Надзорные ведомства нередко назначают внеплановые проверки по требованию прокурора. Оно направляется в государственный орган, который уполномочен осуществлять контроль в определенном виде деятельности. Однако в отношении нарушителя может проводиться и внеплановая прокурорская проверка. Причин для ее назначения – множество, так как прокуратура наделена широкими полномочиями. В отличие от других контролирующих органов, она надзирает, как соблюдается законодательство в целом, а не его отдельные нормы и правила.
Надзорные каникулы, то есть освобождение бизнеса от плановых проверок, впервые установили в 2015 году. С тех пор мораторий не раз продлевался, а планы контрольных мероприятий стали открыто публиковать на сайте Генеральной прокуратуры. Но надзор со стороны госорганов может быть не только плановым, но и внеплановым. Чаще всего проводятся внеплановые проверки Роспотребнадзора, потому что это ведомство контролирует соблюдение прав потребителей, санитарной и эпидемиологической обстановки.
Что проверяет Роспотребнадзор, к кому он может прийти с проверкой, и чем она грозит? Мы разобрались в этом вопросе и приглашаем предпринимателей присоединиться к обсуждению темы.
Единый Реестр проверок (ЕРП) – в соответствие с ФЗ № 294 от 26.12.2008 “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля”
Поиск организации в реестре проверок
Ежегодный план проверок публикуется в совободном доступе государственными и муниципальными органами контроля на основании данных Генеральной Прокуратуры России.
ФГИС “Единый реестр проверок” Генеральной Прокуратуры РФ
ФЗ-152 о персональнных данных
ГОСТ 7.83-2001. Межгосударственный стандарт
ГОСТ Р 52292-2004. Информационная технология.
Электронный обмен информацией.
Как обезопасить себя в интернете?
Что делать, если вы стали жертвой мошенников?
Как обманывают интернет-магазины?
Официальный интернет-портал Федерального Единого Каталога по территории РФ. (с) 2015-2023 г.
Реестр официальных сайтов
О работе реестра
Все материалы сайта могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких‑либо ограничений по объёму и срокам публикации. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Внеплановая проверка прокуратуры
Согласно закону «О прокуратуре», данный орган вправе осуществлять надзор в следующих областях (п. 2 ст.1 закона № 2202-1):
- за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации;
- за соблюдением прав и свобод российских граждан;
- за выполнением законодательства судебными приставами, дознавательными, следственными и оперативно-розыскными органами;
- за соблюдением законодательства органами исполнения наказания и принудительного содержания под стражей.
Внеплановая проверка прокуратуры без предупреждения может начаться, если в надзорное ведомство поступил «сигнал» о нарушениях, допущенных в данных сферах. Как правило, им является письменное обращение граждан, которые заявляют о нарушении своих прав определенным должностным лицом, организацией или предпринимателем. Либо указывают факты нарушения российского законодательства при осуществлении деятельности юридическим лицом или другим субъектом. Однако поводом к назначению внеплановой прокурорской проверки может стать и информация, появившаяся в средствах массовой информации, указание вышестоящей прокуратуры, или сведения о нарушениях, поступившие из иного государственного органа.
В органы прокуратуры гражданин или другое лицо вправе сообщить о любых фактах нарушения закона, которые ему известны, даже если они не касаются его лично. Если без проведения внеплановой проверки полученные сведения невозможно опровергнуть или подтвердить, она будет назначена.
Образец жалобы в прокуратуру на работодателя о нарушении трудовых прав
Образец жалобы на управляющую компанию в прокуратуру
Образец жалобы в прокуратуру
В статье мы рассмотрим, что такое Роспотребнадзор, как он образовался и какие функции выполняет. Узнаем, как проходят проверки Роспотребнадзора и как узнать план проверок Роспотребнадзора юридических лиц на 2017 год, а также какие документы нужно будет предоставить во время проверки.
