Особенности и задачи ГИС ЖКХ

Геоинформационные системы применяют в целом ряде сфер: от сельского хозяйства и до планирования туристических маршрутов. РБК Тренды рассказывают, как работает технология и почему она важна

Геоинформационные системы в наши дни помогают решать ряд важных задач — от определения оптимального маршрута и до анализа проблем экологии и перенаселения. РБК Тренды объясняют, что это за технологии, как они работают и где используются.

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства введена в промышленную эксплуатацию 1 июля 2016 года. С тех пор ажиотаж вокруг нововведения не утихает. Появление системы принесло хлопоты руководителям и сотрудникам управляющих организаций. Но не всем в полной мере ясно, что это за система, как с ней работать и чего от неё ожидать.

Разберёмся, что такое ГИС ЖКХ, с какой целью она создана, что грозит управляющим организациям, которые проигнорируют требования законодательства по размещению информации в ней.

В 90-х большинство карт, которыми пользовались люди, были большими и бумажными. Электронные ГИС (геоинформационные системы), уже существовали, но в застенках НИИ и делались профессионалами для своих же целей.

Чуть позже компьютеры стали более-менее доступным, перестав быть чем-то элитным или сугубо научным. Начали появляться и программы «для всех». Так, в 1999 году появилась «План-схема Новосибирска». Это была электронная карта на основе профессиональной ГИС Lordview. Возможно, первая в своем роде, с целевой аудиторией среди обычных пользователей.

Как менялся 2ГИС и что будет завтра, можно узнать под катом.

С чего началась ГИС ЖКХ

ГИС ЖКХ – это единая федеральная централизованная система, которая содержит информацию о жилищно-коммунальном хозяйстве 81 субъекта Российской Федерации. В ней пользователи находят сведения о жилищном фонде, стоимости и перечне работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, о предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур.

Прошёл всего год с момента ввода ГИС ЖКХ в промышленную эксплуатацию. С этого момента управляющие компании, ТСЖ и ЖСК стали поставщиками информации в ГИС ЖКХ. Вместе с этим статусом они получили недоработанную систему, требования к размещению информации в ней и законодательные акты, которым надо неукоснительно следовать.

Что такое геоинформационные системы

Геоинформационные системы (ГИС, географическая информационная система) — это компьютерные технологии, которые применяют для создания карт и оценки фактически существующих объектов, а также происшествий. Такие системы собирают, хранят и анализируют информацию, а также обеспечивают ее графическую интерпретацию. Подобные инструменты позволяют пользователям искать, анализировать и редактировать цифровые карты, а также находить дополнительную информацию об объектах на них.

ГИС начали разрабатывать в 1960-х годах, когда появились компьютеры и пространственный анализ с визуализацией. Первой ГИС считается Канадская географическая информационная система, которая позволила стране запустить программу управления землепользованием. В 1970-е начали появляться ГИС, которые обеспечивали навигацию, вывоз городских отходов и мусора, движение транспорта в чрезвычайных ситуациях. В 1980-е годы ГИС начали применять в коммерческих сферах, так как их стали объединять с базами данных компаний. В настоящее время доступность программных средств позволяет модифицировать эти системы под самые разные задачи.

С помощью ГИС можно сравнивать и противопоставлять много разных типов информации. Система может включать данные о людях, такую как численность населения, доход или уровень образования. Она может также объединять информацию о ландшафте, например о местонахождении ручьев, различных видах растительности и почвах. ГИС может включать данные о местонахождении заводов, ферм и школ, ливневых канализаций, дорог и линий электропередач.

Данные в системах ГИС обычно отображаются на карте. Технология позволяет пользователям искать разные виды данных в определенной географической области. Например, ГИС-карта одного города или района может содержать такую информацию, как средний доход, уровень продаж книг или итоги голосования. Любой слой данных можно как добавить, так и удалить, что делает обновление таких карт гораздо проще. Человек может указать место или объект на цифровой карте, чтобы найти информацию о нем. Например, пользователь может щелкнуть на значок школы, чтобы узнать, сколько учеников в ней занимается.

Существуют также ГИС-модели. С их помощью исследователи отслеживают изменения с течением времени. Так, они могут использовать спутниковые данные для изучения наступления и отступления льда в полярных регионах, а также оценивать, как объем этого покрова изменился с течением времени. ГИС-модели позволяют создать покадровые снимки, которые показывают процессы, происходящие на больших площадях и в течение длительных периодов времени. Например, визуализация данных о течениях в океане помогает ученым лучше понять, как тепло перемещается по земному шару. ГИС-системы часто используются для создания трехмерных изображений. Это полезно, например, для геологов, изучающих сейсмические разломы.

Информация о 2ГИС Поиск организаций

Фрилансер, Средний бизнес, ИП, Специалист, НКО, Корпорация, Малый бизнес

Мобильное устройство, Персональный компьютер, Облако (SaaS)

Веб-браузер, Windows, Linux, Android

Бесплатно, Единовременная оплата

Русский, Английский, Азербайджанский, Арабский, Испанский, Итальянский, Казахский, Украинский, Чешский

Краткий обзор 2ГИС Поиск организаций

2ГИС Поиск организаций – это компонент гео-информационного картографического сервиса 2ГИС, позволяющий найти интересующую компанию на карте и получить о ней основную информацию. Интернет-сервис 2ГИС Поиск организаций (англ. 2GIS Search for Organizations) от компании ДубльГИС предназначен для поиска и получения информации о компаниях и организаций на базе сервиса карт и встроенного рубрикатора организаций, а также для управления профилем своей компании на платформе 2ГИС.

Онлайн-сервис 2ГИС Поиск организаций может полезен для предпринимателей и компаний любого масштаба в случаях быстрого поиска компаний в конкретной местности. База данных и карта 2ГИС включают точную информацию о 4,3 миллионах организаций и 8,2 миллионах зданий, в более чем 11 странах мира.
2ГИС Поиск организаций позволяет получить следующие основные сведения о компаниях:

• Название организации и Основные сведения,
• Сфера деятельности (рубрика),
• Контакты и Местоположение,
• Дополнительные атрибуты организации,
• Количество сотрудников организации,
• Сведения о Порядке работы и Форме оплаты за услуги и товары.

