Новые правила обращения с отходами I и II классов опасности в России
С 1 марта 2022 года в России действуют новые правила обращения с отходами I и II классов опасности. Предприятие Госкорпорации Росатом ФГУП ФЭО – федеральный оператор по обращению с этими отходами, осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.
Федеральная государственная информационная система учета и контроля
Организационное и информационное обеспечение деятельности ФГУП ФЭО происходит на площадке единой цифровой платформы – федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (ФГИС ОПВК). Система позволяет заключать договоры, подавать заявки на вывоз отходов в режиме реального времени и обмениваться электронными документами оперативно.
Регистрация отходообразователей и действующих предприятий
Отходообразователи, имеющие собственные мощности по обращению с отходами I и II классов, должны оформить регистрацию в системе и предоставить информацию о жизненном цикле опасных отходов. А те, у кого нет своих мощностей, могут заключить контракт с федеральным оператором, который предоставляет полный спектр услуг.
Тарифы и условия сотрудничества
Федеральный оператор работает по установленным тарифам, единым на всей территории России. Тариф на отходы I класса составляет 222,9 тыс. руб. за тонну, без НДС, а на отходы II класса – 62,47 тыс. руб. за тонну, без НДС. Поставщики услуг по обращению с отходами могут заключить рамочные договоры и участвовать в конкурсных процедурах.
Плюсы использования ФГИС ОПВК
Система ФГИС ОПВК доступна с любого устройства, интегрирована с другими информационными системами, что позволяет оперативно контролировать все процессы. Регистрация осуществляется на официальном сайте по ссылке gisopvk.ru.
Вопросы и ответы по ФГИС Росаккредитации
Вы можете задать интересующий Вас вопрос, воспользовавшись формой обратной связи. Обращаем внимание на необходимость корректного заполнения всех полей данной формы.
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН
Федеральная государственная информационная система Федеральной службы по аккредитации (далее – ФГИС Росаккредитации) введена в эксплуатацию в 2013-2014 гг.
Цель ФГИС Росаккредитации
ФГИС Росаккредитации предназначена для автоматизации процессов в сфере аккредитации, повышения качества услуг по аккредитации и обеспечения открытости информации в области аккредитации.
Пользовательская база
На данный момент во ФГИС Росаккредитации зарегистрировано более 15 000 пользователей различных категорий, включая работников центрального аппарата и территориальных органов Росаккредитации, аккредитованные лица, эксперты по аккредитации и другие заинтересованные лица.
Основные задачи
Среди основных задач, которые решает ФГИС Росаккредитации, можно выделить:
- Реестры на сайте
- Сертификаты и декларации
- Эксперты и организации
- Заключения и протоколы
Консультации и помощь
Если вам нужна помощь или консультация по работе с порталом ФГИС ЦС, отправьте соответствующую заявку, и специалисты свяжутся с вами в течение одного рабочего дня.
Информационное пространство в строительной отрасли
Минстрой России активно формирует единое информационное пространство в строительной отрасли для увеличения объемов комфортного жилья и предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг.
Модернизация отрасли
Модернизация отрасли включает перевод производственных работ, финансируемых из государственного бюджета, на технологию моделирования строительства для упрощения расчетов при капитальном ремонте.
Информационные ресурсы
Для этой цели созданы и используются различные информационные ресурсы, такие как ФГИС ЦС, ГИС ЕГРЗ, ГИС ЖКХ, ИСОГД, обеспечивающие электронную форму государственной экспертизы и расчетов.
Приоритеты
Среди приоритетных задач отмечается сокращение сроков выдачи разрешений на строительство и ввод ресурсного метода сметных расчетов, а также подготовка кадров и поиск эффективных коммуникационных форматов в профессиональном сообществе.
Чтобы начать работать на портале ФГИС ЦС, необходимо зарегистрироваться как пользователь и получить доступ к системе. Для этого следуйте инструкциям на официальном сайте и создайте личный кабинет.