Что такое Роспотребнадзор
Роспотребнадзором (или Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) называют организацию, которая стала преемницей известной с советских времён санэпидемслужбы, в состав Роспотребнадзора также вошла инспекция по защите прав потребителей. Своими задачами Роспотребнадзор считает наблюдение за тем, как соблюдается санитарное законодательство, он занимается защитой прав потребителей, контролирует продажу и качество определённых видов товаров и даже контроль за информацией.
Один из способов, с помощью которого осуществляются все эти контрольные функции, выступают проверки юридических лиц, осуществляемые Роспотребнадзором.
Роспотребнадзор, аналогично прокуратуре, обладает правом на проведение проверок в конкретной организации не чаще одного раза в три года. Введено такое правило во избежание возможности злоупотребления недобросовестными инспекторами, если у тех имеются какие-то свои собственные резоны вызвать парализацию функционирования конкретных юридических лиц. По этой причине план проверок Роспотребнадзора составляют и публикуют загодя. Но в случае, когда на какую-либо организацию идёт большое количество жалоб со стороны граждан, либо имеет место существование реальной угрозы для здоровья и жизни людей, которую вызывает деятельность какой-то компании, проверку возможно провести и вне планово.
Заранее написанный план проверок юридических лиц на 2017 год Роспотребнадзора вывешивают на своих интернет-сайтах его региональные отделения. В плане происходит публикация цели проверки и её продолжительности, а также указаны другие контролирующие органы, которые примут участие в проверке.
От Роспотребнадзора загодя придёт дополнительное уведомление каждому юридическому лицу о том, что предстоит проверка, с тем, чтобы прошла подготовка всех нужных документов, а также было обеспечено наличие на рабочих местах всех ответственных лиц. И если по поводу плановой проверки организация предупреждается по меньшей мере за три дня до неё, то внеплановые проверки, когда на кону стоит благополучие людей и тем более человеческая жизнь, могут проводиться совершенно неожиданно для организации. В большинстве случаев Роспотребнадзором привлекаются для таких мероприятий прокуратура и другие органы.
При проверке проверяющему сотруднику Роспотребнадзора нужно предоставить:
- Свидетельство о регистрации и ИНН
- Лицензию (если она требуется для деятельности организации)
- Документ о праве собственности или договор аренды на то здание или территорию, которую занимает юридическое лицо
- Программу по производственному контролирующему процессу — для производственных предприятий
- Медицинские книжки сотрудников (если их наличие требуется для данного вида деятельности)
- Заключение санитарных служб о допустимости ведения организацией её деятельности
Кроме проверки документов, у инспекторов Роспотребнадзора имеется право на осмотр всей территории и любых помещений, занимаемых компанией.
В итоге плановых проверок Роспотребнадзором либо происходит одобрение дальнейшего функционирования организации, либо выносятся предписания по устранению нарушений. При наихудшем сценарии деятельность юридического лица может быть приостановлена до того, как будут устранены опасные нарушения.
В 2022 году все плановые проверки отменены, за некоторыми исключениями!
Вопрос от 24.03.2022:
Какие внеплановые контрольно-надзорные мероприятия допускается проводить без согласования с органами прокуратуры в 2022 году в связи со вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля?
Ответ Ростехнадзора: внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в 2022 году без согласования с органами прокуратуры проводятся исключительно по следующим основаниям:
- по поручению Президента Российской Федерации;
- по поручению Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу настоящего постановления;
- по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу настоящего постановления и согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
- по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
- при наступлении события, указанного в программе проверок (при осуществлении государственного строительного надзора, федерального государственного экологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия);
- при представлении контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания в целях возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер;
В рамках реализации комплекса мер для обеспечения устойчивого экономического развития в условиях санкционного давления со стороны иностранных государств Правительством Российской Федерации принято постановления от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Постановлением № 336 (в редакции постановления № 448) объявлен мораторий на проведение в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением плановых контрольных (надзорных) мероприятий в рамах федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов II класса опасности.
