Документы генеральной прокуратуры российской федерации

Эффективность прокурорского надзора

Для обеспечения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия необходимо руководствоваться статьей 17 Федерального закона О прокуратуре Российской Федерации.

Приказ

В данном контексте выделяются следующие задачи:

Надзор

Обеспечить постоянный и действенный надзор за требованиями федерального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, следует:

• Органам внутренних дел, Следственному комитету России, ФСБ, уголовно-исполнительной системе, органам принудительного исполнения и другим, проводить надзор не реже одного раза в месяц;
• В органах военной полиции РФ и других военных органах следовать порядку, установленному Главным военным прокурором;
• При обнаружении нарушений законов осуществлять меры незамедлительно.

омпетенция

Особое внимание уделить соблюдению компетенции должностных лиц органов дознания и следствия, проверке сообщений из СМИ, соблюдению сроков и порядка регистрации сообщений. Должны быть оценены достоверность документов и результатов проверок, а также в случае изменения мнения заявителя, необходимо проверить законность и объяснить процесс обжалования решения.

еагирование

Прокурор должен предупреждать нарушения сроков уголовного судопроизводства и проверок, проводимых с нарушениями подследственности. При выявлении фактов затягивания следствия необходимо немедленно принимать меры, включая вопросы ответственности должностных лиц и установление причин подобной ситуации.

Разумное внимание к данным направлениям поможет обеспечить более эффективный прокурорский надзор в сфере борьбы с преступностью.

Недопущение отмены постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела

Для того чтобы не допустить неоднократных отмен постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, необходимо обеспечить эффективный надзор за разрешением материалов с момента регистрации сообщения о преступлении до принятия законного и обоснованного процессуального решения.

Продление срока проверки сообщения о преступлении

Следует продлевать срок проверки сообщения о преступлении до 30 суток по ходатайству дознавателя только при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 144 УПК РФ. Необходимо выяснить конкретные фактические обстоятельства, послужившие основанием для продления сроков проверки.

При рассмотрении таких ходатайств и установлении конкретного срока следует исходить из проведенных проверочных действий и их целесообразности.

Передача материалов по сообщениям о преступлениях

Необходимо предотвращать передачу материалов по сообщениям о преступлениях по подследственности или в суд без достаточных оснований и без вынесения постановления в соответствии с законом. При наличии данных инициировать вопрос о возбуждении уголовного дела и следить за своевременностью этого процесса.

Проведение процессуальных проверок

Принимать меры к исключению проведения процессуальных проверок по сообщениям, не содержащим сведений об уголовно наказуемом деянии, используя полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.

Передача материалов между органами предварительного расследования

Согласно статье 151 УПК РФ, при наличии оснований можно принимать решение о передаче материалов из одного органа предварительного расследования в другой. При этом необходимо четко указывать основания для такой передачи.

Ключевые моменты по обработке сообщений о преступлениях:

1. Обеспечение эффективного надзор зарегистрированных сообщений о преступлении.
2. Выяснение конкретных фактических обстоятельств при продлении срока проверки.
3. Предотвращение передачи материалов без достаточных оснований.
4. Принятие мер по исключению процессуальных проверок без уголовно наказуемого деяния.
5. Передача материалов между органами с обязательным указанием оснований.

Оптимизация процессов правопорядка: шаги к обеспечению эффективной работы

Шаг 1.8: Сверка и анализ данных

Для обеспечения полноты регистрации сообщений о преступлениях необходимо ежемесячно производить сверки регистрационно-учетных данных между органами дознания, органами предварительного следствия и другими организациями, такими как медицинские и страховые учреждения, контролирующие органы и органы местного самоуправления. Также важно анализировать информационные программы СМИ, публикации в печатных изданиях и материалы надзорных проверок.

Шаг 1.9: Реагирование на события

При получении сообщений о фактах, исключающих уголовное преследование, прокуратура должна принять меры для уточнения обстоятельств. Также важно проверить размер причиненного ущерба и подтвердить сведения о привлечении (или непривлечении) лиц к административной ответственности.

