пять лет кардинально снизилось, число происшествий и неполадок не выросло.
«Считаю возможным с 1 января 2025 года отказаться от временных мораториев на проверки бизнеса», — отметил президент. При этом он добавил, что там, где риски отсутствуют, стоит применять профилактические меры «и, таким образом, минимизировать число проверок».
Суть риск-ориентированного подхода — во внедрении градации рисков, от низкого до чрезвычайно высокого. В зависимости от того, какой риск обнаружили, ведомства понимают, идти с проверкой через месяц или прямо сейчас. Если же рисков не появляется, бизнес проверять не будут.
Business FM спросила представителей бизнеса, действительно ли проверок стало меньше за последние годы и как они относятся к новому подходу:
Совладелец ресторанного холдинга RESTart Vasilchuk Brothers Алексей Васильчук:
«Сейчас их практически нет нигде, естественно, налоговые какие-то приходят, но это крайне редко, такие проверочные варианты. Это связано с тем, что разрешили ресторанному бизнесу работать без НДС, НДС ноль. Я считаю, в этой идее смысл есть, но есть один нюанс: что такое риск-ориентированный, кто это будет определять и как, чтобы это не превратилось в интерпретацию любую. Этот самый наш российский фактор чтобы сработал. Я не понимаю, как это будет регулироваться. Если это будет регулироваться руководством, то это понятно, если это будет на местах приниматься решение, то, конечно, это очень надо контролировать, понимаете, вот это самый важный вопрос. Даже у нас в индустрии, когда нам разрешили, пошли навстречу для обеления бизнеса, что НДС ноль, все равно осталось достаточно большое количество, к сожалению, людей, которые пытаются работать в «серой» зоне, и это печально, потому что это влияет на всю индустрию. Как бы мы ни старались с теми, кто это продвигал, этот закон, все равно мы не можем отрегулировать. Поэтому все равно нужно иметь какой-то инструмент, но он должен быть прозрачный, это самое главное».
Сооснователь содружества производственников «Цех», основатель компании по автоматизации бизнеса Technored Артем Лукин:
Руководитель компании «Италтехсервис» Ирек Зайнетдинов:
«Кто как будет воспринимать это, но, я думаю, это, к сожалению, не совсем, скажем так, позитивный сигнал рынку, тем компаниям, которые сейчас пытаются все же выживать, работать, платить налоги, платить зарплаты. Потому что либо должны быть какие-то правила, более или менее установленные на долгий период, либо как всегда, вот мы ждем, к сожалению, такие, скажем так, информационные выбросы на рынок, где каждый будет интерпретировать по-своему, как это интерпретировать, вообще как это понимать. И, соответственно, в ожиданиях предпринимателей это будет в любом случае негатив, то есть это будет давать негативную волну ожидания. Как это будет оцениваться, кто это как будет оценивать на местах, это все большой вопрос. Тем более страна большая, и я думаю, что это будет для части, скажем так, нашего бизнеса уже определенное ущемление их работы, потому что всегда риски есть, кто что-то подумает, как он захочет, когда придет. Это не значит, что совсем нельзя доверять, оставить все как шло. Но в той форме, в которой сейчас это было предложено, это, конечно, вызывает большие сомнения. Фактически реальных проверок, имеется в виду, естественно, там более или менее выездных проверок или какого-то контакта непосредственно с налоговыми органами, их стало меньше, это я подтверждаю. Созвоны, общение, приглашение в налоговую пообщаться — в принципе, это все достаточно цивилизованно и не накладывает никакого, скажем, негативного отпечатка на работу нашей отрасли, в частности машиностроения».
Всего за прошлый год в России было проведено 352 тысячи проверок, чаще всего проверяли частных предпринимателей. В половине случаев четверть всех визитов была на строительные объекты, почти 20% пришлось на социальную сферу, остальное — это проверки чиновников.
Бизнес обжаловал пять тысяч решений, прокуратура отклонила 67 тысяч поводов к проверкам. А число так называемых профилактических визитов перевалило за миллион.