Введен ряд ограничений на проведение внеплановых контрольно-надзорных мероприятий:
- контрольные (надзорные) мероприятия, назначенные в связи с истечением срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований, проводятся только в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан;
- внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, организуемые при непосредственной угрозе жизни (здоровью), проводятся только по согласованию с органами прокуратуры;
- контрольные (надзорные) мероприятия при выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, проводятся только в отношении опасных производственных объектов I и II классов опасности, гидротехнических сооружений I и II классов, либо объектов чрезвычайно высокого или высокого риска.
Установленные ограничения не распространяются на режим постоянного государственного контроля (надзора) и проверки (инспекции) в рамках федерального государственного надзора в области использования атомной энергии.
Во исполнение данных постановлений Ростехнадзором актуализированы все планы проведения центральным аппаратом и территориальными органами контрольно-надзорных мероприятий на 2022 год.
По результатам этой работы исключено:
- 13 085 контрольных (надзорных) мероприятий, запланированных к проведению в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
- 72 проверки саморегулируемых организаций, запланированные согласно положениям » Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Все решения об исключении плановых проверок в установленном порядке внесены в информационные системы «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» и «Единый реестр проверок».
Ростехнадзор обращает особое внимание эксплуатирующих организаций на необходимость усиления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики в условиях действующих режимов проведения контрольно-надзорных мероприятий.
Центральный аппарат и территориальные органы Службы готовы оказать всю необходимую информационную поддержку поднадзорным организациям. Контактные данные работников Ростехнадзора размещены на официальных сайтах.
Основным сервисом в сети Интернет, используя который, Вы можете убедиться попадает или нет Ваша организация под проверку Ростехнадзора (или другого надзорного органа) остается ФГИС “Единый реестр проверок”. Единый реестр контрольных и надзорных мероприятий, про который так много писали, хоть и располагается по отдельному адресу, но все равно ведет на ФГИС “Единый реестр проверок”.
Что касается проверок Ростехнадзора, то как обычно каждый год Сводный план проверок по всем управлениям Ростехнадзора на 2022 год опубликован на сайте Центрального Аппарата.
Также на сайтах территориальных управлений Ростехнадзора и областных Прокуратур можно найти сводные планы проверок организаций на 2022 г.:
Приводим также списки нормативных документов, по которым Ростехнадзор проводит проверки:
В акте проверки инспектора обязательно должны ссылаться на нормативные документы и только из этих списков.
Учтите также, что Ростехнадзором по некоторым видам надзора применяются проверочные листы. Подробнее здесь.
Вопрос от 16.03.2022:
Одним из критериев уменьшения количества проверок является отсутствие в течение 5 лет до даты проведения оценки добросовестности на опасном производственном объекте аварий и инцидентов, несчастных случаев. Как необходимо рассматривать аварии или инциденты: для каждого отдельного опасного производственного объекта, зарегистрированного в реестре, или для юридического лица в целом?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
В соответствии с пунктом 52 Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1082, одним из критериев оценки добросовестности является отсутствие в течение 5 лет до даты проведения оценки на опасном производственном объекте, эксплуатируемом юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, аварий и инцидентов, несчастных случаев (в том числе групповых).
Исходя из содержания вышеуказанной нормы, для определения оценки добросовестности необходимо рассматривать наличие аварий, инцидентов или несчастных случаев применительно ко всем опасным производственным объектам, эксплуатируемым контролируемым лицом.
Я хочу узнать план проведения проверок по госрегулируемым видам деятельности
Контроль и надзор в сфере госрегулируемых видов деятельности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в порядке, установленном:
Что проверяет Роспотребнадзор
В ходе проверки Роспотребнадзор использует проверочные листы с перечнем обязательных требований к тому или иному виду деятельности. Их можно использовать в качестве чек-листов для самого себя, чтобы убедиться в соблюдении законодательства.
Проверочные листы полезны тем, что позволяют понять, что проверяют контролеры. Например, если вы занимаетесь размещением в гостиницах, то должны соблюдать санитарно-гигиенические требования, предусмотренные правилами СП 2.1.3678-20 (утв. постановлением главного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года N 44). А также СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 3.3686-21, многих других нормативных актов и технических регламентов.