Шаг 1.10: Оперативное реагирование

Необходимо оперативно реагировать на выявленные нарушения законов, включая ненаправление копий постановлений об отказе или возбуждении уголовного дела, а также непредставление необходимых документов для проверки.

Шаг 1.11: Проверка постановлений

Проводить всестороннюю проверку законности постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в установленные сроки для обеспечения законности и обоснованности принимаемых решений.

Благодарим за внимание к деталям и за хорошую практику в решении вопросов правопорядка. Соблюдение процедур и эффективная работа с данными играют ключевую роль в обеспечении законности и порядка.

Постановление о возбуждении уголовного дела: ключевые моменты

Для эффективной работы органов дознания и следственных органов необходимо строго соблюдать процедуры, связанные с постановлением о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела. Важно помнить о следующих ключевых моментах:

Проверка и отмена решений

• Незамедлительно направляйте мотивированные запросы о предоставлении материалов для изучения по отказу в возбуждении уголовного дела.
• Следите за соблюдением предписаний части 6 статьи 148 УПК РФ и избегайте немотивированных отмен постановлений.
• Возвращайте материалы проверки по решению сопроводительным письмом с информацией об оценке принятого процессуального решения.

Дополнительные проверочные мероприятия

• Необходимо ставить на контроль проведение дополнительных проверочных мероприятий при отмене незаконных решений о возбуждении дела.
• При необходимости заслушивайте информацию прокурорских работников о ходе и результатах проверочных действий.

Прокурорское реагирование

• Реагируйте на невыполнение требований прокурора по отмене незаконных постановлений о возбуждении дела.
• Инициируйте меры прокурорского реагирования в случае неисполнения законного требования.
• Пресекайте случаи возбуждения дела в отношении неустановленных лиц при наличии достаточных данных о совершении деяния.

Управление процессом

• Отменяйте незаконные или необоснованные постановления о возбуждении дела в срок не позднее чем через 24 часа.
• Исключайте принятие решений об отмене постановлений только в связи с занижением квалификации.
• Выносите постановление о направлении материалов для уголовного преследования только после проведения всесторонней проверки.

Соблюдение всех указанных моментов поможет эффективно управлять процессом возбуждения уголовного дела и обеспечить правильное решение суда.

1.16. Контролировать своевременность, полноту и объективность разрешения материалов, направленных прокурорами согласно пункту 2 части 2 статьи 37 УПК РФ, исполнение органами дознания и дознавателями указаний прокурора, данных в соответствии с частью 6 статьи 148 УПК РФ, рассмотрение руководителями органов дознания и органов предварительного следствия требований об устранении нарушений законов, внесенных в силу пункта 3 части 2 статьи 37 УПК РФ, результаты проведения дополнительных проверок.

1.17. По каждой поданной в суд и подлежащей рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 125 УПК РФ, жалобе на действие (бездействие) органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, связанное с приемом, регистрацией и разрешением сообщения о преступлении, обеспечить обязательное участие в судебном заседании должностных лиц, осуществляющих надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования.

При удовлетворении судом жалобы на решение или действие (бездействие) указанных должностных лиц и органов, с которыми ранее согласился прокурор, а также в случае принятия судом решения вопреки позиции прокурора, участвовавшего в судебном заседании, при отсутствии оснований для обжалования в апелляционном порядке в срок не позднее 10 суток с момента принятия судом решения составлять мотивированное заключение, копию которого направлять вышестоящему прокурору.

Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам по итогам изучения представленных сведений рассматривать вопрос о наличии оснований для принятия мер в отношении должностных лиц, не обеспечивших надлежащий прокурорский надзор за законностью принятых процессуальных решений.

1.18. Систематически анализировать исполнение органами предварительного расследования постановлений суда, вынесенных в порядке части 7 статьи 148 УПК РФ, своевременность отмены незаконных решений и устранения нарушений.

1.19. Систематически анализировать исполнение законов органами дознания и органами предварительного следствия при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, причины и условия, способствовавшие нарушениям законов, практику надзора и эффективность мер прокурорского реагирования, своевременность исполнения законных требований прокурора.

