Оценка профессионального риска

СберКорус

Для комплексной проверки контрагентов на благонадёжность компаний из РФ и СНГ.

• интеграция с базой пользователя — через API, для 1С отдельный модуль;
• поиск аффилированных лиц — определяет связи компаний и их владельцев по: руководителям, учредителям, местоположению, госконтрактам;
• наличие индикаторов для оценки рисков — индикатор «Светофор», отчёт для бухгалтера, степени риска выездной налоговой проверки: к вам или вашим контрагентам;
• мобильное приложение — нет;
• мониторинг и отслеживание изменений — позволяет добавить контрагентов в раздел «Избранное» и получать автоматические уведомления об изменениях по электронной почте;?
• количество используемых источников — 20;
• как хранятся результаты проверок — информация уточняется.

Как выглядит результат поиска:

Пробный период: демо-доступ после регистрации на 1 неделю бесплатно.

• на один год от 4 800 руб.;
• на один год с модулем 1С: 30 000 руб.

А еще они есть в нашем Рейтинге компаний: туда можно зайти и оставить отзыв.

Ответственность за отсутствие оценки профессиональных рисков.

Каждая организация обязана проводить ОПР и создавать планы по сокращению опасностей на производстве. За ОПР и принятых мер контролирующие органы накладывают предупреждения или штрафы. Данное условие прописано в статье 5.27.1 КоАП. Размеры штрафов по административному кодексу следующие:

• должностным лицам — 2–5 тысяч рублей;
• юридическим лицам — 50–80 тысяч рублей;
• ИП (индивидуальным предпринимателям — 2–5 тысяч рублей.

Также, в отдельных случаях, предусмотрена приостановка деятельности организации на срок до 90 дней, если совершены серьезные нарушения.

Госинспекция труда может предупредить организацию, если нарушения не были серьезными.

При этом работодатель обязан создать и обеспечить соблюдение СУОТ после предупреждения. Если не выполнить требования по проведению ОПР в указанные сроки, последуют вышеперечисленные штрафы.

Более того, за повторные нарушения суммы штрафов увеличат, а также приостановят деятельность организации.

FIRA PRO

• интеграция с базой пользователя — API позволяет автоматизировать процесс получения сведений о компаниях и интегрировать их в CRM системы;
• поиск аффилированных лиц — визуализация связей не только между юридическими, но и между физическими лицами;
• наличие индикаторов для оценки рисков — оценивает по 6 уровням риска;
• мобильное приложение — нет;
• мониторинг и отслеживание изменений — получение по электронной почте сообщений об изменениях в деятельности предприятия. Мониторинг ведется по заданному пользователем списку предприятий
• количество используемых источников — 14;
• как хранятся результаты проверок — можно сохранить историю поиска и отчетов.

Пробный период: демо-режим показывает только общую информацию, каждый критерий поиска ограничен 1 тыс. предприятиями.

А еще они есть в нашем Рейтинге компаний: туда можно зайти и оставить отзыв.

Тинькофф Бизнес «Проверка контрагентов»

Сервис проверки юридических лиц и предпринимателей с бесплатной базой ООО и ИП. Сервис доступен как юрлицам, так и физлицам.

• интеграция с базой пользователя – нет
• поиск аффилированных лиц – пока нет, в 2023 году появятся связанные компании;
• наличие индикаторов для оценки рисков – сервис показывает позитивные и негативные факты, по которым в совокупности можно сделать выводы о надежности контрагента;
• мобильное приложение – доступно для клиентов Тинькофф Бизнеса на iOS и Android, для остальных пользователей бесплатный внешний сервис на сайте tinkoff.ru;
• мониторинг и отслеживание изменений – смена юридического адреса, руководителей, их доли и уставного капитала, а также присвоение нового кода ОКВЭД;
• количество используемых источников – их 6: Сайты налоговой, Росстата, Федерального казначейства, Верховного суда, Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Федеральной службы приставов;
• как хранятся результаты проверок – выгрузки истории поиска нет.

Сервис доступен бесплатно как для клиентов Тинькофф Бизнеса в мобильном приложении, так и для всех желающих – в веб-версии сервиса на сайте tinkoff.ru

А еще Тинькофф есть в «Рейтинге компаний» на «Клерке»: посмотреть и оставить отзывы можно здесь.

Периодичность проведения оценки профрисков в организациях

Оценка профессиональных рисков – это циклический процесс. В отличие от СОУТ, которая проводится 1 раз в 5 лет, ОПР должна проводиться регулярно, потому как улучшив условия труда можно добавить дополнительные риски.

Например, проводилась у вас на предприятии разгрузка фуры вручную, с целью улучшения условий труда, приобрели автопогрузчик. В этом случае ОПР пересматривается, так как добавляется новая опасность – опасность травмирования работников вследствие наезда автотранспорта. Поэтому нужно предусмотреть дополнительные меры по снижению рисков, например, обеспечение светоотражающими жилетами, проведение инструктажей, нанесение дорожной разметки.

Поэтому важен контроль уже после самой процедуры оценки рисков для того, чтобы проводились капитальные ремонты, модернизация оборудования, проводились медосмотры и инструктажи и так далее.

Форма реестра рисков

Несмотря на существование регламентирующих документов «ГОСТ Р 51901.21-2012 Менеджмент риска. Реестр риска. Общие положения» и «ГОСТ Р 51901.22-2012 Менеджмент риска. Реестр риска. Правила построения», в реальной практике различные организации используют различные формы реестров, адаптированные под свои нужны.

Моё дело Бюро

• интеграция с базой пользователя — через Бюро/API;
• поиск аффилированных лиц — есть карта связей;
• наличие индикаторов для оценки рисков — выгружается протокол рейтингов с описанием правовых и финансовых факторов и рекомендациями;
• мобильное приложение — нет;
• мониторинг и отслеживание изменений — есть;
• количество используемых источников — информация уточняется;
• как хранятся результаты проверок — информация уточняется.

Пробный период: быстрый допуск к демо-доступу на 3 проверки даже в выходной день.

