Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) публичное мероприятие – открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями;
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2010 N 344-ФЗ, от 07.06.2017 N 107-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) собрание – совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;
3) митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;
4) демонстрация – организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;
(в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 61-ФЗ)
5) шествие – массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;
6) пикетирование – форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции;
7) уведомление о проведении публичного мероприятия – документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка;
8) регламент проведения публичного мероприятия – документ, содержащий повременное расписание (почасовой план) основных этапов проведения публичного мероприятия с указанием лиц, ответственных за проведение каждого этапа, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информацию об использовании транспортных средств;
(в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 344-ФЗ)
9) территории, непосредственно прилегающие к зданиям и другим объектам, – земельные участки, границы которых определяются решениями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере землеустройства, землепользования и градостроительства.
К
официальным мероприятиям относятся
различные приемы и церемонии, устраиваемые
по случаю национальных праздников,
исторических юбилейных дат, прибытия
иностранных делегаций, глав государств
и правительств и т.д. Приемы проводятся
главами государств, правительств,
министрами, а также посольствами,
консульствами, торговыми представительствами
страны за границей.
Государственный
протокол – слово «протокол», как и многие
другие международные термины, —
греческого происхождения: prõtos означает
«первый», a kolla — «клею». Так греки
обозначали правила оформления документов
и ведения архивов, а дипломаты расширили
это понятие, добавив в него правила
этикета и церемониал.
Под
протоколом подразумевают соблюдение
определенного этикета, основанного на
принятых правилах и уважении старшинства
(должностного и возрастного) участников
тех или иных официальных или публичных
мероприятий. Как совокупность правил
протокол берет свое начало в глубокой
древности.
Государственный
визит –
формальное посещение одним главой
государства в другую страну по приглашению
другой страны главой государства.
Государственные визиты являются высшей
категорией визитов.
Официальный
визит –
посещение государственным деятелем
или группой (делегацией) деятелей другой
страны, совершаемое по полномочию
правительственных органов и по
предварительной договоренности обеих
сторон на посещение какой-либо страны.
Рабочий
визит
– прибытие иностранных государственных
деятелей (делегаций) на переговоры,
консультации для подписания соглашений,
протоколов намерений и другие подобные
мероприятия.
Неофициальный
визит
– приезд иностранных делегаций и
государственных деятелей на конференции,
совещания по общественной линии, для
открытия выставок, присутствия на
спортивных соревнованиях и конкурсах,
а также приезд по частным делам или с
целью туризма.
Визит
проездом
– это визит транзитом через территорию
какой-либо страны или области внутри
своей страны. Требований к проведению
протокольных мероприятий при визите
проездом не предусмотрено.
Правила
дипломатического протокола основываются
на так называемом принципе «международной
вежливости» — совокупности общепринятых
в международной практике правил этикета,
почтительности и уважения, соблюдаемых
в межгосударственных отношениях.
Нарушение международной вежливости,
особенно преднамеренное, рассматривается
как нанесение ущерба престижу и авторитету
государства.
Основные
принципы дипломатического протокола.
Дипломатический
протокол был официально утвержден в 19
веке на Венском конгрессе (1814-1815). Это
совокупность общепринятых правил,
традиций и условностей, которые должны
соблюдаться руководителями государств
и правительств, ведомствами иностранных
дел, дипломатическими представительствами,
официальными лицами в международном
общении.
Дипломатический
протокол имеет богатую историю, свои
особенности и традиции. Но его основой
стабильно и неизменно остается выражение
глубокого уважения к высокому иностранному
гостю, к стране и народу, которые он
представляет. Сложившиеся к настоящему
времени правила и нормы дипломатического
протокола регулируют практически все
формы внешнеполитического и
международно-экономического сотрудничества.
Правила
дипломатического этикета содержат
определенные формы обращения, переписки,
а так же строгий порядок нанесения
визитов, проведения встреч и бесед,
дипломатических приемов и т. д. Они
предъявляют довольно строгие требования
к внешнему виду дипломата, государственного
служащего, бизнесмена, их одежде, манерам,
поведению и так далее. В основе норм
дипломатического этикета и протокола
лежит принцип, по которому за каждым
дипломатом стоит представляемое им
государство. Все государства суверенны
и пользуются в практике международного
общения равными правами и привилегиями.
Большое
значение в дипломатической практике
имеет принцип взаимности. Строгие нормы
дипломатического этикета предписывают
соблюдение правил обязательности ответа
(на письмо, ноту, присланную визитную
карточку, на визит вежливости или
поздравление), необходимость присутствия
в официальной переписке (ноты, письма)
вступительного (в начале письма или
ноты) и заключительного (в конце)
комплимента. Пропущенные, казалось бы,
формальные комплименты могут быть
расценены как неуважение или враждебность
и повлечь за собой международный
конфликт.
