Налоговые проверки с 1 августа 2023 года

ОГРАНИЧЕНИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ

Внеплановые проверки могут быть назначены только на основании предписания прокурора (если проверяющим органом не является прокуратура).

Также существует порядок проведения экстерриториальных проверок – проверки деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя за пределами территории РФ.

Особо стоит отметить изменения в проведении периодических плановых и внеплановых проверок в регулируемых сферах деятельности организаций.

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ

Для предпринимателей важен доступ к информации об изменениях в законодательстве и новых требованиях в законодательsttве в предмете проведения проверок. В России существует горячая линия, на которую можно обратиться для получения подробной консультации по вопросам проведения проверок и действиями при их проведении.

Таким образом, предпринимателям необходимо следить за изменениями в законодательстве, быть готовыми к проверкам и знать свои права и обязанности в процессе их проведения.

Важно помнить, что соблюдение законодательства, своевременная подготовка к проверкам и ведение правильной документации способствует успешному прохождению проверок и обеспечивает стабильную и безопасную деятельность предприятия.

Роль Роскомнадзора в контроле за операторами персональных данных

Роскомнадзор является регулирующим органом в области связи и массовых коммуникаций в России. Один из ключевых аспектов его работы – это контроль за операторами персональных данных. Руководство Роскомнадзора принимает решение о проведении внеплановых проверок в отношении операторов персональных данных, если обнаружено распространение баз данных с персональными данными в Интернете.

Виды проверок

Существует несколько видов проверок, включая профилактические мероприятия и контрольные мероприятия без взаимодействия. Последние могут проводиться без согласования с прокуратурой.

Что такое проверка?

Проверка – это серия мероприятий контрольно-надзорных органов, проводимых в отношении предпринимателей или организаций для оценки их деятельности и соответствия законодательным требованиям. Результаты проверки могут привести к административной ответственности и выдаче предписания.

Риск-ориентированный подход

С 2016 года российское правительство внедрило риск-ориентированный подход к проверкам. Это означает, что проверяют в первую очередь те предприятия, чья деятельность может представлять угрозу для жизни и здоровью граждан или общественным интересам.

Категории риска

Согласно Федеральному закону о государственном контроле, все предприятия и объекты делятся на категории риска. От чрезвычайно высокого риска до низкого риска – всего 6 классов опасности. Предприятия с низким риском могут быть освобождены от плановых проверок.

Если ваш бизнес столкнулся с нарушением, обязательно сообщите об этом и будьте готовы к проверке со стороны Роскомнадзора.

Оценка риска и проверки предприятий: правила и ограничения

Отнесение предприятия к той или иной категории риска осуществляет контрольно-надзорный орган по критериям, утвержденным Правительством РФ. Категория риска может изменяться самим контрольно-надзорным органом по результатам контрольных мероприятий либо может быть изменена по заявлению подконтрольного лица (индивидуального предпринимателя или организации). По итогам рассмотрения такого заявления орган государственного контроля (надзора) принимает решение о его удовлетворении и изменении категории риска (класса опасности) или решение об отказе в удовлетворении заявления.

Указанные документы распространяют свое действие на федеральные органы контроля

Виды проверок

Проверки делятся на выездные и документарные. И те, и другие проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Частота проверок

Как часто проводятся проверки? Виды и периодичность плановых мероприятий определяются положением о виде контроля (ч. 1 ст. 25 Закона N 248-ФЗ). Частота мероприятий зависит от категории риска, присвоенной объекту контроля. Чем она выше, тем чаще проводятся мероприятия.

Действия должностного лица при проверке

При проведении проверки должностное лицо обязано:

1. Уведомить о проведении проверки:

   • в течение 3 рабочих дней до дня проведения плановой проверки посредством направления копии приказа (распоряжения) о проведении проверки;
   • не менее, чем за 24 часа до проведения внеплановой выездной проверки.