Функции 2ГИС Поиск организаций

Выписки из реестров

Отчётность и аналитика

Анализ судебной истории

Рейтинги и рэнкинги компаний

Виды экономической деятельности

Управление профилем своей компании

Сведения о руководителе

Подбор клиентов и партнёров

Просмотр истории участия в закупках и тендерах

Быстрый поиск по наименованию

Отзывы о компаниях

Описание услуг и продукции

Сведения о лицензиях

Мониторинг изменений компании

Анализ связей и аффилированности

Быстрый поиск по ИНН и ОГРН

Сведения о торговых марках и брендах

Сведения о финансовом состоянии

Проверка бухгалтерской отчётности

Сведения о сотрудниках

Доска объявлений и рекламы

Сведения о контактах и адресе

Сведения об учредителях и бенефициарах

Анализ санкционных рисков

Аналоги 2ГИС Поиск организаций

• Какие языки поддерживает 2ГИС Поиск организаций?2ГИС Поиск организаций поддерживает в своём интерфейсе следующие языки: Русский, Английский, Азербайджанский, Арабский, Испанский, Итальянский, Казахский, Украинский, Чешский.
• Предполагает ли 2ГИС Поиск организаций серверный вариант установки (или на частное облако)?Нет, 2ГИС Поиск организаций не может быть развёрнуто на собственных серверах организации.
• Какие есть варианты оплаты за использование 2ГИС Поиск организаций?Компанией ДубльГИС предлагаются следующие варианты тарификации за 2ГИС Поиск организаций: Бесплатно, Единовременная оплата.
• На каких пользователей нацелен и для кого подходит 2ГИС Поиск организаций?2ГИС Поиск организаций лучше всего подходит для следующих категорий пользователей: Фрилансер, Средний бизнес, ИП, Специалист, НКО, Корпорация, Малый бизнес
• Возможно ли использовать 2ГИС Поиск организаций на устройствах с Android?Да, имеется приложение 2ГИС Поиск организаций для мобильных устройств под Android.
• Есть ли у 2ГИС Поиск организаций демонстрационная или бесплатная пробная версия?

С января 2022 сайт ГИС Торги перешел на новую версию. Участвовать в торгах по продаже и аренде государственного и муниципального имущества стало проще и удобнее. О принципах работы на портале и его новых возможностях рассказывает Валерия Терещенко, руководитель группы поиска и подбора тендеров в Контур.Торгах.

Что такое ГИС Торги

ГИС Торги — это портал, где размещают информацию о торгах по продаже или аренде государственного и муниципального имущества. Участвовать в таких торгах и пользоваться сайтом могут как юридические организации, так и физические лица. Оператор портала — Федеральное казначейство.

ГИС Торги — информационный ресурс, а не электронная площадка: подача заявок и проведение аукционов проводятся на ЭТП, информация о которой доступна на портале. Перечень площадок утвержден распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р.

Для работы на портале регистрация поставщикам не нужна — они могут свободно отслеживать и выбирать подходящие для участия торги. Регистрация обязательна только для «заказчика», а точнее для организатора процедур. Ими выступают:

• Правообладатели — органы государственной власти и юридические лица, которые вправе распоряжаться имуществом для получения выгоды в соответствии с законодательством РФ.
• Организатор торгов или специализированная организация — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которых  правообладатель привлекает для подготовки и проведения торгов от его лица.

Например, у администрации города есть земельный участок, который она не использует. Чтобы получить выгоду от данного участка, администрация планирует сдать его в аренду через торги. Для проведения торгов привлекли комитет по управлению имуществом.

Администрация — это правообладатель, то есть субъект, у которого есть права на участок. Комитет — это организатор торгов, который будет размещать закупку и проводить аукцион от имени администрации города.

Регистрация в системе для правообладателей и организаторов торгов необходима как новым пользователям, так и организациям, ранее зарегистрированным на старой версии сайта.

Какие торги размещаются на портале

С января 2022 организаторы обязаны размещать на портале ГИС Торги сведения об электронных торгах по следующим направлениям (постановление Правительства РФ № 1876 от 19.11.2020):

• Продажа (приватизация) государственного и муниципального имущества. Нормы устанавливает 178-ФЗ от 21.12.2001. Категорий госимущества много: недвижимость, транспорт, оборудование, мебель, драгоценности, стройматериалы и прочее.
• Реализация имущества, обращенного в собственность государства (постановление Правительства РФ № 1041 от 30.09.2015). Это задержанные на таможне товары, конфискованный авто- и морской транспорт, переданные государству клады, изъятое имущество, вещественные доказательства и др.
• Аренда и продажа земельных участков — регулируется Земельным кодексом РФ. Взять в пользование можно, например, сельскохозяйственные участки, земли населенных пунктов, особо охраняемые территории, земли лесного и водного фондов.
• Передача прав владения и пользования государственным и муниципальным имуществом в форме аукциона (приказ ФАС России № 67 от 10.02.2010). Например, аукционы проводят на право торговли, размещения нестационарной торговой точки или некапитального объекта. Права приобретаются на определенный срок.

Режим работы старой и новой версии ГИС Торги

Старая версия сайта www.torgi.gov.ru будет работать до 1 октября 2022. Здесь размещают сведения по остальным видам торгов, связанным с госимуществом, а также по торгам, объявленным до 31 декабря 2021. С октября 2022 все торги будут публиковать уже на новой платформе.

Если процедуру проводят повторно и размещать сведения о ней обязательно в ГИС Торги с января 2022, то повторное извещение нужно опубликовать на новом портале.

При этом на старом сайте пока можно размещать информацию о «бумажных» торгах по аренде и продаже земельных участков и передаче прав владения и пользования госимущества. С октября 2022 на www.torgi.gov.ru будут публиковать только результаты торгов, размещенных на этом сайте до 30 сентября 2022.

Что еще можно найти в ГИС Торги

Кроме извещений о торгах и лотах, участники на портале могут найти:

• перечень государственных организаций с контактными данными,
• прогнозные планы приватизации и отчеты о ее результатах,
• информацию о заключенных контрактах, договорах и их исполнении,
• реестр недобросовестных участников аукционов.