Большое
значение в дипломатической практике
имеет соблюдение принципа старшинства,
который зависит не от значимости
представляемой страны, а от ранга
представителя и его даты аккредитации.
В основе норм дипломатического этикета
лежит строгое и безусловное соблюдение
обычаев и правил страны пребывания, ее
законодательства и установленных
порядков. По сути дела дипломатический
этикет лишь дополняет правила
общегражданского этикета, которые в
полной мере распространяются и на всех
дипломатов.
Какие требования у госорганов к проведению разных мероприятий
Конституция Российской Федерации разрешает гражданам собираться в мирных целях для публичных сборов. Перед тем как запланировать любое событие, необходимо ознакомиться с условиями организации общественных собраний, и соблюдать их. Хотите знать, какие это требования? Расскажем подробно о них и о том, что именно проверяют государственные органы.
Какие бывают мероприятия
По целям и задачам мероприятия делятся на: культурные, спортивные, оздоровительные, деловые и так далее. Сборы могут быть следующие:
- семинары;
- демонстрации;
- вебинары;
- шествия;
- конференции;
- выставки;
- ярмарки;
- концерты;
- тренинги;
- митинги;
- марафоны.
Законом РФ предусмотрена серьезная ответственность за нарушение порядка или организации публичных встреч. Соучастникам грозит взыскание от десяти до двадцати тысяч рублей, работы до сорока часов либо лишение свободы до пятнадцати суток. Юридические лица несут более строгое наказание. Кара довольно суровая, поэтому подготовиться нужно детально.
Для начала стоит тщательно запланировать и организовать каждый этап. Порядок может меняться и корректироваться, но все изменения нужно оговорить и согласовать с людьми, которые имеют отношение к сбору. Что же нужно сделать перед проведением мероприятий? Самое главное – вовремя подать известие о запланированном событии. Уведомление подаётся в орган исполнительной власти Российской Федерации либо орган местного самоуправления. Момент подачи зависит от формата встречи людей: что-то сдаём от 15 до 10 дней до дня митинга или семинара, что-то – за 3 дня. Документ подаём в письменной форме и заполняем согласно государственному стандарту ГОСТу Р 6.30-2003.
В уведомлении указываем:
- Помысел сбора.
- Формат собрания.
- Адрес проведения.
- Число, точное время начала и завершения.
- Количество участников.
- Методы поддержания безопасности и порядка.
- Полное имя организатора и его контактный номер телефона.
- Полные имена людей, представителей организатора.
- Число подачи письма.
Мероприятия требуют подачи уведомления, если в акции участвует более одного человека, и эти мероприятия привлекают внимание к жизненным проблемам.
Для массового сбора главное – создать безопасные условия его проведения, чтобы участники чувствовали себя уверенно, комфортно и спокойно. В некоторых случаях для обеспечения безопасности участников надо будет даже договориться с правоохранительными органами о выделении сотрудников на определенное время.
Чтобы не нарушать права других людей, собрания не должны начинаться ранее 7 часов и продолжаться после 23 часов (по местному времени).
Где нельзя проводить публичные собрания
- На участке, напрямую соединенном с религиозными зданиями.
- На территории, непосредственно связанной с многоквартирными и жилыми домами.
- На площадках, где размещаются муниципальные и федеральные власти.
- На участке, соединенном с образовательным учреждением, объектом связи, спорта, социального обслуживания населения, учреждением здравоохранения.
- Вблизи аэропорта, автомобильных, речных, железнодорожных вокзалов и станций.
Требования к организаторам мероприятий
Как бы печально ни звучало, но ответственным за массовые действия не может стать любой человек, к нему также есть некоторые требования. Не огорчайтесь, условия вполне простые.
Кто не способен стать инициатором:
- человек, который находится в тюрьме;
- тот, кто официально недееспособен;
- религиозные или социальные объединения, а также политические партии, запрещённые на территории нашей страны.
А стать инициатором массовых публичных мероприятий могут:
- граждане нашей страны старше восемнадцати лет (организовывать собрания и митинги разрешено с 16 ти лет);
- и религиозные или политические организации и другие общественные объединения, которые обязались организовать и проводить публичные встречи.
Что делать дальше?
После подачи уведомления, через определенный промежуток времени, приходит письмо, в котором Комитет по государственному контролю подготовил информацию и условия для проведения мероприятия. В день сбора берём с собой это письмо и паспорт.
Мы пишем не только о таких серьёзных темах, но и о разных фишках для проведения событий и просто для хорошего настроения.
Как думаете, все ли эти требования обоснованы или они только усложняют процесс организации? Поделитесь в комментариях
В.Путин: Добрый день!
Сердечно поздравляю присутствующих в этом зале и всех сотрудников
Роспотребнадзора, работающих в регионах нашей огромной страны,
со столетием образования санитарно-эпидемиологической службы России.
В её составе – 85 территориальных управлений, 84 центра гигиены
и эпидемиологии, 21 научно-исследовательский институт, 11 организаций соответствующего
профиля, 18 противочумных учреждений. Всего в этих структурах трудится
более 67 тысяч человек.
