Государственная информационная система автоматизированная информационная система «Единый федеральный реестр турагентов» (ГИС АИС «ЕФРТА») является федеральным информационным ресурсом, содержащим сведения о туроператорах, турагентах и субагентах, а также сведения о договорах на продвижение и реализацию туристского продукта.
Tourism. gov. ru/agents
Целями создания ГИС АИС «ЕФРТА» являются:
- сбор, интеграция и актуализация сведений о турагентах, субагентах и договорах на продвижение и реализацию туристского продукта и, таким образом, повышение прозрачности рынка туристских услуг;
- автоматизация выполнения необходимых процессов по её ведению.
Включение в реестр является обязательным. Туроператор должен вносить сведения о турагентах через личный кабинет в ГИС АИС «ЕФРТА» и фиксировать в срок до трёх дней сведения об изменении или досрочном расторжении договора с турагентом. В свою очередь турагенты должны вносить в реестр информацию о своих субагентах. За невнесение или внесение недостоверных сведений в реестр предусмотрена административная ответственность.
Для туристов
Создание ГИС АИС «ЕФРТА» позволит повысить защиту прав туристов и прозрачность рынка.
Для этих целей в ГИС АИС «ЕФРТА» предусмотрен публичный портал, на котором туристы, покупающие у турагента турпродукт в розницу, смогут:
- проверить наличие турагента в реестре и получить выписку, содержащую сведения об организации турагента;
- увидеть список всех туроператоров, турагентов и субагентов, с которыми работает турагент;
- увидеть сведения о действующих агентских договорах с турагентом;
- при отсутствии турагента в реестре увидеть сведения о его исключении (если турагент был когда-то включён в реестр).
До запуска ЕФРТА остается меньше месяца, и беспокойство рынка нарастает.
Единый федеральный реестр турагентов (ЕФРТА), который должен стать обязательным с 1 июля, может быть не заполнен к заявленной дате полностью, однако это не создаст существенных проблем для турбизнеса, такое мнение высказал генеральный директор юридического агентства «Персона Грата» и бизнес-омбудсмен в сфере туризма Георгий Мохов в ходе редакционного эфира на Profi.Travel.
Участники рынка отмечают, что реестр действительно наполняется довольно медленно: на официальном сайте сейчас можно найти всего 60 компаний, тогда как в России работает по меньшей мере 25 тысяч турагентств.
«То что сейчас представлено на сайте — это лишь, так сказать, публичная часть реестра. В то же время Ростуризм и крупные туроператоры сейчас ведут очень активную работу по интеграции всех систем, чтобы обеспечить автоматическую выгрузку данных в реестр. Параллельно нужно соблюдать целый ряд требований по безопасности и защите данных, шифрованию и так далее, — отметил Георгий Мохов. — Есть все основания ожидать, что реестр будет запущен в рабочем режиме к заявленной дате 1 июля, хотя его полное наполнение может занять чуть больше времени».
При этом турагентам не следует опасаться серьезных правовых последствий в случае если они не смогут найти свое имя в реестре сразу, сообщил эксперт. Несмотря на серьезные штрафные санкции, которые могут быть наложены как на туроператоров, которые не добавили своих партнеров в реестр, так и на турагентов, которые продолжают работу вне реестра, не стоит ожидать жестких проверок в первое время после 1 июля.
«В настоящее время действует мораторий на проверки малого и среднего бизнеса, кроме того, даже в самом крайнем случае сначала выносится предупреждение. Фактически, какие-либо последствия могут наступить только в случае судебных разбирательств или жалоб туристов в надзорные органы», — считает Георгий Мохов.
Закон об ЕФРТА вступил в силу с 1 января 2022 года. До 1 июля туроператоры и агенты, наделенные правом субагентирования, должны были добавить в него сведения о своих партнерах. После 1 июля, согласно закону, турагентская деятельность вне реестра будет считаться незаконной. Тем не менее, турагенты могут реализовывать отдельные туристические услуги, такие как перелет и проживание по отдельности, без членства в реестре.
Только важное. Только для профи.
туроператорывнутренний туризмРостуризмтурагентствавыездной туризм
На сегодняшний день в государственном электронном реестре числится 5 614 туристических агентов и 264 туроператора
31.05.2022 · 19:00
Законно ли работают компании, продающие туры выходного дня,
могут ли они запрашивать предоплату без договора? Об этом пишет МИА «Казинформ»
со ссылкой на информацию Министерства культуры и спорта РК.
Сейчас многие туристические компании просят предоплату, но при
этом не имеют регистрацию в качестве турфирм или турагентств.
«Деятельность турфирм без регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя либо юридического лица и без разрешения является незаконной.
