Мораторий на проверки бизнеса в 2024 году

Обновленные федеральные стандарты бухучета

Ежегодно на протяжении последних шести лет бухгалтеры знакомились с несколькими федеральными стандартами бухучета госфинансов. 2024 год – первый, в котором новых стандартов не вводится.

Подробнее – в новостном выпуске от 21 декабря.

Новшества в порядке формирования бухгалтерской и бюджетной отчетности

одовой отчет

• 2023 учреждениям всех типов предстоит формировать по новым правилам: Минфин России утвердил изменения в обе инструкции по отчетности.
• Приказ от 7 ноября 2023 г. № 180н с поправками Инструкцию № 191н находится на регистрации в Минюсте, а приказ от 13 октября 2023 г. № 164н с обновленной Инструкцией № 33н зарегистрирован и опубликован.
• Новые положения касаются порядка формирования Пояснительной записки. Благодаря новым таблицам пояснения к отчетности структурированы и учитывают требования не только Инструкций № 33н и 191н, но и некоторых федеральных стандартов бухучета госфинансов по раскрытию дополнительной информации в отчетности.
• Подробно о новых требованиях к формированию отчетности – в специальных памятках ГАРАНТа:Годовой отчет бюджетных и автономных учреждений – 2023;
• Подробный перечень мероприятий по подготовке к годовой отчетности и наши советы – в специальных материалах Энциклопедии решений
• В преддверии годового отчета обновлены Путеводители по отчетности казенных, бюджетных и автономных учреждений. В них вы найдете практические советы по заполнению каждой отчетной формы, примеры, иллюстрации и удобные аналитические таблицы

редставление отчетности

• Федеральные министерства и ведомства представляют консолидированную годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность и бухгалтерскую отчетность бюджетных и автономных учреждений в установленные сроки.
• Приказ от 1 ноября 2023 г. № 23н со сроками сдачи годового отчета – 2023 и промежуточной отчетности в 2024 году сейчас находится на регистрации в Минюсте России.
• Серьезных изменений в сравнении с датами, установленными на 2023 год, не предвидится.

редставление отчетности за январь 2024 года

• Сроки представления в январе 2024 года ежемесячной бюджетной отчетности за декабрь 2023 г. из-за новогодних праздников казначейство перенесло.
• Главным администраторам средств федерального бюджета следует отчитаться не позднее 24 января 2024 г.; в том числе в этот срок сдать нужно Справку по консолидируемым расчетам (ф. 0503125).
• Финансовые органы субъектов РФ должны сдать отчетность не позднее 30 января 2024 года.

Изменения в применении КОСГУ, КВР и других КБК

• В 2024 году Порядок применения КОСГУ № 209н будет действовать с учетом поправок, внесенных приказом Минфина России от 21 августа 2023 г. № 136н.
• В приказ вошли три важные позиции.

Финансовые специалисты и бухгалтеры учреждений важно быть информированными о нововведениях и изменениях в отчетности для своей эффективной работы.

Важные изменения в КБК и других бюджетных кодах на 2024 год

Изменения в КВР и КОСГУ

В следующем году правила формирования и применения КБК будут всё ещё регламентироваться Порядком № 82н. Однако, уже в течение 2023 года были внесены ряд изменений, которые начнут применяться с 2024 года. Например, летом было скорректировано назначение КВР 524 Единые субсидии – теперь в нем будут отражаться расходы по федеральным проектам, входящим в состав национальных проектов (программы) и Комплексного плана. Ранее эти расходы были исключением из КВР 524.

Недавно были внесены серьезные поправки в Порядок № 82н (приказ Минфина России от 13 ноября 2023 г. № 183н), которые начнут действовать с 2024 года. В результате этих изменений появятся два новых КВР для федеральных субсидий – 636 и 817, а также изменится наименование и назначение КВР 828.

Изменения в применении разделов и подразделов

С 2024 года также будут изменения в применении разделов и подразделов КБК. Например, приказом от 13 ноября 2023 г. № 183н уточнено и расширено назначение подраздела 0402 Топливно-энергетический комплекс.

Детальный обзор новшеств в части КОСГУ, КВР и других КБК можно посмотреть в обзоре КВР и КОСГУ – 2024. Важные изменения.