Значение деятельности Роспотребнадзора для граждан, общества, государства
огромно, его действительно невозможно переоценить. Круг ваших полномочий
включает различные направления, но все они концентрируются на решении
задач по охране здоровья людей, по обеспечению их благополучия
и безопасности.
Мы в полной мере это поняли, прочувствовали – когда я сказал «мы»,
то имею в виду всю страну, – все прочувствовали это в связи
с пандемией коронавируса, и особенно в самый острый, тяжёлый
период, в начале, когда не только наша страна, но и весь
мир почти ничего не знали об этом вирусе, его особенностях.
Внезапно нагрянувшая страшная – без всякого преувеличения – эпидемия
стала вызовом всему человечеству, и в России первой на борьбу
с ней поднялась именно ваша служба. Ответственно и оперативно были
организованы необходимые мероприятия.
Отмечу, что профилактика заражений – главный принцип, основа всей вашей
деятельности. Поэтому опережающий характер принятых мер дал возможность
предотвратить быстрое распространение болезни, тем самым – выиграть время,
об этом уже много раз говорили, я думаю, все в стране это уже хорошо
знают. Это позволило всей системе здравоохранения подготовиться и создать
условия для эффективного лечения больных, а промышленности – наладить
выпуск необходимых лекарств, оборудования, средств индивидуальной защиты.
Опыт обеспечения эпидемиологической безопасности накапливался у нас
в стране десятилетиями, и крайне важно беречь те традиции, которые
создавались целыми поколениями санитарных врачей.
В связи с этим хочу напомнить, что в период реформ 90-х шли
дискуссии – вы это знаете лучше, чем кто-либо другой, –
по поводу того, нужна ли санитарно-эпидемиологическая служба
с функциями жёсткого контроля, с её чёткой подчинённостью
федеральному центру. Тогда благодаря твёрдой позиции специалистов,
руководителей вашей службы эта система была сохранена. И слава богу, как
выяснилось, жизнь потом не раз подтверждала правильность такого решения.
В те же 90-е годы удалось погасить вспышки туберкулёза, вирусного
гепатита, дифтерии, кори.
И повторю: целостность управленческой вертикали службы, её готовность
быстро и эффективно действовать в экстремальных условиях
во многом обеспечили успех нашей общей борьбы с эпидемией
коронавируса.
Сотрудники Роспотребнадзора работали в напряжённом режиме, мужественно,
с предельной самоотдачей. Все меры принимались на основе тщательного
анализа эпидситуации в регионах, и для каждого из них, этих
регионов, предлагались свои чёткие алгоритмы действий.
Пандемия стала катализатором молекулярно-генетических исследований,
в том числе создания отечественных тестов для выявления ковида. Сейчас
время получения таких результатов сокращено в три раза. Знаю,
в регионах есть ещё проблемы с этим, но всё-таки ситуация
кардинальным образом поменялась по сравнению с тем, что было
в начале. К концу текущего года в этой сфере будет действовать
153 специализированных центра Роспотребнадзора.
В числе приоритетов и формирование так называемого санитарного
щита нашей страны. Его главная цель – уберечь граждан России
от возможных в будущем биологических угроз.
Реализация этого масштабного проекта позволит сделать диагностику инфекций
быстрой и доступной, расшифровать любую неизвестную инфекцию буквально
в течение суток и за четыре дня – как считают специалисты,
как вы считаете, ваши руководители, – разработать тест-систему для её
выявления.
Уверен, вы обязательно решите эти задачи, которые напрямую связаны
с повышением благополучия и качества жизни наших граждан.
Человечеству понадобился долгий и тяжёлый период, чтобы научиться
бороться с опасными бактериями и смертоносными вирусами. Это был путь
прежде всего обретения знаний и навыков, таких как сложный процесс
создания вакцин и формирование, казалось бы, на первый взгляд,
простых правил гигиены.
Противодействие инфекциям, эпидемиям началось на Руси ещё при Иване
Грозном. Тогда появился Аптекарский приказ – первое учреждение, ведавшее
медицинским делом. Пётр Первый преобразовал его в Медицинскую канцелярию,
Екатерина Вторая – в Медицинскую коллегию.
Мы отдаём должное многим поколениям талантливых, преданных своему делу
врачей и учёных. Часто рискуя собой, в прямом смысле этого слова
рискуя своей жизнью, они открыли пути преодоления страшных болезней, уносивших
тысячи жизней.
Среди таких подвижников – родоначальник отечественной эпидемиологии
Даниил Самойлович, который смело и самоотверженно изучал способы
заражения чумой, сделал немало открытий и стал известен всему миру.
Опора на опыт предшественников – одна из главных традиций
в работе Роспотребнадзора, который ведёт свою историю – новейшую
историю, нашу – с 15 сентября 1922 года. Тогда,
в сложное для государства время, опираясь на фундамент, заложенный
ещё в период Российской империи, была создана сеть
санитарно-эпидемиологических учреждений. Важно, что она охватывала всю
территорию страны.