Пользователи могут анализировать деятельность организаций и на основе программ приватизации планировать участие в интересных торгах. Можно посмотреть, какие договоры заключает тот или иной госорган, по какой цене и с какими участниками.

Определите для себя перспективных заказчиков и категории подходящих торгов. С помощью фильтров настройте поиск под себя и тратьте меньше времени на отбор профильных закупок.

Как будет развиваться портал ГИС Торги

На новой версии портала будут дополнительные функции:

• Электронный документооборот при размещении информации и проведении торгов, а также формирование и подписание дополнительных документов.
• Информационное взаимодействие с ЭТП. Данные с площадок будут отображаться на сайте — например, результаты процедур, протоколы, сведения о договорах.
• Автоматическая проверка правообладателей и организаторов торгов на этапе регистрации.
• Открытая информация в машиночитаемом виде. Ее можно будет   использовать для автоматизированной обработки.

Переход на новую версию сайта ГИС Торги говорит о стремлении государства к оказанию услуг пользователям в режиме «одного окна» и делает рынок госзаказа более прозрачным и удобным для поставщиков. С цифровизацией тендерных процессов все обязательные торги постепенно переведут в электронную форму. В ближайшем будущем удастся полностью отказаться от неудобных бумажных процедур.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Задать вопрос эксперту

Проект зародился внутри новосибирской компании «Техноград плюс». Она занималась производством профессиональных ГИС по заказу НГТС и других организаций. На массовом рынке «Техноград плюс» предлагал несколько тиражей компакт-дисков с картой Новосибирска. Также компания выпустила CD «Строительные фирмы и организации» — приложение к газете «Стройка».

В 1998 году, после кризиса, многие заказчики «Технограда плюс» оказались не в состоянии оплачивать дорогостоящие разработки «не первой необходимости». Возникла потребность в поиске новых клиентов и способов применения ГИС. Более того, с выпущенных ранее тиражей компакт-дисков разошлась масса пиратских копий, и продавать их стало бессмысленно.

Было принято решение выпустить бесплатный продукт, который будет служить демоверсией профессиональной ГИС. Опыт с газетой «Стройка» показал, что электронный справочник, объединённый с картой города, может быть интересен рекламодателям. Александр Сысоев сформулировал концепцию нового проекта: бесплатное распространение и окупаемость за счёт рекламы. Продукт получил название ДубльГИС: ГеоИнформационная Система плюс Городской Информационный Справочник.

Первый выпуск ДубльГИС вышел 25 апреля 1999 года. Весной 2001 года был разработан интерфейс ДубльГИС 2.0, чуть позже открылся сайт www.2gis.ru и появился сервис обновлений.

Первое время компания пыталась сотрудничать со сторонними организациями — покупала базы данных, обращалась в рекламные агентства, приглашала специалистов для создания рубрикатора. Но эта практика оказалась неэффективной. Компанией было принято решение развивать собственные службы по каждому из основных бизнес-процессов. Поэтому, в том же 2001 году начал формироваться информационный отдел и отдел продаж.

В 2002 году приложение ДубльГИС впервые было бесплатно доставлено на компакт-дисках в 15 тысяч офисов Новосибирска.

В 2004 году проект был выделен в самостоятельную бизнес-единицу — ООО «ДубльГИС». В этом же году был открыт первый филиал ООО «ДубльГИС» в Омске, а также были заключены договоры коммерческой концессии с партнёрами в Томске, Барнауле и Новокузнецке. С этого момента началась экспансия ДубльГИС в города России.

В 2006 году выпущены онлайн-версия справочника и версия для КПК на базе Windows Mobile. ДубльГИС в Новосибирске разделился на управляющую компанию и филиал для продажи рекламных позиций.

В 2007 году выходит ДубльГИС 3.0, новая версия программы с интерфейсом в стиле MS Office 2007.

В 2010 году впервые проводится IT-конференция CodeFest.

В 2012 году 2ГИС выходит в итальянских городах Венеции и Падуе. Это первый выпуск за пределами СНГ

В 2013 году происходит очередное обновление фирменного стиля.

Зарубежная экспансия продолжается: 2ГИС появляется в Чехии и на Кипре.

Выходит приложение для Windows Phone. Анонсирована концепция и интерфейс нового 2ГИС.

2014 год: ещё несколько новых рынков, в том числе Чили. В августе 2014 года выходит карта Дубая.

В декабре 2014 года компания серьёзно расширила головной офис в Новосибирске, выкупив половину 22-этажного новосибирского бизнес-центра «Сан Сити». Сумма сделки составила более 1 млрд рублей, кредит на покупку выдал Сбербанк.

В октябре 2015 года «2ГИС» впервые привлекает долевое финансирование. Фонды Baring Vostok и ru-Net выделили компании $ 40 млн на разработку новых продуктов, активное продвижение в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных городах России, а также запуск сервиса на зарубежных развивающихся рынках.

В ноябре 2015 года «2ГИС» выходит в Киргизию, первым городом присутствия стал Бишкек.

В ноябре 2016 года компания отказалась от проектов, не набравших ожидаемой аудитории, и провела оптимизацию штата.

Президент компании Вера Гармаш заявила, что оптимизация затронула менее 5 % специалистов управляющей компании и сети собственных филиалов.

В этом же месяце «2ГИС» и «Рамблер» объявили о начале сотрудничества. Его первым результатом стал единый поиск организаций по всем городам России на сайтах Rambler&Co.

В апреле 2017 года 2ГИС запустил пешеходную навигацию с построением пеших маршрутов на своих картах.

В июле 2017 года компания выпустила туристические путеводители по крупнейшим городам в странах присутствия. Путеводители включают описания основных достопримечательностей, общепита и шопинга.

В ноябре 2017 года компания заключила соглашение о сотрудничестве с китайской компанией Huawei. В результате на смартфонах Huawei и Honor, которые продаются в России, начали предустанавливать приложение 2ГИС.

Ранее сервис начали предустанавливать на свои российские модели компании LG, Fly, DEXP и Micromax.