В проверочном листе по гостиничным услугам 85 пунктов, и по каждому из них проверяющие должны сделать отметку. Среди них:
- контроль размещения и очистки мусоросборников;
- своевременная обработка туалетов;
- отсутствие следов насекомых и грызунов;
- соблюдение запрета на курение табака;
- наличие медосмотров и прививок персонала;
- контроль чистоты постельных принадлежностей;
- проверка проведения уборок и дезинфекции помещений.
Свои требования есть к организации других видов деятельности, узнать их можно из приказа Роспотребнадзора от 20.01.2022 № 18.
Даты выхода и названия серий
Получить код для вставки
Чем отличаются плановые и внеплановые проверки
Некоторые предприниматели неправильно понимают принцип надзорных каникул, считая, что закон защищает их от всех проверок. Это не так, мораторий распространяется только на плановые мероприятия, причём, неналогового контроля.
Вот как об этом говорится в статье 1 Постановления Правительства от 10.03.2022 года № 336: «Установить, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля, муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Важно: постановлением Правительства от 01.10.2022 № 1743 запрет на проведение плановых проверок бизнеса продлён на 2023 год. Кроме того, установлено, что плановая проверка Роспотребнадзора и других надзорных органов будет проводиться в отношении объектов, отнесённых к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам и гидротехническим сооружениям II класса опасности.
Но из запрета на проведение плановых проверок есть исключения. В план проверок Роспотребнадзора могут включить объекты контроля, отнесённые к категории чрезвычайно высокого риска из следующих сфер:
- дошкольное, начальное, основное и среднее общее образование;
- деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления;
- деятельность детских лагерей на время каникул;
- деятельность по организации общественного питания детей;
- родильные дома, перинатальные центры;
- социальные услуги с обеспечением проживания;
- деятельность по водоподготовке и водоснабжению.
Узнать о возможном включении в план проверки Роспотребнадзора на 2022 год очень просто. Для этого надо ввести ИНН или название организации/ИП в поле поиска.
Если в плане вас нет, то вы получите вот такой ответ.
А вот как выглядит результат поиска индивидуального предпринимателя, который был включён в план проверок.
Здесь указывается место проведения, дата начала, срок и форма проверки.
Все реестры проверок Роспотребнадзора на прошлые и будущие периоды публикуются на официальном ресурсе ведомства. При необходимости всегда можно проверить, не включены ли вы в план контрольных мероприятий. Тогда будет больше времени подготовиться. Однако с большой долей вероятности в плане вы себя не обнаружите, потому что государство взяло тренд на снижение административной нагрузки бизнеса.
Если вы всё-таки есть в плане, то можно заранее запросить в Роспотребнадзоре профилактический визит, который проведут за месяц до назначенной даты проверки. В ходе профилактического визита контролёры могут только давать рекомендации и разъяснения. Предписания об устранении нарушений, даже если они обнаружены, не выносятся. По сути, в ходе профилактического визита проверяющие лишь объясняют, как всё должно быть организовано, но никого не наказывают.
Важно: о нарушении моратория на проведение проверки можно сообщить через портал Госуслуг.
Итак, плановая проверка Роспотребнадзора проводится в заранее установленные сроки и в отношении небольшого количества объектов, поэтому никакой неожиданности здесь нет. Но контроль за бизнесом может быть и внеплановым, и вот на него мораторий не распространяется.
Кого контролирует Роспотребнадзор
Вообще деятельность бизнеса контролируют многие надзорные органы, вот некоторые из них: ФНС, внебюджетные фонды, Росздравнадзор, Россельхознадзор, Ространснадзор, МЧС, ГЖИ. Если в действиях предпринимателя есть признаки уголовных правонарушений, то к контролю присоединяется МВД и прокуратура.
Что касается Роспотребнадзора, то его полное название – «Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Из этого можно сделать вывод, что ведомство контролирует:
- качество потребительских товаров и услуг;
- соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических норм.