Особо отмечу огромные заслуги ваших коллег в годы Великой Отечественной
войны. Тогда и фронт, и тыл были надёжно защищены от вспышек
опасных инфекций.
Ваша работа всегда базировалась на трудах и открытиях наших
выдающихся учёных. Наряду с развитием службы были образованы
научно-исследовательские институты, набирали силу и влияние научные школы.
Благодаря их преемственности Россия занимает сегодня лидирующие позиции
в эпидемиологии, вирусологии, микробиологии, других сферах санитарной
защиты.
Отечественная научная мысль вместе с большим опытом практического
применения помогла побороть многие опасные инфекции, а вопросы охраны
благополучия граждан стали рассматриваться всё более комплексно, с учётом
разнообразных аспектов повседневной жизни людей – прямо, что называется,
внутри общества, – таких важнейших, как качество воды, продуктов,
и в целом, в широком смысле слова, защиты прав потребителей.
Вы достойно и ответственно выполняете возложенные на вас задачи.
Да, ваш труд очень часто остаётся, что называется, в тени
и не замечается, пока беда не приходит. Вы работаете при этом
на опережение, на профилактику, и граждане нашей страны порой
даже не догадываются, какие огромные усилия прилагаются вашей службой для
сбережения их здоровья.
Безусловно, этот труд заслуживает уважения и самого высокого признания.
Речь идёт, без всякого преувеличения, о миллионах людей, которые благодаря
вашей работе избежали тяжёлых заболеваний и их не менее тяжёлых
последствий.
Хочу искренне поблагодарить всех сотрудников, всех ветеранов
Роспотребнадзора за профессионализм и надёжность, которую вы
проявляете в ходе работы, за чёткую, результативную работу,
за важнейший вклад в создание здоровья нации, а значит,
и в развитие страны.
Позвольте пожелать вам новых успехов и всего самого доброго.
И конечно, рад буду вручить государственные награды.
Получая высокую государственную
награду, я ответственно понимаю, что это
прежде всего большая оценка общего труда всей
санитарно-эпидемиологической службы страны, службы,
которая вот уже более 100 лет стоит на страже охраны общественного здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия.
Достижения и успехи многих из присутствующих в этом зале моих коллег, их
трудовых коллективов не менее важны, не менее
значимы.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Борьба с невидимым, неизвестным врагом при нарастающих
эпидемиологических рисках имеет свои
особенности. И в этом плане российская наука, врачи-эпидемиологи, микробиологи, вирусологи всегда действовали
очень слаженно, мудро, ответственно и поистине героически. Тому примером является
успешная работа службы во время пандемии.
Примите, глубокоуважаемый Владимир
Владимирович, заверение, что сотрудники нашей
Государственной санитарно-эпидемиологической службы всегда готовы к выполнению
самых сложных, важных, значимых
государственных задач, и мы нацелены только на победу.
Н.Тихонова: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Разрешите
поблагодарить Вас за высокую оценку нашего труда по достижению эпидемиологического
благополучия в стране.
На базе нашего института организована региональная
референс-лаборатория по диагностике кори и краснухи для стран СНГ, поэтому на базе института часто проходит
обучение коллег, мы проводим с ними
совместные научные исследования, внедряем
новые методы.
В последнее время очень широко
распространены молекулярно-генетические
методы, с помощью которых мы можем определить циркуляцию вируса кори, пути его распространения, а самое
главное – выявить
завозные случаи и определить местные случаи,
тем самым доказать, есть ли элиминация кори в нашей стране.
В довакцинальный период корь очень
серьёзно беспокоила всех, и сейчас есть
научные предпосылки для того, чтобы корь была третьей инфекцией после оспы и полиомиелита, которая перестала бы беспокоить человечество и наносить серьёзный
урон здоровью населения.
Надо сказать, что эти исследования
проводятся в рамках национальной программы по элиминации кори и краснухи. Раньше, в довакцинальный период, от кори погибало много
детей и корь называли детской чумой, поскольку
количество детей, погибших от кори в тот или иной
год, приближалось к числу новорождённых, поэтому это было очень серьёзно. В настоящее время, конечно, это уже
единичные заболевания. И самое главное, что
по краснухе Россия имеет официально статус страны,
свободной от этой инфекции.
Владимир Владимирович, спасибо Вам
огромное за внимание к науке, к прикладной
науке, к прикладной эпидемиологической науке, которая является составной, очень важной частью системы Роспотребнадзора, и к сотрудникам Роспотребнадзора, которые
стараются достичь и поддерживать
эпидемиологическое благополучие в стране.
Спасибо Вам большое, Владимир Владимирович.