В марте 2018 года Apple встроила данные о компаниях из справочника 2ГИС в свои российские карты.

В апреле 2018 года на картах 2ГИС появляются Дорожные события: информация о камерах контроля скорости, ДТП, ямах и так далее. Сервис позволяет пользователям публиковать на карте не только сообщения об инцидентах, но и их фото.

Ключевые фигуры, основатели

Александр Вадимович Сысоев, генеральный директор (70%)

Дмитрий Александрович Сысоев (30%)

Электронные справочники и карты

1 065 846 000 ₽ (2017)

3 046 012 000 ₽ (2017)

261 286 000 ₽ (2017)

61 020 000 ₽ (2017)

3 122 878 000 ₽ (2017)

3 тыс. человек

Главный офис «2ГИС» находится в Новосибирске. Компания имеет справочники для многих городов России, а также нескольких городов за рубежом — в Казахстане, Италии, Чехии, Чили, ОАЭ, Киргизии, на Украине и Кипре.

По данным компании на июль 2018 года, карты-справочники 2ГИС работают более чем в 350 городах, а их месячная аудитория превысила 40 миллионов пользователей. Сервис ежедневно обрабатывает более 2,2 млн поисковых запросов.

Все версии 2ГИС, как и обновления к ним, бесплатны для пользователей. Основной источник доходов компании «2ГИС» — продажа рекламных мест на карте и в справочнике (баннер, место в списке, дополнительный текст)

Входит в десятку крупнейших интернет-компаний России по версии Forbes. В 2018 году журнал оценил стоимость компании в $ 211 млн. В 2019 году компания «2ГИС» заняла восьмую позицию в рейтинге «20 самых дорогих компаний Рунета — 2019», опубликованном журналом Forbes. По оценкам экспертов стоимость компании в 2019 году составила 243 миллиона долларов

Входит в десятку лучших работодателей России по версии HeadHunter

В 2013 году компания заработала 3 млрд рублей

Работа в ГИС

Геоинформатика считается уже сложившейся отраслью, в которой работают крупные компании с миллиардными оборотами по всему миру, в том числе Яндекс и Google. Как правило, в наши дни во всех крупных компаниях, связанных с пространственной информацией, есть картографический и ГИС-отделы. В отрасли, помимо специалистов, востребованы сотрудники для базовых задач по сбору данных и оцифровке. На такие позиции часто берут студентов-практикантов.

Специалисты по ГИС-технологиям работают в разных направлениях. Выделяют несколько основных специальностей:

• Картографы. Эти специалисты создают цифровые карты.
• Менеджеры баз данных. Они хранят и извлекают информацию из структурированных наборов в пространственные базы данных.
• Программисты. Они пишут код и автоматизируют процессы в ГИС. В таких системах обычно используют языки программирования Python, SQL, C ++, Visual Basic и JavaScript.
• Специалисты по дистанционному зондированию. Они используют программное обеспечение для аэрофотосъемки, спутниковой съемки и дистанционного зондирования.
• Пространственные аналитики. Они обрабатывают, извлекают данные, определяют местоположения и анализируют геоданные.
• Землеустроители — специалисты по топографической съемке, измерениям и межеванию земельных угодий.

За рубежом средняя зарплата в ГИС составляет от $40 000 до $100 000 в год. Картографы обычно зарабатывают меньше всего, а самые большие заработки — у старших инженеров-программистов.

В России зарплаты специалистов сферы ГИС также варьируются. Картограф может претендовать на зарплату от ₽80 тыс., тогда как ведущие разработчики зарабатывают от ₽200 тыс. По направлениям, связанным с ГИС, специалистов обучают все ведущие и региональные российские вузы, в том числе Московский государственный университет геодезии и картографии, МИРЭА — Российский технологический университет, НИУ ВШЭ, Государственный университет по землеустройству и другие. Кроме того, в интернете есть онлайн-курсы по этому направлению.

Сегодня

Одной смены цветовой гаммы было явно недостаточно. Требовался кардинальный редизайн карт, поскольку имеющиеся не отвечали современным требованиям. Пора было отбросить имеющееся и начать всё сначала. Смелое, но необходимое решение.

В итоге, весной 2012 новые карты появились в продуктах 2ГИС. Разумеется, не без реакции в духе «Дуров, верни стену». Но люди консервативны и мы были готовы к этому.

Мы перерисовали всё, что можно было перерисовать, заменили шрифты и сделали полноценный 3D-движок в 2ГИС для ПК, поддержав его 3D-моделями самых известных зданий.

Но предела совершенству нет. Всегда есть что-то, что можно улучшить. И мы постоянно работаем над этим. Кое-что из предстоящих улучшений мы уже ввели: клёвые синие пины-маркеры.

Назначение ГИС

В наши дни географические информационные системы применяются широко.

Окружающая среда

Экологи и предприятия используют ГИС для изучения изменений климата, подземных вод и оценки человеческого воздействия на природу. Так, в 2021 году «Росатом» разработал систему «Логос Гидрогеология», с помощью которой можно оценивать воздействие техногенных объектов на подземные воды и грунт как для штатного режима работы предприятий, так и для вероятных аварийных ситуаций. Модель прогнозирует уровень затопления территорий, риски прорыва плотин, подъем или понижение уровня воды от строительства плотин, дамб и каналов.

Военная сфера

ГИС помогает оценивать ситуацию в зоне тактической операции, проводить операции на суше (показывает условия местности, высоты, маршруты, растительный покров, объекты и населенные пункты), в воздухе (передает данные о погоде и видимости пилотам; направляет войска и снабжение) и на море (показывает течения, высоту волн, приливы и погоду). Российская компания КРЭТ в 2021 году представила навигационную систему для беспилотников, которая позволяет дронам летать автономно даже при отсутствии наземных, морских или космических ориентиров. Таким образом, она не требует работы GPS или «Глонасс».

Сельское хозяйство

Фермеры используют ГИС для повышения урожайности сельскохозяйственных культур. Данные поступают из различных источников: метеорологических станций, наземных датчиков, образцов почвы, спутников и беспилотников. В СПбГУ в 2021 году разработали геоинформационную систему для виноделов. Она позволяет оценить пригодность планируемых под посадки земель и соотнести ее с сортами винограда.