Ирбис

Самая большая база судов общей юрисдикции на 2022 год среди аналогичных сервисов. Широкие возможности для проверки физических лиц в рамках 152-ФЗ.

• интеграция с базой пользователя — через API;
• поиск аффилированных лиц — дерево связей физических и юридических лиц с переходом к проверке персон;
• наличие индикаторов для оценки рисков — индекс благонадежности составлен нейросетью, тип «светофор»;
• мобильное приложение — нет;
• мониторинг и отслеживание изменений — автоматическая отправка уведомлений;
• количество используемых источников — 20 000 государственных баз и реестров;
• как хранятся результаты проверок — в личном кабинете с быстрым переходом к карточкам компаний и выгрузка отчета в pdf.

Пробный период: после ввода контактных данных и связи с менеджером.

А еще они есть в нашем Рейтинге компаний: туда можно зайти и оставить отзыв.

Кто проводит оценку профессиональных рисков в организации?

ОПР должен организовывать работодатель. Такое требование прописано в статьях 209 и 212 ТК РФ.
Порядок проведения ОПР прописан в приказе Минтруда №438н. Однако в действующих документах не указано, кто именно должен выполнять процедуру. По этой причине оценку могут проводить юридические лица и ИП самостоятельно или с помощью экспертов.
Почему стоит обратиться в экспертную компанию:

• опытные специалисты регулярно проводят процедуры по улучшению охраны труда и строго следуют методикам оценки профессиональных рисков;
• профессиональные организации дают гарантии на предоставленные услуги по договору;
• при выполнении работ эксперты используют нормативные документы, включая приказ Роструда №77 и приказ Минтруда №438н.

Реестр профессиональных рисков

Реестр рисков — основной способ хранения информации о возможных опасностях, событиях и рисках. В него обычно вносят:

• основные типы опасностей;
• используемые методы оценки рисков;
• мероприятия по профилактике, уменьшению и обработке рисков.

При составлении реестра нужно учитывать регламенты и обязательные требования, а также другие сведения о типах опасностей и вероятностях возникновения профрисков.

Этапы проведения оценки профессиональных рисков на рабочих местах

В пунктах с 33 по 35 типового положения указано — работодателю для организации системы управления профрисками (СУПР) с учетом особенностей деятельности предприятия, нужно определить порядок проведения следующих процедур:

• выявления профрисков;
• оценки профессиональных рисков;
• снижения уровней опасностей на производстве.

Система управления профессиональными рисками является основой управления охраной труда. Порядок проведения и внедрения указанных мероприятий руководители организации устанавливают самостоятельно. Даже при определении порядка проведения мероприятий многие работодатели допускают ошибки. Многие думают — достаточно доверить проведение ОПР сторонним экспертам и забыть о проблеме. Однако важно помнить, что ответственность за безопасность на производстве полностью лежит на работодателях. По этой причине знание об имеющихся опасностях и вредных факторах, а также их уровнях никак не изменятся, если не контролировать соблюдение мер и проведение мероприятий по управлению рисками постоянно.

ОПР — только часть СУОТ, которая разделена на несколько организационных этапов.

В процессе создания системы управления охраной труда определяют методы достижения снижения рисков, анализируют возможные последствия опасностей и вероятность возникновения непредвиденных ситуаций.

На основе проведенных проверок и сделанных выводов принимаются решения о последующей профилактике профрисков.

По типовому положению о системе управления охраной труда работодатель должен установить порядок проведения мероприятий и принятия мер по управлению профрисками на всех этапах.

Этап первый — выявление опасностей

Профессиональный риск — это мера опасности, поэтому процесс управление рисками начинается с выявления возможных профрисков на рабочих местах, которые могут представлять угрозу здоровью и жизни сотрудников организации. После этого составляется перечень опасностей. Чтобы осуществить такую проверку, работодатель привлекает:

• комиссию по ОТ;
• собственных работников;
• службу охраны труда или ответственного за ОТ.

Для проведения оценки могут привлекаться сторонние эксперты и специалисты других предприятий, имеющие достаточный опыт и стаж работы в идентифицируемой области. Эксперты могут проводить проверку следующими способами:

• предоставлять консультационные услуги в области ОТ;
• выполнять задачи службы охраны труда — для организаций, штат которых составляет 50 и более человек.

Во втором случае исполнителям потребуется аккредитация Минтруда. Других требований или ограничений к работе экспертов в регламентах не представлено.

Самым выгодным способом выявить возможные опасности на производстве становится привлечение собственных сил организации — создание комиссии из штатных сотрудников и специалистов, ответственных за охрану труда.

В состав комиссии могут входить:

• техники-технологи;
• специалисты по энергетике;
• ответственные за нормирование труда;
• специалисты по эксплуатации оборудования;
• ответственные за охрану труда или промбезопасность.

Если предприятие небольшое, выявление имеющихся рисков и опасностей может провести только один работник.

Такое возможно, если на предприятии есть дипломированный специалист по ОТ или работник с соответствующей квалификацией, выполняющий его функции.

Организационная и распорядительная документация на каждом этапе управления профрисками создает систему взаимосвязанных процедур — СУПР.

Внутренние регламенты по СУПР позволяют определить последовательность выполнения мероприятий, порядок проведения отдельных этапов ОПР и СУОТ, распределить ответственность и обязанности между исполнителями, а также зарегистрировать результаты проделанной работы.

На этапе выявления опасностей рекомендуется разработать следующие документы:

• мониторинг СУПР;
• положение о СУПР;
• мероприятия по СУПР;
• план мероприятий СУПР;
• приказ об утверждении положения о СУПР;
• приказ о сборе комиссии для проведения ОПР;
• политика системы управления профессиональными рисками;
• планирование и организация работ по СУПР на предприятии.

Этап второй — определение опасностей

Определение опасностей — процедура по описанию выявленных ранее профрисков. На данном этапе разрабатывается номенклатура рисков и опасностей, а также пространственная локализация неблагоприятных факторов, условий их проявления и влияния на рабочих. Также, в зависимости от области деятельности организации, выявляются и другие факторы, необходимые для точной оценки профрисков и создания мероприятий по управлению опасностями.