2. В ходе выездной проверки — предъявить служебное удостоверение, ознакомить с приказом о проведении проверки.

3. Сделать запись в журнале журнал учета проверок, если он предоставлен проверяемым

Что ЗАПРЕЩЕНО должностным лицам при проведении проверки

Согласно ст. 15 Федерального закона № 294-ФЗ, должностные лица не могут:

• проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;
• осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом б пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Права и обязанности в ходе проверки деятельности

В ходе проверки деятельности орган государственного контроля или надзора имеет право:

• Требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды.

• Отбирать образцы продукции, пробы обследования для проведения исследований, испытаний, измерений.

• Распространять информацию, полученную в результате проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

• Превышать установленные сроки проведения проверки.

• Осуществлять выдачу предписаний или предложений о проведении мероприятий по контролю.

• Требовать представления документов и информации до начала проверки.

• Запрашивать необходимые документы и информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Ваши права в ходе проверки:

1. Получить юридическую консультацию о ваших правах и обязанностях.

2. Пригласить Уполномоченного по защите прав предпринимателей принять участие в проверке на вашей стороне.

3. Обжаловать результаты проверки. Для этого направьте жалобу в вышестоящий орган, должностному лицу или в суд в течение 3 месяцев.

По окончании проверки вам должен быть выдан один экземпляр акта с копиями приложений. При несогласии вы можете представить свои возражения в течение 15 дней в письменной форме.

Не забывайте о своих правах и обязанностях в ходе проверки деятельности!

Оформление результатов проверки

По завершении проверки оформляется акт проверки.

Акт оформляется в двух экземплярах, один вручается проверяемому лицу или его представителю под расписку, либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в виде электронного письма, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Акт оформляется непосредственно после проверки, если требуется получение дополнительных материалов — в срок не более 3 рабочих дней со дня завершения проверки.

Если нарушения выявлены, составляется протокол об административном правонарушении и выдается предписание.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Сахалинской области

Родился 16 мая 1976 г. во Владивостоке. В 1998 г. окончил Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет, Владивосток. В 2015 г. окончил Сибирскую академию финансов и банковского дела, Новосибирск.

Пн-Чт: с 09:00 до 17:15Пт: с 09:00 до 17:00Обед: с 13:00 до 14:00

Контактный телефон:+ 7 (914) 759-10-00

В 2021 году обновили правила проведения проверок работодателей трудовой инспекцией. Кроме того, установили новые сроки их осуществления.

Плановые проверки работодателей

23 июля 2021 года начало действовать Постановление Правительства от 21.07.2021 г. № 1230, согласно которому утверждено новое положение о правилах и механизме осуществления плановых и внеплановых проверок работодателей. Плановые проверки в текущем году, дата которых была позже 23 июля, проводились уже по обновленным правилам.

Плановые проверки осуществляются согласно плану проведения контрольных мероприятий на будущий календарный год, который согласовывается с прокуратурой.

В соответствии с новым порядком, основанным на риск-ориентированном подходе, на периодичность осуществления плановых проверок влияет группа риска, к которой отнесен работодатель. Всего выделено 5 групп риска — высокий, значительный, средний, умеренный и низкий. Решение о том, к какой группе риска относится работодатель, принимается инспектором по труду.

Когда работодателю присвоена та или иная группа риска, плановые проверки осуществляются по такой периодичности:

Если работодатель отнесен к низкому риску, то по нему плановые проверки не осуществляются. Когда работодатель не относится ни к одной группе, считается, что он отнесен к группе низкого риска.

Степень риска присваивается работодателям каждый год не позже 1 июля текущего года для применения в следующем. Информация о присвоенной категории риска размещается на сайте Роструда.

С 2020 года плановые проверки не осуществляются по компаниям и ИП, относящимся к субъектам МСП, информация о которых имеется в реестре субъектов МСП. Об этом указано в Постановлении Правительства от 30.11.2020 г. № 1969. Соответственно, в перечень на каждый год входят работодатели, которые относятся к субъектам среднего и крупного бизнеса.