Лесное хозяйство

Лесники с помощью ГИС отслеживают вырубку и проводят инвентаризацию лесных насаждений. В 2020 году Минприроды и «Роскосмос» объявили о создании системы цифрового космического мониторинга. Она предназначена для эффективного контроля лесопользования, обращения с отходами и экологического контроля с помощью дистанционного зондирования Земли из космоса.

Бизнес

Геопространственные данные охватывают связанные с конкретным положением данные, такие как демографические характеристики покупателей или информацию о том, где в магазине люди проводят больше всего времени. Информацию можно использовать при выборе места для магазина, определении набора товаров и их выкладки и так далее. Так, группа компаний «МЫ!» развивает сеть гастрономов в формате «у дома», выбирая подходящие локации с помощью инструментов геоанализа ГИС Atlas и Geonet. А банк «Открытие» управляет продажами с помощью решения MLead российской компании-разработчика Marketing Logic. Новая платформа автоматизировала работу выездных сотрудников департамента корпоративных продаж банка: она ставит и контролирует задачи, предлагает оптимальные маршруты встреч, отправляет необходимую информацию клиентам и готовит отчеты.

Общественная безопасность

ГИС позволяют организовать охрану объектов, координировать оборону, реагировать на природные катастрофы, координировать действия правоохранительных органов, органов национальной безопасности и экстренных служб. В 2020 году Google разработала сервис по оповещению о землетрясениях Earthquake Alerts System. Она, по сути, превращает обычный смартфон на Android в мини-сейсмометр. Google получает данные с 700 сейсмометров и заранее предупреждает пользователей о толчках.

Презентация работы Earthquake Alerts System

Здравоохранение

ГИС помогают выявить проблемы с медобслуживанием в конкретном регионе, а также спрогнозировать распространение эпидемий.

Промышленность

ГИС помогают отслеживать производительность предприятий и работы строек в реальном времени. В настоящее время «Терра Тех» (входит в госкорпорацию «Роскосмос») создает технологию мониторинга с использованием дистанционного зондирования Земли и беспилотников для контроля строительства на БАМе и ТрансСибе.

Федеральная и местная власть

ГИС помогает управлять транспортной инфраструктурой, сельским и лесным хозяйством, горнодобывающей промышленностью, водными ресурсами. Местные органы власти широко применяют ГИС для наблюдения за дорожным движением и условиями, качеством окружающей среды, распространением заболеваний, распределением предприятий коммунального хозяйства, чтобы своевременно реагировать на запросы населения. «Ростелеком» начал внедрять в Анапе геоинформационную платформу РусГИС, которая оцифрует и объединит в единую систему всю информацию о муниципальной собственности, транспорте, пляжных территориях и других социально и экономически значимых объектах. Это поможет оптимизировать издержки на эксплуатацию городской инфраструктуры, принимать эффективные управленческие решения и повысить инвестиционную привлекательность курорта.

Страхование и недвижимость

В данных сферах ГИС позволяют принимать решения о застройке площадей, выполнять их зонирование, а также выстраивать тарифную политику в зависимости от рисков. Росреестр в декабре 2021 года представил сервис «Умный Кадастр», который помогает вовлекать в оборот неиспользуемые объекты недвижимости. А «Росгосстрах» уже внедрил аналитическую геосистему с интерфейсом «умных карт» в помощь страховым агентам. Она отражает актуальную картину по страхованию объектов в масштабе отдельного населенного пункта.

Особенности и задачи ГИС ЖКХ

Государственная информационная система ЖКХ является единой базой, в которой содержатся все сведения о жилфонде. Информация о ЖКХ России включена в ГИС в полном объеме. В этой системе содержится информация о перечне коммунальных услуг, их стоимости и всех нюансах оплаты, включая задолженности. Вся деятельность ГИС ЖКХ находится под контролем федерального законодательства и регулируется нормативными актами.

О системе

ГИС ЖКХ – единая федеральная централизованная информационная система, которая функционирует на основе программных, технических средств и информационных технологий.

Система создана для сбора, обработки, хранения, предоставления, размещения и использования информации о

• жилищном фонде,
• стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в МКД,
• работах по содержанию и ремонту ОИ,
• предоставлении КУ и поставках ресурсов,
• размере платы за жилое помещение и КУ,
• задолженности по указанной плате,
• об объектах коммунальных и инженерной инфраструктур,
• иной информации, связанной с ЖКХ.

ГИС ЖКХ обеспечивает выполнение поручения президента РФ от 13.10.2011 № Пр-3081 о создании единого информационного ресурса для получения доступа к информации в соответствии с действующими стандартами деятельности организаций коммунального комплекса, в том числе к информации о стоимости услуг, кредиторской задолженности и об установлении тарифов на очередной период регулирования, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления МКД. Система введена в промышленную эксплуатацию с 01.07.2016.

• Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» , который описывает требования к созданию системы, виды информации, которые подлежат размещению в ней, и предусматривает ответственность за неразмещение информации.
• Федеральный закон от 21.07.2014 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» . Эти изменения коснулись отдельных статей ЖК РФ, КоАП РФ и других законодательных актов РФ.

В приказе 16 разделов, которые содержат требования к поставщикам информации в ГИС ЖКХ. В десятом разделе приведён перечень информации, которую должны размещать в ГИС ЖКХ управляющие организации.

Также, Минкомсвязи РФ и Минстрой РФ выпустили ряд совместных приказов, которые регулируют размещение информации в ГИС ЖКХ. В них указаны те сведения, которые должны разместить поставщики информации в ГИС ЖКХ, порядок работы в системе и сроки размещения отдельных видов информации.