Каким санитарным нормам должен соответствовать продуктовый магазин и что будет проверять РоспотребнадзорЕвгений БельскийВ этой статьеНекачественный или просроченный продукт может привести к болезни покупателя или вспышке инфекции, поэтому к продуктовым магазинам предъявляют строгие требования. Их проверяет Роспотребнадзор. В этой статье разбираем, каким санитарным требования должен соответствовать магазин и что могут проверить инспекторы.Каким требованиям должен отвечать продуктовый магазинПродуктовый магазин, как и любое другое предприятие торговли, может проверять Роспотребнадзор. Подробнее о таких проверках мы рассказывали в отдельной статье. Здесь остановимся на санитарно-гигиенических нормах для продуктовых магазинов.Размещение магазина. Магазин может располагаться в любом здании или в пристройке. Если магазин находится в жилом доме, принимать товар в магазин можно только с торцов здания, подземных тоннелей, автомобильной дороги, если она проходит мимо. Вести приемку товара со стороны двора, где расположены входы в жилые помещения, нельзя. Также нельзя принимать товары в ночное время — с 23:00 до 07:00.Помещения. В магазине не должны пересекаться потоки неупакованной пищевой и непищевой продукции, а также неупакованные полуфабрикаты и готовые к употреблению продукты. Например, нельзя разместить бытовую химию рядом с прилавком с готовой едой. В фасовочных помещениях должны быть оборудованы мойки с горячей и холодной водой.Чистота. Полы и стены помещений должны легко мыться водой. Торговые залы нужно ежедневно убирать с моющими средствами, а один раз в месяц проводить дезинфекцию.Хранение продукции и ее реализация. Сотрудники Роспотребнадзора могут проверить документы на любую продукцию. Продукция должна быть безопасной — не причинять вреда покупателю.Нельзя нарушать упаковку продуктов. Продукты без промышленной упаковки должны сопровождаться этикетками или листком-вкладышем с информацией о составе и производителе продукта.Продукты нельзя складировать или размещать на полу или так, чтобы они касались трубопроводов и системы отопления. Можно класть продукты на поддоны и стеллажи, главное — чтобы они были выше пола на 15 см и больше.Пищевые и непищевые товары нужно размещать отдельно друг от друга, на разных складах, стеллажах или в отдельных специально отведенных зонах. Пахучие продукты должны лежать отдельно от остальных.В холодильниках и на складах сыпучих продуктов, овощей, фруктов нужно контролировать температуру и влажность. Эти показатели надо фиксировать на бумаге или в электронном виде. Можно использовать для этого журнал температурного учета для общепита.Просроченные продукты нужно убирать из торгового зала в последний день срока годности или раньше и размещать отдельно от продуктов на реализацию, затем утилизировать.Вентиляция и отопление. Все стационарные магазины должны быть оборудованы системой отопления и вентиляции или кондиционирования воздуха. Воздух должен соответствовать нормам микроклимата на рабочих местах производственных помещений. Влажность, температура воздуха и рабочих поверхностей зависят от времени года.Вентиляция туалетов, душевых и гигиенических комнат должны быть автономной — не сообщаться с вентиляцией торгового зала или складских помещений.Отходы. Мусор нужно собирать в контейнеры с крышками, опустошать их при заполнении на ⅔. Рядом с магазином должны быть контейнеры для сбора мусора на асфальтированной или бетонной площадке, размерами на 1 м больше основания контейнеров. Не обязательно размещать контейнеры на отдельной площадке, можно использовать одну площадку совместно с другими арендаторами или жильцами здания. Вывозить мусор нужно не реже одного раза в три дня, если температура воздуха ниже +4 °C, и ежедневно — если температура выше +5 °C.Вода и канализация. В магазине должна быть подведена горячая и холодная вода, соответствующая стандартам питьевой. Вода из городского водопровода — питьевая. Если берете воду из собственной скважины, тогда нужно сделать анализ качества воды. При проверке сотрудники могут спросить документы или сделать забор воды для оценки.Если канализационные трубы проходят в торговых или складских помещениях, их нужно закрыть защитным кожухом и убедиться, что на стояке нет окна для прочистки. Канализационные трубы не должны проходить под потолком склада или торгового зала.Все раковины, ванны и другие места стоков должны быть подключены к канализации через сифон. А в местах для мытья оборудования, инвентаря и тары нужно организовать разрыв струи — это когда канализационная труба возле слива раковины прерывается воронкой. Такая система обеспечивает невозможность обратного тока воды из канализации.Канализация с разрывом струи — такая должна быть в местах для мойки оборудования, инвентаря и тарыНельзя использовать один туалет для персонала и посетителей.