Новые правила лицензирования
В конце 2020 года были утверждены новые правила лицензирования деятельности по проведению экспертизы ПБ. Действовать новые нормы будут до 2027 года.
Согласно принятым правилам, обязанность по получению лицензии от Ростехнадзора возлагается на организации, которые намерены выполнять следующие виды экспертиз ПБ:
Виды экспертиз ПБ
- Документации в рамках планируемого технического перевооружения на опасном производственном объекте (ОПО).
- Технических устройств, используемых на ОПО.
- Документации, регламентирующей процесс ликвидации (консервации) ОПО.
- Зданий и сооружений на производственном объекте, которые используются в качестве склада; для совершения технологических процессов; ликвидации последствий аварий; перемещения груза и людей.
- Декларации ПБ, в том числе, входящей в пакет документов, необходимых для проведения технического перевооружения на ОПО его ликвидации и консервации.
- Обоснования безопасности на ОПО и изменений, вносимых в обоснование.
Только наличие лицензии от Ростехнадзора дает юридическому лицу право на проведение ЭПБ. На официальном сайте ведомства можно проверить наличие и правовой статус данного документа. Федеральный реестр лицензий находится в свободном доступе. Информация предоставляется безвозмездно.
Важное для руководителей
Вниманию руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты! В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов в срок до 1 апреля 2024 года необходимо представить в Управление сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Форма сведений установлена приказом Ростехнадзора от 14.12.2020 № 518. Подробнее.
Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Ростехнадзора
Северо-Западное управление Ростехнадзора провело публичные обсуждения результатов правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности по итогам 2023 года. В рамках видеоконференции 28 февраля 2024 года были рассмотрены различные случаи нарушений.
Нарушения лицензионных требований в ООО Сунский карьер
Северо-Западное управление Ростехнадзора по Республике Карелия выявило 7 нарушений лицензионных требований правил безопасности при осуществлении деятельности по производству маркшейдерских работ в ООО Сунский карьер.
Разрешение на допуск в эксплуатацию отдельных энергоустановок
Управлением было выдано разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановок ООО Рока Рус в Ленинградской области, а также научно-производственного комплекса ПроМиксТек АО НПО Технологии.
Осмотр электроустановок
Управление провело осмотр электроустановок производства керамических изделий и технологий их внедрения на предприятия пищевой промышленности компании Рока Рус, а также осмотр тепловых энергоустановок здания детского сада в Санкт-Петербурге.
До 1 апреля 2024 года организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты в регионе обязаны предоставить сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Важные ссылки
- СООБЩИТЬ О ФАКТЕ НАРУШЕНИЯ
- СООБЩИТЬ О ФАКТЕ КОРРУПЦИИ
- АНКЕТИРОВАНИЕ ПО ГОСУСЛУГАМ
- СЕРВИС ПРОВЕРКИ ПРОТОКОЛОВ ЕПТ
Изменения в адресах сервисов по проверке протоколов аттестации и проверки знаний
Пожалуйста, обратите внимание, что адрес сервиса по проверке протоколов аттестации и проверке знаний изменился. Новый адрес – СЕРВИС ПРОВЕРКИ ПРОТОКОЛОВ ЕПТ – предоставляет возможность проверки протоколов аттестации.
Если у вас возникли вопросы, не стесняйтесь обращаться за дополнительной информацией.
С уважением,
Северо-Западное управление Ростехнадзора.
Проверка подлинности документов об аттестации в области промышленной безопасности
Проведение аттестации в области промышленной безопасности, вопросам безопасности гидротехнических сооружений и безопасности в сфере электроэнергетики регулируется Положением об аттестации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1365 от 25 октября 2019.
Формирование реестра лиц
Согласно пункту 23 Положения, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ведет реестр лиц, аттестованных центральной аттестационной комиссией. Реестр формируется автоматически через Единый портал тестирования.
Проверка подлинности документов
Для проверки подлинности документов об аттестации, оформленных с 1 ноября 2019 г., можно воспользоваться общедоступным цифровым сервисом на сайте оператора Единого портала тестирования – ФБУ Учебно-методический кабинет.
- Ссылка для проверки в области промышленной безопасности: тык сюда
- Ссылка для проверки в сфере электроэнергетики: тык сюда
Получение информации о работниках
Для получения информации об аттестованных работниках до вступления в силу постановления № 1365, необходимо подать заявление в Ростехнадзор.