1.20. В целях ведения государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре обеспечить полноту, достоверность и своевременность предоставления первичных статистических данных о сообщениях о преступлениях в государственную автоматизированную систему правовой статистики (далее – ГАС ПС).

Использовать функциональные возможности ГАС ПС при осуществлении надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия.

Положения данного пункта вступают в силу со дня ввода в эксплуатацию ГАС ПС.

2. Вышестоящим прокурорам на системной основе обобщать практику применения нижестоящими прокурорами полномочий по отмене незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела органов предварительного расследования, обжалованных в суд в порядке статьи 125 УПК РФ. При выявлении фактов отмены прокурорами соответствующих постановлений непосредственно после поступления жалобы в суд оценивать эффективность прокурорского надзора, предшествующего обращению в суд, в том числе путем изучения соответствующих надзорных производств по жалобам.

3. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и другим специализированным прокурорам обеспечить контроль за исполнением настоящего приказа подчиненными прокурорами. Оказывать им необходимую практическую и методическую помощь в осуществлении надзора.

При необходимости выносить на обсуждение на заседаниях коллегий вопросы исполнения законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях органами дознания и органами предварительного следствия, принимать меры к укреплению законности в данной сфере деятельности. Информировать Генеральную прокуратуру Российской Федерации о проблемах, требующих разрешения на федеральном уровне.

По результатам года и полугодия до 20 февраля и 20 августа (нарастающим итогом) соответственно направлять в Генеральную прокуратуру Российской Федерации информационные материалы об исполнении законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях и о состоянии прокурорского надзора за этой деятельностью (в управление методико-аналитического обеспечения надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования и оперативно-разыскной деятельностью Главного управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью – в части надзора за органами предварительного расследования Следственного комитета Российской Федерации, органами внутренних дел, органами принудительного исполнения Российской Федерации, органами государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы; в управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере – в части компетенции следственных подразделений Следственного комитета Российской Федерации, таможенных органов и органов внутренних дел на транспорте; в управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму – в части компетенции органов федеральной службы безопасности).

Военным прокурорам окружного звена указанные информационные материалы направлять в Главную военную прокуратуру.

4. Главному управлению и управлениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации по федеральным округам каждое полугодие анализировать исполнение законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях органами дознания и органами предварительного следствия, за которыми осуществляется непосредственный надзор, о результатах докладывать курирующему заместителю Генерального прокурора Российской Федерации.

По результатам года и полугодия до 20 февраля и 20 августа (нарастающим итогом) соответственно информировать подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации об исполнении законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях и о состоянии прокурорского надзора в этой сфере в рамках их компетенции.

5. Структурным подразделениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главной военной прокуратуры, обеспечивающим надзор за предварительным следствием и дознанием:

обобщать один раз в полугодие сведения об исполнении законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях органами дознания и органами предварительного следствия и о состоянии прокурорского надзора за этой деятельностью;

при необходимости по результатам обобщения подготавливать соответствующие информационные письма, вносить в установленном порядке предложения Генеральному прокурору Российской Федерации по совершенствованию федерального законодательства и деятельности на этом направлении надзора.

6. Признать утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 05.09.2011 N 277 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия".

7. Настоящий приказ опубликовать в журнале "Законность".

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, советникам Генерального прокурора Российской Федерации, старшим помощникам Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощникам заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, прокурору комплекса "Байконур", которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Генеральный прокурорРоссийской Федерациидействительный государственныйсоветник юстиции И.В. Краснов

Прокуроры должны обеспечить постоянный и действенный надзор за неукоснительным исполнением органами дознания и предварительного следствия требований законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

Особое внимание необходимо обращать на вопросы соблюдения компетенции должностных лиц, обязательного порядка проверки сообщений СМИ о преступлениях, сроков регистрации сообщений о преступлениях и их проверок, порядка продления сроков, а также на вопросы оценки достоверности документов и результатов проверки сообщений. При этом нужно проверять, не использовались ли по отношению к заявителю, изменившему свое первичное обращение (объяснение) или отказавшемуся от него, незаконные методы воздействия, правильно ли применены нормы материального и процессуального права, уведомлен ли заявитель о результатах разрешения его сообщения, а также разъяснены ли ему право обжаловать принятое решение и порядок обжалования.