Оказание туристических услуг осуществляется на основании договора на
туристическое обслуживание, который заключается в письменной форме, за
исключением договора, заключаемого гидом и экскурсоводом, и должен
соответствовать законодательству РК. Соответственно, турфирма должна
предоставить договор на туристическое обслуживание, при заключении которого
стороны по договоренности определяют условия и порядок оплаты», – подчеркнули в
пресс-службе Министерства культуры и спорта РК.
Если предпринимательская деятельность осуществляется без
регистрации и разрешения, а эти действия не содержат признаков уголовно
наказуемого деяния, в таких случаях туристическим компаниям грозит штраф.
Физическим лицам – 45 тыс. 945 тенге или 15 МРП, должностным лицам, субъектам
малого предпринимательства или некоммерческим организациям – 76 тыс. 575 тенге
или 25 МРП, субъектам среднего предпринимательства – 122 тыс. 520 тенге или 40
МРП, субъектам крупного предпринимательства – 459 тыс. 450 тенге или
150 МРП.
Занятие предпринимательской или иной деятельностью без лицензии
дополнительно влечет конфискацию дохода, денег, ценных бумаг, полученных
вследствие административного правонарушения, согласно пункту 1 статьи 463
Кодекса РК «Об административных правонарушениях».
На основании обращений физических и юридических лиц Комитет
индустрии туризма проводит проверки субъектов. Однако в Минкультуры
подчеркнули, что согласно указу Президента РК введен мораторий на проверки,
профилактический контроль и надзор с посещением субъектов малого
предпринимательства, в том числе субъектов микропредпринимательства до 2023
года. Деятельность туроператоров, компаний и агентств начнут проверять со
следующего года.
На сегодняшний день в государственном электронном реестре
числится 5 тыс. 614 туристических агентов, 264 туроператора. Из них 205
туроператоров работают в сфере въездного и внутреннего туризма, 34 – в сфере
въездного туризма, 25 – в сфере выездного туризма.
До введения моратория на проверки сотрудниками Комитета
индустрии туризма в 2017 году проведено четыре внеплановые проверки, в 2018
году – 12 внеплановых проверок, в 2019 году – 9 внеплановых проверок в
деятельности туркомпаний. Материалы по итогам проведенных проверок направлены
на рассмотрение в административные суды. По итогам рассмотрения компании были
оштрафованы.
Комитет индустрии туризма министерства культуры и спорта рекомендует
казахстанцам до покупки путевок проверить деятельность туркомпаний в
государственном электронном реестре турагентов, гидов, экскурсоводов и
инструкторов туризма.
При приобретении путевки за пределами страны обязательно нужно
иметь туристический код. Туроператоры и турагенты, которые осуществляют свою
деятельность в рамках системы гарантирования прав граждан РК в сфере выездного
туризма, выдают туристам туркод. Информацию по ним можно посмотреть на сайте корпоративного
фонда «Туристік Қамқор».
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.
Сырая система
Обязательное вступление турагентов в единый государственный реестр отложили на полгода. Предполагалось, что эта норма начнет действовать с 1 июля 2022 года, новым сроком станет 1 января 2023 года. Соответствующее постановление правительства опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.
В Ростуризме отметили, что сделано это в рамках антикризисной поддержки отрасли. «Благодаря этому мы сможем в текущих непростых условиях дополнительно поддержать устойчивость турагентского рынка — а это свыше 30 тыс. субъектов, большинство из которых — предприятия малого и среднего бизнеса, а также индивидуальные предприниматели», — говорится в сообщении пресс-службы ведомства.
Отсрочка, по мнению Ростуризма, позволит турагентам «сконцентрироваться на исполнении обязательств перед туристами» и при этом в спокойном режиме протестировать реестр.
Единый реестр турагентов был создан по аналогии с федеральным реестром туроператоров, который действует с 2007 года. Между туроператором и турагентом — существенная разница. Оператор — это то, кто формирует туристический продукт — бронирует гостиницы, авиабилеты, заказывает трансферы и экскурсии. А агенты — это посредники, которые помогают операторам продавать сформированные ими туры.
Предполагалось, что с 1 января по 30 июня 2022 года туроператоры в обязательном порядке внесут в единый реестр данные о всех турагентах, с которыми сотрудничают. А те, в свою очередь, внесут своих субагентов. После 1 июля деятельность турагентов, не зарегистрированных в реестре, считалась бы незаконной. И операторам, и агентам грозили штрафы до 100 тыс. рублей.
Но система дала сбой: многие турагенты не могли получить доступ к реестру из-за проблем с авторизацией, а у туроператоров не получалось интегрировать с ним свои информационные системы.
«На сегодняшний день в реестр внесены сведения примерно о трети турагентов. Рассчитываем, что это число будет расти, благодаря чему будет повышаться прозрачность рынка и защищенность туристов», — отметили в Ростуризме. С этой оценкой согласился глава правовой комиссии РСТ Георгий Мохов. Он уточнил, что по состоянию на 24 июня в реестре было зарегистрировано 7155 ООО и некое количество ИП, сосчитать которых система не позволяет.