Обновленные Перечни КБК

Утверждение новых перечней

Действующие Перечни КБК были утверждены приказом Минфина России от 17 мая 2022 г. № 75н. Однако, при составлении и исполнении бюджетов на 2024 год и плановый период, были утверждены новые перечни приказом от 1 июня 2023 г. № 80н. В целом, новые перечни мало отличаются от действующих. Некоторые изменения связаны с появлением новых МБТ, для которых введены новые коды бюджетной классификации, а также расширением числа федеральных проектов.

Например, в Перечни на 2024 год включено новое приложение с кодами направлений расходов ЦСР федерального бюджета на достижение результатов федерального проекта Создание сети современных кампусов.

Новые формы электронных первичных документов

С 1 января 2024 года все организации бюджетной сферы будут использовать новые формы электронных первичных документов и электронных регистров бухгалтерского учета, утвержденные Приказом № 61н. В 2022 году были утверждены 4 бухгалтерских регистра и 12 новых шаблонов первички. Некоторые из них включают Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, Акт приемки товаров, работ, услуг, Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств), Акт о результатах инвентаризации. Централизованные учреждения уже начали применять их с 2023 года, в то время как остальные начнут их использовать с 2024 года.

С 1 января 2024 года на федеральном уровне вступят в силу единые правила предоставления субсидий. Это значительное изменение касается всех учреждений, которые планируют получать финансовую поддержку от государства. Новые правила устанавливают обязательные требования и процедуры для подачи заявок, рассмотрения и утверждения субсидий.

Таблица: Новые формы первичных документов

Шаги по предоставлению субсидий

1. Заполнение заявки на получение субсидии.
2. Предоставление необходимых документов и информации.
3. Рассмотрение заявки и принятие решения.
4. Подписание договора о предоставлении субсидии.
5. Отчетность о целевом использовании средств.

Рекомендации по оформлению первичной документации

• Внимательно изучите новые формы и требования.
• Соблюдайте установленные сроки подачи документов.
• Обеспечьте точность и достоверность предоставляемой информации.
• В случае необходимости, проконсультируйтесь с экспертами.

Выводы

Изменения в области бухгалтерии и финансов предполагают серьезную работу по адаптации и применению новых правил и форм документов. Для успешной деятельности в бюджетной сфере необходимо быть в курсе последних обновлений и следовать рекомендациям специалистов. Регулярное обучение и профессиональное развитие помогут вам справляться с любыми изменениями и достигать поставленных целей.

Единые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета

Правительство одобрило новые единые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета федеральным и автономным учреждениям на различные цели. Новые правила вступят в силу с 1 июня 2024 года, хотя применение начнется с выделения субсидий в 2025 году. Получите подробности о новых правилах субсидирования в материале от 17 ноября.

Казначейское сопровождение с новыми изменениями

Согласно положениям статьи 5 Закона о федеральном бюджете на 2024 год, средства, которые подлежат казначейскому сопровождению, определены. Основные основания для казначейского сопровождения средств остаются неизменными, за исключением некоторых деталей, таких как расчеты по государственным / муниципальным контрактам с единственным поставщиком.

На параллельной основе в 2024 году территориальные органы Федерального казначейства будут осуществлять казначейское сопровождение средств, определенных при обращениях юридических лиц. Подробности о средствах, подлежащих казначейскому сопровождению в 2024 году, могут быть найдены в Энциклопедии решений.

Новые правила учета бюджетных обязательств ПБС

Минфин России внес изменения в действующий Порядок № 258н учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета. Значительная часть изменений начнет применяться с 1 января, другая часть – с 1 июля 2024 года. Планы Минфина по применению отдельных поправок были перенесены до 2026 года.

Новые правила ведения кассовых операций

Банк России готовит изменения к Указанию № 3210-У, которое регулирует кассовые операции юридических лиц. Планируется ввести нововведения с 1 апреля 2024 года, хотя документ официально не утвержден. Например, операции по размену банкнот и монет разного номинала будут включены в список кассовых операций. При этом кассиры должны будут оформлять справки о размене наличных денег и соблюдать установленные правила.

Пропуск индексации окладов федеральных служащих

Президент России принял решение не индексировать оклады федеральных государственных служащих, судей, помощников сенатора и депутатов в 2024 году, как было предусмотрено ранее.