После этого вы сможете загружать необходимые данные о строительных ресурсах, предоставлять информацию о ценообразовании и проектных решениях. Обязательно используйте программное обеспечение Jinn-Client для формирования электронной подписи и безопасной передачи данных.
Не забывайте про защиту данных и используйте программное обеспечение Континент TLS VPN для защищенного доступа к системе, особенно при удаленной работе.
Ограничения и рекомендации
При работе с ФГИС ЦС следует соблюдать ряд ограничений и рекомендаций:
- Не передавайте свои данные для доступа к системе третьим лицам, даже если они работают в вашей компании.
- Всегда используйте надежные программы для работы с электронными подписями и защиты данных.
- Постоянно обновляйте программное обеспечение и следите за актуальными рекомендациями на официальном сайте ФГИС ЦС.
Соблюдение всех правил и рекомендаций позволит вам эффективно работать на портале ФГИС ЦС и обеспечит безопасность ваших данных и проектов.
Заключение
Внедрение ФГИС ЦС – это важный шаг в направлении цифровизации строительной отрасли России и обеспечения прозрачности и эффективности ценообразования. Работа на портале системы требует внимательности, использования надежного программного обеспечения и соблюдения всех установленных правил и рекомендаций. Подробную информацию о работе на портале и требованиях к участникам можно найти на официальном сайте ФГИС ЦС.
- Значение информационной системы
Для участников строительной индустрии доступ к информации ФГИС ЦС имеет большое значение. Доступ к данным осуществляется через официальный сайт fgiscs.minstroyrf.ru без необходимости оплаты. Для облегчения работы на портале, в базе знаний можно найти обучающие материалы. Система Главгосэкспертиза России разработала специальные инструкции для юридических лиц о порядке работы в ФГИС ЦС и процедуре регистрации.
- Процедура регистрации на портале
Процесс регистрации для юридических лиц и поставщиков стройматериалов проходит через четыре этапа. Ниже представлены компоненты программной части информационно-аналитической системы:
- Функционал системы
- Документооборот
- Интеграция с другими информационно-аналитическими системами
- Управление пользователями
- Обновление сертификатов
Сертификаты для программного обеспечения Континент TLS VPN будут окончены в декабре 2021 года. Пользователям ФГИС ЦС, использующим данное программное обеспечение, необходимо установить новые сертификаты. Новые сертификаты доступны для скачивания на официальном сайте портала. Для корректной установки сертификата рекомендуется ознакомиться с соответствующей инструкцией.
- Техническая поддержка
Для оказания технической поддержки пользователям ФГИС ЦС доступна регистрация в специализированном Личном кабинете пользователя СКЗИ на сайте skzi.infosec.ru. Здесь можно получить консультации по вопросам, возникающим в процессе работы с криптографической защитой информации.
Ценность проекта и перспективы
Проект разрабатывается при поддержке Минстрой России с целью оптимизации капитального строительства. Основная задача проекта – повышение прозрачности ценообразования в строительной отрасли. Ожидается, что запуск информационной системы позволит:
- Уточнить требуемые бюджетные средства
- Облегчить процесс управления данными и документооборотом
- Улучшить взаимодействие между участниками строительной индустрии
Процесс изменения цены контракта и сметы
Для участников процесса строительства важно знать о процедуре изменения цены контракта и корректировки сметы контракта. Грамотное планирование и выполнение данных процедур помогут избежать непредвиденных затрат и обеспечат эффективное управление финансовыми ресурсами.
На сайте ФГИС ЦС (fgiscs.minstroyrf.ru/#/1315) открыт раздел посвященный Порядку изменения цены контракта и корректировки сметы контракта . В связи со значительным ростом стоимости строительных ресурсов специалистами Главгосэкспертизы России проводится разъяснительная работа о возможности применения корректирующего порядка пересчета сметной документации, оформления результатов конъюнктурного анализа и проведения повторной государственной экспертизы.