Получив доступ в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, каждый может не только найти все нужные сведения о своей управляющей компании, но и сравнить ее работу с другими обслуживающими организациями. Это помогает собственникам квартир реально видеть, куда уходят ежемесячные платежи и принимать решение о любых изменениях при необходимости. Чаще всего речь идет о создании ТСЖ, чтобы сэкономить на платежах и улучшить качество обслуживания. После регистрации на ГИС ЖКХ можно без проблем найти ответы на большинство своих вопросов по работе обслуживающей организации, особенно популярные из которых:

• направлять в контролирующие органы свои обращения, связанные с оказанием коммунальных услуг;
• первым узнавать всю информацию в полном объеме об изменениях в работе обслуживающей компании и организациях, снабжающих дом ресурсами;
• отправление результатов всех приборов учета в квартире;
• контроль выполнения жилищных программ, например, сроки переселения из аварийного жилья, очередность на капитальный ремонт, планы по благоустройству территории и других;
• заключение договоров на управление многоквартирным домом.

Помимо этого, ГИС ЖКХ помогает решить и другие вопросы, не требуя непосредственного посещения офиса управляющей организации. Это расширяет возможности получения всей информации для людей, которые не способны покинуть пределы своей квартиры или имеют недвижимость в другом регионе, но желают следить за обстановкой в доме.

Кто создатель ГИС ЖКХ

Государственный заказчик ГИС ЖКХ – Минкомсвязь России. Нормативным регулированием Минкомсвязь РФ занимается совместно с Минстроем РФ. Финансирует систему ФГУП «Почта России», которое одновременно выступает и оператором системы.

Техническую часть разработки системы заказчик поручил группе компаний «ЛАНИТ». Разработка происходит под контролем заместителя министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Михаила Евраева. Система создана в рекордно короткие для таких проектов сроки – два с половиной года.

Результатом рекордно коротких сроков стали постоянные сбои в работе системы. Тем не менее разработчики обещают, что рано или поздно ГИС ЖКХ будет работать стабильно. Для этого служба поддержки системы работает круглосуточно, и вы можете обратиться к специалистам с описанием вашей проблемы. Раз в несколько месяцев выходят обновления системы, в которых разработчики стараются учесть недоработки прошлых версий.

Давно

На основе всё того же Lordview, выходит справочник «Строительные фирмы Новосибирска». Ещё позже это вылилось в концепцию карты города, объединённой со справочником организаций.

Собственно, название 2ГИС: геоинформационная система плюс городской информационный справочник.

Так появился ДубльГИС 2.0. Помимо того, что его теперь можно было бесплатно скачивать с сайта, он значительно изменился визуально. Был сделан более привлекательный и удобный (для того времени) интерфейс, добавлена информация об общественном транспорте и запомнившаяся многим зеленая карта.

Виды ГИС

Географические информационные системы классифицируют по-разному в зависимости от масштабности и функционала, а также других признаков.

По территориальному охвату ГИС бывают:

• глобальными;
• субконтинентальными;
• национальными;
• региональными;
• субрегиональными;
• локальными или местными.

По уровню управления:

• федеральными;
• региональными;
• муниципальными;
• корпоративными.

• полнофункциональными;
• для просмотра данных;
• для ввода и обработки данных;
• специализированными с дополнительными функциями.

По предметной области:

• картографическими;
• геологическими;
• городскими или муниципальными;
• природоохранными,
• туристическими.

Если в ГИС присутствуют возможности цифровой обработки изображений, то такие системы называются интегрированными ГИС (ИГИС). Полимасштабные, или масштабно-независимые ГИС обеспечивают графическое или картографическое воспроизведение данных в любом масштабе с наибольшим разрешением. Пространственно-временные ГИС работают с данными во времени.

Вчера

На дворе середина двухтысячных. Своеобразные звуки dial-up-подключений вытесняются быстрым выделенным доступом в интернет. Мы выпускаем онлайн-версию ДубльГИС. С этого момента выбрать нужную компанию или найти что-то на карте стало возможно с любого компьютера, который просто подключен к сети. В духе времени карта отрисовывалась на лету, что вызывало некоторые нюансы с производительностью. Одновременно пользоваться Онлайном могли 40 человек. В будущих версиях эту проблему решили с помощью заранее сгенерированных тайлов.

Дальнейшее развитие 2ГИС шло по пути упрощения UX и улучшения дизайна.

ДубльГИС 3.0 был призван упростить обращение с программой. Спорный на тот момент шаг — внедрение ribbon-бара, как в недавно вышедшем Office 2007. Разумеется, первая реакция пользователей была негативной, нас просили «вернуть всё как было». Но со временем критика сошла на нет и все оценили удобство.

Параллельно мы развивали 2ГИС Онлайн, вышла версия 2.0. Продукт стал быстрее и избавился от визуального шума.

А потом, почти одновременно, происходят три ключевых события: ДубльГИС превращается в 2ГИС, приходит в Москву и прощается со своеобразной, но ставшей родной для многих зеленой картой.

В Москве 2ГИС сразу вышел в бежевой гамме. В других городах процесс отказа от зелёной карты начался с 2ГИС Онлайн, который, тем временем, развился до версии 3.0.

Особенности размещения информации на ГИС ЖКХ

После того, как добавлен дом в ГИС ЖКХ, обслуживающая организация должна внести следующие данные:

• все свои реквизиты и информацию о сторонних организациях, снабжающих дом ресурсами;
• обо всех приборах учета и их показаниях;
• стоимость всех предоставляемых услуг, включая проведение ремонта;
• сроки оплаты квитанций;
• весь перечень оказываемых услуг.

Раскрытие информации на ГИС ЖКХ производится за неделю до окончания отчетного периода.

После регистрации организации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, руководитель обязан в течение 15 дней разместить следующую информацию:

• устав управляющее компании;
• дату государственной регистрации и регистрационный номер;
• полный состав организации;
• данные о председателе и участниках.

Все договоры с поставщиками информации вносятся в ГИС ЖКХ в обязательном порядке в установленные сроки. Для удобства ЖЭКа, вносить информацию можно тремя способами:

• Вручную. В этом случае всю информацию в ГИС ЖКХ вносит зарегистрированный сотрудник.
• Выгрузка информации из таблиц Excel. Заполнив специальные шаблоны, достаточно будет выгрузить их в систему без особых усилий.
• Программный способ выгрузки. Выгрузка производится автоматически специальными программами, которая устанавливается в организации.