Кстати, подобная мера вводится не впервые: индексации приостанавливалось в 2010, 2011, 2014 гг., в период с 2015 по 2018 г., а также в 2021 г.

Сохранено право на пособие по уходу за ребенком даже после выхода на работу

1 января 2024 года вступают в силу поправки ТК РФ, в Закон об обязательном соцстраховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в Закон о пособиях гражданам, имеющим детей. Благодаря им право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком будет сохраняться и в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу ранее достижения им возраста полутора лет (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы). Кроме того, сохраняться пособие будет и в случае, когда такое лицо в период предоставленного отпуска работает у другого работодателя, а также при продолжении обучения.

Курортный сбор в Северной столице

С 1 октября 2023 года в Санкт-Петербурге введен курортный сбор. Правда, до 31 марта 2024 года его размер будет составлять 0 рублей в сутки. А вот с 1 апреля 2024 года начнут взимать по 100 рублей в сутки с человека. Имейте это в виду, планируя командировки в Санкт-Петербург.

ЕНС. Переходный период окончен

В 2023 году помимо налоговых деклараций организации стали представлять в ФНС Уведомления об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, уплаченных в качестве ЕНП. В переходный период у учреждений было право выбора

Во втором случае в реквизите "101" распоряжения о переводе денежных средств указывается статус "02". Однако было сразу оговорено, что это положение применяется до 31 декабря 2023 г. включительно. То есть с 1 января 2024 года платежки со статусом "02" для уплаты налогов и взносов не применяются. Все налоги нужно перечислять на ЕНС "платежкой" со статусом 01 на КБК единого налогового платежа.

Как провести сверку расчетов по ЕНС (ЕНП) и завершить финансовый год по налоговым обязательствам организациям бюджетной сферы: разъяснения Минфина России

Новая форма ЕФС-1 с расширенным подразделом 1.3

СФР утвердил новую форму ЕФС-1 и порядок ее заполнения. Приказ вступит в силу 1 января 2024 года. В обновленной форме, в частности, скорректирован подраздел 1.3, который ежемесячно сдают учреждения, осуществляющие определенные виды деятельности (кстати, Минтруд готовит новый перечень видов деятельности). Так, в таблице для указания сведений об условиях занятости и заработной плате появилась дополнительна графа 4 "Работники, не включаемые в расчет среднесписочной численности".

Единовременная выплата для военных медиков

Правительство запускает для военных медиков новый проект, аналогичный действующим программам "Земский доктор" и "Земский фельдшер".

С 1 января 2024 года врачи, фельдшеры и медсестры, приезжающие работать в гарнизонные медучреждения, смогут получать единовременные компенсационные выплаты. Их размер будет зависеть от местоположения воинских частей; максимальная сумма – 2 млн рублей. Участвовать в этой программе смогут не только практикующие врачи, но и выпускники медвузов. Основное условие – готовность отработать не менее пяти лет.

Главные налоговые новшества

Большое число изменений и нововведений ждет бюджетную сферу в 2024 году в части налогов и страховых взносов. В частности, с 1 января:

Кроме того, вводятся новые льготы по НДФЛ, нормирование необлагаемых взносами сумм компенсаций работникам на "дистанционке" и "в разъездах"; беззаявительное прекращение начисления имущественных налогов при гибели налогооблагаемого имущества, новая форма 6-НДФЛ и мн. др.

Эти и другие важные новации по налогам и взносам, вступающие в силу в 2024 году, которые нельзя пропустить бухгалтеру-"бюджетнику", представлены в Обзоре "Главные налоговые новшества – 2024 для бухгалтера бюджетной сферы".

Обратите внимание: до конца декабря и даже в январе могут появиться и другие новшества, вступающие в силу в 2024 году. Обзор будет дополняться по мере их принятия. Следите за обновлениями!

Чтобы упростить работу отечественных компаний, правительство продлило мораторий на проверки на 2024 год. Несмотря на то что многие виды надзорных мероприятий теперь запрещены, бизнесу следует быть осторожным: у контролирующих органов осталось достаточно инструментов, чтобы выявить и наказать недобросовестных предпринимателей. Разберёмся в том, как работает мораторий на проведение проверок в 2024 году.