Нормативные правовые акты относящиеся к порядку корректировки сметы контракта:
Классификатор строительных ресурсов
Классификатор строительных ресурсов (КСР) — это систематизированный перечень, позволяющий по определенным кодам классифицировать строительные ресурсы (материалы, оборудование, машины и механизмы). Структура и принципы построения КСР соответствуют общим методологическим принципам построения общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008), принятым и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N14-ст. Структура кода, принятого в классификаторе строительных ресурсов, содержит переходные ключи между гармонизированными классификаторами, позволяющие в автоматизированном режиме осуществлять обмен, синхронизацию, сопоставление и анализ информации получаемой различными ведомствами и организациями, включая международные системы классификации.
Классификатор строительных ресурсов разработан с целью унификации, автоматизации расчетов стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства с применением прикладных программных продуктов, как для сметных расчетов так и для работы с информационными моделями.
В соответствии с классификатором, будет организована и структура библиотеки информационных ресурсов BIMLIB в дополнение к уже существующим разделам, категориям и подкатегориям. Проектировщики смогут выбрать материал, конструкции или оборудование из нескольких альтернативных вариантов, сопоставлять и анализировать информацию.
КСР является основой для осуществления мониторинга цен строительных ресурсов. Иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования предназначен для обеспечения информационной поддержки задач мониторинга.
Классификатор строительных ресурсов служит основой для
Поиск по классификатору в информационной системе: Наименование ресурсаКод ресурсаЕдиница измеренияШифр по ФССЦ/ФСЭМ 2001
Шифр по ФССЦ/ФСЭМ 2001
Подсистема ФГИС ЦС «Классификатор строительных ресурсов» состоит из следующих разделов
Установлено, что обновляться классификатор строительных ресурсов будет один раз в квартал.
В рамках актуализации классификатора осуществлено либо запланировано
Главгосэкспертиза России рассматривает позиции классификатора на предмет их соответствия действующей нормативно-технической документации, в том числе техническим регламентам и документам, применяемым в национальной системе стандартизации.
По запросу с перечнем ОКВЭД2 получена информация от Росстата, ФТС России, Росморречфлота, Росавиации и ФАС России
Поручения Президента России и Постановления Правительства России (подробнее: Минстрой России – реформа в строительстве)
Разработчик и оператор ФГИС ЦС
На первом этапе разработку информационной системы вел «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФАУ «ФЦЦС»). По поручению главы Минстроя России в конце 2016 года ФАУ «ФЦЦС» объединилось с ФАУ «Главгосэкспертиза России», которое и приняло функции по обеспечению работы ФГИС ЦС. Специалистами ведомства производится мониторинг и расчет цен на строительные материалы, рассмотрение технических решений, которые есть в проектной документации, а также проверка достоверности определения сметной стоимости.
Договор на разработку информационно-аналитической системы исполнило АО "БАРС Груп".
На данный момент, при взаимодействии с участниками рынка, Главгосэкспертиза России формирует актуальный перечень юридических лиц и производителей строительных материалов, которые обязуются предоставлять необходимую информацию для единой базы данных цен ФГИС ЦС.
Для создания эффективной системы технического регулирования, Главгосэкспертиза России и организации государственной экспертизы перешли к электронной форме взаимодействия с проектировщиками. Это не только оптимизирует временные и финансовые затраты участников строительства, но и минимизирует прямые контакты заказчика с экспертами, упрощает контроль за деятельностью экспертных органов, а также повлияет на формирование единого комплекса нормативных документов в области техрегулирования.
В рамках мероприятий по совершенствованию системы ценообразования и сметного нормирования регулярно проводятся семинары и совещания под председательством глав и заместителей глав ведомств строительного комплекса, где обсуждается процесс формирования сметной стоимости – от получения необходимых данных из ФГИС ЦС до получения положительного заключения экспертизы и перехода к реализации строительных проектов.
При подготовке описания информационной системы использовались материалы сайтов: fgiscs.minstroyrf.ru, gge.ru, mos.ru, rg.ru.
Мониторинг цен строительных ресурсов
Ввод рыночных принципов ценообразования вызывает особый интерес в профессиональных сообществах строительной индустрии России. В рамках реформы ценообразования, Минстроем России решено осуществить переход на ресурсный метод сметных расчетов, принятый в международной практике, и обеспечить единый мониторинг цен строительных ресурсов во всех субъектах страны, учитывающего региональные особенности.