Во время этого этапа определяются:

• действующие меры по уменьшению имеющихся рисков;
• вероятности возникновения опасностей;
• уровень возможных последствий.

После определения рисков выполняется их оценка. При выборе методики проведения ОПР нужно учитывать, что применяемый способ должен:

• соответствовать конкретным рабочим ситуациям и деятельности организации;
• прослеживать, воспроизводить и верифицировать процесса, а также результаты ОПР;
• описывать результаты с целью повышения осведомленности работников о типах профрисков и методах их профилактики.

Этап третий — снижение уровней профессиональных рисков

Заключительный этап ОПР, на котором организации необходимо получить:

• объективные сведения о состоянии охраны и условий труда на предприятии, включая все опасности, вредные факторы и риски, воздействующие на сотрудников;
• перечни выявленных профрисков, ранжированных в соответствии со степенью опасности — позволяет выявить самые уязвимые точки обеспечения безопасности на рабочих местах, предпринять меры по управлению профрисками и добиться безопасных условий труда сотрудников;
• подробные данные для принятия решений по созданию СУПР, а также разработки профилактических и регулирующие мероприятий для защиты персонала от опасностей.

Разработка документов по оценке профессиональных рисков

Кроме того, в приказе Роструда № 77 в п.10.2 указаны локальные нормативные акты, которые должны быть разработаны в рамках оценки профессиональных рисков и подлежащих проверке:

• Перечень (реестр) опасностей.
• Документ (раздел Положения о СУОТ работодателя), описывающий используемый метод (методы) оценки уровня риска.
• Документ, подтверждающий проведение оценки уровней рисков, с указанием установленных уровней по каждому риску.
• Документ, содержащий перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков.

Но пойдем по порядку, разбирать более подробно каждый документ, а также остановимся на дополнительных материалах.

Предлагаю изучать документы в хронологическом порядке их разработки в процессе оценки профессионального риска, чтобы была ясна последовательность действий, но сначала выберем методику.

Выбор методики оценки уровня профессиональных рисков

Для начала необходимо определить методику оценки уровня профессиональных рисков. Работодатель может выбрать методику сам с учетом технологических процессов, операций (п.23 Приказа Минтруда № 776н).

Минтруд подготовил Приказ № 926 от 28.12.2021 “Об утверждении рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков”, которые помогут выбрать метод оценки профрисков и разработать меры управления профрисками.

Работодатель может выбрать для проведения оценки один из 14 методов:

• контрольные листы;
• матричный метод;
• матричный метод на основе балльной оценки;
• анализ «галстук-бабочка»;
• анализ причинно-следственных связей;
• метод анализа «дерево решений»;
• метод анализа уровней защиты;
• метод технического обслуживания, направленный на обеспечение надежности;
• анализ опасности и критических контрольных точек;
• исследование HAZOP;
• структурированный метод “Что, если?” (SWIFT);
• метод анализа влияния человеческого фактора;
• оценку профессионального риска для здоровья работников;
• анализ эффективности затрат.

Мы с коллегами предпочитаем использовать матричный метод. Да их достаточно много и вы вправе выбрать наиболее удобный для вашей организации, главное, не усложнять, потому как процесс ОПР затянется и не принесет должного результата.

Положение по оценке профессиональных рисков на предприятии

Порядок оценки профессиональных рисков, кратко определен, но не предоставляются перечень, форма и содержание документов по этой процедуре.

Поэтому необходимо установить формы и более подробный порядок в локальных нормативных актах организации – положении по оценке профессиональных рисков.

И если в организации принято решение самостоятельно провести оценку, своими силами, то нужно разработать алгоритм. Чтобы комиссия собралась и четко прописала, с чего начинается сама работа по оценке рисков и чем она заканчивается.

В положении необходимо подробно указать:

• Алгоритм проведения оценки профессиональных рисков.
• Термины и определения.
• Область применения.
• Цели процедуры.
• Выбранный метод и каким образом проводится расчет.
• Разграничение обязанностей ответственных лиц, которые занимаются процедурой.
• Образцы документов.

Этого будет достаточно для того, чтобы инспектор посмотрел и понял, каким именно образом проводилась процедура, а не просто включили перечень документов, которые должны быть разработаны.

Чтобы не сложилось впечатление у проверяющего, что просто пришли три человека поставили галочки и разошлись.

Приказ о создании комиссии по оценке профессионального риска

И, конечно, такая важная и объемная работа должна проводиться комиссионно, именно поэтому первое с чего стоит начать – это подготовить приказ о создании комиссии по оценке рисков.

Многие работодатели всю это работу отдают на откуп службе охраны труда, но согласитесь, что один человек практически и физически не сможет все это выполнить, так как помимо оценки рисков у специалистов по охране труда очень много других дополнительных обязанностей.

То есть, конечно, эффективнее создавать комиссию, в состав которой может входить 3 или 7 человек, неважно какая это будет цифра, главное, чтобы она была нечетной.

Никакой специальной подготовки для членов комиссии не требуется, их не рекомендовано в НПА отдельно обучать, платить за это деньги, направлять в учебные центры, которые просто дадут какую-то “корочку” без знаний и скажут, что вот мы обучили данных сотрудников и они теперь владеют информацией, как оценивать риски.

Но если вы хотите, то рекомендую, получить реальное обучение, чтобы качественно провести оценку рисков. В этом случае лучше искать учебные центры, которые проводят обучение по факту, то есть не просто материала кучу дали нормативного и сиди, разбирайся, но помимо этого есть еще видеолекции, вебинары, семинары или просто очные занятия. То есть где эту информацию вам дадут в удобоваримом формате.

Создавать комиссию лучше и правильнее из грамотных специалистов, которые есть у него в штате и это могут быть:

• административно-управленческий персонал;
• главный инженер;
• начальники структурных подразделений;
• метрологи;
• специалист по охране труда, либо руководитель службы охраны труда;
• представитель профсоюза.

