Что важно знать о плановых и внеплановых проверках в 2023 году
В 2022 году был введен мораторий на плановые проверки, а также ограничения на проведение внеплановых проверок (Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336).
1 октября 2022 года в данное постановление внесли важные изменения: мораторий на плановые проверки продлили на 2023 год, а вот ограничения на внеплановые проверки уже не будут действовать (Постановление Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743).
Исключение:
Плановые проверки могут проводиться в отношении:
✅тех, кто отнесен к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска ☝️Если объект контроля не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска (ч. 4 ст. 24 Закона № 248-ФЗ).
✅ опасных производственных объектов II класса опасности
✅ гидротехнических сооружений II класса (п. 11(3) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336)
В 2023 году внеплановые проверки разрешены.
Мораторий на проверки в 2023 году (как и в 2022 году) распространяется только на контрольные мероприятия, регулируемые: Законом № 248-ФЗ и частично Законом № 294-ФЗ.
❌Мораторий распространяется только на контрольные мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом. Это контрольные закупки, мониторинговые закупки, выборочный контроль, рейдовый осмотр, инспекционный визит, выездные и документарные проверки (ч. 2 ст. 56 Закона № 248-ФЗ).
✅ Профилактические и контрольные мероприятия без взаимодействия не запрещены. Профилактические визиты могут быть обязательными и необязательными. По общему правилу можно отказаться от обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный орган за три рабочих дня до даты его проведения.
❗️ Выездные и камеральные налоговые проверки по-прежнему можно проводить, поскольку они не попадают под регулирование Закона № 248-ФЗ.
Исключение:
Проверки аккредитованных IT-компаний. Выездную проверку в такой организации смогут провести только с разрешения вышестоящего налогового органа. Это правило будет действовать до 3 марта 2025 года.
ВАЖНО! С 2023 года обжаловать решение, действия или бездействие должностных лиц нужно сначала в вышестоящий орган. Подать жалобу в суд без досудебного обжалования нельзя.
Единый Реестр проверок (ЕРП) – в соответствие с ФЗ № 294 от 26.12.2008 “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля”
Поиск организации в реестре проверок
Ежегодный план проверок публикуется в совободном доступе государственными и муниципальными органами контроля на основании данных Генеральной Прокуратуры России.
ФГИС “Единый реестр проверок” Генеральной Прокуратуры РФ
ФЗ-152 о персональнных данных
ГОСТ 7.83-2001. Межгосударственный стандарт
ГОСТ Р 52292-2004. Информационная технология.
Электронный обмен информацией.
Как обезопасить себя в интернете?
Что делать, если вы стали жертвой мошенников?
Как обманывают интернет-магазины?
Официальный интернет-портал Федерального Единого Каталога по территории РФ. (с) 2015-2023 г.
Реестр официальных сайтов
О работе реестра
Все материалы сайта могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких‑либо ограничений по объёму и срокам публикации. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
- Новости и аналитика
- Новости
8 февраля 2023
Согласно особенностям проведения контрольных мероприятий в 2023 году налоговые органы могут проводить внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в виде документарной проверки по решению руководителя (заместителя руководителя) ФНС России, а также мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования. При этом, если при проведении такого обследования будет выявлено нарушение обязательных требований, то проверяющие могут незамедлительно провести контрольную закупку.
Если у налогового органа имеются сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо если объект контроля соответствует параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, то это является основанием для проведения контрольных мероприятий. Такие сведения могут поступать из обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов госвласти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также при проведении других контрольных мероприятий.
Мотивированное представление о проведении контрольных мероприятий в виде документарной проверки составляется только в случае, если сведения, содержащиеся в поступивших обращениях (заявлениях) граждан и организаций, указывают на неприменение ККТ налогоплательщиками, осуществляющими свою деятельность в сфере общепита, а также через сеть торговых объектов, а также если сведения о неприменении ККТ содержат достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (например, место, дата и время совершения и событие административного правонарушения и др.).
В 2023 году в рамках федерального госконтроля (надзора) за соблюдением законодательства о применении ККТ, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у ИП допускается проведение выездного обследования, а в случае выявления признаков нарушения обязательных требований в момент его проведения незамедлительно провести контрольную закупку без согласования с органами прокуратуры. Поэтому территориальным налоговым органам поручено провести контрольные мероприятия без взаимодействия в виде выездного обследования в отношении тех налогоплательщиков, которые не изменили модель своего поведения и продолжают нарушать обязательные требования по применению ККТ. К таким налогоплательщикам относятся те, кто не имеет зарегистрированной ККТ, но должен, или не применяет ее в установленных случаях, а также по истечении срока, предложенного для исправления допущенного нарушения, не зарегистрировал ККТ или не начал применять ее. Также налогоплательщик должен был ранее привлекаться к административной ответственности.
