Мораторий на проверки бизнеса в 2024 году

Мораторий на проверки в России: что нужно знать бизнесу

Чтобы облегчить работу отечественных компаний, правительство продлило мораторий на проверки на 2024 год. Несмотря на ограничения, бизнес должен быть осторожным, поскольку контролирующие органы все еще могут выявить и наказать недобросовестных предпринимателей. Давайте разберем, как работает мораторий на проверки в 2024 году.

Мораторий на проверки

Мораторий на проверки бизнеса ограничивает плановые и внеплановые контрольные мероприятия (КНМ). Изначально действовавший до конца 2022 года, мораторий был продлен на 2024 год.

Сроки действия моратория:

-Плановые проверки: не попадают под ограничения
-Надзорные мероприятия: проводимые МЧС, Роспотребнадзором, Рострудом, Роскомнадзором, Росприроднадзором, Россельхознадзором, налоговой службой по проверке кассовой работы.

Но мораторий не распространяется на прокурорский надзор и камеральные налоговые проверки.

Плановые проверки бизнеса в 2024 году

Плановые проверки проводятся по заранее составленному графику, утвержденному каждым ведомством на год вперед. Компании предупреждаются за три рабочих дня до начала проверки, их можно найти на сайтах соответствующих ведомств.

До 2030 года под плановые КНМ попадут лишь некоторые компании.

Внеплановые проверки в 2024 году

В отличие от плановых, внеплановые проверки не имеют графика. В 2024 году любая компания может подвергнуться внеплановой проверке, но ведомства должны согласовывать их с прокуратурой.

Инспектор может начать проверку, если:

-получил информацию о нарушениях от других ведомств, граждан или СМИ.
-предупреждает компанию за 24 часа до начала проверки.

Инспекции без согласования с прокуратурой проводятся по поручению высших должностных лиц.

Будьте внимательны и следите за новостями для защиты вашего бизнеса!

Проверки предприятий и КНМ: Как подготовиться и избежать неприятностей

Как предпринимателю быть готовым к внеплановым проверкам и профилактическим визитам контролирующих органов? Что делать, если ваше предприятие попало в график проверок на 2024 год? Мы разберемся.

Внеплановые проверки

Контрольно-надзорные мероприятия (КНМ) на предприятиях могут проводиться без предупреждения. Если во время такой проверки будут выявлены нарушения, то к предпринимателю могут прийти с внеплановой проверкой.

Подготовьтесь заранее: обеспечьте доступност и корректность всех документов вашей компании.

Используйте решения от Астрал

Для заполнения электронной отчётности и своевременной передачи её контролирующим органам, рекомендуем использовать решения от Астрал. Модуль 1С-Отчётность позволит отправлять документы прямо из 1С, а онлайн-сервис Астрал Отчёт 5.0 обеспечит хранение отчетов в облаке с возможностью доступа с любого устройства.

Профилактические визиты

Профилактические мероприятия (ПМ) проводятся для предупреждения предпринимателя о возможных нарушениях закона и помощи в организации работы компании. К числу ПМ относятся:

• Профилактические визиты.
• Беседы с инспекторами по видеосвязи.
• Проверка документов компании.

Что такое профилактический визит?

Это беседа с инспектором на территории предприятия или по видеосвязи. Ведомство напоминает предпринимателю о требованиях закона и может запросить документы для проверки.

Предприниматель получает уведомление о визите за 5 дней. Отказаться можно, но не всегда.

Узнайте о графике проверок на 2024 год

Сведения о проверках доступны на сайте Генеральной прокуратуры РФ в Едином реестре проверок и КНМ. Введите номер КНМ или даты проверки для получения информации о мероприятии.

Необходимо быть готовым к проверкам и внеплановым визитам. Подготовьтесь заранее и используйте современные решения для эффективной работы вашего предприятия.

Госуслуги

Цифровая платформа МСП.РФ

О профилактическом визите пользователя предупредят не позднее чем за пять рабочих дней до мероприятия, о внеплановой проверке — не позднее чем за 24 часа, о плановом КНМ — как только организацию внесут в график проверок.

Роскомнадзор

О плановых проверках Роскомнадзора можно узнать на сайте ведомства. В 2024 году ведомство не будет проводить КНМ этого вида.

Роспотребнадзор

Чтобы узнать о плановых проверках Роспотребнадзора, потребуется ввести наименование, ИНН или ОГРН своей компании в специальном разделе на сайте ведомства.