Персонал. У работников должны быть медицинские книжки: бумажные или электронные. Весь персонал должен проходить медосмотр не реже одного раза в год. Бумажные медкнижки с результатами медосмотров должны храниться у работодателя. Работать нужно в чистой санитарной одежде с вымытыми руками. Сотрудников с симптомами инфекционных, кишечных заболеваний и гнойными поражениями нужно отстранять от работы до их выздоровления.Освещение. В торговых помещениях должно быть организовано естественное и искусственное освещение, которое соответствует нормам освещения в жилых и общественных зданиях. Например, в торговом зале обычного магазина освещение должно быть 400 люкс, а в торговом зале супермаркета — 500 люкс. Уровень освещенности можно измерить специальным прибором — люксметром или с помощью приложения на смартфоне.Шум. Уровень постоянного шума не должен превышать 60 дБ — это разговор людей. Шум тоже можно измерить с помощью приложения на смартфоне или специального прибора — шумомера.Оборудование и инвентарь. Все, что контактирует с пищевой продукцией, должно быть изготовлено из материалов, отвечающих требованиям безопасности, — они перечислены в специальном перечне. Инвентарь должен быть промаркирован и использоваться только по назначению. Например, нельзя мыть туалет шваброй для пола в торговом зале или ножом для хлеба отрезать колбасу. Уборочный инвентарь хранится в отдельной комнате или шкафу.Если собираетесь продавать мясо и будете рубить его на деревянной колоде, то после каждой смены нужно зачищать колоду ножом и посыпать солью, а по мере необходимости спиливать.Виды проверок РоспотребнадзораПроверки могут быть документарными и выездными. На выездную проверку могут приехать по плану или внепланово — например, если кто-то из покупателей направит жалобу в Роспотребнадзор.Во время проверки эксперт точно будет проверять:состояние помещений и коммуникаций;соблюдение СанПиНов;наличие медкнижек у работников.Еще могут произвести отбор проб и образцов. Подробно о том, как проходят проверки Роспотребнадзора, мы писали в отдельной статье.Плановые проверки продуктовых магазинов в 2024 году не проводят.Другие полезные статьи с разъяснениями законов для бизнесаЧем может закончиться проверкаСотрудники Роспотребнадзора могут не обнаружить нарушений — тогда вам нужно подписать акт проверки и работать дальше. Если нарушения найдут — выпишут предписание для их устранения, а затем придут с повторной проверкой.За несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил могут приостановить деятельность до 90 суток или назначить штраф:для ИП — от 500 до 1000 ₽;для малого предприятия — от 500 до 1000 ₽;для средних и крупных организаций — от 10 000 до 20 000 ₽.Также сотрудники Роспотребнадзора могут оштрафовать за нарушение прав потребителей. Например, за продажу товаров ненадлежащего качества могут выписать штраф: должностному лицу — от 3000 до 10 000 ₽;ИП — от 10 000 до 20 000 ₽;малому предприятию — от 10 000 до 20 000 ₽;средней и крупной организации — от 20 000 до 30 000 ₽.Как оспорить результаты проверкиПроверку можно обжаловать на сайте госуслуг. Опишите, с чем именно вы не согласны, какие нормы нарушили проверяющие, и подкрепите это документами. Жалобу передадут в Роспотребнадзор. Если ее удовлетворят, штраф могут снизить или отменить. Если Роспотребнадзор не удовлетворит жалобу, можете обратиться в суд.ГлавноеПродуктовые магазины часто проверяют: покупатели могут подать жалобу на некачественный товар или на несоблюдение условий хранения.Перед началом работы изучите санитарные правила, предъявляемые к реализации пищевой продукции.Ведите журналы уборок, температурные листы.Если уверены, что соблюдаете требования, и не согласны с результатами проверки — подайте жалобу.
Больше по темеВсе события бизнеса у вас в почтеПолучайте первыми приглашения на вебинары, анонсы курсов и подборки статей
Мораторий на плановые проверки бизнеса продлили до 2030 года. Значит ли это, что можно расслабиться и вообще не ждать сотрудников из надзорных органов? На самом деле, нет. В этой статье разберем, какие налоговые проверки бизнеса могут быть проведены в условиях моратория.
Установление срока моратория происходило так:
Запрет был введен не только на проверки малого бизнеса, но также среднего и крупного.
Введение моратория не значит, что проверок ведения бизнеса не будет совсем, или они коснутся только каких-то взрывоопасных объектов. На самом деле, контролировать будут, но только те ведомства, которые по своему направлению оценят деятельность компании как высокорисковую. Например, Роструд может назначить проверку, если есть высокий риск нарушений трудового законодательства, а на потенциально пожароопасные объекты может прийти МЧС.