Выездное обследование проводится на основании задания уполномоченного должностного лица налогового органа.
2023,
ККТ,
налоги, сборы, взносы,
налоговая ответственность,
налоговый контроль,
практические ситуации,
проверки организаций и ИП,
юрлица,
ФНС России
Генпрокуратура сформировала сводный план проведения плановых проверок юрлиц и ИП на 2022 год. Благодаря внедрению специальной информационной системы любой визит проверяющего стал возможен только после внесения сведений.
В 2021 году Генпрокуратура России ввела в эксплуатацию главную информсистему в сфере контрольно-надзорной деятельности — Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ).
Ресурс был создан для того, чтобы обеспечить прозрачность контрольной деятельности и цифровизировать обмен информацией между ведомствами. Теперь любой визит проверяющего к бизнесмену возможен лишь после внесения сведений об этом в ЕРКНМ.
Проверить, попал ли бизнес в информсистему, можно, указав такие реквизиты, как ОГРН, ИНН, месяц проверки, адрес и др.
Количество запланированных на 2022 год проверочных мероприятий станет минимальным за 12-летний период. Из 367 000 предложений контролеров прокурорами согласовано 292 000.
Для сравнения: план на 2021 год включал 360 000 проверок, а на 2020 год — 384 000 проверок.
Какой бизнес не будут проверять в 2022 году
Постановление Правительства РФ от 08.09.2021 N 1520 приостановило плановые проверки малого бизнеса. Под проверки не попадут юрлица и ИП, сведения о которых включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Узнайте, насколько вероятна выездная налоговая проверка в вашей организации. Введите необходимые данные, и программа даст оценку на основании 12 критериев.
На некоторые проверки мораторий не распространяется:
- на проверки бизнеса, чья деятельность или производственные объекты отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков, к I или II классам опасности, I, II, III классам опасности производственных объектов, I, II, III классам гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного госконтроля (надзора);
- на проверки бизнеса, в отношении которого в течение предыдущих 3 лет вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения по КоАП РФ или наказания в виде административного приостановления деятельности, дисквалификации либо решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании;
- на проверки в отношении соблюдения лицензиатами лицензионных требований;
- на проверки, проводимые в рамках внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, а также федерального госнадзора в области использования атомной энергии.
Что изменится в плановых проверках в 2022 году
В Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ появились некоторые новшества в методике проверок, которые, как предполагается, должны снизить административную нагрузку и сократить количество личных контактов между контролерами и предпринимателями.
Короткие визиты вместо длительных проверок. Контролирующий орган вправе заменить многодневную выездную проверку коротким инспекционным визитом (ст. 70 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
Дистанционный надзор. Появится возможность вести надзор с помощью аудио- и видеосвязи (ст. 56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ). На сайте правительства уточняется, что этот формат будет использоваться как для небольших, так и для более крупных компаний.
Сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Законом № 294-ФЗ
В соответствии с частью 7 статьи 9 главы 2 Федерального закона №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в данном разделе сайта Генеральной прокуратуры размещён сервис поиска по утверждённому ежегодному сводному плану проведения плановых проверок.
С 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года установлен запрет на проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных согласно статье 4 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Данный запрет не распространяется на хозяйствующие субъекты, осуществляющие виды деятельности, указанные в части 9 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», плановые проверки бизнеса проводимые в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, при наличии вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения и с даты окончания проверки, по результатам которой принято такого решение, прошло менее 3-х лет.
Кроме того, мораторий не распространяется на плановые проверки в рамках федерального государственного надзора в области радиационной безопасности, использования атомной энергии, федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны, федерального государственного пробирного надзора, внешнего качества работы аудиторских организаций, а также проводимые по лицензируемым видам деятельности в отношении осуществляющих их юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Проведение плановой проверки вопреки указанным положениям является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальных контроля».
о результатах проведенных проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органов исполнительной власти, местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области
За период с 07.02.2022 по 11.02.2022
проведено проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 25, в том числе проведено проверок в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – 0 и органов местного самоуправления – 0.