Теперь проверить подлинность документов об аттестации стало удобнее и быстрее. Сервис доступен на официальном сайте оператора Единого портала тестирования.
Проверка лицензии контрагента
На сайте ФБУ Учебно-методический кабинет Ростехнадзора появилась возможность проверить протокол аттестации по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и безопасности в сфере электроэнергетики.
Для проверки действительности и подлинности документов необходимо ввести номер протокола в специальную форму. Перейдите по ссылке https://qr.umkrtn.ru/ для проведения проверки.
Как проверить лицензию контрагента?
Большинство компаний начинают свою деятельность с момента государственной регистрации. Тем не менее, некоторым компаниям требуется специальное разрешение от государства для законного проведения определенных видов деятельности.
Если компания работает без лицензии, она может быть оштрафована, а незаконно произведенный товар или материал, использованный для совершения правонарушения, могут быть конфискованы.
Пример
Иван Иванов приобрел автомобиль и решил работать водителем. В ходе проверки документов полицией выяснилось, что для перевозки пассажиров требуется лицензия. Иванову был составлен протокол, и мировой суд наложил на него штраф в размере двух тысяч рублей за работу без лицензии. Кроме того, автомобиль, на котором Иванов осуществлял перевозку, был конфискован решением суда.
Лицензия — это специальное разрешение, позволяющее компании осуществлять определенный вид деятельности. Государство регулирует работу организаций в тех сферах, где несоблюдение минимальных стандартов может нанести вред людям.
Виды деятельности, требующие лицензии
Некоторые виды деятельности, на которые фирмам и индивидуальным предпринимателям необходима лицензия:
| Вид деятельности |
|---|
| Медицинская деятельность |
| Фармацевтическая деятельность |
| Образовательная деятельность |
| Перевозка пассажиров и грузов |
Проведение проверки
Процесс лицензирования регулируется Федеральным законом № 99-ФЗ от 04.05.2011 О лицензировании отдельных видов деятельности. Особенности получения разрешения для каждого вида деятельности определены в постановлениях Правительства РФ.
Разрешения выдают различные государственные органы в зависимости от вида деятельности организации, например, областной Минздрав, областное Минобрнауки, Ространснадзор и другие.
Проверьте лицензию вашего контрагента перед началом сотрудничества, чтобы избежать возможных проблем и штрафов.
Для каждого лицензируемого вида деятельности устанавливают особые требования. Чтобы получить разрешение, нужно выполнить их. Например, ООО «Здоровая семья» планирует оказывать медицинские услуги. Для этого фирма ищет помещение, закупает медоборудование, набирает в штат врачей с медицинским образованием, заключает договоры со специалистами по техобслуживанию медизделий, регистрируется в Федеральном реестре медорганизаций (п. 5 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности»). Документы, которые подтверждают это, нужно приложить к заявлению на получение лицензии. Иначе ведомство не выдаст разрешение.
Организация должна соответствовать лицензионным требованиям и в процессе деятельности. Госорганы проводят проверки, чтобы это контролировать. Если компания нарушит требования, ее могут привлечь к административной ответственности (ч. 3, 4 ст. 14.1 КоАП), а разрешение аннулировать.
Реестр лицензий — это перечень данных, где собрана информация о выданных госорганами разрешениях. Когда фирма получает лицензию, чиновники вносят информацию об этом в соответствующий реестр.
Единого реестра лицензий нет. Каждый лицензирующий орган ведет реестр в своей сфере. Росздравнадзор составляет перечень медицинских лицензий, Роскомнадзор — разрешений в области связи и вещания.
Реестр содержит следующие данные (ч. 2 ст. 21 99-ФЗ):
Госорганы ведут реестры в электронном виде. Эти данные открыты и публикуются в интернете. Исключение — государственная или служебная тайна.
Проверьте лицензию контрагента в Контур.Фокусе
Узнать, есть ли у контрагента лицензия, можно несколькими способами:
Если по договору контрагент должен оказать услугу, на которую нужно разрешение, обязательно проверьте наличие лицензии. Расскажем, как сделать это.
Страховая деятельность лицензируется. Разрешение выдает ЦБ РФ. Составили инструкцию, следуя которой можно проверить лицензию страховой организации.
Деятельность кредитных организаций, как и страховых компаний, лицензирует ЦБ РФ Поэтому разрешение банка проверяется по той же схеме.
Чтобы изучить данные о кредитной организации, зайдите на сайт Центрального банка, откройте вкладку «Проверить финансовую организацию». Выберите пункт «Проверить информацию о банке или кредитной организации». Найдите компанию по реквизитам, в карточке банка увидите информацию о выданных лицензиях.