Росприроднадзор

Что делать бизнесу, если инспекторы нарушили мораторий

Если вы считаете, что ведомство нарушило порядок проведения КНМ или вынесло несправедливое решение, вы можете подать жалобу через специальный сервис на портале Госуслуги. Для этого потребуется авторизоваться в Личном кабинете и перейти в раздел Жалоба на решение контрольных органов.

Для обжалования действий инспектора нужно указать учётный номер проверки, приложить доказательства и заверить обращение с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.

Вопрос-ответ

• В 2024 году запрещены плановые проверки предприятий.

• Исключение: объекты, которые относятся к категории высокого или чрезвычайно высокого риска, производственные объекты II класса опасности и гидротехнические сооружения II класса.

• Внеплановые проверки компаний проводятся с ограничениями.

• Мораторий на выездные налоговые проверки в 2024 году действует только для аккредитованных IT-компаний. Такие мероприятия не будут проводить до 3 марта 2025 года.

• Проверки малого бизнеса проходят по тем же правилам, что и надзорные мероприятия для крупных компаний. Отдельного постановления правительства о моратории на проверки малого бизнеса или ИП в 2024 году не было. Однако у субъектов МСП вероятность оказаться в центре внимания инспекторов ниже, чем у крупных организаций.

Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.

Плановых проверок будет мало, но предписания снова выдают при любых нарушениях, и для этого достаточно профилактического визита, от которого нельзя отказаться

Мораторий будет действовать еще 6 лет

Мораторий на плановые проверки продлили до 2030 года на основании Постановления Правительства РФ от 10 марта 2023 года № 372. Это значит, что:

Новые изменения также касаются правил рассмотрения заявлений об изменении категории риска. Теперь надзорные органы обязаны рассмотреть такое заявление в течение 30 рабочих дней после его получения (ст. 10 Федерального закона № 248-ФЗ). Однако, если в ходе проведения проверки были выявлены нарушения, то рассмотрение заявления приостанавливается до устранения этих нарушений.

Заключение

Изложенные изменения в процедуре проведения проверок и визитов оказывают значительное влияние на компании и предпринимателей в России. Поэтому для организаций важно знать и понимать новые правила, чтобы эффективно соблюдать их, избегая негативных последствий.

Мы рекомендуем внимательно изучить все нововведения и при необходимости обратиться за консультацией к юристам или специалистам по налоговому и правовому сопровождению. Только четкое понимание требований законодательства позволит избежать штрафов и претензий со стороны контролирующих органов.

Будьте внимательны, соблюдайте законы и правила деятельности – это залог успешной и стабильной работы вашего бизнеса!

До конца 2030 г. компании могут подать заявление об изменении категории риска своей деятельности или объекта контроля в том же порядке, что и досудебную жалобу на решение надзорного органа (подп. «в» п. 6 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 372, п. 8(1) Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336, глава 9 Федерального закона № 294-ФЗ).

Надо указать в заявлении номер объекта контроля из единого реестра видов контроля и подать его в орган, который присваивал категорию риска. Срок рассмотрения заявления – не более 5 рабочих дней со дня регистрации. Подать заявление в таком порядке можно будет с 15 мая 2023 г.

У каждого надзорного органа свои критерии отнесения объектов контроля к категориям риска. Например, Роскомнадзор относит к категории высокого риска компании, которые обрабатывают специальные или биометрические персональные данные и привлекались к административной ответственности за нарушения в этой сфере (Постановление Правительства РФ от 29 июня 2021 г. № 1046).

Скорректировали работу единого реестра видов контроля

Внесены изменения в Правила формирования и ведения единого реестра контрольных мероприятий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2021 г. № 604. Например, теперь надзорный орган не вправе проводить плановое КНМ, если заблаговременно не внес его в реестр.

Единый реестр видов контроля синхронизирован с порталом госуслуг. Через него предприниматели могут отслеживать информацию о предстоящих проверках, видеть принятые решения по итогам КНМ и обжаловать их в досудебном порядке при помощи специального сервиса.

Проблемы во время моратория

Фатима Зангиева, юрист Коллегии адвокатов г. Москвы «Минушкина и партнеры»:

Благодаря мораторию госорганы стали реже внепланово проверять бизнес. Но, вероятно, это происходит за счет увеличения количества внеплановых проверок прокуратуры и документарных проверок, которые госорганы проводят после поступления заявлений о нарушениях.

Мораторий распространяется на проверки, которые подпадают по действие федеральных законов № 248-ФЗ и № 294-ФЗ. Данные законы не касаются, в частности, прокурорского надзора, правосудия и проведения административного расследования. Соответственно, органы прокуратуры не ограничены в проведении проверочных мероприятий в период действия моратория. В результате происходит следующее: госорган собирает материалы по факту правонарушения и направляет их в прокуратуру, которая затем принимает решение и проверяет компанию или предпринимателя.