Мораторий на проверки

Мораторий на проверки бизнеса — это ограничение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ). Изначально правительство России объявило о том, что мораторий будет действовать в течение 2022 года. Это решение утверждено постановлением № 336 от 10 марта 2022 года.

По инициативе президента РФ мораторий на проверки продлили на 2024 год. Сейчас действуют следующие сроки:

Правительство ограничило не все виды проверок. Мораторий касается надзорных мероприятий, которые проводят МЧС, Роспотребнадзор, Роструд, Роскомнадзор, Росприроднадзор, Россельхознадзор. Также он влияет на проверку кассовой работы, которую устраивает налоговая служба.

На прокурорский надзор и камеральные налоговые проверки мораторий в 2024 году не действует. Все формы контроля, на которые не распространяются введённые ограничения, перечислены в части 5 статьи 2 закона № 248-ФЗ.

Какие плановые проверки бизнеса пройдут в 2024 году

Плановые проверки проводят согласно заранее составленному графику. Каждое ведомство утверждает такой план проверок сразу на год. Не позднее чем за три рабочих дня до начала КНМ контролирующие органы предупреждают предпринимателей о том, что деятельность их компании будет тщательно изучена. Также узнать о предстоящих проверках можно на сайтах ведомств.

До 2030 года под плановые КНМ могут попасть только некоторые предприятия:

В отношении других компаний плановые проверки проводиться не будут. Но вместо плановых контрольных мероприятий чиновники могут устраивать профилактические визиты.

Как действует мораторий на внеплановые проверки в 2024 году

Для внеплановых КНМ, в отличие от плановых, график не составляют. В 2024 году под внеплановую проверку может попасть любая компания. Однако мораторий ограничивает возможности контролирующих органов. Теперь ведомствам необходимо согласовывать внеплановые проверки с прокуратурой.

Инспектор может прийти к предпринимателю с внеплановой проверкой, если:

Информацию о возможном нарушении инспекция может получить от других ведомств, от граждан или из сообщений в СМИ. Контролирующий орган обязан предупредить компанию о том, что надзорное мероприятие состоится, не позднее чем за 24 часа до начала проверки.

В некоторых случаях инспекция может провести внеплановое КНМ без согласования с прокурором. Это касается проверок, которые начинаются по поручению президента, председателя правительства или его заместителя, а также по требованию самой прокуратуры.

Кроме того, без разрешения прокуратуры ведомства могут устраивать контрольные мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом:

Такие КНМ инспекторы проводят без предупреждения. Если во время мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом ведомство обнаружит нарушения в работе организации, к предпринимателю могут прийти с внеплановой проверкой.

При внеплановой проверке чиновники изучают документы компании, включая финансовые, кадровые, экологические и другие виды отчётов. Чтобы правильно заполнить электронную отчётность и вовремя передать её контролирующим органам, используйте решения от «Астрал». С помощью модуля 1С-Отчётность бухгалтер сможет отправлять документы прямо из «1С», а онлайн-сервис Астрал Отчёт 5.0 позволит хранить отчёты в облаке и получать доступ к ним с любого устройства.

Что такое профилактический визит

Для того чтобы заранее выявить признаки того, что предприниматель может нарушить закон, предупредить компанию об опасности и помочь предприятию правильно организовать свою работу, чиновники проводят профилактические мероприятия (ПМ). К числу ПМ относятся:

Профилактический визит — это беседа с инспектором на территории предприятия или по видеосвязи. Во время этой беседы чиновник напоминает предпринимателю, какие требования предъявляет закон к деятельности компании. Также ведомство может запросить у предприятия документы для проверки.

Предприниматель получает уведомление о предстоящем профилактическом визите не позднее чем за пять дней до прибытия инспектора. Обычно компания может отказаться от этого мероприятия. Однако во время действия моратория контролирующие органы имеют право проводить профилактические визиты вместо плановых КНМ. В этом случае предприниматель не может отказаться от встречи с инспектором. Также компания не сможет уклониться от ПМ, если оно проводится по поручению президента, председателя правительства или его заместителя.

