Авторизация

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в России

3 мая 2023

В рамках реформирования жилищно-коммунального хозяйства в России было принято решение о создании единой Государственной информационной системы ЖКХ. Федеральный закон, принятый в 2014 году, подразумевает создание этой системы. ГИС ЖКХ начала свою работу 1 июля 2016 года и охватывает всю территорию Российской Федерации.

ГИС ЖКХ предоставляет гражданам возможность получать информацию о жилищно-коммунальных услугах, тарифах, осуществлять оплату начислений через личный кабинет, получать данные о деятельности управляющих и ресурсоснабжающих организаций, а также прозрачную информацию о доходах и расходах по дому. Кроме того, граждане могут голосовать по вопросам управления домом, работать с показаниями приборов учета, направлять обращения и получать результаты.

Государственная информационная система ЖКХ

Логотип ГИС ЖКХ:

Система ГИС ЖКХ нацелена на создание прозрачности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, объединяя управляющие компании, ресурсоснабжающие организации, федеральные и местные органы власти, а также жильцов. Основным исполнителем работ по системе является Почта России, которая привлекает подрядчиков для разработки и эксплуатации.

Закон о ГИС ЖКХ был подписан в июле 2014 года. Начиная с 1 июля 2016 года необходимо размещать информацию в системе, а в пилотных регионах этот срок может быть раньше. С 1 января 2017 года управляющие компании или ресурсоснабжающие организации обязаны публиковать информацию о начислениях с расчетами. В случае отсутствия этой информации, потребитель имеет право не оплачивать услугу до тех пор, пока информация не будет размещена. Пени за просрочку платежа в таких случаях не начисляются.

Новости

1. Единый информационный ресурс Года памяти и славы
2. Карта доступности объектов интернет-портала Жить вместе
3. Программа Стоп коррупция (Опрос)

Изображения с новостями:

Дополнительные разделы новостей:

• Горячие линии по качеству теплоснабжения
• Региональные операторы по обращению ТКО
• Горячие линии по вопросам капитального ремонта МКД
• Жалобы на различные проблемы: уборка территории, дорожные проблемы, освещение.

Сервер органов государственной власти РФ и президента

• Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства www.fondgkh.ru
• Портал про жилищно-коммунальное хозяйство Екатеринбурга и Свердловской области www.gkx.ru
• Всероссийский День правовой помощи детям
• Государственное бюджетное Учреждение Свердловской области www.ines-ur.ru
• Президентская программа подготовки управленческих кадров pprog.ru
• Удовлетворенность качеством товаров и услуг и конкуренцией на территории Свердловской области mir.midural.ru
• Портал государственных услуг Российской Федерации ЕПГУ
• Электронный информационно-образовательный комплекс Свердловской области eiok-so.ru

Ограничение доступа на чердаки и в подвалы МКД

ГЖИ Новосибирской области напомнила управляющим домами об обязанности закрывать двери в общие технические помещения многоквартирных домов (МКД). Эти объекты являются источником повышенной опасности для проживающих в доме людей.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса РФ, доступ в технические помещения, такие как подвал, подполье, чердак и крыша МКД, должен быть ограничен и обеспечен только уполномоченным лицом, обычно управляющей организацией (УО).

Управляющие организации (УО) обязаны хранить ключи от чердаков и выходов на крышу, контролировать доступ в подполья и подвалы, а также передавать ключи квартиросъёмщикам и аварийно-диспетчерской службе. Нарушение этих правил может привести к серьезным последствиям.

Мораторий на проверки УО и ТСЖ

Орган госжилищно-надзора Коми сообщил о моратории на неплановые проверки управляющих организаций (УО) и товариществ собственников жилья (ТСЖ) в сфере жилищного управления. Мораторий продлен до 2024 года за исключением объектов повышенного риска.

В случае нарушения прав собственников жилья в МКД, граждане имеют право обратиться в орган госжилищно-надзора. Надзорный орган проведет проверку, и в случае выявления нарушений, будут приняты необходимые меры.

Советы ГЖН по управлению ЖКУ и обязанности управляющих организаций

При этом орган ГЖН советует жителям сначала обращаться к исполнителю ЖКУ с требованием устранить нарушение: чаще всего проблемы решаются на этом этапе. Если компания не реагирует на обращение, тогда можно подать жалобу в орган Госжилнадзора.

Проверки, выдача предписаний и другие разъяснения от органов ГЖН

О предстоящем в первом квартале 2024 года перерасчёте платы за КР на СОИ напомнил орган ГЖН Свердловской области. Ведомство отметило важность передачи исполнителям услуг достоверных показаний ИПУ.