Приведу пример из области применения миграционного законодательства. Полиции становится известно, что иностранец работает без патента. Его везут в суд и привлекают к ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Затем сотрудник полиции направляет рапорт в миграционный орган, который следом проводит документарную проверку. В этом случае компании грозит штраф до 800 тыс. руб. (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ).

Раньше миграционные органы действовали на основании вышеупомянутых федеральных законов и Приказа МВД от 28 июня 2022 г. № 468: выносили распоряжения о проведении проверки на территории объекта. А сейчас они действуют на основании Приказа МВД от 29 августа 2014 г. № 736: вызывают представителей компаний по заявлениям, поступающим в КУСП (книгу учета сообщений о правонарушениях).

Есть еще одна проблема – компаниям и ИП отказывают в преференциях, которые недавно предусмотрели в КоАП РФ для снижения административной нагрузки. Это происходит, когда прокуратура проводит проверку и возбуждает дело об административном правонарушении. Например, нам отказывают в объединении дел по ст. 4.4 КоАП РФ и предоставлении 50-процентной скидки при уплате штрафа по ст. 32.2 КоАП РФ. Поэтому сейчас мы ходатайствуем о направлении судом запроса в Конституционный Суд РФ и будем обращаться туда сами.

"__" октября 2023 г.

Соответствующее постановление сегодня подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин. Это решение принято по поручению Владимира Путина.

Мораторий, как и ранее, будет действовать в отношении проверок, организованных по видам госконтроля (надзора), муниципального контроля, регулируемых:

Кроме того, он касается госконтроля (надзора) за деятельностью органов госвласти субъектов РФ, местного самоуправления и должностных лиц этих органов.

Исключение традиционно предусмотрено для объектов, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. Как правило, это социальные, промышленные объекты, отдельные виды деятельности, имеющие максимальный или близкий к нему уровень риска причинения вреда в соответствующей сфере. Также мораторий не распространяется на проверки, проводимые в случае угрозы жизни и здоровью граждан, безопасности страны или на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований. С полным перечнем оснований, допускающих проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий и внеплановых проверок, можно ознакомиться в п. 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

Анонсируя решение1 о продлении моратория на проверки на заседании Правительства РФ, вице-премьер отметил: "Мораторий уже хорошо себя зарекомендовал. Позволил серьезно, почти в пять раз, снизить количество проверок по сравнению с 2019 годом. Бизнес смог больше ресурсов направить на выполнение своих текущих задач, а также на расширение проектов и освоение новых рынков сбыта". По его словам, органами прокуратуры согласовано включение в план на текущий год около 93 тыс. мероприятий, что в четыре раза меньше, чем в 2022 году. При этом наблюдается тенденция к распространению профилактических визитов – их число почти в три раза превысило количество проверок.

Напомним, мораторий на внеплановые проверки, срок действия которого сегодня продлил кабинет министров, должен был завершиться в конце 2023 года. В свою очередь, мораторий на плановые проверки действует до 2030 года, он тоже не распространяется на объекты, отнесенные к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.

1 С текстом Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2023 г. № 2140 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336" можно ознакомиться на официальном сайте кабинета министров.

Документ

Постановление Правительства России от 10.03.2023 № 372

Комментарий

Правительство России продлило мораторий на проведение большинства плановых контрольных (надзорных) мероприятий и плановых проверок до 2030 года. Это следует из постановления от 10.03.2023 № 372, которое внесло изменения в постановление Правительства от 10.03.2022 № 336 (далее – постановление № 336).

Так, до 1 января 2030 года контролирующие органы смогут проводить контрольные (надзорные) мероприятия и плановые проверки только в отношении объектов контроля, которые отнесены к:

Кроме того, продолжатся плановые контрольные (надзорные) мероприятия и плановые проверки, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", для которых не применяется риск-ориентированный подход.

До 2030 года в планы проведения плановых проверок не будут включать плановые проверки в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования и основного общего и среднего образования, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. Однако возможны однодневные профилактические визиты. Отказаться от такого визита нельзя (п. 11(4) постановления № 336).

Также профилактические визиты до 2030 года будут проводиться (п. 11(5) постановления № 336):

В этих случаях профилактический визит проводится для оценки соблюдения обязательных требований, в ходе него может быть произведен осмотр, отбор проб (образцов), истребованы документы, проведены испытания, документальное обследование или экспертиза.

Срок профилактического визита – 1 рабочий день, однако он может быть продлен, но не более чем на 4 дня. Профилактический визит могут приостановить на срок проведения экспертиз и испытаний решением уполномоченного лица контролирующего органа.