Вот еще несколько ресурсов, где можно посмотреть данные о разрешениях:
Чтобы проверить лицензию контрагента в сервисе Контур.Фокус, введите ИНН, ОГРН или название компании в поисковую строку. В результатах выберите интересующую фирму. Если организация получала разрешения, на сводке появится блок «Лицензии». Фокус покажет, какие ведомства выдавали компании допуски.
Кликните на название любого учреждения, откроется вкладка с подробной информацией. Фокус покажет:
В Фокусе загружается информация о лицензиях, которые выдают девять ведомств:
Государство не зря контролирует лицензируемые виды деятельности. Конечно, всегда можно купить дешевле. Но услуга может оказаться некачественно и попросту опасной для жизни и здоровья покупателей. Поэтому всегда проверяйте актуальность лицензии.
Проверяйте контрагентов из России и СНГ
Через портал Госуслуги, запросив выписку по номеру лицензии.
Запросить выписку из реестра через Госуслуги, заказать выписку из ЕГРЮЛ, получить электронную выписку на сайте госоргана.
Найти образовательную организацию в реестре лицензий на сайте Рособрнадзора или запросить выписку через Госуслуги.
В этой статье вы узнаете когда проводятся проверки Ростехнадзора опасных производственных объектов и как к ним подготовиться.
Директор по развитию, специалист в области промышленной безопасности и проектирования ОПО
Определение проверки Ростехнадзора
Проверка Ростехнадзора – это комплексное надзорное мероприятие, которое проводится инспекторами Ростехнадзора с целью выявления нарушений правил промышленной безопасности, установленных 116 Федеральным Законом, а также отдельными Приказами Ростехнадзора.
Виды проверок Ростехнадзора
Существуют 3 типа проверок, проводимых Ростехнадзором:
Плановые проверки всегда подразумевают под собой выезд инспекторов Ростехнадзора, в то время как внеплановые могут проводится и в документарном формате (Ростехнадзор только требует предоставить всю документацию опасного производственного объекта).
Ниже мы разберем когда какая проверка проводится.
периодичность проверок Ростехнадзора
Плановая проверка Ростехнадзора
Плановые проверки Ростехнадзора в 2023 году проводятся только для предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты 1 и 1 и 2 класса опасности.
В 116 Федеральном Законе установлена периодичность плановых проверок:
Согласно Постановлению Правительства №2516 от 29.12.2023 действует мораторий на проведение плановых проверок для большей части предприятий (кроме объектов, указанных на сайте Ростехнадзора). Мораторий, введенный еще в связи с началом пандемии, действует до 31.12.2023.
Мораторий фактически исключил предприятия, эксплуатирующие ОПО 3 класса опасности из листа плановых проверок до 1 января 2024 года.
перечень предприятий, подлежащих плановой проверке в 2023 году
Ростехнадзор не имеет право проводить плановую проверку, если информация о ней не опубликована в ежегодном плане проведения проверок Ростехнадзора на официальном сайте.
Однако, ничего не мешает ведомству осуществить внеплановую проверку.
Внеплановая проверка Ростехнадзора
Внеплановые проверки Ростехнадзора проводятся согласно Постановлению Правительства РФ № 1082 в следующих случаях:
О проведении внеплановых проверок предприятие узнает с помощью официального письма за 24 часа до прибытия инспектора. При проведении внеплановой документарной проверки – за 10 дней до ее начала.
Внеплановая проверка не может длиться более 10 дней с момента ее начала. Для микропредприятий – максимальный срок проверки – 15 часов, для малых – 50 часов.
При проведении внеплановой документарной проверки Ростехнадзор может прислать требования к пояснению к предоставленным документам. На их ответ дается 10 календарных жней с момента направления требований.
Постоянный надзор
Постоянный надзор проводится только в отношении опасных производственных объектов 1 класса опасности. В рамках постоянного надзора у инспекторов есть право постоянного пребывания на объектах организации.
Для этого 1 раз в год руководитель территориального отделения Ростехнадзора направляет эксплуатирующей организации график посещений и пребываний инспекторов на объекте.
Постоянный надзор проводится без согласования с прокуратурой и срок пребывания инспектора на объекте постоянного надзора не органичен.
Подготовка к проверке Ростехнадзора
Чтобы подготовиться к проверке Ростехнадзора необходимо:
заключение аудита промышленной безопасности с выводами
После проведения аудита следует согласно заключению аудита привести предприятие в порядок в соответствие с ФНП.