Г.Трухина: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Для меня сегодня великая честь – получить
столь высокую награду именно в преддверии
100-летнего юбилея Государственной санитарно-эпидемиологической
службы. Благодарю Вас за высокую оценку моего
труда, но я хочу сказать, что это, конечно,
достижение нашего коллектива, старейшего в стране, – Федерального научного центра гигиены имени Фёдора
Фёдоровича Эрисмана, в котором я работаю 45
лет.
Пройдя путь от молодого
специалиста до сегодняшних дней, я хочу
сказать, что за это время произошли колоссальные изменения в гигиенической науке. Сегодня центр располагает новейшей лабораторной и диагностической базой,
работают кадры высокой специальности. И самое
главное, что в 2020 году введены в эксплуатацию новая испытательная
токсикологическая лаборатория и виварий,
который фактически сейчас отвечает всем
требованиям мирового стандарта и аккредитован в международной системе.
Хочу сказать, что институт развивается, и центр включён
в федеральную программу «Санитарный щит», мы начали практически
уже сегодня строительство новой лаборатории,
которая будет выполнять все гигиенические задачи. Большое спасибо Вам, Владимир Владимирович, за поддержку.
В последнее
время институт оснащён высокоточным
оборудованием, что позволяет нам сегодня серьёзно подходить к решению вопросов с продукцией. Мы можем определять большой спектр микроорганизмов, таких
веществ, как антибиотики, гормоны,
биологически активные вещества, пестициды, и в том числе не заявленные химически опасные
вещества, которые порой наши предприниматели
не афишируют, не информируют нас об этом.
Ещё разрешите остановиться на одном аспекте деятельности. Помимо работы
в пандемию наши специалисты научного,
практического звеньев выполнили колоссальный объём работы по пересмотру и актуализации санитарных правил и гигиенических нормативов. Практически было пересмотрено 400 нормативных документов,
осталось девять. Хочу сказать Вам, что введена трёхуровневая система – это
обязательное применение санитарных правил и гигиеническая регламентация с помощью методических документов и наглядные иллюстрации в виде пособий.
Но самой
большой гордостью для меня и для нашего
института является то, что в институте создана школа гигиенистов. За последние только 20 лет в институте
специалисты подготовили 70 докторов наук и свыше
240 кандидатов. Это наши последователи, наш
авангард, который сейчас активно работает по изучению гигиенических направлений и, самое
главное, успешно возглавляет санитарно-эпидемиологическую
службу в субъектах Российской Федерации.
Завершу словами Фёдора Фёдоровича
Эрисмана, который говорил: «Врач должен не только уметь лечить, но и предупреждать
заболевания, именно в этом заключается его
идеальная сторона призвания и самая лучшая и полезная сторона практической деятельности».
Благодарю за внимание. Спасибо Вам
за всё.
Позвольте поблагодарить Вас за высокую оценку в моём
лице труда всего коллектива службы Камчатского края.
Камчатский край – это крайняя восточная часть Российской Федерации. Это удивительное место, где
начинается Россия. В последние два с половиной года – это динамично развивающийся регион.
От центра нас отделяют 6300 километров по воздуху
и 13 500 километров по земле. Разница во времени с Москвой составляет девять часов.
Несмотря на отдалённость, санитарно-эпидемиологическая
служба Камчатки формировалась вместе с санитарно-эпидемиологической
службой России.
Я горжусь, что, работая в отдалённом
субъекте, мы чётко понимаем и ощущаем себя
встроенными в систему, главная цель которой – сохранить здоровье и благополучие граждан России.
Именно здесь, в этом зале, отдельные слова
благодарности я говорю своему руководителю,
присутствующим коллегам и их коллективам.
Для
меня эта почётная награда, полученная лично от Вас, Владимир Владимирович, огромная честь, ответственность и ориентир для моей
дальнейшей работы по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей на территории Камчатского края. Я люблю свою службу.
А.Лопатин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Разрешите в первую очередь
поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за высокую оценку и поддержку нашей деятельности и в эти юбилейные дни сказать несколько слов о системе
противочумных учреждений Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
В этом году противочумная система отмечает свой
125-летний юбилей с момента основания. Свою
историю мы ведём с указа императора Николая II
о создании КОМОЧУМа – комиссии по предупреждению завезения чумной заразы и борьбе с ней
и особой лаборатории в форте Александра I в Кронштадте.
Сегодня,
как и при создании противочумных учреждений, наша основная задача –
это борьба с особо опасными инфекциями, организация и проведение
противоэпидемических мероприятий и обеспечение биологической безопасности страны.
Противочумные учреждения на сегодняшний день объединяют 18 научных и практических учреждений, в которых трудится около трёх тысяч человек. На базе противочумных учреждений функционируют
специализированные противоэпидемические бригады, которые предназначены для
ликвидации вспышек эпидемии, в том числе и в зонах чрезвычайных ситуаций.