Исключение в данном случае — субъекты малого предпринимательства, ранее привлекавшиеся к административной ответственности за совершение грубого нарушения, к дисквалификации или административной приостановке деятельности. Этих хозяйствующих субъектов включают в план проверок в общем порядке.

Внеплановые проверки работодателей

Внеплановые проверки осуществляются без предварительного оповещения работодателей, а потому часто являются неожиданными для них.

Список оснований, по которым проводятся внеплановые проверки трудовой инспекцией, установлен в Законе от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ. В частности, к ним относятся такие:

Перед проведением внеплановой проверки мероприятие должно быть согласовано с прокуратурой, а также работодатель должен быть уведомлен о нем. Уведомление подразумевает отправку копии решения о проведения внеплановой проверки в срок не менее, чем за 24 часа до начала мероприятия.

Если требуется провести проверку поступающих в трудовую инспекцию сообщений или жалоб о нарушениях со стороны работодателя, то инспекторы могут провести внеплановую проверку незамедлительно. Иными словами, в течение 24-х часов с момента получения инспекторами такой информации с обязательным оповещением сотрудников прокуратуры в этот же срок. В такой ситуации инспекция вправе не уведомлять работодателя о том, что будет проводиться внеплановая проверка.

Новые способы контроля работодателей

При проведении контрольного мероприятия (планового или внепланового) инспекторы могут применять документарные или выездные проверки. В данном случае нет никаких изменений в части механизма осуществления контроля. Однако при этом сократили сроки проведения этих проверок.

Но теперь трудовая инспекция может использовать новые способы контроля работодателей в сфере трудовых правоотношений — инспекционный визит и рейдовый осмотр.

Инспекционный визит представляет собой краткосрочную проверку в течение 1-го дня, проводимую на территории работодателя. В ходе данного контрольного мероприятия проводится осмотр производств и помещений, осуществляется опрос сотрудников и начальства, а также получение письменных пояснений и истребование документации. Инспекционный визит не предусматривает предварительное уведомление работодателя о его проведении, однако он должен обеспечить беспрепятственный доступ сотрудников трудовой инспекции к своей территории.

Рейдовый осмотр представляет собой краткосрочную проверку работодателей, находящихся на конкретной территории. К примеру, это может быть район муниципального образования или областного центра. При проведении рейдового осмотра специалисты ГИТ имеют право не только проводить осмотр, но и опрашивать работников, получать письменные объяснения, требовать документы для проверки и назначать экспертизу.

При рейдовом осмотре работодатели должны обеспечить специалистам ГИТ доступ к производственным объектам и помещениям (исключение — жилые), которые указаны в решении о проведении рейдового осмотра.

Важно! Инспекционный визит и рейдовый осмотр имеют только внеплановый характер. Данные контрольные мероприятия осуществляются по согласованию с прокуратурой, а работодателей уведомлять не требуется.

Новые сроки проведения проверок ГИТ

По сравнению с действовавшими ранее новые сроки проведения проверок существенно сократили. К примеру, документарную проверку по новым правилам должны проводить в срок не больше 10-ти рабочих дней (раньше — 20-ти рабочих дней). В данный период не входит время с даты отправки трудовой инспекцией требования о предоставлении документов до даты их непосредственного представления в ГИТ.

Кроме того, в общий срок не входит период с даты отправки работодателю сведений об обнаруженных ошибках и противоречий в полученной документации до даты подачи соответствующих объяснений.

Также сократили до 10-ти рабочих дней (раньше — 20-ти рабочих дней) предельные сроки осуществления выездных проверок. По обновленным правилам отдельно оговаривается, что по субъекту малого бизнеса общий срок такой проверки не может быть больше 50-ти часов для малой компании и 15-ти часов для микрокомпании.