По результатам профилактического визита может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений (п. 11(6) постановления № 336)

Напомним, что в 2022 году Правительство России ввело мораторий на проведение плановых и внеплановых (за исключением отдельных случаев) проверок бизнеса. Позднее мораторий на внеплановые проверки был продлен и на 2023 год.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года», на основании Приказа руководителя управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу № 31 от 26.02.2024г в план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2024 год, утверждённый руководителем Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу от 13.12.2023 г внесены следующие изменения:

в ФГИС ЕРКНМ – паспорт КНМ 87240041000107684219 / 2024064375 (Общество с ограниченной ответственностью «Берингов пролив») в графах «Сведения об объектах контроля» и «Места проведения контрольного (надзорного) мероприятия», исключить следующие объекты контроля:

– 689300, Чукотский АО, Чукотский муниципальный район, с. Лаврентия, ул. Советская, д. 41;

– 689300, Чукотский АО, Чукотский муниципальный район, с. Лаврентия, ул. Ленина, д. 17;

– 689300, Чукотский АО, Чукотский муниципальный район, с. Лаврентия, ул. Советская, д. 25;

-689300, Чукотский АО, Чукотский район, с. Лаврентия, ул. Советская, д. 37;

– 689506, Чукотский АО, Анадырский муниципальный район, ул. Портовая б/н, территория аэропорта;

– 689500, Чукотский АО, Анадырский муниципальный район, аэровокзальный комплекс, кафе Флай.

1.2. в ФГИС ЕРКНМ – паспорт КНМ 87240041000107684219 / 2024064375 (Общество с ограниченной ответственностью «Берингов пролив») в графах «Сведения об объектах контроля» и «Места проведения контрольного (надзорного) мероприятия», внести следующий объект контроля:

– 689310, Чукотский автономный округ, Чукотский район, с. Уэлен, ул. Ленина, д. 49.

1.3. в ФГИС ЕРКНМ – паспорт КНМ 87240041000107684219 / 2024064375 (Общество с ограниченной ответственностью «Берингов пролив») в графах «Сведения об объектах контроля» и «Места проведения контрольного (надзорного) мероприятия», внести изменения в следующие объекты контроля:

– адрес 689275, Чукотский АО, Провиденский р-н, с. Энмелен, ул. Чирикова, д. 14 заменить на 689275, Чукотский АО, Провиденский р-н, с. Энмелен, ул. Набережная Чирикова, д. 6;

– адрес 689300, Чукотский АО, Чукотский район, с. Лаврентия, ул. Чукотская, д. 14, на 689315, Чукотский АО, Чукотский район, с. Лорино, ул. Чукотская, д. 14;

– адрес 689300, Чукотский АО, Чукотский муниципальный район, с. Инчоун, ул. Школьная, д. 3, на 689313, Чукотский АО, Чукотский муниципальный район, с. Инчоун, ул. Школьная, д. 3.

Правительство РФ продлило на 2024 год мораторий на проведение проверок бизнеса. Соответствующее постановление от 14.12.2023 № 2140 опубликовано на официальном сайте кабмина, пишет buh.ru.

Источник

С весны 2022 года правительство РФ своим постановлением от 10.03.2022 № 336 ввело мораторий на проведение плановых проверок бизнеса. Проведение плановых проверок допускается только в отношении закрытого перечня объектов в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности. Проведение внеплановых контрольных мероприятий разрешено лишь в исключительных случаях.

В конце 2022 года правительственным постановлением от 29.12.2022 № 2516 был продлен на 2023 год срок действия указанных особенностей организации и осуществления государственного и муниципального контроля. Контрольным органам также было разрешено исключать из плана проведения проверок плановую проверку, если ей предшествовал профилактический визит по обращению контролируемого лица.

Теперь мораторий на проведение проверок бизнеса решено продлить на весь 2024 год. Комментируя данное решение, глава правительства РФ Михаил Мишустин отметил, что мораторий хорошо себя зарекомендовал и позволил почти в пять раз снизить количество проверок по сравнению с 2019 годом.

«Бизнес смог больше ресурсов направить на выполнение своих текущих задач, а также на расширение проектов и освоение новых рынков сбыта», — приводел слова Михаила Мишустина официальный сайт кабмина.

Президент РФ Владимир Путин предложил продлить мораторий на проверки бизнеса на 2024 год

Мораторий на проверки бизнеса могут отменить

Как управлять мерчандайзерами с максимальной эффективностью.

Услуга по нарезке хлеба привлекла в магазин дополнительный трафик.