То есть лучше и правильнее будет включать инженерно-технических работников и специалистов, которые работают непосредственно в отделах, на производстве, четко знающих и понимающих сам технологический процесс, как он организован и контролируют безопасное выполнение работ. Нежели главного бухгалтера, начальника отдела кадров, такие специалисты в правилах безопасности не сильны, не смогут должным образом содействовать комиссии и взаимодействие будет мало эффективным. Поэтому лучше привлекать людей “приближенных к реальности”.

Также работодателей привлечь стороннюю организацию для сопровождения при проведении ОПР, у которой в состав должны входить эксперты, подтверждающие свою квалификацию и знания.

Для такого подрядчика в настоящее время не требуется наличия лицензии на право выполнения работ по оценки профессиональных рисков, нет необходимости состоять ни в каком из реестров Минтруда. Но очень часто возникают вопросы: “А эта организация должна быть в реестре компаний, занимающихся СОУТ?”. Нет и такого требования тоже, потому как это отдельный реестр организаций, которые проводят именно специальную оценку условий труда. Реестра по оценке рисков нет.

Лучше привлекать опытных специалистов, которые уже занимались этими вопросами, оценивали риски и могут поделиться своим положительным опытом.

Образец приказа о создании комиссии по оценке профрисков

График проведения оценки профессиональных рисков

Составлять график оценки профессиональных рисков необязательно, но в некоторых организациях это нужно делать. Например, его требуют вышестоящие инстанции в бюджетных организациях.

Но это удобно. Допустим, у вас большая разветвленная структура в компании, много подразделений и, чтобы упростить себе задачу, вы можете разбить оценку рисков в подразделениях по частям и проводить расчеты в соответствии с графиком.

А это удобно еще потому что, если к вам с проверкой приходит инспектор ГИТ и попросит предоставить материалы по оценке рисков, а всю процедуру еще не провели, то кроме положения и приказа, можно показать график оценки профрисков и те материалы, которые уже были оформлены.

Есть доказательства, процедура запущена и предписания не будет. Главное, реально не затягивать процесс ОПР.

Образец графика идентификации опасностей о оценки профессиональных рисков в организации

Сбор исходных данных для оценки профессиональных рисков

Далее начинается сама процедура оценки профессиональных рисков, которую можно организационно разбить на несколько этапов:

• Сбор исходных данных.
• Идентификация опасностей.
• Оценка уровней профессиональных рисков.
• Разработка мер управления профессиональными рисками.

Для начала определяем перечень рабочих мест, подлежащих оценке профессиональных рисков. Поясню, что все рабочие места должны пройти через эту процедуру и персонал, работающий в офисе в том числе, потому как очень часто возникает вопрос: “А зачем им? Ведь у них опасностей-то и нет!”

Опасность есть абсолютно на всех рабочих местах, только разница в уровне риска. Для бухгалтера он будет низкий, а для шахтера или работников объектов строительства может быть недопустимый.

То есть используя штатное расписание и понимая, какие именно должностные обязанности у каждого сотрудника организации, необходимо собрать сопутствующие документы для анализа, такие как:

• Нормативно-правовые акты.
• Локальные документы по охране труда, которые относятся к определенному рабочему процессу. Например, комиссия при сборе документов обнаружила, что нет инструкции по охране труда по выполняемому виду работ для слесаря-монтажника. Выявляется высокий уровень опасности, для данного рабочего места, так как нет четко прописанного требования безопасного выполнения работ.
• Результаты спецоценки, которая уже определила наличие вредных условий и класс условий труда.
• Техническая документация: используем технологические регламенты, любые технологические документы, руководство, паспорт на оборудование руководство. Используя технологическую документацию на любой процесс и оборудование можно использовать для выявления рисков, которые могут возникнуть на рабочем месте.
• Информационные данные о тех материалах, сырье и веществах, которые используются в технологическом процессе.
• Применяемый инструмент.
• Информация о несчастных случаях, профзаболеваниях, жалобах работников. Если ведется учет микротравм, данную информацию также необходимо запросить у руководителей структурных подразделений.
• Жалобы персонала, за ненадлежащие условия труда. То есть во время проведения СОУТ, при подписании человеком карты СОУТ, он может быть не согласен, считая, что оценка проведена неправильно и те условия труда, которые определили эксперты, не соответствуют действительности.
• Предложения по улучшению условий труда. Например, в организации есть активные работники, либо сильно развитой профсоюз или представители трудового коллектива, уполномоченные по охране труда, которые выдвигают свои требования.
• Предписания специалиста по охране труда.
• Предписания надзорных органов о выявленных нарушениях на рабочих местах, сроках по устранению и фактическое выполнение.

Основной ошибкой, которую допускают организации при проведении оценки профессиональных рисков – это придание главенствующего значения в данной процедуре осмотра рабочих мест.

Это, конечно, важно, ни в коем случае не отрицаю, но не нужно сразу бросаться и высматривать, а какие же опасности есть на рабочем месте сварщиков, потому как большинство опасностей вы даже не увидите. Они, как само собой разумеющееся, норма вашей трудовой деятельности.

Но если вначале проанализировать нормативно-правовые акты, а именно правила по охране труда и выявить перечень требований, которые должны применяться к вашей организации, рабочим местам, понять какие правила нарушаются, где есть какие-то недочеты, то это процедура будет максимально полезна.

Когда у вас уже будет понимание, как работа должна строиться в теории, и эта теория даст вам понимание более половины опасностей, которые могут быть на рабочих местах, о которых вы ранее не задумывались.

Самое элементарное – эргономика рабочего места бухгалтера. Работает себе человек и вроде нет опасностей, но на самом деле оказывается есть опасность удара из-за падения снега или сосулек с крыши, опасность физических перегрузок при неудобной рабочей позе, вроде бы мелочи, но они есть и это тоже нужно учесть. А заметить и подумать об этом без изучения нормативки может быть сложно.

И уже во время визуального осмотра и опроса работника, увидите дефекты пола, складирование материалов с нарушением правил, отсутствие защитных кожухов, торчащие элементы конструкции набросанные материалы и так далее, отклонения от техпроцесса, которых в НПА вы не найдете.

Опрос персонала можно проводить с использованием чек-листов, еще их называют опросные листы или анкеты, которые вы можете разработать самостоятельно, либо применить предложенный мной образец.