Поскольку заинтересоваться работой компании могут разные ведомства, был создан «Единый реестр контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий», поиск в котором ведется по ИНН. В реестре есть вся информация о плановых проверках.
На какие налоговые проверки распространяется мораторий
В постановлениях Правительства о моратории упоминаются проверки, которые проводятся в рамках федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Под этот закон попадает налоговый контроль в части:
Именно на проверки по этим направлениям распространяется мораторий.
Но у налоговой есть «лазейка» на контроль владельцев касс. Дело в том, что в законе о госконтроле № 248-ФЗ контрольные мероприятия и порядок их проведения, мероприятия делятся на два вида:
Мероприятия из второй группы позволяют инспекторам контролировать использование ККТ и полноту учета выручки без контакта с владельцем бизнеса. Так, с помощью наблюдений налоговики могут собирать информацию об организации или ИП из отчетности, интернета и других открытых данных, а затем анализировать полученные данные. Разрешения на наблюдение не нужно.
Выездное обследование — это когда инспектор посещает точку продаж, где находится касса, чтобы со стороны посмотреть, как проводят расчеты, выдают ли чеки, как оформляют возвраты. На выездное обследование нужно задание от руководителя. Максимальная длительность такого мероприятия 1 рабочий день.
Причинами для «неконтактных» проверок могут стать:
Факты нарушений, выявленные во время наблюдений или выездных обследований, могут стать основанием для более тщательной проверки — внеплановых «контактных» мероприятий. Без причины их провести не получится. К тому же в период моратория на контрольные мероприятия из первой группы решение руководителя налоговой инспекции должно быть согласовано с прокуратурой.
Но есть исключение: если в ходе выездного обследования инспектор увидит нарушение правил применения ККТ, он может без согласования с руководством провести контрольную закупку. И затем внести информацию о результатах проверки в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
Как избежать вопросов со стороны налоговой
Соблюдайте правила работы с кассой, выдавайте чеки, оформляйте возвраты по правилам, чтобы у покупателей не было оснований для жалоб. Соблюдать правила удобнее, когда программа кассы своевременно обновляется. А еще — когда на ККТ просто работать, например, легко добавлять товары в чек, оформлять возвраты и т.д.
Программное обеспечение в кассах Лайтбокс обновляется под все изменения закона автоматически и бесплатно. Касса автоматизирует все расчетные операции и делает торговлю прозрачной для владельца бизнеса. Вы всегда уверены, что работаете без нарушений.
Профилактические мероприятия
Чтобы предприниматели соблюдали правила работы с ККТ, кроме проверок, законом 248-ФЗ предусмотрен ряд профилактических мероприятий, к ним относятся:
Программа профилактики рисков на 2023 год от ФНС в части использования ККТ и полноты учета выручки находится здесь.
На какие налоговые проверки мораторий не распространяется
В постановлениях Правительства о моратории не упоминаются проверки, которые регулируются Налоговым кодексом РФ. К ним относятся выездные и камеральные проверки.
Выездные проверки проводятся на территории налогоплательщика по решению руководителя инспекции. Во время выездных налоговых проверок проверяют расчет налогов и других обязательных платежей максимум за три года. Инспекторы могут проводить осмотры, инвентаризации, допрашивать свидетелей, проводить экспертизы и изымать документы. Срок проверки — до 6 месяцев.
В отдельных случаях, установленных ст.89 Налогового кодекса РФ, может быть проведена повторная выездная проверка, например, когда вышестоящий орган хочет проконтролировать работу подчиненной инспекции.
Чтобы налогоплательщики могли оценить свои риски, на сайте ФНС есть калькулятор по расчету налоговой нагрузки. Правда, он подходит только для организаций на общей системе налогообложения. Кроме этого, ежегодно ФНС на своем сайте публикует таблицу с нагрузкой и рентабельностью разных видов деятельности в разрезе ФНС. Эта информация также поможет оценить риски.
Внеплановые выездные проверки могут быть проведены в организации, которая ликвидируется или реорганизуется. Но перед тем как прийти в организацию, налоговая оценивает риски участия налогоплательщика в незаконных схемах, например, дроблении бизнеса. Если риски низкие, инспекторы не придут.
Камеральные проверки, или по-другому, документарные или безвыездные, проводятся в налоговой и не должны превышать 3 месяца. Во время камеральных проверок контролируется правильность составления налоговых деклараций и расчета суммы налогов. Если появятся вопросы, инспекторы могут затребовать документы у налогоплательщика и его контрагентов, а также провести экспертизу и опросить свидетелей.