Согласно ст. 156 ЖК РФ, п. п. 29(2), 29(3) Правил № 491, такой перерасчёт УО и ТСЖ делают ежегодно в домах, где есть соответствующий ОДПУ, а плата в течение года начисляется исходя из норматива или среднемесячного объёма потребления.

Орган Госжилнадзора обратил внимание на то, что для правильного перерасчёта за КР на СОИ важны корректные показания ИПУ, установленных в квартирах собственников. Для этого жители должны ежемесячно передавать данные счётчиков и пускать исполнителя коммунальных услуг для проверки прибора учёта и контрольного снятия показаний.

Своевременная передача достоверных показаний приборов учёта позволит наиболее точно определить фактический объём КР на СОИ, который будет предъявлен потребителям в многоквартирном доме к оплате по итогам такого перерасчёта за 2023 год!, – отметило ведомство.

Чтобы уйти от ежегодных перерасчётов, надзорный орган рекомендует собственникам провести ОСС и принять решение об определении размера платы за КР на СОИ исходя из объёма по показаниям ОДПУ.

О порядке и сроках очистки кровель и козырьков МКД от скопления снега и наледи

ГЖИ Новосибирской области сезонно напомнила УО и ТСЖ о правилах очистки крыш МКД от снега и наледи. Сход снежных масс может причинить тяжкий вред здоровью, а также привести к гибели людей. Обязательные требования к проведению работ по надлежащему содержанию кровель многоквартирных домов установлены в п. 7 Минимального перечня № 290 и в Правилах № 170.

Управляющие организации, ТСЖ и кооперативы должны в зимний период:

• Очищать кровли от снега и наледи
• Удалять свесы и сосульки
• Очищать жёлоба и архитектурные элементы
• Использовать специальный инвентарь

За несвоевременное проведение работ предусмотрена административная ответственность, включая штрафы для юридических лиц до 300 тысяч рублей.

E-mail: [email protected]

Какую информацию обязана размещать в ГИС ЖКХ управляющая организация?

Роль ГИС ЖКХ в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Аббревиатура ГИС ЖКХ прочно вошла в обиход, в том числе на обывательском уровне. Сайт ГИС ЖКХ стал рабочим инструментом и в ежедневном режиме используется физическими и юридическими лицами, а также надзорными органами для получения информации, внесения необходимых сведений и проведения проверок.

Восприятие ГИС ЖКХ на конец года

Если считать от даты принятия Федерального закона от 21.07.2014 г. №209-ФЗ О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, то 21.07.2021 г. ГИС ЖКХ исполнилось 7 лет.

Первоначально участников рынка услуг ЖКХ заставляли регистрироваться на данном сайте под угрозой серьезных штрафов (доходивших до 300 000 рублей), однако всё это носило характер манипуляции и было попыткой психологического давления на бизнес.

Изменения в ответственности

На применение статьи13.19.2 КоАП РФ (Неразмещение информации, размещение информации не в полном объёме или размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ) вводился мораторий, а суммы штрафов постепенно уменьшались.

В настоящее время ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ влечёт всего лишь предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10000 рублей.

Цель создания ГИС ЖКХ

Конечный смысл создания ГИС ЖКХ для государства состоял в централизации информационно-разрешительных процессов на базе единой интернет-платформы. Ей и стал сайт https://dom.gosuslugi.ru/.

ГИС ЖКХ имеет открытую часть, которая доступна всем пользователям. Через неё можно посмотреть информацию об управлении многоквартирным домом, его технико-эксплуатационные характеристики и другую сведения. Закрытая часть ГИС ЖКХ доступна только тем пользователям, которые проходят регистрацию через ЕСИА (т.е. Госуслуги).

Работа с ГИС ЖКХ

У управляющих организаций и ТСЖ выработался иммунитет на ГИС ЖКХ, ушли страхи от штрафов и претензий со стороны надзорных органов. Однако система часто ведется формально с использованием автоматизации.

Обязанности управляющей организации по ГИС ЖКХ

1. Размещение информации о домах и услугах в ГИС ЖКХ.
2. Предоставление отчетов и данных по запросу контролирующих органов.
3. Взаимодействие с контролирующими органами через ГИС ЖКХ.
4. Соблюдение требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве.

ГИС ЖКХ остается важным инструментом для регулирования сферы жилищно-коммунального хозяйства и требует внимания и исполнения со стороны участников рынка услуг.