Во время профилактического визита, который не предусматривает отказа от его проведения, инспектор может найти нарушения в работе компании. В этом случае ведомство выдаст организации предписание об устранении выявленных нарушений. Компания обязана исполнить это предписание или официально обжаловать его.

Как узнать, включена ли компания в график проверок в 2024 году

Узнать о том, придёт ли к вам инспектор, можно на сайтах контролирующих ведомств, в Личном кабинете на портале «Госуслуги», а также на Цифровой платформе МСП.РФ.

Единый реестр проверок и КНМ

Генеральная прокуратура РФ курирует сайт, на котором доступны данные из двух информационных систем: Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и Единого реестра проверок. Чтобы получить сведения о проверке, пользователю нужно ввести в строку поиска номер КНМ или дату начала проведения мероприятия. Также доступен поиск по наименованию, ИНН и ОГРН компании.

Нажав на номер мероприятия, пользователь сможет получить полную информацию о КНМ: вид, причину проведения, даты начала и окончания проверки.

Госуслуги

Цифровая платформа МСП.РФ

О профилактическом визите пользователя предупредят не позднее чем за пять рабочих дней до мероприятия, о внеплановой проверке — не позднее чем за 24 часа, о плановом КНМ — как только организацию внесут в график проверок.

Роскомнадзор

О плановых проверках Роскомнадзора можно узнать на сайте ведомства. В 2024 году ведомство не будет проводить КНМ этого вида.

Роспотребнадзор

Чтобы узнать о плановых проверках Роспотребнадзора, потребуется ввести наименование, ИНН или ОГРН своей компании в специальном разделе на сайте ведомства.

Росприроднадзор

Что делать бизнесу, если инспекторы нарушили мораторий

Если вы считаете, что ведомство нарушило порядок проведения КНМ или вынесло несправедливое решение, вы можете подать жалобу через специальный сервис на портале «Госуслуги». Для этого потребуется авторизоваться в Личном кабинете и перейти в раздел «Жалоба на решение контрольных органов».

Для обжалования действий инспектора нужно указать учётный номер проверки, приложить доказательства и заверить обращение с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.

Вопрос-ответ

В 2024 году запрещены плановые проверки предприятий. Исключение: объекты, которые относятся к категории высокого или чрезвычайно высокого риска, производственные объекты II класса опасности и гидротехнические сооружения II класса. Внеплановые проверки компаний проводятся с ограничениями.

Мораторий на выездные налоговые проверки в 2024 году действует только для аккредитованных IT-компаний. Такие мероприятия не будут проводить до 3 марта 2025 года.

Проверки малого бизнеса проходят по тем же правилам, что и надзорные мероприятия для крупных компаний. Отдельного постановления правительства о моратории на проверки малого бизнеса или ИП в 2024 году не было. Однако у субъектов МСП вероятность оказаться в центре внимания инспекторов ниже, чем у крупных организаций.

Новости и аналитика В 2024 году лимит бюджетных обязательств на зарплату для федеральных органов и казенных учреждений рассчитывают по-новому

Правительство определило особенности реализации Закона о федеральном бюджете на 2024 – 2026 гг. В числе прочего предусмотрены нюансы использования лимитов бюджетных обязательств на оплату труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы (Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2023 г. № 2369 и от 28 декабря 2023 г. № 2363).

Так, утвержден следующий подход:

Напомним, что в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в отношении казенных учреждений и органов госвласти установлены единые особенности их правового положения, в том числе единый порядок финансового обеспечения их деятельности – на основании бюджетной сметы. В этой связи ограничение по использованию экономии бюджетных ассигнований на оплату труда, возникающей в связи с наличием высокой доли вакантных должностей, Постановление распространяется на учреждения, созданные по типу казенных.

Кстати, для федеральных "казенок" также установлен запрет на осуществление выплат стимулирующего характера работникам за счет экономии средств, возникшей в связи с наличием вакансий свыше 15 % численности учреждения.

Одновременно с этим скорректированы нормы Положения № 1496 о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета. В частности, с 1 января 2024 года запрет на использование экономии средств, возникшей в связи с наличием числа вакантных должностей, превышающих 15 % предельной численности федерального органа, на осуществление выплат стимулирующего характера госслужащим и иным работникам, не распространяется на территориальные органы, представительства РФ и представительства федеральных органов власти за рубежом.