Опыт и знания специалистов противочумных учреждений широко
востребованы за рубежом. Мы проводим трансграничный мониторинг природных очагов чумы в странах СНГ, Монголии, Вьетнаме, Китае, участвовали в выездах на вспышку чумы на Мадагаскар. Участвовали активно в ликвидации
эпидемии лихорадки Эбола в Гвинейской Республике,
а также в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации эпидемического неблагополучия по жёлтой
лихорадке, холере, кори и других инфекционных болезней в этой стране.
Мы и сейчас проводим научно-техническое сотрудничество
с Гвинейской Республикой и с Социалистической
Республикой Вьетнам.
Выполняя Ваше, уважаемый Владимир
Владимирович, поручение, оказана помощь
Южно-Африканской Республике. И в этом году мы продолжаем развивать
сотрудничество и с другими странами Африки:
Демократической Республикой Конго, Угандой,
Руандой, Бурунди. Специалисты противочумных
учреждений приняли самое активное участие в ликвидации, в борьбе с новой коронавирусной инфекцией, обеспечивая и лабораторное тестирование, и разработку, и проведение противоэпидемических мероприятий.
Здесь,
в этом кремлёвском зале, присутствует мой наставник – директор головного учреждения противочумной
системы академик Российской академии наук Кутырев
Владимир Викторович, который принимал неоднократно
участие в проводимых Вами, уважаемый Владимир Владимирович, совещаниях по организации мер противодействия COVID-19.
Важная роль отводится противочумным учреждениям и в реализации федерального проекта «Санитарный
щит» страны – защита для здоровья (разработанного по Вашему поручению), который предназначен для противодействия
эпидемическим шокам и выстраивания надёжного
щита биологическим угрозам нашей стране на ближних и дальних рубежах.
Разрешите заверить Вас, Владимир
Владимирович, что наши сотрудники – специалисты противочумных учреждений, молодёжь, работающая в противочумных учреждениях, – продолжая
традиции своих предшественников и опираясь на 125-летний опыт, готовы и дальше трудиться на благо
нашей страны в дружной команде Роспотребнадзора,
укрепляя и обеспечивая биологическую безопасность.
Спасибо большое, Владимир Владимирович.
А.Семенихин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я
хочу выразить огромную благодарность за эту высокую награду. Особенно приятно, что она вручается в 100-летний
юбилей со дня образования санитарно-эпидемиологической службы.
Мы на Чукотке знали все решения по борьбе с новой коронавирусной инфекцией, которые
принимаете Вы, Правительство, оперативный
штаб. Мы всегда могли получить помощь и совет федеральной службы, скоординировать свои действия с другими
федеральными органами исполнительной власти,
с другими регионами. Мы чувствовали поддержку
и помощь всегда.
Я хочу сказать огромное спасибо за особое внимание к нам, за Ваше внимание, за поддержку авторитета главных государственных
санитарных врачей, за своевременную и значительную финансовую поддержку сотрудников Роспотребнадзора. Это позволило сохранить кадры в это тяжёлое
время, повысить престиж профессии санитарного
врача.
Острейшая необходимость в повышении эффективности работы, в проведении скорейшего эпидемиологического
анализа огромного массива данных предопределили
скорейшее проведение цифровизации деятельности службы. И мы сделали это. Сейчас все данные, все результаты лабораторных исследований, которые
получаем мы от наших лабораторий, вносятся в единую базу данных. С этими данными легко работать, они прозрачны. Специалист на любом рабочем месте может получить
доступ к ним, проанализировать, выдать
управленческое решение, дать рекомендации губернатору, разработать противоэпидемические мероприятия
для конкретных организаций.
Федеральные
программы «Чистая вода», «Чистый воздух» позволили
нашим отдалённым населённым пунктам получить
федеральное и частное финансирование. Не всегда регионального финансирования хватало, но наконец-то они получили эти
деньги, и ситуация сдвинулась с мёртвой
точки. И вся эта, я не побоюсь слова,
колоссальная работа, которая проводится и которая будет продолжена, – всё это говорит о том, что Президент, Правительство,
федеральные и региональные органы власти, все они
работают для людей.
У журналистов есть популярный
вопрос: что бы Вы сказали Президенту, если бы
оказались с ним лицом к лицу? Я примерял этот вопрос
на себя и считаю, что самое важное, самое главное, что я обязан Вам сказать, – это спасибо за чувство
гордости за страну, которое есть у нас, у молодёжи,
которое вернулось и возродилось у старшего поколения. Без него не будет
поступательного движения вперёд, а будет
топтание на месте и оглядывание назад.
Я горжусь Россией, горжусь Вами, горжусь своими родителями, своей семьёй, своей
службой и своими коллегами, без
самоотверженного труда которых этой награды бы не случилось. Мы будем продолжать наше дело во благо России.
Я думаю, мы не подведём.
А.Попова: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Дорогие мои коллеги!