Образец опросного листа работников при проведении оценки профессионального риска в организации

С 01 марта 2022 года можно руководствоваться Рекомендациями по выбору метода оценки уровня профриска (приказ Минтруда № 926), где предложены образцы опросных листов для разных условий труда.

То есть предложенный принцип действий, позволит вам решить две проблемы:

• Выявив требования безопасности, обеспечите их соблюдение в дальнейшем.
• Эти требования в качестве мер управления и качестве идентифицированных опасностей отразите своих документах.

Выявление опасностей на рабочих местах

Далее следует идентифицировать опасности, которые могут причинить ущерб жизни или здоровью работников, которая состоит из двух частей:

• Идентификация опасностей на основе требований НПА.
• Осмотры РМ и опросы персонала.

Это основной этап процесса управления рисками, на котором мы выявляем и идентифицируем опасности, воздействует на здоровье человека и может оказывать вред, в результате которого человек может получить профзаболевание или травму. И как следствие: дополнительные выплаты работнику, если что-то произошло серьезное, по потере кормильца.

Но для того чтобы минимизировать этот риск, мы его сперва должны определить и выявить, как это сделать и на основании чего.

К потенциальным источниками опасностей, могут быть производственное и офисное оборудование, любой технологический процесс, любая операция, вторсырье и материалы, которые использует в работе сотрудник, например, конвейер, который является травмоопасным оборудованием, определенные трудовые функции – ремонт технологической установки. То есть все то, что он использует во время работы.

Риск – это сочетание возникновения вероятности события и его последствий.

Полное определение можно прочитать в Стандарте ISO 45001:2018 «Система Системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда. Требования и рекомендации по применению»

То есть термин риск обычно используют тогда, когда существует возможность негативных последствий. Он может быть высокий, средний, малый, но риск повреждения или причинения каких-то вредных последствий для работника всегда имеет место быть. Поэтому риск, который связан с конкретной опасностью определяется сочетанием вероятности ущерба и тяжести.

То есть мы можем посмотреть в ГОСТы, в которых четко есть определение и описание риска, опасности и самой идентификации, с конкретными примерами:

Необходимо изучить, какие опасности могут возникнуть при выполнении сотрудником его работы, а также учесть те опасности, которые могут возникнуть вне рабочего места или во время аварии.

Допустим, рабочее места сотрудника стационарно, опасности выявить просто, но если он в течение дня ходит по территории, может перемещаться между помещениями, цехами, посетить склад, различные помещения, то необходимо выявлять опасности по всем этим рабочим зонам.

То есть если сотрудник работает не на стационарном рабочем месте, а его должностные обязанности связаны с передвижением, то необходимо учесть все те точки, где он бывает.

Или работники могут направляться в командировки, то возникает опасность связанная с передвижением автотранспортом или поездом.

Следует установить все источники и ситуации, которые могут возникнуть, действия персонала, который могут стать причиной травмы либо ухудшения состояния человека. Не надо забывать, что на любом рабочем месте может возникнуть какая-то аварийная ситуация, произойти какой-то инцидент. При оценке и изучении всех опасностей, мы должны на это обратить внимание и также не забыть.

Далее нужно оценить уровень профрисков, который приводят для их ранжирования и определения приоритетности мер по снижению наиболее высоких.

Например, в здании не смонтирована пожарная сигнализация, в таком случае риск вреда для здоровья работников будет высокий и он ранжируется, как приоритетный для снижения. То есть в первую очередь из всех выявленных недочетов, необходимо первоочередно смонтировать сигнализацию в здании.

Идентификация и реестр опасностей

Далее в п. 19 Приказа Минтруда № 776н сказано, что требуется идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, и составление их перечня осуществляются работодателем с привлечением службы (специалиста) охраны труда, комитета (комиссии) по охране труда, работников или уполномоченных ими представительных органов.

То есть нужен реестр или перечень опасностей организации. Причем когда будет составлен этот документ, то располагать в нем опасности нужно исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня профриска.

Все важное и главное идет вначале и менее значимое указываем в конце (п.20 Приказ № 776н).

Реестр опасностей составляется в том виде, который удобен для вас или есть в выбранном вами методе. Но из практики он должен содержать следующую информацию, если вы, как и мы с коллегами, используете матричный метод:

• Наименование опасности.
• Количество работников или рабочих мест, где были идентифицированы данные опасности.
• Уровень риска (низкий, средний, высокий).
• Интегральная оценка уровня риска.

Причем работодатель может использовать формулировки опасностей из п. 27 Приказа Минтруда № 776н для включения в документы по ОПР, так и добавлять свои.

Но чтобы не придумывать велосипед, на практике специалисты по охране труда, проводящие оценку профрисков на местах, используют эти определения.

Главное, написать понятно, не нужно мудрить, чтобы потом было проще составить план корректирующих мероприятий.

Но просто путем составления реестра (п.19 Приказ Минтруда № 776н) работодателю будет сложно закрыть обязанность работодателя ознакомления работника именно с теми опасностями, которые присутствуют на его рабочем месте. Именно поэтому удобно составлять карты оценки рисков для конкретного рабочего места.

Примерный образец оформления реестра опасностей предприятия

Карты оценки профессиональных рисков

Итак, следующий документ, который должен быть подготовлен в процессе идентификации – это карты оценки рисков.

Что необходимо включить в этот документ? По аналогии с картами СОУТ необходимо включить:

• Наименование организации. Оно должно присутствовать на всех документах по оценке рисков.
• ИНН и адрес место нахождения организации, объекта.
• Номер карты оценки риска.
• Должность и наименование структурного подразделения.
• Численность работников.
• Выполняемые работы/ места выполнения работ/ нештатные и аварийные ситуации.
• Источник опасности, где или при использовании чего при использовании чего произойдет может произойти травма или развитие профзаболевания.
• Меры управления риском – это те мероприятия, которые проводят или необходимо провести для снижения или управления риском, Например, требуется провести капитальный ремонт напольного покрытия 1 этажа здания, или необходим монтаж стеллажей в здании склада для организации безопасного складирования.
• Оценка уровня риска (непосредственный расчет). Как проводится на основании матричного метода, расскажу чуть ниже.
• Отношение к риску. Здесь указывается: приемлемый, допустимый, неприемлемый.