В первом случае организации придется нести дополнительные затраты, постоянно внося новые данные. Этот вариант больше подходит для ТСЖ, которое обслуживает 1-2 дома. Управляющим компаниям, обслуживающим не меньше десятка домов, выгоднее будет пользоваться программным способом выгрузки, которые не предполагает никаких усилий со стороны работников.

ГИС ЖКХ полноценно начала работу с начала 2017 года, при этом в некоторых регионах получить нужную информацию можно будет с середины лета. До этого момента она работала в тестовом режиме и некоторые функции были недоступны для собственников. Например, функция голосования на общедомовом собрании через ГИС ЖКХ была недоступна из-за недоработок в области безопасности. Последний срок внесения в базу необходимых данных об обслуживающей организации и ресурсоснабжающих предприятий – 1 июля 2017 года.

Инструкция по регистрации на ГИС ЖКХ

Регистрация в ГИС ЖКХ обязательна для юридического лица, в противном случае организации грозит штраф 30 тысяч рублей и отстранение руководителя от обязанностей на срок до 3 лет.

Регистрация в ГИС ЖКХ для ТСЖ является предметом спора и сопровождается серьезными юридическими разногласиями. На основании нормативных документов становится ясно, что наказания для ТСЖ за отсутствие данных нет, но руководителям все же рекомендуется внести в общую систему всю информацию. Это поможет собственникам жилья следить за обслуживанием своего дома.

Для собственников жилья

Орган контроля за раскрытием информации в ГИС ЖКХ – региональные жилищные инспекции (ст. 23.55 КоАП РФ). Они могут привлекать управляющие организации к ответственности за несоблюдение требований № 209-ФЗ и выписывать штрафы.

Органы ГЖН осуществляют в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Если проверяют размещение информации управляющей организацией в ГИС ЖКХ, то проверке подлежит перечень сведений разд. 10 приказа Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 29.02.2014 № 74/114/пр. Как правило, в результате проверки надзорные органы выписывают предписание об устранении нарушений. В предписании будет указана дата повторной проверки. К этой дате советуем вам устранить нарушения. Если нарушения не будут устранены, управляющую организацию привлекут к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ. Штрафы по этой статье:

Какие разделы ГИС ЖКХ заполняют управляющие организации, ТСЖ и ЖСК

В ГИС ЖКХ 9 разделов. Но управляющие организации заполняют не все, так как часть разделов отведена другим поставщикам информации.

Полный перечень информации, которую должны разместить управляющие компании, ТСЖ, ЖСК, приведён в разд. 10 приказа Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 29.02.2014 № 74/114/пр. Рассмотрим их в разрезе ГИС ЖКХ:

1. Администрирование. Здесь заполните вкладки «Информация об организации», «Платёжные реквизиты», «Платёжные агенты». Это обобщенная информация об организации и её сотрудниках: численность персонала, юридический и фактический адреса организации, реквизиты банка, через который проходят платежи собственников и другое.

2. Объекты управления. Это самый большой раздел ГИС ЖКХ. Здесь разместите информацию о домах под вашим управлением. В этом разделе есть вкладки «Договоры управления», «Объекты жилищного фонда», «Договоры на пользование общим имуществом», «Договоры оказания услуг (выполнения работ)», «Лицевые счета», «Приборы учёта», «Голосования», «Страховые продукты». Помимо этого вам предстоит заполнить перечни работ в разрезе каждого дома под вашим управлением.

3.Капитальный ремонт. Этот раздел вы заполняете только в случае, если капитальный ремонт у вас формируется на специальном счёте. Заполнить следует вкладки «Реестр счетов» и «Реестр сведений по капитальному ремонту».

4. Оплата ЖКУ. Это последний раздел, который УО, ТСЖ, ЖСК заполняют в ГИС ЖКХ. Его можно заполнить только после того, как вы разместили сведения по всем остальным разделам. Здесь вы заполняете вкладки «Квитирование и платёжные документы».

Поставщики информации переживают, что размещение информации отнимет у них немало времени и сил. Это действительно так, ведь предстоит загрузить все сведения о МКД. Но для системы действует принцип однократности размещения информации. Если вы один раз корректно загрузили сведения в ГИС ЖКХ, то они будут храниться в электронной форме, и вы сможете ими пользоваться. Если же данные загружены неверно, в том числе из-за ошибок системы, то вам придётся повторно внести информацию в ГИС ЖКХ.

Завтра

Конечно, это не всё, над чем мы работали в последнее время. Завтра в Digital October пройдёт волнительное для нас мероприятие. На нём мы покажем новый 2ГИС и последние разработки компании.

Если вы хотите прийти в гости, то напишите Максиму. Расскажите в письме, кто вы, чем занимаетесь и почему вам интересно побывать на мероприятии.

Для тех, кто не сможет попасть, но есть желание узнать о новинках — вы сможете посмотреть трансляцию на сайте Digitaloctober или здесь на Хабре. Ждём вас в нашем следующем посте.

Сроки размещения информации

Обязанность размещать информацию в ГИС ЖКХ появилась с 1 июля 2017 года (ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ). Для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя этот срок перенесён на 1 июля 2019 года.Ответственность за неразмещение данных или размещение недостоверных данных в ГИС ЖКХ управляющие организации будут нести с 1 января 2018 года. Для городов федерального значения срок передвинут на 1 июля 2019 года. Именно с этого момента ГИС ЖКХ становится лицензионным требованием и поставщики информации должны в полном объёме раскрывать информацию в системе в соответствии с перечнем, который определён приказом Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр. Обратите внимание, что в каждом из пунктов приказа есть указание на сроки, в которые поставщик информации должен разместить данные.Если требования к размещению информации в ГИС ЖКХ нарушены, то орган ГЖН может выдать управляющей организации предписание об устранении нарушений уже сейчас, несмотря на то, что Минстрой РФ рекомендует ГЖИ выдавать не предписания, а предостережения.Так как административная ответственность для большинства регионов России наступает 1 января 2018 года, срок исполнения предписаний, выданных ГЖИ за подобные нарушения в период с 1 июля 2017 года по 1 января 2018 года, не может возникнуть раньше 1 января 2018 года. Если управляющая организация не выполнит требования предписания, ей грозит административная ответственность по статье 13.19.2 КоАП РФ с 1 января 2018 годаВсе перечисленные требования относятся к управляющим организациям-лицензиатам. ТСЖ и ЖСК могут оштрафовать уже сейчас, поэтому им следует быть особенно внимательными.