С 1 июля 2016 года состав информации, подлежащий раскрытию в ГИС ЖКХ приведён в Составе, сроках и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, утверждённом Приказом Минкомсвязи РФ, Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр (далее – Порядок №74/114/пр). Это очень ёмкий документ, которые раскрывает требования по раскрытию информации не только для управляющей организации, но для всех участников сферы ЖКХ (властей, поставщиков ресурса и т.д.).

Для управляющей организации значение имеет раздел 10 Порядка №74/114/пр, который называется «Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами». Этот раздел содержит 21 группу сведений, которые также делятся на подразделы. Если перенести эти 21 группу сведений в текстовый формат, то число страниц в таблице раздела 10 составит цифру 80, то есть, состав сведений, подлежащих раскрытию – огромный.

Сведения, подлежащие размещению в ГИС ЖКХ для управляющей организации, включают:

1. Информацию об управляющей организации, ТСЖ или ЖСК (носит довольно общий характер, включает адрес, телефон, ИНН и иные подобные сведения).

2. Информацию об объектах государственного учёта жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (размещает тот, кто управляет домом; на основании неё в ГИС ЖКХ можно построить электронный паспорт дома).

3. Информацию о перечне предоставляемых работ и услуг, их стоимости.

4. Информацию об объёме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений (в случае ст. 157.2 ЖК РФ, т.е. когда управляющая организация не является исполнителем, она не раскрывает данную информацию, т.к. обязанным лицом является поставщик ресурса; впрочем, для РСО что-либо раскрывать по этому пункту – тоже большая редкость).

5. Информацию о приборах учёта, используемых для определения объёма коммунальных услуг (даже в случае прямых договоров с РСО, эти сведения раскрывает управляющая организация).

6. Информацию о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении (в случае ст. 157.2 ЖК РФ – это обязанность поставщика ресурса).

7. Информацию о размере платы за жилое помещение (обычно эта информация раскрывается путём размещения протокола общего собрания или тарифного решения органа местного самоуправления (п. 4 ст. 158 ЖК РФ), однако на практике это происходит не всегда).

8. Информацию о состоянии расчётов управляющей организации (ТСЖ/ЖСК) с ресурсоснабжающими организациями, информацию о состоянии расчётов управляющей организации с потребителями коммунальных услуг.

9. Информацию о состоянии расчётов управляющей организации (ТСЖ/ЖСК) с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

10. Информацию о состоянии расчётов управляющей организации (ТСЖ/ЖСК) с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (эта информация раскрывается только в случае отсутствия прямых договоров по ст. 157.2 ЖК РФ).

11. Информацию, подлежащую размещению управляющими организациями (ТСЖ/ЖСК), если они являются владельцами специального счёта, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта.

12. Сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счёт дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (сам факт таких взносов – очень большая редкость).

13. Информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах.

14. Информацию о договоре управления многоквартирным домом.

15. Информацию об отчёте о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчётности. Такая информация размещается ежегодно до 31 марта года, следующего за отчётным (п. 11 ст. 162 ЖК РФ).

16. Информацию об отчётности ТСЖ/ЖСК.

17. Информацию о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры (размещаются крайне редко по причине отсутствия принятых решений на общем собрании).

18. Информацию об энергосервисных договорах (контрактах) (встречаются довольно редко).

19. Информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в виде протоколов и принятых решений; чаще всего размещаются реквизиты протоколов, вместо полного текста скан-образа).

20. Информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, ТСЖ/ЖСК.

21. Сведения о наличии или отсутствии у заявителя подтверждённой вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Как было отмечено, каждая группа сведений содержит подпункты, где раскрывается детализация информации, подлежащей размещению. Можно сказать так, что состав сведений – просто колоссальный, а потому практически не выполнимый по размещению на 100%. Поэтому, при желании, можно практически любой управляющей компании выписывать штраф по п. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, например, за то, что не указано количество балконов, лоджий, козырьков и эркеров (п. 2.9) или площадь земельного участка (п. 2.11.2).

Специфика работы с информацией в ГИС ЖКХ

Значительная часть сведений по ГИС ЖКХ носит статичный характер. Это означает, что достаточно заполнить эти сведения один раз, они навсегда выгрузятся в систему и эти проблемы не будут беспокоить руководство управляющей организации в дальнейшем. А та информация, которая является динамичной, т.к. требует систематического обновления, может размещаться на основании установленных алгоритмов (например, загрузки в систему показаний приборов учёта или ежемесячно начисляемых сумм к оплате).

Особенности контроля надзорных органов по ГИС ЖКХ (теперь, уже после того, как всех туда «загнали») в основном сводится к выдаче предупреждений о недопустимости обязательных требований по размещению информации. Другой вариант – показательные (точечные) процессы над теми, кто грубо пренебрегает обязательными требованиями.