Да, о разработке данного документа нигде не говорится. Но так как у работодателя есть обязанность информировать работника о тех опасностях, которые присутствуют, то очень удобно использовать карты, по аналогии со спецоценкой.

Примерны образец карты идентификации опасностей и оценки рисков

После составления карт информация собирается в единое целое и вносится в перечень опасностей предприятия.

Расчет уровня профессионального риска

Для оценки уровня риска травмирования работника рассматривают оценку тяжести и оценку возникновения вероятности последствий опасного события, где по одной оси идет тяжесть ущерба для здоровья работника, с другой вероятность того, что событие может произойти и на пересечении определяете уровень этого риска.

Схема матрица рисков

Уровню риска присваивается количественное значение, например, С12 в дальнейшем может быть снижен до С6, после выполнения снижающих уровень мероприятий.

Тяжесть возможных последствий выбирается из 5 возможных:

• Незначительный – незначительные микротравмы или случаи ухудшения здоровья, не оказывающие влияние на производительность труда и на жизнедеятельность.
• Низкий – травмы или обратимое ухудшение здоровья с потерей трудоспособности до 15 дней.
• Средний – тяжелая травма или ухудшение здоровья с потерей трудоспособности более 15 дней, включая необратимый ущерб для здоровья.
• Высокий – от 1 до 3 случаев постоянной полной нетрудоспособности или несчастных случаев с летальным исходом.
• Экстремальный – более, чем 3 летальных исхода в результате травмирования или профессионального заболевания.

То есть рассматривая ситуацию возгорания в здании, есть опасность от вдыхания дыма, паров вредных газов и пыли при пожаре. Что может произойти, если будет пожар в здании, где установлена пожарная сигнализация и есть первичные средства пожаротушения?

Хоть и предусмотрены меры по управлению риском: проводятся тренировки, регулярные проверки и замена огнетушителей и проверка сигнализации, но тем не менее люди могут пострадать. Значит, чисто логически определяем, что возможны несколько случаев постоянной полной нетрудоспособности или несчастных случаев с летальным исходом – пункт 3: тяжесть высокая.

Но нужно еще рассмотреть возникновение вероятности проявления последствий опасного события также по 5 категориям:

• Незначительная – почти невозможно – может случиться только в экстремальных обстоятельствах.
• Низкая – скорее всего не произойдет – маловероятно, что событие произойдет.
• Средняя – можно предположить – возможность события оценивается как 50/50.
• Высокая – возможно – событие может произойти, и это не будет неожиданностью.
• Экстремальная – обязательно произойдет – несомненно, что в обозримом будущем данное событие наступит.

А вот здесь уже, учитывая, что у вас все меры управления риском предусмотрены приходим к выводу – событие маловероятно, что произойдет. Не пожар, а возгорание такой силы, который приведет к к травмам работников с полной потере нетрудоспособности или с летальным исходом. Пункт 3: вероятность низкая.

Теперь можно рассчитать уровень риска, который определяется как произведение тяжести и вероятности последствий конкретного опасного события в соответствии матрицей. То есть смотрим уровень на пересечении знаний и у нас получается среднее значение, находящееся в желтом секторе.

Тяжесть и вероятность последствий при проведении оценки уровня профессионального риска на рабочих местах

В зависимости от величины и значимости риски, определяемые на основе матрицы, подразделены на три степени:

• низкие (величина находится в пределах Н1÷ Н4, обозначенные зеленым цветом);
• средние (величина находится в пределах С5 ÷ С12, обозначенные желтым цветом);
• высокие (величина находится В15 ÷ В25, обозначенные красным цветом).

Как выявлять опасности?

Например, проводится идентификация опасностей на рабочем месте дворника. Сначала определяем, какие могут быть у этого работника на пути от входа на территорию организации до переодевалки. Допустим, асфальтовое покрытие все в трещинах и ямах и есть опасность, что работники могут споткнуться и получить травму.

Также стоит учесть, что есть дворник может упасть в зимнее время при наступлении гололеда – это опасность падения из-за потери равновесия при проскальзывании. Или сосулька упадет с кровли  – это опасность удара из-за падения случайных предметов.

Далее рассмотрим рабочий день дворника и предположим у организации есть парковочная зона и работник расчищает ее от снега или подметает, значит, возникает опасность наезда на человека.

Также может произойти пожар – опасность от вдыхания дыма, паров вредных газов и пыли при пожаре, животные могут укусить – опасность укуса животными.

Нужно учесть все возможные опасности, потому как работник может работая с триммером, получить травму и при расследовании несчастного случая, будет проверяться карта оценки риска на данного работника, а данная опасность не учтена.

Соответственно, вина работодателя, не выявил опасности, не принял меры по снижению уровня риска и не проинформировал работника.

Далее в картах следует провести расчет и включить перечень НПА, которые были использованы при оценке рисков. Это не регламентировано, то есть здесь есть свобода действий.

И заканчивая разбирать оформление карт, рекомендую включить дату составления и подписи членов комиссии, добавив строчки для подписей работников о том, что они ознакомлены с результатами. Опять же по аналогии с СОУТ.

Перечень мер по исключению и снижению уровня рисков

По окончании составления всех карт, переходим к перечню мер по исключению снижения или контролю уровней рисков.

Например, нужно прикрепить стеллаж к полу и проводить регулярный осмотр за его состоянием, перетяжку, потому как может проехать погрузчики, задеть стеллаж, не соблюдая расстояние.

Что должен содержать этот документ:

• Опасность, которая была выявлена.
• Мероприятие, по снижению уровня риска.
• Периодичность проведения мероприятия.
• Ответственное лицо.

Мероприятия для снижения профессиональных рисков могут быть различными, в зависимости от уровня:

• капитальный ремонт кровли здания;
• пересмотр должностных инструкций и технологических процессов для исключения опасных работ;
• введение дополнительных или более совершенных СИЗ;
• модернизация оборудования или замена его на более безопасные аналоги;
• регулярные медицинские осмотры работников и так далее.