Если же говорить о видах деятельности, которые подпадают под контроль Роспотребнадзора, то это розничная и оптовая торговля некоторыми видами товаров, услуги общепита, гостиниц, турагентств, точки бытового обслуживания, производство продуктов питания, одежды, обуви, изделий из кожи, мебели, дерева и др.
Перед началом любого из этих видов бизнеса надо подать в территориальное отделение Роспотребнадзора специальное уведомление.
Ежегодный план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 год
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ФНС России принято решение от 15.03.2022 № СД-4-2/3130 об отмене проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в 2022 году, запланированных к проведению в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за организацией и проведением азартных игр, федерального государственного контроля (надзора) за проведением лотерей.
Внеплановые проверки Роспотребнадзора
Возможность проведения внеплановых проверок существует в случае соблюдения условий, перечисленных в статье 10 закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, а также постановления Правительства от 10.03.2022 № 336.
Если кратко, внеплановые проверки должны иметь под собой серьёзные основания:
- возникновение угрозы или уже состоявшееся причинение вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия;
- истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;
- нарушение требований к маркировке товаров;
- нарушение прав потребителей, если заявитель уже обращался за защитой своих нарушенных прав к юридическому лицу или ИП и не получил удовлетворения.
Внеплановые проверки должны быть согласованы с органами прокуратуры, а в некоторых ситуациях требуется поручение высших органов власти (Президента, Председателя Правительства и др.). Если в ситуации нет срочности, то о проведении даже внеплановой проверки бизнес должны предупредить не позже, чем за 24 часа.
Создаётся впечатление, что неналоговые проверочные мероприятия – это скорее, исключение, чем правило. Так это или нет?
О своей контрольной деятельности Роспотребнадзор ежегодно отчитывается перед Правительством. Из этих докладов можно сделать вывод, насколько часто поступают жалобы потребителей и на какие сферы.
На этой диаграмме видно, что больше всего жалоб приходит на розничных продавцов, а меньше всего — на сферу общепита. Соответственно, внеплановая проверка Роспотребнадзора чаще всего проводится в магазинах, а совсем не в кафе и ресторанах, которые долго считались территорией максимального количества нарушений.
Последние данные, которые можно проанализировать, опубликованы в докладе за 2021 год. Было рассмотрено 386 тысяч обращений потребителей, из которых на 316 тысяч были даны разъяснения. Около 60 тысяч жалоб были перенаправлены в другие государственные органы, и только 11 387 обращений закончились внеплановыми проверками или другими контрольными мероприятиями Роспотребнадзора.
Как видно из таблицы, больше всего внеплановых проверок Роспотребнадор провёл в 2019 году – 85 213, а в 2021 году – только 7 217. Получается, что количество таких контрольных мероприятий снизилось в 12 раз. Само ведомство объясняет этот факт принципом «соразмерного вмешательства в деятельность контролируемых лиц». Возможно, это реакция на неоднократный призыв властей «не кошмарить бизнес».
В ходе внеплановой проверки предприниматель может присутствовать сам или направить на неё своего представителя. У проверяющих должны быть при себе документы, подтверждающие их статус, и приказ либо предписание о проведении контрольных мероприятий. Если сомнений нет, необходимо пропустить контролёров на свою территорию, обеспечить доступ к помещениям, оборудованию, производству, товарам, документам. За воспрепятствование проверке бизнес могут оштрафовать по статье 19.4.1 КоАП РФ.
И немного про итоги проверок. В 2021 году Роспотребнадзор выпустил 33 210 постановлений по делам административных нарушений, на основании которых вынесены предупреждения и наложены штрафы. Средняя сумма штрафа составила всего 10,4 тысячи рублей, что для бизнеса практически неощутимо.