Необходимо принимать меры для исключения процессуальных проверок по сообщениям, не содержащим сведений об уголовно наказуемом деянии.

Проверка законности и обоснованности всех постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела должна проводиться не более 5 суток с момента поступления материалов проверок сообщений о преступлениях.

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В НАЛОГОВОЙ СФЕРЕ

В целях совершенствования практики прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах, принимая во внимание актуальность данного направления, продиктованную экономическими изменениями, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:

Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов, районов, приравненным к ним территориальным, военным и иным специализированным прокурорам, прокурору комплекса "Байконур" в пределах компетенции принять дополнительные меры по укреплению законности в налоговой сфере и повышению качества и результативности прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах.

Приоритетными направлениями в рассматриваемой области считать надзор за законностью правовых актов по вопросам налогов и сборов, за исполнением законов налоговыми органами, органами власти, местного самоуправления, военного управления, за соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налоги, сборы и страховые взносы, в том числе в части предоставления им мер поддержки.

Уделять особое внимание обеспечению законности при расследовании уголовных дел и рассмотрении материалов о противоправных деяниях в налоговой сфере, работе по противодействию регистрации коммерческих организаций, создаваемых без цели ведения предпринимательской деятельности.

Прокурорам субъектов Российской Федерации, городов, районов, приравненным к ним территориальным, военным и иным специализированным прокурорам, прокурору комплекса "Байконур" в пределах компетенции:

Осуществлять постоянный мониторинг состояния законности в области налоговых правоотношений и информационное взаимодействие с органами государственной власти, правоохранительными и контролирующими органами.

Для обеспечения эффективности противодействия правонарушениям и преступлениям в налоговой сфере возникающие проблемы правоприменительной практики обсуждать на координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов, заседаниях коллегий, рабочих групп.

Обеспечить надлежащий надзор за законностью правовых актов в области налогообложения, обратив внимание на случаи превышения полномочий и несвоевременного приведения в соответствие с федеральным законодательством региональных и муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах.

Обеспечить системный надзор за исполнением законов налоговыми органами, в частности при реализации ими полномочий по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, государственной регистрации юридических и иных лиц, ликвидации номинальных организаций (фирм-однодневок, "технических" организаций и других юридических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, не сдающих налоговую отчетность, не уплачивающих налоги, отсутствующих по месту регистрации), взыскании налогов и сборов, возмещении ущерба, в том числе в порядке субсидиарной ответственности, применении мер ответственности за допущенные правонарушения, а также при исполнении ими обязанности в соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по направлению материалов в следственные органы, уполномоченные осуществлять производство по уголовным делам о преступлениях в сфере экономической деятельности (статьи 198 – 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

Требовать от налоговых органов строгого соблюдения прав и законных интересов налогоплательщиков в связи с осуществлением налогового контроля, взысканием и перечислением налогов, сборов и страховых взносов, уплаченных в том числе с применением единого налогового счета и единого налогового платежа. Давать принципиальную оценку выявленным нарушениям законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, об административных правонарушениях, о валютном контроле.

Пресекать факты дублирования контрольных мероприятий и оказания административного давления на хозяйствующие субъекты, необоснованного вмешательства в их экономическую деятельность и незаконного применения мер принуждения и ответственности.

Организовать сбор, накопление и обработку информации о нарушениях прав налогоплательщиков и других участников правоотношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, включая сведения, поступившие от граждан, субъектов предпринимательской деятельности, общественных организаций.

В целях выявления и пресечения нарушений в данной сфере организовать мониторинг средств массовой информации и публикаций в сети "Интернет".

По каждому случаю несоблюдения прав участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, принимать исчерпывающие меры прокурорского реагирования. Последовательно и настойчиво добиваться реального устранения выявленных нарушений закона и привлечения виновных лиц к ответственности.