Что это значит для туристов
Единый реестр турагентов призван повысить прозрачность отрасли и защитить туристов от недобросовестных продавцов, отмечала ранее глава Ростуризма Зарина Догузова.
— Смысл реестра в том, чтобы турист мог проверить полномочия агентов — имеют ли они право продавать путевки, — пояснил Георгий Мохов. — При этом, внося сведения о своем агенте в реестр, оператор принимает на себя ответственность за его действия.
Сегодня деятельность турагентов никак не ограничивается, не сертифицируется и не лицензируется, продолжил юрист. Круг легальных участников рынка никак не определен.
Проблема усилилась после пандемии, когда появилось много агентов-фрилансеров, которые, по сути, турагентами не являются, заметил вице-президент Альянса турагентов России (АТА) Алексан Мкртчян. Они проводят расчеты не по кассе, их никто не контролирует. И туристы рискуют, когда покупают путешествия таким образом.
К весне 2023 года в России планируют ввести и систему электронных путевок, которая также призвана улучшить качество туруслуг, напомнил эксперт.
— Через реестр и систему электронных путевок турист самостоятельно сможет проверить турагента, у которого собрался покупать тур, посмотреть наличие кассового чека. То есть потребитель будет чувствовать себя защищенным, — сказал вице-президент АТА.
Сам по себе реестр, как и электронная путевка, — здравая идея, констатировал Алексан Мкртчян. Вовремя ввести систему в эксплуатацию не получилось именно из-за технических проблем.
— К сожалению, туротрасли не хватает IT-специалистов, особенно сейчас, — сказал эксперт. — Может получиться так, что и к началу и даже к весне 2023 года ни реестр турагентов, ни электронная путевка всё еще не заработают.
Больше всего сложностей с внесением данных в реестр сейчас у операторов по внутреннему туризму, пояснил Георгий Мохов. Их системы наименее подготовлены к интеграции с федеральным реестром. Кроме того, внутренних туроператоров в России — более четырех тысяч. А вот компаний по выездному международному туризму — около трехсот, напомнил глава правовой комиссии РСТ.
Отсрочка от обязательного вступления в единый реестр турагентов сохраняет определенные риски для российских путешественников, подытожил Георгий Мохов. Сейчас они не могут проверить информацию даже о тех агентах, которые уже зарегистрированы в реестре, — он не выложен в открытый доступ в отличие от реестра туроператоров, который опубликован на сайте Ростуризма.
Турагентствам
В соответствии с федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской федерации» и на основании Приказа №225 Федерального агентства по туризму от 14.09.2009г. ООО Туристическая Компания «РОЗА ВЕТРОВ ЮГ» внесена в единый федеральный реестр туроператоров.
Сформирован собственный фонд персональной ответственности на срок до 01.04.2022 г., согласно статьи 4 ФЗ “Об основах туристской деятельности” (Реестр ТО).
Вход в Личный кабинет
Документы и договоры.
Без высланных копий документов не будет возможна распечатка счета и оплата заявки.
Отправка оригиналов документов
Оригинал Агентского договора в 2 экземплярах привезти в офис или направить в течение 10 рабочих дней по почтовому адресу, который указан в реквизитах договора.
Электронный документооборот (ЭДО)
Электронный документооборот (ЭДО) происходит через систему оператора Диадок и Такском 1С.
Компании, которые уже используют ЭЦП, смогут их использовать для:
Заключение агентского договора и дополнительных соглашений;
Обмен другими документами, требующими оригинальной подписи.
Образцы документов
Заявление на перенос денежных средств с одной брони на другую
Возврат денежных средств осуществляется только при наличии оригинала заявления!
Заявление на возврат денежных средств
Одним платежным поручением оплачивается только одна бронь!
Предъявлять доверенность на получение документов .
Мошенники в туризме. Покупайте туры аккуратно
Сегодня мы решили рассказать, на какие уловки идут люди, чтобы выманить деньги из кармана туристов. Итак рассмотрим варианты обмана и приведем рекомендации для вас.
Турфирмы-однодневки
Человек идет по улице, по своему привычному маршруту и видит, что открылось новое турагентство под каким-нибудь ярким, но неизвестным брендом, скажем, «Копеечные туры» и тут же висит баннер «Скидка к открытию 5%». Заходит, покупает тур, радостный идет домой.Тоже самое происходит и онлайн. Человек мониторит туры и находит сайт новой для себя фирмы, где цены куда дешевле, чем у известных брендов. Заказывает, оплачивает.В итоге никуда не улетает, потому что этот агент ничего даже не забронировал у туроператора, деньги ушли непонятно куда, а агентство закрыто, сайт исчез.Потом туристу предстоит долгое разбирательство, которое, скорее всего, ни к чему не приведет. В общем, этот псевдоагент набрал денежную массу и скрылся.