Когда выездная проверка осуществляется по компании, ведущей деятельность на территории нескольких субъектов РФ, срок проведения проверки определяется в отдельности по каждому филиалу, представительству или обособленному подразделению.

По инспекционному визиту на одном производственном объекте срок его осуществления — 1 рабочий день. По рейдовому осмотру максимальный срок проведения проверки — 10 рабочих дней. При этом проверка конкретного работодателя при рейдовом осмотре не может быть больше 1-го рабочего дня.

Сервисы, помогающие в работе бухгалтера, вы можете приобрести здесь.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2, подпунктом "н" пункта 1 части 1 статьи 26.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 5 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", пунктом 2, подпунктами 8 и 12 пункта 8 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085, перечнем федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957, пунктом 14 Положения о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2012 г. N 79, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые сроки и последовательность административных процедур при осуществлении Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и ее территориальными органами лицензионного контроля за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации.

2. Положения настоящего приказа применяются до 31 декабря 2024 г. включительно.

ДиректорФедеральной службы потехническому и экспортномуконтролю В. Селин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2023 г.Регистрационный № 75126

Утвержденыприказом ФСТЭК Россииот 1 июня 2023 г. № 107

Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и ее территориальными органами лицензионного контроля за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации

1. Лицензионный контроль за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации (далее – государственный контроль) осуществляется посредством проведения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон), проверок соблюдения лицензионных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на деятельность по технической защите конфиденциальной информации (далее соответственно – проверка, лицензиат).

2. Государственный контроль осуществляется Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и ее территориальными органами (далее – орган государственного контроля) в отношении лицензиатов, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги, определенные пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2012 г. N 79 (далее – Положение).

3. Предметом государственного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований, установленных пунктом 6 Положения.

4. В отношении лицензиатов проводятся плановые (внеплановые) документарные и (или) выездные проверки.

5. Проверка проводится на основании приказа органа государственного контроля, оформляемого в соответствии с типовой формой согласно приложению 1 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915), с изменениями, внесёнными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 199 (зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2010 г., регистрационный N 17702), от 30 сентября 2011 г. N 532 (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2011 г., регистрационный N 22264) и от 30 сентября 2016 г. N 620 (зарегистрирован Минюстом России 24 октября 2016 г., регистрационный N 44118) (далее – приказ Минэкономразвития России N 141).

6. Для проведения проверки органом государственного контроля назначаются не менее двух должностных лиц.

По решению директора ФСТЭК России или руководителя территориального органа ФСТЭК России к проведению выездной проверки привлекаются эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицензиатом, в отношении которого проводится указанная проверка, и не являющиеся аффилированными лицами лицензиата.

7. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного лицензиата, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором ФСТЭК России или руководителем территориального органа ФСТЭК России, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

8. Срок проведения проверки в отношении лицензиата, являющегося юридическим лицом, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

9. При осуществлении государственного контроля исполняются следующие административные процедуры:

оформление результатов проверки;

осуществление контроля за устранением лицензиатом выявленных нарушений лицензионных требований.

II. Организация плановой проверки

10. Плановая проверка проводится на основании ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов, утверждаемого директором ФСТЭК России (далее – план проверок).

Основания для включения плановой проверки лицензиата в план проверок указаны в пунктах 1 и 2 части 8 статьи 9 Федерального закона.

План проверок разрабатывается в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489.

11. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ФСТЭК России направляет проект плана проверок в орган прокуратуры.

12. Орган прокуратуры рассматривает проект плана проверок на предмет законности включения в него лицензиатов и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения директору ФСТЭК России об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных лицензиатов совместных плановых проверок.

13. ФСТЭК России рассматривает предложения органа прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный план проверок.

14. О проведении плановой проверки лицензиат, в отношении которого она будет проводиться, уведомляется органом государственного контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа органа государственного контроля о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

III. Организация внеплановой проверки

15. Внеплановая проверка лицензиата проводится в соответствии с приказом органа государственного контроля, издаваемым при наличии оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в пункте 1, подпунктах "а" и "б" пункта 2 и пункте 3 части 2 статьи 10 Федерального закона.