Напомним, что 82% заявителей получили разъяснения, как им действовать, но проверки по их жалобам не проводились. Они должны сами обращаться к продавцу или исполнителю с жалобой на товары/услуги, а при необходимости и в суд, за защитой нарушенных прав. Так что бизнесу стоит помнить об этом, а не рассчитывать на безнаказанность из-за существенного снижения административной нагрузки со стороны проверяющих.
Единый Реестр Проверок Генеральной Прокуратуры РФ
Сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Единый реестр проверок (ЕРП) – созданная на основании Федерального закона № 294-ФЗ федеральная государственная информационная система, оператором которой является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Нормативное обеспечение работы Единого реестра проверок осуществляет Минэкономразвития России.
На портале ЗАЧЕСТНЫЙБИЗНЕС, Вы можете бесплатно получить в карточке Контрагента сведения, относительно проводимых проверок.
Для получения сведений, числится ли Контрагент в “Едином Реестре Проверок Генеральной Прокуратуры РФ” и поиска контрагента (ЮЛ или ИП) по ИНН/ОГРН(ИП)/ОКПО или другим реквизитам, воспользуйтесь поисковой строкой:
В соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” оператор единого реестра проверок обеспечивает размещение на специализированном сайте в сети “Интернет” следующей общедоступной информации из единого реестра проверок:
- – учетный номер проверки;
- – информация, указываемая в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля и предусмотренная пунктами 1 – 6 и 9 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона;
- – информация, указываемая в акте проверки и предусмотренная пунктами 1 – 6 части 2 статьи 16 настоящего Федерального закона;
- – указание результатов проверки (были ли выявлены в ходе проверки нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами);
- – указание на принятые меры в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки, об обжаловании соответствующих решений и действий (бездействия) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц и о результатах такого обжалования.
Полная информация об Организациях доступна в Премиум доступе.
Желаем Вам плодотворной, комфортной работы на портале, используя поиск организаций и получения сведений из Единого Реестра Проверок!
Ваш ЗАЧЕСТНЫЙБИЗНЕС.РФ.
Чем регулируются внеплановые проверки прокуратуры на 2022 год
Прокурорские проверки (плановые и внеплановые) под действие закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ не подпадают (п. 3 ст.1 закона № 294-ФЗ). Он применяется лишь в случае, когда требование прокурора о проведении внеплановой проверки исполняется государственным или муниципальным органом, уполномоченным контролировать определенный вид деятельности.
Основным документом, регламентирующим внеплановые прокурорские проверки, является закон «О прокуратуре РФ» № 2202-1 от 17.01.1992 (последняя ред. от 26.07.2019). В частности, он определяет:
- что проверяет данный орган (что входит в сферу надзора прокуратуры);
- каковы его полномочия;
- порядок и сроки проведения надзорных мероприятий.
Типовая форма решения о назначении внеплановой прокурорской проверки утверждена Приказом Генеральной Прокуратуры РФ № 172 от 17.03.2017 (Приложение 1). В документе обязательно указываются цель проверки, основание, предмет и срок ее проведения. В Приложении 2 к данному приказу приводится форма решения о расширении предмета контрольных мероприятий, где необходимо изложить, чем оно было мотивировано.
Важно! Внеплановые проверки в 2022 году могут проводиться только в исключительных случаях: если есть угроза жизни и здоровью людей, обороне страны и безопасности государства, риск техногенной или природной катастрофы.
Решение о назначении внеплановых мероприятий принимает либо сам прокурор, либо его заместитель. До их начала проверяемое лицо информируют о грядущей проверке – это можно сделать и в день проведения надзорных мероприятий. Срок проведения прокурорской проверки не должен превышать 30 календарных дней (ст. 21 закона № 2202-1).
Порядок организации прокурорских проверок, осуществляемых с целью проконтролировать, не были ли нарушены российские законы или права гражданина, установлен Приказом Генпрокуратуры РФ № 195 от 07.12.2007. Данный документ носит не только нормативный, но и декларативный характер, так как его отдельные положения указывают, к чему нужно стремиться органам прокуратуры при проведении проверок (п.14 Приказа № 195).