Обеспечить строгое исполнение требований закона при санкционировании ареста имущества налогоплательщиков-организаций в соответствии со статьей 77 НК РФ.

Установить, что в органах прокуратуры Российской Федерации санкционировать постановления налоговых органов о наложений ареста на имущество налогоплательщика-организации, вынесенные в качестве способа обеспечения взыскания налогов, пеней и штрафов, имеют право по решениям:

руководителя Федеральной налоговой службы (его заместителей) – Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители;

руководителей межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам (их заместителей) – прокуроры субъектов Российской Федерации (их заместители) по месту нахождения налогового органа;

руководителей межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы по управлению долгом и по управлению долгом в пределах федерального округа (их заместителей) – прокуроры субъектов Российской Федерации (их заместители) либо уполномоченные ими районные, городские и межрайонные прокуроры по месту нахождения налогового органа;

руководителей межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам (их заместителей), а также руководителей управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (их заместителей) – прокуроры субъектов Российской Федерации (их заместители) либо уполномоченные ими районные, городские и межрайонные прокуроры по месту нахождения налогового органа или регистрации налогоплательщика-организации;

руководителей инспекций Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и руководителей инспекций Федеральной налоговой службы межрайонного уровня – районные, городские и межрайонные прокуроры (их заместители согласно компетенции).

Решение о санкционировании ареста имущества либо мотивированное решение об отказе в даче санкции принимать не позднее следующего рабочего дня со дня получения постановления об аресте имущества и материалов, обосновывающих его принятие. Обеспечить его направление и вручение уполномоченному должностному лицу налогового органа.

Санкцию о наложении ареста проставлять на первом листе постановления налогового органа, заверять ее подписью лица, санкционировавшего арест, и печатью прокуратуры с указанием даты принятого решения.

При принятии решения о санкционировании ареста имущества проверять законность и обоснованность принятого налоговым органом решения, полноту представленных материалов, оценивать наступление возможных негативных последствий для третьих лиц и работников предприятий. Иметь в виду, что санкция на постановление налогового органа о наложении ареста дается прокурором не ранее принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности в соответствии со статьей 46 НК РФ.

В случае отказа в даче санкции направлять инициатору в письменной форме информацию с указанием конкретных недостатков и нарушений, допущенных при принятии и оформлении решения о наложении ареста на имущество.

В аналогичном порядке санкционировать решения налоговых органов о наложении ареста на имущество налогового агента, плательщиков сбора и страховых взносов, а также на общее имущество товарищей и имущество управляющих товарищей при ведении деятельности по договору инвестиционного товарищества.

При поступлении решения налогового органа о снятии ареста с имущества налогоплательщика-организации, а также о замене ареста на залог имущества в соответствии со статьей 73 НК РФ, поручительство третьего лица, оформленное в порядке статьи 74 НК РФ, банковскую гарантию, отвечающую требованиям статьи 74.1 НК РФ, проверять его законность и обоснованность, при наличии оснований принимать меры прокурорского реагирования.

Обеспечить эффективный надзор за исполнением налоговыми органами требований статьи 77 НК РФ при наложении ареста на имущество налогоплательщика-организации и организовать учет принятых налоговыми органами решений о наложении и снятии ареста, а также проведение сверок данных с налоговыми органами по итогам работы за каждое полугодие в соответствии с актом согласно приложению к настоящему приказу.

Ежеквартально проводить проверки в территориальных подразделениях ФССП России, обратив внимание на соблюдение порядка исполнения постановлений налоговых органов о взыскании налогов или сборов за счет имущества налогоплательщика-организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента, а также судебных решений о взыскании ущерба, причиненного налоговыми преступлениями и правонарушениями.

Реализуя полномочия, предоставленные частью 4 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступать в дела по спорам, инициированным в целях уклонения от обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Не допускать использования судебных процедур для искусственного уменьшения задолженности по обязательным платежам, в том числе при фиктивном банкротстве организаций.

В судебном порядке добиваться возмещения причиненного государству ущерба.