В 2023 году результаты камеральных проверок станут основанием для определения сальдо единого налогового счета (ЕНС), который предназначен для уплатыединого налогового платежа (ЕНП), срок уплаты — до 25 число месяца, следующего за отчетным. ЕНП и порядок уплаты были введены в ст. 58 НК федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ.
Еще один вид контроля, доступный инспекциям — это налоговый мониторинг. Подать заявление на мониторинг могут только крупные компании с годовым оборотом от 1 млрд руб. Переход на такую форму контроля позволяет организациям оперативно согласовывать с налоговой, как считать налоги в сложных ситуациях, а также избежать выездных проверок за периоды мониторинга.
Как кассы Лайтбокс помогают избежать проверок
Мы предлагаем онлайн-кассы, на которых просто соблюдать правила, установленные 54-ФЗ, контролировать бизнес, а также продавать алкоголь и маркированные товары:
Онлайн-кассы Лайтбокс можно взять напрокат или купить в рассрочку. У нас есть модели для любого бизнеса — от мобильных ККТ и онлайн-кассы в смартфоне до кассового компьютера.
Итоги
Мораторий на плановые проверки бизнеса продлили до 2030 года. Что касается налоговых проверок, мораторий действует только на контроль применения ККТ и полноты учета выручки.
Отдельные события могут привлечь внимание налоговиков, после чего возможны наблюдения и/или выездные обследования. Если по итогам этих мероприятий будут найдены нарушения, руководитель налоговой может принять решение о внеплановых выездных мероприятиях.
Мораторий не распространяется на камеральные и выездные проверки, которые регулируются Налоговым кодексом РФ, поэтому они будут проводиться как и раньше.
При этом не надо путать выездные проверки, связанные с полнотой учета выручки и выездные проверки деятельности компании, когда контролируют расчет всех налоговых платежей, в том числе уплату НДФЛ и взносов. На первые действует мораторий, а на вторые — нет.
Соблюдать правила работы с ККТ поможет онлайн-касса, на которой удобно работать. Не менее важно, чтобы кассовая программа обновлялась сразу же после изменений законодательства.
Мы проконсультируем вас по выбору онлайн-кассы. Просто оставьте заявку.
Дата публикации: 25.05.2023
Правительство продлевает мораторий на проверки бизнеса до 2025 года, заявил премьер Мишустин. Исключение сохранится для объектов чрезвычайно высокого риска и для проверок, которые проводятся в случае угрозы жизни граждан или безопасности страны
Премьер-министр Михаил Мишустин на заседании правительства заявил о продлении действия моратория на проведение проверок бизнеса до конца 2024 года, сообщает пресс-служба ведомства. Решение приняли по поручению президента. Исключение, как и в 2023 году, будет сделано для объектов чрезвычайно высокого и высокого риска, для проверок, которые проводятся в случае угрозы жизни и здоровью граждан или угрозы безопасности страны, а также на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований, следует из заявления.
«Мораторий уже себя хорошо зарекомендовал. Позволил серьезно, почти в пять раз, снизить количество проверок по сравнению с 2019 годом. Бизнес смог больше ресурсов направить на выполнение своих текущих задач, а также на расширение проектов и освоение новых рынков сбыта», — добавил Мишустин.
По его словам, с учетом принятых правительством решений на текущий год согласованы около 93 тысяч мероприятий, то есть в четыре раза меньше, чем в 2022 году. Во многих случаях было достаточно профилактических визитов, которые «позволяют организациям выявлять недостатки превентивно и устранять их без штрафных санкций», уточнил премьер. К концу ноября их число почти в три раза превысило количество проверок.
Мораторий на внеплановые проверки бизнеса был введен в марте 2022 года, в прошлом декабре его продлили до конца 2023 года. В ноябре этого года президент Владимир Путин предложил Мишустину продлить на 2024 год мораторий на внеплановые проверки бизнеса.
Ранее Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) попросила правительство отменить мораторий на проверки бизнеса, об этом говорилось в письме председателя ФНПР Михаила Шмакова Мишустину. Мораторий на проверки бизнеса отрицательно повлиял на работу по защите трудовых прав граждан, считают в ФНПР.
Правительство РФ продлило на 2024 год мораторий на проведение проверок бизнеса. Соответствующее постановление от 14.12.2023 № 2140 опубликовано на официальном сайте кабмина, пишет buh.ru.