Получите экспертную помощь по подготовке к проверке Ростехнадзора
Ответим на любые вопросы, предложим лучшее решение!
Полномочия инспектора Ростехнадзора
Инспектор НЕ имеет право:
Как вести себя при проведении проверки Ростехнадзором?
Ниже мы представили для вас краткий план действий поведения при проведении проверки.
Во-первых, поприветствуйте инспектора и проведите с ним вводное совещание. На нем попросите инспектора предоставить маршрут его передвижения по объекту. Инспектор на вводном совещании должен предоставить копию распоряжения или приказа о проведении проверки. В тексте распоряжения должна быть указана фамилия инспектора и вид проверки (плановая/внеплановая).
Кроме того перед началом проверки инспектор должен предоставить ее номер в едином реестре проверочных мероприятий и инспекций Ростехнадзора.
Во-вторых, сопровождайте инспектора во-время проведения проверки. Инспектор имеет право затребовать документы по промышленной безопасности, осматривать здания и сооружения на ОПО, оборудование и наблюдать за ходом его эксплуатации. Также он может проводить фото или видеосъемку.
После проведения проверки инспектор оформит акт и предписание. Тщательно его изучите и оперативно устраните замечания.
Скачайте чек-лист по узакониванию ОПО, где эксплуатируются тепловые сети
Подготовили для вас чек-лист по регистрации и дальнейшим действиям по узакониванию ОПО. Оставьте заявку и мгновенно получите его на вашу почту.
Результат проверки Ростехнадзора
Результатом проверки Ростехнадзором является акт проведения проверки, а также предписание.
В предписании указываются выявленные нарушения и обозначается срок в течение которого их необходимо устранить.
Ростехнадзор может потребовать в предписании:
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Экспертиза промышленной безопасности здания
Методы неразрушающего контроля (НК)
Получите ответ на любой Ваш вопрос
Оставьте заявку на бесплатную консультацию наших специалистов по промышленной безопасности вашего объекта.
Получайте полную и актуальную информацию об организациях
“Проверка организаций”Найдите в поиске“Лицензии”
Популярные вопросы
Может ли получить лицензию на проведение ЭПБ индивидуальный предприниматель?
Нет, разрешение на право экспертизы промышленной безопасности получают только юридические лица, зарегистрированные в Российской Федерации.
За оформление взимается пошлина в соответствии с Налоговым кодексом. Если документ оформляется через посредников (они помогают в подготовке), то оформление обходится в среднем в 150 тысяч рублей.
Могут ли отозвать лицензию?
Да, лицензию отзовут, если лицензиат перестанет соответствовать критериям, предъявляемым на момент получения документа. Плановые и внеплановые проверки деятельности лицензиата проводятся часто.
Какие требования к соискателям?
Имеют в штате не менее трех экспертов, прошедших обучение и получивших квалификационное удостоверение после аттестации в Ростехнадзоре. Ранее допускалось трудоустройство таких экспертов по совместительству. Новые правила требуют, чтобы минимум три специалиста числились в штате организации, претендующей на лицензию.
Наличие в собственности или эксплуатация на правах аренды зданий (сооружений), необходимых для осуществления экспертной деятельности.
Наличие оборудования, материалов и средств получения информации (база нормативных актов, библиотека и т.д.), требуемых для проведения ЭПБ.
Срок действия лицензии
Ограничений по сроку действия лицензии на проведение экспертизы ПБ нет. Ранее документ оформляли на пять лет.
При возникновении некоторых обстоятельств потребуется получение новой лицензии:
В случае переоформления вся процедура не отличается от первичного получения лицензии.
Как получить лицензию на право проведения экспертизы промышленной безопасности
25 марта 2023
Если компания намерена самостоятельно заниматься экспертизой промышленной безопасности, ей нужно предварительно оформить лицензию. Отсутствие документа влечет минимум наложение административного штрафа. А в ряде случаев – уголовное наказание. Процесс оформления документа регулируется федеральным законодательством.
Проверка контрагента на действующие лицензии
Выбор подрядчика или партнера требует тщательной проверки компаний по различным критериям. Даже если организация предоставила всю необходимую документацию, не будет лишним провести собственный аудит, в том числе и узнать актуальный статус лицензий. Но ручной поиск по базам занимает много времени. Сервис СТАР предоставляет возможность автоматизированной проверки действительности лицензий, выданных основными регулирующими органами страны, включая Росалкогольрегулирование, Минпромторг, Ростехнадзор, Минстрой и многих других.