Законодательство по ГИС ЖКХ

Толчком к созданию информационной системы жилищного хозяйства стал Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ. Стране была нужна информационная система, которая бы обеспечила «прозрачность» отношений между управляющими организациями, собственниками жилья и государственными органами. Обязанность по созданию и правовому регулированию ГИС ЖКХ была возложена президентом РФ на Минкомсвязи РФ и Минстрой РФ.

Регулируется размещение информации Приказом Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 29.02.2014 № 74/114/пр. В приказе 16 разделов. Каждый из них предъявляет требования к поставщикам информации в ГИС ЖКХ. Управляющие организации руководствуются при размещении информации десятым разделом.

Помимо федеральных законов, Минкомсвязи РФ и Минстрой РФ выпустили 15 совместных приказов, которые регулируют размещение информации в ГИС ЖКХ. В них указаны те сведения, которые должны разместить поставщики информации в ГИС ЖКХ, порядок работы в системе и сроки размещения отдельных видов информации.

Особое внимание управляющим компаниям ТСЖ и ЖСК советуем обратить на 10-й раздел приказа Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 29.02.2014 № 74/114/пр. В нём приведён полный перечень информации, которую должны размещать в ГИС ЖКХ управляющие организации.

Программы для ГИС

ГИС-приложения включают в себя как аппаратную, так и программную составляющие. Они объединяют различные типы информации, среди которых:

• картографические данные — представлены в виде карты и могут включать такую информацию, как расположение рек, дорог, жилых и нежилых строений;
• аэрофотоснимки и обычные фотографии и видео;
• данные со спутников;
• данные дистанционного зондирования (обычно с применением воздушных шаров и дронов);
• таблицы — могут варьироваться от возраста, дохода и этнической принадлежности людей и до недавних покупок и их предпочтений в Интернете,
• глобальные системы позиционирования (GPS);
• данные из Интернета;
• документы, включая архивные таблицы и каталоги координат;
• данные из других ГИС.

Технология ГИС позволяет накладывать все типы информации, независимо от их источника или исходного формата, поверх друг друга на одной карте. ГИС использует местоположение в качестве ключевой переменной, чтобы связать эти, казалось бы, несвязанные данные.

Ввод информации в ГИС называется сбором данных. Информацию, которая уже находится в цифровой форме, можно просто загрузить в систему. Однако сначала карту необходимо отсканировать или преобразовать в цифровой формат.

Географические информационные системы включают три компонента:

• Данные: ГИС хранит данные о местоположении в виде слоев информации по разным темам. Каждый набор данных имеет таблицу атрибутов, в которой хранится информация об объекте. Два основных типа формата файлов ГИС — растровый и векторный. Растровый представляет собой сетки из ячеек или пикселей. Он полезен для хранения различных ГИС-данных. Векторный формат выглядит как многоугольник, в котором используются точки (называемые узлами) и линии. Векторные файлы нужны для хранения данных ГИС с четкими границами, такими как городские округа или улицы. В итоге технология позволяет отображать пространственные и линейные зависимости. Пространственные показывают топографию местности (поля, ручьи), а линейные представлены дорогами или коммунальными сетями.
• Аппаратный компонент, который запускает программное обеспечение ГИС. Это может быть что угодно: мощные серверы, мобильные телефоны или персональные рабочие станции. Как правило, в работе с ГИС нужны два монитора, дополнительное хранилище данных и графические карты высокой четкости.
• Программное обеспечение. Оно специализируется на пространственном анализе с использованием математики в картах. Такое ПО сочетает в себе географию с современными технологиями для измерения, количественной оценки и анализа. Самыми популярными программами считаются ArcGIS и QGIS.

В ГИС информация со всех различных карт и источников должна соответствовать одному масштабу — соотношению между расстоянием на карте и фактическим расстоянием на Земле. При этом разные карты имеют разные проекции. Чтобы перенести изогнутую трехмерную форму на плоскую поверхность, неизбежно требуется растяжение одних частей и сжатие других. Так, на карте мира могут быть показаны либо страны правильного размера, либо их правильные формы, но нельзя отобразить эту информацию одновременно. ГИС берет данные с разных карт мира и объединяет ее, чтобы отобразить в одной общей проекции.

Примеры программ

Mapinfo. С помощью этой программы можно создавать тематические карты, а также строить 3D-ландшафты. Mapinfo включает инструмент оцифровки материала и его обмена с другими организациями. Рабочее окно можно сохранять в разных форматах: bmp, tif, jpg и wmf.

DataGraf. Данный инструмент предназначен для пространственной визуализации и моделирования ситуаций. Программа позволяет создавать векторные карты, привязывать к каждому их элементу неограниченное число данных, копировать эти данные в другой файл и вручную изменять характеристики объектов и их местоположения.

NextGIS. Бесплатный облачный продукт от российских разработчиков. С помощью него можно создавать веб-карты с произвольными настройками и стилями слоев, а также рассматривать и анализировать эти карты. Также можно встраивать карты в веб-сайты.

Кто раскрывает информацию в ГИС ЖКХ

• органы государственной власти субъектов РФ;
• органы местного самоуправления;
• ресурсоснабжающие организации;
• региональные операторы капитального ремонта;
• управляющие компании, ТСЖ, ЖСК и иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление МКД;
• региональные операторы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами;
• жилищно-строительные кооперативы, осуществляющие строительство МКД за счёт средств членов кооперативов;
• организации, через которые производится внесение платы;
• администраторы общих собраний собственников помещений в МКД;
• председатели советов МКД;
• юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые являются единоличными собственниками помещений в МКД, если способ управления не выбран или выбран непосредственный способ управления.

В приказе Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 29.02.2014 № 74/114/пр для каждого поставщика информации в ГИС ЖКХ предусмотрен отдельный раздел, в котором прописаны пункты, которые нужно заполнить.