Источник
С весны 2022 года правительство РФ своим постановлением от 10.03.2022 № 336 ввело мораторий на проведение плановых проверок бизнеса. Проведение плановых проверок допускается только в отношении закрытого перечня объектов в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности. Проведение внеплановых контрольных мероприятий разрешено лишь в исключительных случаях.
В конце 2022 года правительственным постановлением от 29.12.2022 № 2516 был продлен на 2023 год срок действия указанных особенностей организации и осуществления государственного и муниципального контроля. Контрольным органам также было разрешено исключать из плана проведения проверок плановую проверку, если ей предшествовал профилактический визит по обращению контролируемого лица.
Теперь мораторий на проведение проверок бизнеса решено продлить на весь 2024 год. Комментируя данное решение, глава правительства РФ Михаил Мишустин отметил, что мораторий хорошо себя зарекомендовал и позволил почти в пять раз снизить количество проверок по сравнению с 2019 годом.
«Бизнес смог больше ресурсов направить на выполнение своих текущих задач, а также на расширение проектов и освоение новых рынков сбыта», — приводел слова Михаила Мишустина официальный сайт кабмина.
Президент РФ Владимир Путин предложил продлить мораторий на проверки бизнеса на 2024 год
Мораторий на проверки бизнеса могут отменить
Услуга по нарезке хлеба привлекла в магазин дополнительный трафик.
О роли ИТ-решений во франчайзинге.
Как сеть работает с наличной выручкой при помощи онлайн-инкассации Moniron.
Гипоаллергенные гели для стирки, кондиционеры для белья, средства для мытья посуды 0+.
Путин предложил замену мораторию на проверки бизнеса
Читать в полной версии
Президент Владимир Путин предложил с 2025 года отказаться от мораториев на проверки бизнеса и разработать риск-ориентированный подход. Об этом он сказал в ходе послания Федеральному собранию.
«Считаю возможным с 1 января 2025 года отказаться от временных мораториев на проверки бизнеса и вместо этого с учетом наработанного опыта полностью перейти на риск-ориентированный подход, закрепив его законодательно», — сказал президент.
Он отметил, что там, где риски отсутствуют, стоит применять профилактические меры «и таким образом минимизировать число проверок».
В марте 2022 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, вводящее мораторий на плановые проверки бизнеса до конца года. Их сохранили только в отношении «небольшого закрытого перечня объектов контроля», в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля и надзора в области промышленной безопасности.
Позже Путин заявил, что проверки стоит отменить и в 2023 году, чтобы «избавиться от излишнего регулирования со стороны государства».
В марте 2023 года плановые проверки бизнеса отменили до 2030 года, их будут проводить только на объектах высокого и чрезвычайно высокого риска.
Правительство России продлило мораторий на проведение проверок бизнеса на следующий год. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на заявление премьер-министра Михаила Мишустина. По словам главы кабинета министров, проверки все еще будут проводиться на объектах высокого риска, а также в случаях угрозы жизни и здоровью граждан.
Мишустин отметил, что действующий мораторий позволил снизить количество проверок бизнеса почти в пять раз по сравнению с 2019 годом. Также вместо полноценных проверок стали чаще проводиться профилактические визиты. Это позволяет предприятиям бизнеса функционировать более эффективно и устранять недочеты без штрафов.
Мораторий на плановые проверки индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса был введен в марте 2022 года. Среди прочего, мера помогла обеспечить устойчивость экономики в условиях санкций. Позднее мораторий был продлен на следующий год.
Согласно принятым правилам, внеплановые проверки бизнеса должны проводиться только по поручениям президента или правительства, а также по требованиям прокуратуры. Плановые проверки по-прежнему необходимы на объектах с чрезвычайно высокими и высокими категориями риска. К ним относятся социальные и промышленные предприятия, в том числе производители продуктов животного происхождения.
Президент РФ Владимир Путин заявил сегодня в ходе оглашения ежегодного послания Федеральному собранию, что с 2025 года необходимо полностью отказаться от временных мораториев на проверки бизнеса и перейти на рискориентированный подход, пишет buh.ru.
Inside Creative House/shutterstock
Глава государства отметил: «Считаю возможным с 1 января 2025 года отказаться от временных мораториев на проверки бизнеса и вместо этого с учетом наработанного опыта полностью перейти на рискориентированный подход, закрепив его законодательно».
По словам главы государства, в сферах, где риски минимальны или отсутствуют, контролирующим органам необходимо применять профилактические меры и минимизировать число проверок.
Президент РФ заявил о необходимости амнистии для малого бизнеса