Конечно, невероятная честь, невероятное волнение от того,
что мы все сегодня именно здесь – в Большом
Кремлёвском дворце, в Кремле, по Вашему приглашению в преддверии нашего векового юбилея. И я хочу
сказать Вам огромное спасибо за такое
внимание к людям службы, за такое внимание к нашим ветеранам и за Ваши слова.
Эти слова достигли каждого, потому
что Вы сказали о каждом из нас, о людях,
которые всю жизнь свою отдают дорогому делу, своей
высокой профессии, о которой, как Вы же справедливо сказали, далеко не все всегда знают. Эти наши действия, эти наши
старания, иногда круглосуточные, не всегда известны.
История страны и смена эпох всегда
давали новые вызовы службе, и вызовы такие,
для которых не было решений, готовых решений.
Великая Отечественная война.
Конечно, нужно было, чтобы и эпидемиологическое благополучие, и санитарное
благополучие – всё это нужно было сохранить и в войсках, и в тылу. Всё это получилось.
Послевоенный период. Освоение Сибири и Дальнего Востока – там
у нас природные очаги самых разных болезней, и этих
осложнений эпидемиологических удалось избежать. И вакцинация, и новые охваты, мы сегодня тоже об этом уже
говорили.
И, конечно, вызовы, о которых
нельзя не сказать: Чернобыль, Фукусима, новая
инфекция вируса иммунодефицита человека. На все эти вызовы были найдены ответы.
Мы учимся у наших коллег, у наших
предшественников, у наших великих учёных и великих практиков, мы храним традиции в службе и очень ими дорожим.
Новый вызов, вызов пандемии, конечно же, –
вызов, которого служба не знала, пандемически
всемирный. Но мы смогли всё сделать. В эпидемиологии такое правило, что залог успеха в управлении: три правила, и всё – это управление.
Владимир Владимирович, мы работали
под Вашим управлением, и это дорогого стоило
и стоит. Мы сделали это под Вашим
управлением, и я хочу Вам сказать сегодня за это огромное спасибо.
Я также хотела сказать о том, что с начала этого века в системе несколько
поменялась структура, и Вы дали нам вертикально интегрированную структуру указом 2004 года, в которую вошли практическое звено, научное звено – у нас 27 всех вместе научно-исследовательских организаций, больше половины из которых уже свою имеют большую,
больше чем столетнюю историю. И сюда же входят и наши коллеги на функциональной основе, мои
коллеги –
главные государственные санитарные врачи силовых ведомств. Они сегодня здесь, в зале, я рада, что они вместе с нами, это
большая сила, но я хочу сказать, что благодаря
той системе, которая построена, эта сила управляема, управляема быстро, достаточно легко, и все
решения, которые мы принимаем, – они научно обоснованы. Мы не предлагаем случайных или
спонтанных решений, они все выверены.
Новые вызовы – новые ситуации. И сегодня наши коллеги работают на территории Донбасса, на территории Запорожья, на других территориях, сохраняя жизни там
и восстанавливая традиции
санитарно-эпидемиологической службы, Государственной
санитарно-эпидемиологической службы на этих
территориях.
Мы все с коллегами точно знаем,
какие задачи мы решаем сегодня, Вы очень чётко
нам их формулируете, и мы абсолютно точно
знаем, как нам их решать. И я хочу заверить Вас сегодня, что задачи, первоочередные, главные задачи по сохранению
биологической безопасности, по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия страны и граждан выполняются и будут выполнены.
Я ещё раз хочу сказать Вам
огромное спасибо за доверие и за то, что мы сегодня здесь, и Вы награждаете моих коллег сегодня именно здесь – в Александровском зале
Большого Кремлёвского дворца, в Кремле.
Спасибо Вам большое.
В.Путин: Если вы обратили
внимание, я в начале нашей сегодняшней церемонии обратился к вам «дорогие друзья», хотя в тезисах нашего мероприятия
у меня здесь написано: «уважаемые коллеги».
Честно говоря, когда я шёл сюда, в зал, на лифте поднимался, посмотрел: «уважаемые коллеги». Ну какой же я коллега? Я же не доктор, поэтому как-то неприлично себя причислять к этому классу, к этому цеху.
Вы знаете, в ходе церемонии о чём
подумал? Вы противостоите невидимому врагу,
реальному, опасному противнику – инфекциям,
всяким болезнетворным бактериям и так далее.
В этом смысле вы, безусловно, бойцы невидимого фронта.
Конечно, так и есть. И так же, как в моей бывшей службе,
во внешней разведке Советского Союза, о вас
мало говорят, почти никто вас не видит, не слышит, но вы выполняете важнейшую работу в интересах нашего народа и в интересах России.
Я в этом убедился
ещё больше, когда в ответ на вручённые
награды практически все награждённые отвечали:
«Служу России!». Прямо как будто я попал на своё прежнее место работы.
Поэтому
в завершение я скажу: дорогие коллеги,
спасибо вам большое, поздравляю вас с юбилеем вашей службы. Всего хорошего.
Понятия, цели и формы.