Несмотря на то, что соблюдение лицензиатом требований к размещению информации в ГИС ЖКХ является лицензионным требованием (п. 6.1) ст. 193 ЖК РФ), создание проблем с работой по лицензии из-за ГИС ЖКХ – невероятная редкость. Кроме того, надзорным органам также не просто контролировать такой огромный объём сведений из раздела 10 Порядка №74/114/прпо каждому дому, поэтому проверки носят или формальный или избирательный характер.

На взгляд автора, работать с ГИС ЖКХ необходимо, но без фанатизма и на основании принципа автоматизации данных процессов. Хорошей практикой является аутсорсинг подобных вопросов, т.е. передача ведения ГИС ЖКХ тем IT-компаниям, которые наработали хорошие алгоритмы по отработке раздела 10 Порядка №74/114/пр.

Возможности граждан в ГИС ЖКХ

Благодаря ГИС ЖКХ рядовым потребителям значительно облегчается процедура выбора поставщиков и оплаты коммунальных услуг.

Кроме того, система предоставляет гражданам возможность влиять на качество работы коммунального хозяйства через направление обращений в организации и контролирующие органы и определение рейтинга управляющих организаций.

Также граждане в системе могут осуществлять контроль выполнения планов программ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, капитальному ремонту МКД и расселению аварийного жилья.

Сегодня ГИС ЖКХ используется гражданами в добровольном порядке.

Для УК, ТСЖ, ЖСК, ресурсоснабжающих организаций в ЖКХ размещение информации в ГИС ЖКХ является обязательным.

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, ГИС ЖКХ

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, ГИС ЖКХ

Page load link

Go to Top

Как устроена система

В технических требованиях к закупке услуг по разработке ГИС ЖКХ от 8 августа 2014 года подробно описывается, как устроена система. Она должна состоять из открытой части – портала, где размещается информация, доступная незарегистрированным пользователям, и закрытой части – личного кабинета, функции которой доступны только зарегистрированным пользователям.

Согласно ТЗ на разработку ГИС ЖКХ, система должна включать следующие функциональные подсистемы:

ЖКХ / Московская область

Обращение к президенту — крайняя мера.Сначала попробуйте достучаться до соседа.Решение проблем ЖКХ на местах – задача конкретных управляющих, контролирующих организаций и чиновников.

Программа капитального ремонта многоквартирных домов Московской области / 2014 – 2038

ГИС ЖКХ – это современная и удобная платформа, задача которой – сделать сферу ЖКХ для граждан️ более понятной и прозрачной, обеспечить простой доступ к широкому перечню данных.

ГИС ЖКХ – это единый ресурс, где собираются данные о состоянии сферы ЖКХ со всей страны и всех участников рынка.

Через ГИС ЖКХ граждане могут взаимодействовать с:

С помощью ГИС ЖКХ можно:

На сегодняшний день ГИС ЖКХ интегрирована с единым порталом государственных и муниципальных услуг Российской Федерации️, поэтому отдельная регистрация в системе не требуется.

Зайти в ГИС ЖКХ можно через подтвержденную учетную запись портала госуслуг ️по ссылке https://dom.gosuslugi.ru/#!/main.

Назад к списку

Вопросы по теме

Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru

Какая информация есть в системе?

Согласно федеральному закону, в информационной системе собрано множество данных по всем аспектам жилищного и коммунального хозяйства:

Рядовым потребителям услуг ЖКХ доступна следующие сведения:

Кроме перечисленных данных, гражданам доступен полный перечень законов и нормативных актов в сфере жилищно-правовых отношений, тарифного регулирования и всех аспектов работы ЖКХ.

Зачем нужна ГИС ЖКХ?

Оптимизация любого бизнес-процесса проводится для сокращения затрат на управление большими массивами данных и принятия максимально эффективных управленческих решений.

Взаимодействие со сторонними системами

ГИС ЖКХ должна взаимодействовать с инфраструктурой для предоставления электронных госуслуг и ИТ-системами госорганов, государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления. В числе таких систем – СМЭВ, ЕСИА, Единый портал госуслуг, ЕГРЮЛ и ЕГРИП, Единая информационно-аналитическая система «ФСТ России – РЭК – субъекты регулирования» (ЕАИС ФСТ, региональные и муниципальные системы ЖКХ, системы управления многоквартирными и жилыми домами, системы расчетов за жилищно-коммунальные услуги, системы платежных агентов, а также Фонд содействия реформированию ЖКХ.