Из них проведено плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 10, в том числе плановых проверок в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – 0 и органов местного самоуправления – 0; проведено внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 15 в том числе внеплановых проверок в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – 0 и органов местного самоуправления – 0.
Количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения – 22, из них в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – 0 и органов местного самоуправления – 0.
Количество проверок, по итогам проведения которых выданы предписания – 22, из них предписания направлены органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации – 0 и органов местного самоуправления – 0, из них со сроками устранения до 3 мес. – 0, до 6 мес.- 0, до 12 мес.- 0.
Общее количество выданных предписаний по итогам проверок – 22 из них в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – 0 и органов местного самоуправления – 0.
Выявлено правонарушений по итогам проверок – 101 органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – 0 и органов местного самоуправления – 0.
Количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок с выявленными нарушениями – 48, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – 0 и органов местного самоуправления – 0.
С 2018 году Генеральная прокуратура РФ ведет единый реестр всех контрольных, надзорных и профилактических проверок в отношении юридических лиц, объектов. План проверок на 2023 год можно посмотреть на сайте ведомства. Поиск проверок возможен по их названию, по ИНН, ОГРН и наименованию организации. В соответствии с указанным планом надзорные и контролирующие ведомства принимают решение о назначении проверок и направляют его юридическому лицу или предпринимателю.
Какие проверки включены в план-реестр Генеральной прокуратуры
Перечень и периодичность контрольных (надзорных) проверок зависит от статуса организации, видов деятельности, требований законодательства. Генеральная прокуратура ведет реестр в отношении проверок всех надзорных и контролирующих органов, в том числе:
- МЧС
- Роспотребнадзор
- Росздравнадзор
- Ростехнадзор
- Рособрнадзор
- Федеральная и региональная трудовая инспекция
- Минсвязи
- ФСБ
- другие органы и ведомства
По некоторым видам деятельности могут проводиться объединенные проверки сразу нескольких ведомств. Также на предприятии может проводиться внеплановая проверка, если соответствующее ведомство получило информацию о нарушениях законодательства.
Как найти проверку через реестр Генеральной прокуратуры
На стартовой странице реестра доступна строка поиска. Там можно указать ИНН, ОГРН или наименование организации, точное или примерное название проверки. По результатам поиска будет выдана следующая информация:
- о юридическом лице или его объектах, в отношении которых будет проводиться проверка;
- о ведомствах, которые будут проводить проверку в течение 2023 года
- о сроках проведения проверки (месяц 2023 года);
- о федеральном законе, в соответствии с которым назначена плановая проверка.
В расширенной форме поиска можно дополнительно указать номер решения о проведении проверки. Это позволяет проверить законности визита чиновников на основании врученного приказа или решения.
Куда обращаться
- Консультации по законодательству
- Меры поддержки
- 06.10.2022. В 2023 году плановые проверки грозят только бизнесу с высоким риском
Плановые проверки организаций, объекты которых относятся к категориям умеренного, среднего и значительного риска, в 2023 году проводиться не будут. Соответствующее постановление подписал премьер-министр России Михаил Мишустин.
На сайте правительства отмечается, что в следующем году надзорная деятельность будет осуществляться в отношении тех организаций, деятельность которых отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. Частота проведения проверок зависит от категории риска объекта контроля.
Постановление позволяет представителям бизнеса, ожидающим проверку, обратиться в контрольный орган для проведения профилактического визита. По результатам такого визита не предусмотрены штрафы и наказания, в отличие от плановых проверок. Как уточнили в кабмине, с начала 2022 года доля профилактических визитов выросла с 5% до 80% в условиях моратория на плановые и внеплановые проверки, который действует до конца текущего года.
По словам зампреда правительства Дмитрия Григоренко, реформа контрольно-надзорной деятельности проводится для снижения административной нагрузки на российский бизнес. «Основное направление реформы — совершенствование рискориентированного подхода, которое будет продолжаться в течение следующего года»,— отметил господин Григоренко.
В начале сентября генпрокурор России Игорь Краснов заявил о намерении Генпрокуратуры и Минэкономики отменить большую часть проверок для бизнеса. Ранее представители розничной торговли обратились к Минпромторгу с просьбой отменить мораторий на проведение плановых проверок. По мнению бизнеса, запретом на проверки пользуются продавцы контрафакта.
В ходе Санкт-Петербургского экономического форума президент РФ Владимир Путин также предлагал отменить проверки для бизнеса, работа которого не связана с рисками причинения вреда.