Не следует использовать формальное описание самого мероприятия, оно в принципе никому не нужно, ведь мы оцениваем не ради того, чтобы сделать бумажки и удовлетворить инспектора при проверке, а оформляем и разрабатываем, чтобы действительно предотвратить несчастный случай, профзаболевания, минимизировать травматизм и негативные последствия.

Примерный образец перечня мер по исключению, снижению и контролю уровней профессиональных рисков на предприятии

План мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков

Далее мы составляем план мероприятий по корректировке, в котором указываем принимаемые меры для устранения или уменьшения рисков.

Образец плана мероприятий по управлению профессиональными рисками на предприятии

Дополнительно в план мероприятий непосредственно можно включать следующий позиции:

• Меры по управлению рисками, например, приобретение огнетушителей или монтаж пожарной сигнализации, а может просто регулярное проведение инструктажей по охране труда или испытание средств индивидуальной защиты.
• Ответственное лицо, то есть за выполнение каждого конкретного пункта нашего плана необходимо прописать ответственное лицо.
• Сроки выполнения.
• Указать, какие необходимы финансовые вложения, если они требуются, планируемые и фактические. Например, инструктажи не требуют расходов, но на обучение по ОТ и приобретение журналов потратиться придется.
• Также в плане можно указать источники финансирования.
• Введите обязательную графу – отметка о выполнении.

Понятно, что часто нет возможности исключить определенное сырье, которые используют работники, заменить опасную или вредную работу на что-то другое.

Но можно внести изменения в технические методы организации работ, обеспечить работников дополнительными СИЗ, либо заменить на более эффективные, а иногда просто может потребоваться капитальный ремонт оборудования или зданий и сооружений, реализация комплекса других мероприятий.

Возможно, потребуется закупить и установить дополнительные защитные предохранительные устройства, которые позволят минимизировать риск в конкретном процессе или рабочем месте.

То есть управлению подлежат все оценочные риски в зависимости от их уровня. И все опасности, которые были выявлены и сведены в реестр, необходимо рассмотреть и минимизировать по возможности до оптимального, если это возможно.

Нужно обязательно прописать мероприятия по корректировке рисков, можно это сделать в картах или в плане, но это будет огромный документ, который сложно изучить и рассмотреть.

А оформляя отдельным, вы тут же можете указать ответственное лицо, можно включить сроки, в этом случае снижается вероятность, что мероприятие останется без внимания.

Ведь жизнь и здоровье каждого сотрудника на предприятии, самое ценное, что у нас есть. Поэтому лучше уходить от формальности, указывать на связь между улучшением условий труда персонала и высоким травматизмом, убеждать и разъяснять руководству организации, что действительно нужно оценить и самое важно, в последствии минимизировать риски за счет каких-то корректирующих мероприятий.

Как сделать оценку профессиональных рисков самостоятельно?

Если решили выполнить процедуру самостоятельно, необходимо сначала определить, кто из сотрудников будет проводить ОПР. Требований к квалификации специалистов, участвующих в оценке рисков, на данный момент нет. Далее работа разделяется по этапам:

Разработка и утверждение внутренней процедуры оценки и управления профессиональными рисками.

• Подготовка специфического для рода деятельности организации классификатора опасностей;
• утверждение состава комиссии по оценке рисков;
• определение методов оценки уровня профессиональных рисков.

Выявление опасностей и сбор исходных данных.

• Составление перечня всех источников опасностей: видов выполняемых работ, мест выполнения работ, оборудования, сырья и материалов, инструментов и приспособлений, технологических процессов, зданий и сооружений;
• выявление опасностей в отношении каждого из перечисленных источников.

Оценка уровней профессиональных рисков.

• Оценка уровня профессионального риска с учетом вероятности и тяжести возможного ущерба;
• ранжирование реестра рисков;
• оценка приемлемости рисков.

Разработка плана мероприятий по снижению рисков.

• Разработка мер по исключению и снижению рисков;
• информирование работников об уровне рисков на их рабочих местах.

Ахантер

Приводит в порядок контактные данные клиентов.

• интеграция с базой пользователя — через API в свою систему, а также в приложение или на сайт;
• поиск аффилированных лиц — есть;
• наличие индикаторов для оценки рисков — нет;
• мобильное приложение — нет;
• мониторинг и отслеживание изменений — нет;
• количество используемых источников — по ЕГРЮЛ и ЕГРИП, справочники адресов;
• как хранятся результаты проверок — информация уточняется.

Пробный период: демоверсия без регистрации, но с ограниченным функционалом.

ля стандартизации адресов и ФИО от 5 копеек.

СКАН

• интеграция с базой пользователя — по API, отдельная интеграция с СПАРК;
• поиск аффилированных лиц — есть поиск связанных организаций;
• наличие индикаторов для оценки рисков — 52 риск-фактора в основе анализа СМИ;
• мобильное приложение — для мониторинга СМИ;
• мониторинг и отслеживание изменений — формируется отчет с обновлениями и сработавшими риск-факторами;
• количество используемых источников — данные о заёмщиках и контрагентах из СМИ, соцмедиа и официальных источников. Итого более 23 тысяч источников;
• как хранятся результаты проверок — выгрузка отчетов отсутствует;
• как выглядит результат поиска — информация уточняется;
• пробный период — после регистрации и одобрении заявки.

Комиссия по проведению оценки профессиональных рисков

ОПР может проводить ответственный за охрану труда на предприятии или полноценная служба ОТ. Наиболее эффективный вариант — создать комиссию из 3–7 сотрудников.

Состав комиссии зависит от численности работников в организации и сферы деятельности предприятия. В комиссию желательно привлечь следующих сотрудников:

• главного инженера;
• руководителей подразделений;
• специалиста по электробезопасности;
• ответственного за пожарную безопасность;
• представителей профсоюза работников и так далее.

Члены комиссии не обязательно должны иметь специальное образование или подготовку. Однако они должны уметь выявлять и оценивать возможные риски. Обучить работников проводить ОПР работодатель может лично или привлечь специализированные организации.