Мониторинг рыночных цен нужен для определения достоверной стоимости строительных материалов, технических и трудовых ресурсов. Федеральный контроль устанавливается не для регулирования цен на рынке, а для определения объективной стоимости строительной продукции. Достоверная цена стройматериалов — ключевое звено в решении новых задач, поставленных Правительством России. Полученные, по результатам мониторинга, сметные цены будут применяться для расчета начальной (стартовой) стоимости всех объектов капитального строительства, финансируемого из бюджета страны.
Всероссийский охват мониторинга очень важен для видения единой картины рынка строительных материалов и ресурсов; его регулярность и максимальная детализированность станет основой оптимального использования бюджетных средств.
Информация о ценах будет полезна не только для государственных заказчиков, но и для строительных компаний, физических лиц. Строительные компании, работающие в системе государственного заказа, должны будут отказаться от услуг поставщиков-посредников.
Ценность мониторинга
Главная задача и идея мониторинга заключается в удобном и оперативном предоставлении актуальных сметных цен по каждому конкретному региону от производителя, а не от посредника, как заведено прежде.
Подсистема Мониторинга цен строительных ресурсов позволит
Федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН) – это открытая единая база сметных нормативов, используемых при составлении сметной документации для объектов капитального строительства, финансируемых из бюджета.
Посредством подсистемы ФГИС ЦС предоставляется доступ к сведениям, включенным в ФРСН, таким как
Приказ «Об утверждении Порядка формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, а также предоставления сведений, включаемых в указанный реестр»
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №427 от 18 августа 2009 года, Приказом Министерства регионального развития РФ №296 от 15 июля 2009 года впервые утвержден Порядок формирования и ведения ФРСН и предоставления сведений, включаемых в реестр. Таким образом, сметные нормативы были разделены на 4 группы: государственные, отраслевые, территориальные и индивидуальные нормативы.
Далее, Порядок формирования и ведения ФРСН переутвержден приказом Госстроя №17/ГС от 5 февраля 2013 года.
Также существует проект нового приказа, который находится на рассмотрении. По информации Минстроя России, проект приказа разработан во исполнение пункта 10 плана мероприятий «Совершенствование технического регулирования, ценообразования и сметного нормирования, саморегулирования в строительной сфере и развития контактной системы (в части размещения государственных заказов на проектирование и строительство объектов капитального строительства)», утвержденного поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака от 30 декабря 2014 года №ДК-П9-9653.
Приказ Минстроя России от 2 июня 2015 г. № 413/пр «Об утверждении Классификации сметных нормативов, прогнозных и индивидуальных индексов изменения сметной стоимости строительства, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников»
Данным Приказом утверждена новая классификация сметных нормативов, прогнозных и индивидуальных индексов изменения сметной стоимости строительства. В самостоятельный раздел помещены информационные, разъяснительные документы.
Индивидуальные сметные нормативы
Ранее, для строительства объектов за счет федерального бюджета, сметная документация составлялась с применением сметных нормативов, включенных в ФРСН, а если необходимые сметные нормативы в реестре отсутствовали, то по решению заказчика в установленном порядке могли разрабатываться индивидуальные сметные нормативы (ИСН). Теперь, Постановлением Правительства РФ №767 от 28 июля 2015 года установлено, что индивидуальные сметные нормативы, предназначенные для строительства объектов с бюджетным финансированием, могут разрабатываться и применяться только по решению Правительства РФ.
Подсистема ведения федерального реестра сметных нормативов
Разработка подсистемы осуществлена в соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ №959 от 23 сентября 2016 года, который был принят на основании ключевого Федерального закона №369 от 3 июля 2016 года; согласно ему, утвержденные сметные нормативы включаются в ФРСН и подлежат обязательному применению при строительстве объектов, финансируемых из бюджета.
Обеспечение поддержки ФРСН в актуальном состоянии осуществляется Минстроем и подведомственной ему Главгосэкспертизой России.