Внеплановые надзорные мероприятия должны исключать истребование лишних документов и сведений, если их можно затребовать непосредственно при выездной проверке. Анализируя законность деятельности предпринимателя или организации, нельзя выходить за пределы предмета проверки.
Прокурорские проверки, в том числе, внеплановые, следует осуществлять гласно, предоставляя средствам массовой информации интересующие их сведения. Осуществляя надзорные функции, прокуроры не должны вовлекаться в коммерческие споры между хозяйствующими субъектами.
Прокурорская проверка
Рейтинг
Главные герои нового проекта уже хорошо известны зрителям: профессиональные юристы Павел Ильин и Дмитрий Белоногов впервые примерили на себя прокурорскую форму еще летом 2008 года, выступив в амплуа государственных обвинителей в телевизионном «Суде присяжных».Окончательно вжившись в свои образы и форменные синие мундиры, строгие, но справедливые телевизионные прокуроры теперь выйдут за пределы судебных залов. В новом проекте зрители увидят будни работников прокуратуры на государственной службе, которая без всяких кавычек порой действительно опасна и всегда трудна. Дело неоправданно закрыто, осужден невиновный, чему есть неопровержимые доказательства, а настоящий преступник остался на свободе, показания были получены под давлением или не были собраны все улики — все это поводы для проведения прокурорской проверки.
Итоги работы государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Смоленской области за I полугодие 2022 года
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее также – Закон), областным законом от 20.06.2013 № 66-з «О бесплатной юридической помощи в Смоленской области» бесплатная юридическая помощь на территории Смоленской области оказывалась исполнительными органами Смоленской области и подведомственными им учреждениями, адвокатами Адвокатской палаты Смоленской области.
В государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Смоленской области входят 31 исполнительный орган Смоленской области и 236подведомственных им учреждений, 102 адвоката адвокатских образований Смоленской области (42 адвоката в муниципальных образованиях Смоленской области и 62 адвоката в городе Смоленске).
Бесплатная юридическая помощь оказывалась адвокатами Духовщинского, Руднянского, Рославльского, Сычевского и Новодугинского районов Смоленской области, города Смоленска.
За 1 полугодие 2022 года адвокатами оказано услуг на сумму 35 600 рублей.
За указанный период за получением бесплатной юридической помощи к адвокатам обратилось 20 граждан. Им оказана бесплатная юридическая помощь в виде: правовых консультаций в устной форме (18), в письменной форме (4), составления различных документов правового характера (12), представления интересов в судах первой и второй инстанций (3).
В 1 полугодии 2022 года количество обращений граждан в исполнительные органы Смоленской области и подведомственные им учреждения по вопросам оказания бесплатной юридической помощи составило 11670, в 11555 случаях оказана бесплатная юридическая помощь, в том числе в виде правового консультирования в устной форме (10159), правового консультирования в письменной форме (1396), в 32 случаях разъяснено о несоответствии категории заявителя требования ч. 1 ст. 20 Закона, в 78 случаях обращения граждан перенаправлены в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам согласно их компетенции, в 5 случаях отказано в рассмотрении обращений по иным обстоятельствам.
Количество случаев размещения материалов по правовому информированию и правовому просвещению в средствах массовой информации согласно ст. 28 Закона составило 42, в сети «Интернет» 235, иным способом 170, издано брошюр, памяток и других материалов 306 видов.
Чаще всего за бесплатной юридической помощью обращались граждане, получающие пенсию по старости, а также граждане, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (1767 обращений), малоимущие граждане (1395 обращений), дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители (558 обращений), граждане, имеющие трех и более детей (198 обращений), инвалиды III группы (166 обращений), инвалиды I и II группы (165 обращений) и др.
Самыми актуальными для граждан являются вопросы земельных, имущественных отношений, приватизации (6826 обращений), социальной сферы (3052 обращения), образования (510 обращений), здравоохранения (94 обращения), жилищно-коммунального хозяйства (125 обращений) и пр.