Такском-Досье

• интеграция с базой пользователя — по API сервис Досье;
• поиск аффилированных лиц — есть поиск связанных организаций;
• наличие индикаторов для оценки рисков — есть анализ надежности контрагента;
• мобильное приложение — нет, есть адаптированная мобильная версия;
• мониторинг и отслеживание изменений — отслеживание изменений в организациях;
• количество используемых источников — информация уточняется;
• как хранятся результаты проверок — сохранение истории запросов с быстрым доступом к карточкам компаний, скачивание отчетов в PDF-формате.

Пробный период: не ограничен для получения общих сведений о контрагенте.

Анкета опроса работника о профессиональных рисках

Чтобы в кратчайшие сроки получить объемную и достоверную информацию об имеющихся на производстве профрисках, лучшим способом станет опрос сотрудников предприятия. Специалисты с большим опытом и стажем знают об опасных условиях труда и имеют представления о способах предотвращения вреда. Для опроса сотрудников необходимо составить анкету.

Типовые анкеты разделены с учетом степеней рисков. Существует пять классов опасностей, поэтому должно быть и 5 анкет. В каждой анкете нужно упомянуть о 16–20 рисках или опасных ситуаций. Факторы разделяются с помощью на категории, чтобы облегчить обработку результатов.

Можно выделить следующие виды рисков:

• химические и биологические;
• риски несчастного случая;
• психологическая нагрузка;
• физические;
• эргономика.

Каждая анкета должна быть индивидуальной. Вместе они перекрывают совокупность выявленных рисков и опасностей для каждой категории работ — от производственной деятельности до трудовых функций. Можно сделать упор на рассмотрении анкет, которые составлены для выявления опасностей на наиболее важных участках предприятия. Это поможет зафиксировать ключевые риски для организации и работников.

Все анкеты по содержанию одинаковые. Верхняя часть включает следующие сведения:

• наименование предприятия;
• описание объекта оценки;
• оцениваемые факторы;
• дата.

При выявлении опасностей с помощью анкеты учитываются все представленные вопросы. По этой причине каждый вопрос должен включать информацию на предмет наличия вредных и опасных факторов, а также имеющихся профрисках. Вопросы, требующие подробных разъяснений, обозначают соответствующе.

Вопросы делятся на 3 категории. Каждый пункт разбирается отдельно с пометкой на соответствующих строках. Проводится опрос по следующим вариантам:

Есть опасность или вред

Присутствует вероятность возникновения травмирования или причинения вреда здоровью сотрудника. Требует проведения мероприятий по обеспечению безопасности по иным причинам. Нужна оценка величины профриска.

Нет опасности или вреда

Рабочие условия не вызывают рисков нанесения травм или вреда здоровью и жизни сотрудника или негативные факторы вообще отсутствуют в процессе выполнения работ. Мероприятий по обеспечению безопасности в таких случаях не требуется.

О рисках и опасностях нет сведений. В данном случае нужны дополнительные проверки — замеры или помощь сторонних экспертов. Назначается ответственный специалист для разъяснения ситуации. Получив дополнительную информацию, вопрос открывается снова.

Карта оценки профессиональных рисков

В результате ОПР работодателю нужно разработать карту оценки рисков. Посмотреть образец вы можете скачав пример.

Отчет отображает оценку профессиональных рисков, которые связаны с ущербом здоровью или жизни сотрудников организации во время выполнения трудовых обязанностей. Документ можно использовать для следующих целей:

• определение эффективности принятых мер по улучшению условий охраны труда;
• выявление причин и последствий ухудшения состояния здоровья рабочих вследствие выполнения трудовых обязанностей;
• обоснование соцзащиты сотрудников, включая выплаты компенсаций за проведение работ в опасных производственных условиях;
• обеспечение прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям СанПиН и безопасности — по статье 37 Конституции РФ;
• получение сведений о рисках для предоставления работникам информации о возможных опасностях на производстве — по статье 212 ТК РФ.

Положение о системе управления профессиональными рисками. Реестр рисков.

Все проведенные этапы ОПР должны быть задокументированы в соответствии с требованиями законодательства. Одним из основных документов для оценки и корректирования профрисков является документ с положениями о СУОТ. Он включает сведения об общем порядке выявления, оценки и уменьшения профрисков.

Пример положения об управлении профессиональными рисками.

Помимо указанного положения в состав документации по оценке и контролю профрисков должны входить:

• реестр опасностей для ОПР;
• план мероприятий по контролю рисков;
• приказ по созданию комиссии для проведения ОПР;
• ответ по проведенной оценке профессиональных рисков;
• положения о порядке расследования причиненного вреда и травм;
• положения по расследованию несчастных случаев на производстве.

Главбух Контрагенты

Проверка контрагентов по методике ФНС с рекомендациями экспертов.

• интеграция с базой пользователя —- через сервис API с CRM, WEB сервисами, 1С, SAP, Oracle, MS Dynamics и другими системами;
• поиск аффилированных лиц — есть;
• наличие индикаторов для оценки рисков — оценка бухгалтерских и налоговых рисков;
• мобильное приложение — нет;
• мониторинг и отслеживание изменений — можно поставить на контроль;
• количество используемых источников — 36 источников;

Пробный период: бесплатный доступ на 3 дня только после заполнения анкеты.

од от 23 900 руб.до 39 900 руб.

DaData

Сервис для проверки, исправления и поиска ценной информации по ФИО, адресам, телефонам, email, паспортам и реквизитам компаний.

• интеграция с базой пользователя — работает с файлами и через API
• поиск аффилированных лиц — находит организации по ИНН учредителей и руководителей.
• наличие индикаторов для оценки рисков — нет;
• мобильное приложение — нет;
• мониторинг и отслеживание изменений — нет;
• количество используемых источников — общедоступные реестры, базы адресов, справочники;
• как хранятся результаты проверок — информация уточняется;
• как выглядит результат поиска — информация уточняется;
• пробный период — первые 100 записей — бесплатно.

Тариф: 5 000 руб в месяц.

А еще DaData есть в нашем Рейтинге компаний: туда можно зайти и оставить отзыв.