Исходить из того, что в соответствии с частью 1.3 статьи 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных статьями 198 – 199.2 УК РФ, служат только материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке части 3 статьи 32 НК РФ.

При оценке достаточности оснований для возбуждения уголовного дела о налоговом преступлении тщательно изучать результаты налоговых проверок, оперативно-розыскной деятельности, а также полученные в ходе доследственных мероприятий объективные данные, указывающие на признаки преступления (либо их отсутствие).

При выявлении фактов привлечения фирм-однодневок к выводу и хищению денежных средств, выделенных на реализацию государственного оборонного заказа и мероприятий федеральных целевых программ, а также их легализации (отмывания) в обязательном порядке давать им уголовно-правовую оценку, в том числе направлять в органы предварительного расследования материалы для решения вопроса об уголовном преследовании по признакам преступлений, предусмотренных статьями 159, 173.1, 173.2, 174, 174.1, 187, 200.1, 285.4 УК РФ и другими, контролировать законность принятых процессуальных решений.

На постоянной основе проводить в органах внутренних дел и Следственного комитета Российской Федерации сверку количества поступивших из налоговых органов материалов о преступлениях указанной категории с числом направленных, устанавливать количество возбужденных уголовных дел. При проверках законности оперативно-розыскных мероприятий, проводимых на основании поручений следователя, руководителя следственного органа, органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя по уголовным делам и материалам проверок сообщений о преступлении, находящимся в их производстве, в каждом случае оценивать их полноту и рассматривать необходимость проведения дополнительных оперативно-розыскных мероприятий, направленных на раскрытие преступления и выявление причастных к нему лиц.

Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам согласно компетенции, прокурору комплекса "Байконур" докладные записки о результатах надзорной деятельности и состоянии законности в налоговой сфере представлять в Генеральную прокуратуру Российской Федерации к 25 января и 25 июля в Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства, Главное управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью, Главное гражданско-судебное управление, управление по надзору за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса, управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере; военным прокурорам – Главную военную прокуратуру.

Подразделениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации, перечисленным в пункте 3 настоящего приказа, информацию о практике прокурорского надзора на данном направлении в пределах компетенции направлять к 10 февраля и 10 августа в Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства, которому осуществлять обобщение состояния законности и работы органов прокуратуры в целом в налоговой сфере.

Приказ опубликовать в журнале "Законность" и разместить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Признать утратившими силу приказы Генерального прокурора Российской Федерации от 09.06.2009 N 193 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах", от 22.03.2010 N 122 "Об осуществлении органами прокуратуры полномочий по санкционированию решений налоговых органов о наложении ареста на имущество налогоплательщика-организации в качестве способа обеспечения взыскания налогов, пеней и штрафов", от 01.04.2014 N 167 "О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 22.03.2010 N 122 "Об осуществлении органами прокуратуры полномочий по санкционированию решений налоговых органов о наложении ареста на имущество налогоплательщика-организации в качестве способа обеспечения взыскания налогов, пеней и штрафов".

Генеральный прокурор Российской Федерации действительный государственный советник юстиции И.В. КРАСНОВ

Приложение к приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 24.10.2023 N 736

АКТ СВЕРКИ ДАННЫХ О САНКЦИОНИРОВАННЫХ В ПОРЯДКЕ СТАТЬИ 77 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЯХ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ О НАЛОЖЕНИИ АРЕСТА НА ИМУЩЕСТВО НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА-ДОЛЖНИКА С ФАКТИЧЕСКИ ПРОВЕДЕННЫМИ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ МЕРОПРИЯТИЯМИ

Наименование органа прокуратуры Наименование налогового органа

N Дата санкции прокурора/принятое решение Наименование организации, ИНН, вид ареста (полный, частичный, на сумму (рублей) N Дата проведения ареста имущества, его результаты Наименование организации, ИНН, вид ареста (полный, частичный, на сумму (рублей)

1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

Количество санкционированных материалов

Количество направленных постановлений об аресте имущества

Разногласия (при наличии)

Прокурор ФИО, классный чин, подпись М.П. Руководитель налогового органа ФИО, классный чин, подпись