Конституция
РФ ст. 31:
Граждане РФ
имеют право собираться мирно, без оружия,
проводить собрания, митинги и демонстрации,
шествия и пикетирование.
Всеобщая
декларация прав человека ст. 20:
Каждый человек
имеет право на свободу мирных собраний
и ассоциация.
Европейская
Конвенция о защите прав человека и
основных свобод ст. 11:
Международный
пакт о гражданских и политических правах
ст. 21:
Признается
право на мирные собрание. Пользование
этим правом не подлежит никаким
ограничениям, кроме тех, которые
налагаются в соответствии с законом и
которые необходимы в демократическом
обществе в интересах государственной
или общественной безопасности,
общественного порядка, охраны здоровья
и нравственности населения или защиты
прав свобод других лиц.
Публичные
мероприятия – открытая, мирная,
доступная каждому, проводимая в форме
собрания, митинга демонстрации, шествия
или пикетирования либо в различные
сочетаниях этих форм акция, осуществляемая
по инициативе граждан России, политических
партий, других общественных объединений
и религиозных объединений.
1. Свободное
выражение и формирование мнений граждан
2. Выдвижение
требование по различным вопросам
политической, экономической, социальной
и культурной жизни страны и вопросам
внешней политики.
1. Проводится
группой лиц.
2. Собрание
в одном месте.
3. Цель –
обсуждение общезначимых вопросов.
Руководящие
принципы по свободе мирных собраний.
Подготовлены Советом экспертов БДИПЧ
ОБСЕ по вопросам свободы собраний.
Определение
собрания в данных принципах – намеренное
и временное присутствие в общественном
месте, которое не является зданием или
сооружением, группы лиц с целью выражения
общих интересов.
1. Группа лиц
3. Цель –
публичное выражение своего отношения
к действиям или событиям.
2. Находящиеся
в состоянии передвижения.
3. Используются
средства наглядной агитации.
4. Цель –
публичное выражение своих
общественно-политических настроений.
1. Большая
группа лиц
2. Передвижение
по улицам и проспектам.
3. Цель –
привлечение общественного, государственного,
муниципального внимания к определенным
проблемам.
1. Одно или
несколько лиц.
2. Находятся
в одном месте.
4. Цель –
публичное выражение своих настроений
и взглядов и требование совершения
определенных действий.
4. Свадебные
и похоронные процессии.
8. Голодовка
в общественных местах.
Какие мероприятия Союзного государства пройдут в Беларуси
Новый год еще только расправляет свои крылья, а в Союзном государстве уже продекларированы пять новых совместных программ, информирует БЕЛТА.
Во-первых, стало известно, что запланированы культурно-образовательная патриотическая акция “Поезд памяти” и “Союзное государство на Купалье”. Кроме того, задумана историко-правовая смена “Будущее правопорядка” для детей сотрудников МВД двух братских стран и форум “Россия и Беларусь: общая история, общая судьба”. Будет дан старт и проведению форума вузов инженерно-технического профиля.
Два из этих мероприятий пройдут в Беларуси, уточнила в беседе с агентством председатель постоянной комиссии нижней палаты национального парламента Людмила Нижевич, подчеркнув при этом, что бюджет СГ стал уникальным инструментом интеграционного образования.
Депутат констатировала, что парламентарии обеих стран рассматривают союзный бюджет как один из источников формирования единого научно-технологического пространства в интересах развития национальных экономик. Поэтому в минувшем году они уделяли особое внимание совершенствованию нормативно-правовой базы Союзного государства в бюджетно-финансовой сфере.
В этой связи она уточнила, что единый финансовый портфель в текущем году по доходам определен в сумме 5966,0 млн российских рублей, а по расходам – 5066,5 млн, из которых 3959,5 млн предполагается направить на финансирование четырех программ и 33 мероприятий.
Комментируя содержание запланированных проектов, депутат пояснила, что их цель заключается в “дальнейшем взаимодействии в сфере культуры, науки, а также в патриотическом воспитании молодежи государств-участников и сохранении исторической памяти о Великой Отечественной войне”.
Углубление интеграционных процессов между Беларусью и Россией, констатировал политик, стало ответом на гибридную войну со стороны Запада и их попыток разделить два народа. Вот почему тесное взаимодействие двух стран позволяет обеспечивать социальную стабильность и благосостояние граждан, защищая их интересы.
Интеграция в рамках Союзного государства в наступившем году, по ее словам, будет направлена на создание единых рынков в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и транспорте, на снятие барьеров во взаимной торговле и на сближение социальных гарантий – от медицины и образования до пенсий и пособий.
Кроме того, Нижевич отметила, что из 28 союзных программ около половины предусматривают гармонизацию законодательства в финансовой и аудиторской деятельности. Это и создание общего финансового рынка, регулирование отдельных вопросов банковского сектора, гармонизация требований в области противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, унификация гражданского законодательства и определение основ создания собственности Союзного государства, сообщает агентство.