Территориальные органы ФСТЭК России проводят внеплановые проверки по согласованию с ФСТЭК России.

16. Внеплановая выездная проверка лицензиата может быть проведена органом государственного контроля по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такого лицензиата.

В день подписания приказа органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона, в целях согласования ее проведения орган государственного контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформляемое в соответствии с типовой формой согласно приложению 2 к приказу Минэкономразвития России N 141. К этому заявлению прилагаются копия приказа органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Внеплановая выездная проверка лицензиата по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона, проводится после получения органом государственного контроля решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или его копии.

17. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона, лицензиат уведомляется органом государственного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения лицензиатом уведомления.

IV. Проведение документарной проверки

18. Предметом документарной проверки лицензиата являются сведения, содержащиеся в документах лицензиата, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им лицензионных требований и предписаний органа государственного контроля об устранении нарушений.

19. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа государственного контроля, не ранее даты начала проверки, указанной в приказе органа государственного контроля о ее проведении.

20. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля, уполномоченными на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах проверочных мероприятий, осуществленных в отношении лицензиата.

В случае, если при проведении документарной проверки достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, соблюдение которых проверяется, орган государственного контроля направляет лицензиату мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа органа государственного контроля о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в орган государственного контроля указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью лицензиата (его законного или уполномоченного представителя). Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью указанных лиц.

21. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа государственного контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Лицензиат, представляющий в орган государственного контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце первом настоящего пункта сведений, вправе представить дополнительно в орган государственного контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностные лица органа государственного контроля, которые проводят документарную проверку, обязаны в течение 3 рабочих дней со дня регистрации рассмотреть представленные лицензиатом (его законным или уполномоченным представителем) пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган государственного контроля установит признаки нарушения лицензионных требований, соблюдение которых проверяется, должностные лица органа государственного контроля вправе провести выездную проверку, о проведении которой издается приказ органа государственного контроля.

V. Проведение выездной проверки

22. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения, а также соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, состояние используемых лицензиатом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, выполняемая работа, предоставляемые лицензиатом услуги и принимаемые им меры по исполнению лицензионных требований.

23. Выездная проверка (плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности и начинается не ранее даты начала проверки, указанной в приказе органа государственного контроля о ее проведении.

24. Выездная проверка начинается с предъявления служебных удостоверений должностными лицами органа государственного контроля, обязательного ознакомления лицензиата с приказом органа государственного контроля о назначении выездной проверки и полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

25. Лицензиат обязан предоставить должностным лицам органа государственного контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицензиатом оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.

26. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием лицензиата (его законного или уполномоченного представителя), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности лицензиатом, либо в связи с иными действиями (бездействием) лицензиата (его законного или уполномоченного представителя), повлекшими невозможность проведения проверки, должностные лица органа государственного контроля составляют акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого лицензиата соответственно плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в план проверок и без предварительного уведомления лицензиата.

VI. Оформление результатов проверки

27. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с типовой формой согласно приложению 3 к приказу Минэкономразвития России N 141.

28. К акту проверки прилагаются (при наличии) объяснения лицензиата (его законного или уполномоченного представителя), его работников, ответственных за соблюдение лицензионных требований, предписание об устранении нарушений (далее – предписание) и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

29. Акт проверки подписывается всеми принявшими участие в проверке должностными лицами органа государственного контроля.

30. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается лицензиату (его законному или уполномоченному представителю) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия лицензиата (его законного или уполномоченного представителя), а также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется в адрес лицензиата в соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона.