Аппаратом Администрации Смоленской области (далее – Аппарат) совместно с государственным бюджетным учреждением культуры «Смоленская областная универсальная научная библиотека имени А.Т. Твардовского» организована встреча с гражданами пенсионного возраста, обучающимися на курсах компьютерной грамотности. В ходе встречи сотрудники отдела организации оказания гражданам бесплатной юридической помощи Аппарата ознакомили слушателей курсов с информацией о реализации на территории Смоленской области прав граждан на получение бесплатной юридической помощи в рамках работы государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи, о местах размещения информации о бесплатной юридической помощи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В рамках работы Межведомственной комиссии по правовому просвещению, правовому информированию и оказанию бесплатной юридической помощи в Смоленской области специалистами Аппарата, профильными специалистами исполнительных органов Смоленской области в режиме видеоконференцсвязи оказана бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в устной форме граждан, проживающих на территории Доброминского и Болтутинского сельских поселений Глинковского района Смоленской области.
Возобновлено проведение в муниципальных районах Смоленской области «Дней правовой культуры, правового просвещения и оказания юридической помощи и поддержки населению». Так в Центре досуга в селе Ершичи проведен день правовых знаний среди работников учреждений культуры муниципального образования – Ершичский район Смоленской области. На встрече обсуждались вопросы административной ответственности за противоправное поведение в учреждениях культуры, противодействия терроризму и экстремизму, охраны памятников культуры, направления гражданами обращений в исполнительные органы Смоленской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, реализации прав граждан на получение бесплатной юридической помощи. В мероприятии приняли участие представители Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области, Главного управления Смоленской области по культурному наследию, Аппарата Администрации Смоленской области.
В здании Администрации муниципального образовании «Шумячский район» Смоленской области проведен день правовых знаний среди глав сельских поселений Шумячского района Смоленской области. На встрече рассматривались вопросы защиты прав граждан и организаций при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, защиты интересов работодателя в трудовых спорах с работниками, оформления в собственность муниципального имущества, а также иные вопросы. В мероприятии приняли участие представители Государственной инспекции труда в Смоленской области, Управления Роспотребнадзора по Смоленской области, исполнительных органов Смоленской области.
В Ершичском Доме детского творчества проведен день правовых знаний среди работников образовательных учреждений муниципального образования – Ершичский район Смоленской области.
В ходе мероприятия были рассмотрены вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников, регулирования трудовых отношений педагогической деятельности, порядок рассмотрения обращений граждан и организаций исполнительными органами Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, оказания гражданам бесплатной юридической помощи.
В составе выездной группы приняли участие представители организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации, Аппарата Администрации Смоленской области, Департамента Смоленской области по образованию и науке.
В ходе проведенных встреч членам выездной группы Межведомственной комиссии были заданы многочисленные вопросы, интересующие граждан. На все заданные вопросы были даны исчерпывающие ответы.
Проведенные мероприятия, прежде всего, направлены на формирование высокого уровня правовой культуры, традиций безусловного уважения к закону, правопорядку и суду, исключающих любые формы национального и религиозного экстремизма либо поведения, посягающего на общественную нравственность и правопорядок, гражданский мир и национальное согласие.
Результат внеплановой проверки прокуратуры
Прокуратура по результатам проверки может выписать предписание (устранить выявленное нарушение), по некоторым нарушениям – возбудить дело по КоАП РФ. Если проверяли нормативный акт. то прокурор, который счел нормативный акт незаконным выносит протест.
Все эти документы сами по себе не влекут каких-то штрафов и т.п.. хотя и могут привести к ним в перспективе (например, если не выполнить прокурорское предписание). Сами документы называются “акты прокурорского реагирования”.
Специализация: Гражданское, земельное, трудовое, уголовное право
Имеет более 15 лет юридического стажа в крупных холдингах Юга России.Обладает опытом в области договорной и претензионной работы, мирного разрешения споров, судебного взыскания долгов и оспаривания прав на имущество.
Ответы на вопросы по этой теме:
Может ли прокуратура выписать штраф?