Подробнее — в материале «Ъ FM» «Мораторий не прошел проверку».
Сроки внесения в единый реестр проверок информации о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с пунктом 1. 1 части 2 статьи 10 указанного Федерального закона, в том числе в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии), об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений
II. Сроки внесения в единый реестр проверок
информации о плановых и внеплановых проверках юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых
в соответствии с Федеральным законом “О защите прав
и муниципального контроля” (за исключением внеплановых
проверок, проводимых в соответствии с пунктом 1.1 части 2
статьи 10 указанного Федерального закона, в том числе
в отношении соискателя лицензии, представившего заявление
о предоставлении лицензии, лицензиата, представившего
заявление о переоформлении лицензии, продлении срока
действия лицензии), об их результатах и о принятых
мерах по пресечению и (или) устранению последствий
2. Информация, указанная в подпунктах “а” – “в” пункта 1 настоящего документа, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки, если иное не указано в пункте 3 настоящего документа.
3. Информация, указанная в подпунктах “а” – “в” пункта 1 настоящего документа, при организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомления проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.
4. Информация, указанная в подпункте “г” пункта 1 настоящего документа, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее дня направления проверяемому лицу уведомления о начале проведения проверки.
5. Информация, указанная в подпункте “д”, абзацах втором и третьем подпункта “е” пункта 1 настоящего документа, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
6. Информация, указанная в подпункте “е” (за исключением информации, содержащейся в абзацах втором и третьем подпункта “е”) пункта 1 настоящего документа, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в орган контроля.
7. Информация, указанная в подпункте “ж” пункта 1 настоящего документа, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня поступления такой информации в орган контроля.
Правительство продлило на 2023 год мораторий на проведение проверок бизнеса. Соответствующее постановление от 29.12.2022 № 2516 опубликовано на официальном сайте кабмина.
Напомним, с весны текущего года Правительство РФ своим постановлением от 10.03.2022 № 336 ввело мораторий на проведение плановых проверок бизнеса. Проведение плановых проверок допускается только в отношении закрытого перечня объектов в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности. Проведение внеплановых контрольных мероприятий разрешено лишь в исключительных случаях.
Теперь постановление от 29.12.2022 № 2516 продлевает на 2023 год срок действия указанных особенностей организации и осуществления государственного и муниципального контроля.
Как пояснили в правительстве, в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого категорий риска контрольные органы будут проводить проверки на основании специальных индикаторов. «Такой формат предполагает инициирование надзорными органами контрольных мероприятий в случае получения информации о наличии рисков нарушения обязательных требований», – отмечается в сообщении кабмина.
Также новое постановление разрешает контрольным органам исключать из плана проведения проверок плановую проверку, если ей предшествовал профилактический визит по обращению контролируемого лица.
Следить за новостями удобно в нашем новостном Telegram-канале. Присоединяйтесь!
28 июля 2022
Минфин России указал, что мораторий на проведение выездных налоговых проверок в 2022 году не вводился, а значит налоговые органы законно могут проводить выездные налоговые проверки в 2022 году (письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 15 июня 2022 г. № 03-02-07/56732).
Правительство РФ определило, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), а также муниципального контроля (постановление Правительства РФ от 8 сентября 2021 г. № 1520, постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336). Это распространяется только на те проверки, проведение которых регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации” и Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.
Как поясняет Министерство, положения указанных федеральных законов не применяются к налоговому контролю. Основания и порядок проведения мероприятий налогового контроля, а в частности, выездных налоговых проверок, регламентируется нормами Налогового кодекса.
2022,
ИП,
налоги, сборы, взносы,
налоговая ответственность,
налоговый контроль,
практические ситуации,
проверка документов,
проверки организаций и ИП,
юрлица,
Минфин России
Организация: Администрация Махневского МО
Тип: Плановая проверка
Регион: Свердловская область
Орган контроля: Федеральная налоговая служба
Статус: Ожидает согласования
Организация: Федеральная налоговая служба
Регион: Москва город федерального значения
Орган контроля: Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
Статус: Ожидает проведения
Организация: ООО ДИДЖИТАЛ БЕТТИНГ
Регион: Федеральный округ
Организация: ООО БК Олимп
Организация: ООО Фортуна
Статус: Не может быть проведено
Организация: ООО БЕТРУ
Организация: ООО БУКМЕКЕРСКАЯ КОНТОРА ФАВОРИТ