31. При выявлении нарушений должностные лица органа государственного контроля обязаны выдать предписание. В предписании указываются следующие данные:

1. дата вынесения (составления) предписания;

2. полное наименование и адрес лицензиата, которому выдано предписание;

3. реквизиты акта проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;

4. содержание нарушения лицензионных требований с указанием положений нормативных правовых актов Российской Федерации, которые были нарушены;

5. способы извещения и подтверждения устранения нарушений лицензионных требований;

6. сроки устранения нарушений лицензионных требований;

7. фамилия, инициалы, должность должностного лица органа государственного контроля, уполномоченного на проведение проверки, выносящего предписание;

8. отметка о предупреждении лица, в отношении которого выдаётся предписание, об административной ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту невыполнения предписания в установленный срок.

Срок исполнения предписания устанавливается исходя из характера и обстоятельств нарушения лицензионных требований и не должен превышать шести месяцев.

О выдаче предписания указывается в акте проверки.

32. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки согласовывалось с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

33. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

34. Должностными лицами органа государственного контроля в журнале учета проверок осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц органа государственного контроля, проводивших проверку, ставятся их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

35. Лицензиат, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки и (или) предписании об устранении нарушений, в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган государственного контроля в письменной форме возражения и приложить документы, подтверждающие их обоснованность, или их заверенные копии.

VII. Осуществление контроля за устранением лицензиатом выявленных нарушений лицензионных требований

36. В рамках контроля за устранением выявленных нарушений по истечении срока исполнения лицензиатом ранее выданного органом государственного контроля предписания уполномоченное на проведение проверки должностное лицо органа государственного контроля рассматривает представленные лицензиатом документы, подтверждающие факты устранения лицензиатом нарушений лицензионных требований.

37. При необходимости с целью подтверждения устранения лицензиатом нарушений лицензионных требований органом государственного контроля назначается внеплановая документарная или выездная проверка, по результатам которой составляется акт проверки в соответствии с пунктом 27 настоящего приложения.

Пункт 6 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085.

Часть 6 статьи 12 Федерального закона.

Часть 1 статьи 13 Федерального закона.

Часть 2 статьи 13 Федерального закона.

Часть 3 статьи 13 Федерального закона.

Часть 4 статьи 13 Федерального закона.

Часть 6 статьи 9 Федерального закона.

Часть 6.1 статьи 9 Федерального закона.

Часть 6.2 статьи 9 Федерального закона.

Часть 12 статьи 9 Федерального закона.

Часть 5 статьи 10 Федерального закона.

Часть 8 статьи 10 Федерального закона.

Часть 3 статьи 11 Федерального закона.

Часть 4 статьи 11 Федерального закона.

Часть 5 статьи 11 Федерального закона.

Часть 6 статьи 11 Федерального закона.

Часть 8 статьи 11 Федерального закона.

Часть 9 статьи 11 Федерального закона.

Часть 10 статьи 11 Федерального закона.

Часть 1 статьи 12 Федерального закона.

Часть 2 статьи 12 Федерального закона.

Часть 4 статьи 12 Федерального закона.

Часть 5 статьи 12 Федерального закона.

Часть 7 статьи 12 Федерального закона.

Часть 1 статьи 16 Федерального закона.

Часть 3 статьи 16 Федерального закона.

Пункт 1 части 1 статьи 17 Федерального закона.

Часть 6 статьи 16 Федерального закона.

Часть 7 статьи 16 Федерального закона.

Типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, приведена в приложении 4 к приказу Минэкономразвития России N 141.

Часть 9 статьи 16 Федерального закона.

Часть 11 статьи 16 Федерального закона.

Часть 12 статьи 16 Федерального закона.

Пункт 2 части 1 статьи 17 Федерального закона.

ФСТЭК и ее территориальные органы осуществляют лицензионный контроль за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации. В отношении лицензиатов проводятся плановые (внеплановые) документарные и (или) выездные проверки. Определены этапы, срок. Установлены правила контроля за устранением лицензиатом выявленных нарушений.

Приказ применяется до 31 декабря 2024 г. включительно.