Рекомендации
Главное, что необходимо сделать в первую очередь — это проверить наличие турагента в Едином федеральном реестре турагентов, согласно закону, действовать на рынке теперь могут только агенты, внесенные в этот реестр. Бронируйте туры в агентствах, которые давно существуют на рынке, работающих под зарекомендовавшим себя брендом или же по рекомендации.
Если агентство пережило пандемию и спецоперацию — это о многом говорит!
Сайты-клоны
Человек планирует свою поездку, переходит с одного сайта отеля на другой, подбирает варианты, останавливается на каком-то, бронирует, а оказывается, что этот сайт — клон сайта отеля, деньги ушли в никуда, никакой брони в отеле нет.Очень популярная схема по сайтам продажи отелей и авиабилетов.
Рекомендация
Не ведитесь на дешевизну. Как правило это говорит о нечестности в работе на рынке. Может привести к неприятным последствиям.
Бронируйте свои поездки через турагентства, как и говорили раньше, давно известные Вам, крупные или через «своего» агента. Здесь рисков нет.
Работа турагентов «На дому» — через центры бронирования
Центр бронирования — это структура (по сути турагент), которая дает возможность турагентам с небольшими объемами выступать субагентом и бронировать туры, чтобы не заключать с каждым туроператором в отдельности договор. Структура очень хрупкая, в пандемию ушли с рынка несколько центров бронирования, а тысячи туристов таких субагентов остались ни с чем.
Печальных примеров много: бесследно пропали Клео-тур, Росс-тур, вместе с которыми пропали миллионы рублей доверчивых туристов!
Как это происходит? Предположим, девушка-турагент, у которой ряд своих клиентов, не имеет возможности заключить прямые договора с ведущими туроператорами, а потом следить за их актуальностью. На помощь приходит центр бронирования, с которым заключается один договор и доступны к работе сразу все туроператоры, еще и с повышенной комиссией.
Все также сходится к тому, что нужно бронировать у турагентов со стажем, которые устоялись на рынке и очевидно имеют прямые договоры с туроператорами. Приличный турагент с хорошими объемами или просто опытный не будут работать через центр бронирования.
Как правило, туристы редко покупают путевки у оператора напрямую, а обращаются в турагентства. Согласно законодательству РФ, начиная со следующего года, турагенты в обязательном порядке должны будут вступать в реестр турагентств. На сайте ассоциации «Турпомощь» будет размещен список организаций, у которых есть договоры с туроператорами на право реализации туров. На данный момент вы можете проверить агента в добровольном реестре турагентcтв, который доступен на сайте общероссийского реестра. Где можно получить сведения заранее.
Перед покупкой в офисе
Косвенными признаками нечестной фирмы будет нежелание предоставить свои учредительные документы, которые обычно висят на видном месте. Интерьер, качество полиграфии рекламных буклетов и стиль общения сотрудников с клиентами и друг с другом – на все это эксперты рекомендуют обращать пристальное внимание. И самое важное – внимательно читайте договор на оказание туристских услуг, в нем не должно быть туманных формулировок. Кроме того, в добросовестных фирмах все, что было обещано на словах, обязательно подтверждается письменно в договоре.
Слишком низкая стоимость путевки также должна насторожить, вряд ли при нынешнем курсе возможен двухнедельный зарубежный тур в высокий сезон за 20 тысяч рублей на человека. Если компания необоснованно занижает цены, то, возможно, она и не собирается отправлять своих туристов на отдых. Длительное и существенное занижение цены по сравнению со средней по рынку – повод задуматься, стоит ли пользоваться услугами этой компании. Но при этом вполне нормальной практикой являются спецпредложения и «горящие путевки», но они краткосрочны.
Обман в современном туризме
В туризме огромное количество мошеннических схем. «Самые распространенные и очевидные — фейковые сайты отелей и авиакомпаний: люди бронируют билет или гостиницу, оплачивают картой, деньги списываются. Правоохранительные органы фиксируют повальное дублирование сайтов отелей и агрегаторов продажи авиабилетов.
Рекомендуем
Обратите внимание на ИНН и наличие сайта, городского телефона, адрес почты или грамотный договор, а не на одном листочке. Где присутствует описание всех условий и нюансов комплексного турпродукта, которое занимает гораздо больше места.
Сначала стоит подумать, почему билет или гостиница стоят так дешево, а потом покупать. Внимательно посмотреть, кто и где разместил предложение.
Помните, что именно туроператор несет ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации турпродукта. Поэтому стоит проверить наличие информации о компании и состояние ее дел в едином федеральном реестре туроператоров и турагентов, размещенном на сайте Ростуризма. Если компании в реестре нет, то она не имеет права работать на рынке, и перед вами, скорее всего, мошенники.