Эта информация позволяет заранее обезопасить себя и сотрудничать с компаниями, имеющими разрешения для соответствующего вида деятельности. Информация обо всех имеющихся у компании лицензиях сгруппирована по виду лицензируемой деятельности. Для каждой указывается текущий статус, а также срок действия разрешения. Поиск ведется по базам государственных лицензирующих органов, поэтому информация всегда актуальна.
Помимо функции поиска лицензий, с помощью сервиса СТАР можно также провести полный аудит контрагента (будь то ООО или ИП), что поможет избежать работы с компаниями, предоставляющими недостоверную информацию о характере своей деятельности.
Отчет сформирован автоматически с использованием программных средств АО «Ве-Лаб» (www.star-pro.ru). АО «Ве-Лаб» (оператор Информационной системы STAR-PRO.RU) сообщает о нижеследующем: сведения, содержащиеся в настоящем отчете, сформированы на основании общедоступной информации, полученной АО «Ве-Лаб» из открытых и публичных государственных информационных ресурсов; достоверность представленной в отчете информации обеспечивается операторами государственных информационных ресурсов, из которых она получена; АО «Ве-Лаб» не несет ответственность за содержание информации, полученной из государственных информационных ресурсов.
Получите лицензию ЭПБ под ключ!
Полное сопровождение от заявки до документа "на руках". Оставьте заявку ниже – Вам перезвонит наш лучший менеджер.
Пользуйтесь системой СТАР, без ограничений!
Оформление и выдача лицензии на право проведения экспертиз ПБ возможно только после проверки документации специалистами Ростехнадзора. От претендента требуют:
Предварительный сбор документов и составление заявки можно доверить посреднику, имеющему опыт оформления лицензий.
Скачивайте PDF-отчёт со списком лицензий
Единственный лицензиар в области промбезопасности – это Ростехнадзор. Ведомство рассматривает заявки на предоставление лицензии в течение 45 дней. При достаточных основаниях срок может увеличиваться.
Процесс лицензирования проходит в несколько этапов:
1. Сбор пакета документов
2. Передача документации и заявки в Главное управление Ростехнадзора
Если они удовлетворяют основным критериям, предъявляемым к комплектации, то их перенаправляют в лицензионный отдел ведомства.
3. Документы проходят более тщательную проверку
В случае соответствия нормативам их далее направляют в территориальный отдел службы по месту осуществления деятельности лицензиата. При несоответствии документов их отсылают назад заявителю с уведомлением о причинах отказа.
4. Инспектор территориального отдела Ростехнадзора проводит предлицензионную проверку
Теперь оценка соответствия осуществляется без фактического приезда на место нахождения претендента. Процедура проходит с помощью средств дистанционного взаимодействия. В ходе проверки устанавливают факт наличия у компании средств для проведения экспертной деятельности (оборудования, информационной базы и т.д.).
5. Инспектор по результатам проверки составляет Акт, который передают в Главное управление ведомства
Если документ содержит отрицательный вердикт, заявителю направляют уведомление с указанием причины отказа. Удовлетворительный Акт становится основанием для выдачи запрашиваемой лицензии. Или для перенаправления заявки и документов в орган, надзирающий за соблюдением норм промышленной безопасности в конкретной области.
6. Надзорный орган проверяет соответствие документов квалификационным требованиям
При наличии замечаний претенденту отказывают в лицензии. При соответствии всем нормативным требованиям документы с положительным заключением вновь отправляют в Главное управление Ростехнадзора.
7. Получение лицензии
Готовую лицензию в ГУ Ростехнадзора получает лично руководитель организации-лицензиата или лицо, имеющее на это нотариальную доверенность.
Подготовительные мероприятия (сбор документов, составление заявки) требуют существенных знаний в сфере лицензирования промышленной безопасности. При их отсутствии целесообразней доверить процесс профессионалам, чтобы не платить за повторное обращение в Ростехнадзор.
Заключение
Чтобы получить лицензию на проведение экспертизы ПБ, компания должна удовлетворять целому ряду требований. В первую очередь, иметь в штате достаточно экспертов. Плюс — материально-техническое оснащение. Документ по срокам ограничений не имеет и оформляется в несколько этапов в Ростехнадзоре.
Для получения подробной информации обратитесь к нам удобным для Вас способом: Отправьте сообщение через форму обратной связи или позвоните по телефону +7 (499) 444-52-01