Обзор государственной помощи для малого и среднего бизнеса
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Государство предлагает помощь малому и среднему бизнесу – субсидиями, грантами, льготами, отсрочками и т. д. Этой и другой помощью предприниматели могут воспользоваться, если их бизнес входит в реестр МСП. В статье расскажем, зачем он нужен, как в него попасть и какие сведения из него можно получить.
Проверьте принадлежность вашей организации к МСП
Таким образом, рекомендуем вам проверить принадлежность своей организации к малым организациям, если Вы используете их привилегии. В случае необнаружения своей компании в реестре – для уточнения данных можно обратиться в ИФНС по месту учета организации с письменным заявлением, бухгалтерским балансом, сведениями о среднесписочной численности.
Действующий мораторий на проверки предприятий и предпринимателей
Москва, 22 ноября. /ТАСС/. Президент РФ Владимир Путин поручил продлить на следующий год действующий в настоящее время мораторий на внеплановые проверки предприятий и предпринимателей. Речь об этом зашла на совещании Путина с правительством.
Продление моратория на 2024 год
Правительство РФ продлило на 2024 год мораторий на проведение проверок бизнеса. Соответствующее постановление от 14.12.2023 № 2140 опубликовано на официальном сайте кабмина.
Фирммейкер, сентябрь 2016 (следим за актуальностью) Дина Ермакова При использовании материала ссылка обязательна
Мораторий на проверки бизнеса в России: что это значит для предпринимателей
С весны 2022 года правительство РФ ввело мораторий на проведение плановых проверок бизнеса. Это решение было продлено на 2023 год и теперь будет действовать на протяжении всего 2024 года. Согласно постановлению от 10.03.2022 № 336, проведение плановых проверок допускается только на закрытый перечень объектов в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля.
Особенности моратория
- Проведение внеплановых контрольных мероприятий разрешено только в исключительных случаях.
- Контрольным органам разрешено исключать из плана проведения проверок плановую проверку, если ей предшествовал профилактический визит по обращению контролируемого лица.
- Мораторий позволил снизить количество проверок почти в пять раз по сравнению с 2019 годом.
Выгоды для бизнеса
Глава правительства РФ Михаил Мишустин отметил, что мораторий на проверки бизнеса дал возможность предпринимателям направить больше ресурсов на текущие задачи, а также на расширение проектов и освоение новых рынков сбыта.
Подписание постановления
Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин сегодня подписал соответствующее постановление по поручению Президента РФ Владимира Путина.
Мораторий действует в отношении проверок, организованных по видам госконтроля (надзора), муниципального контроля, регулируемых государством, а также госконтроля за деятельностью органов госвласти субъектов РФ, местного самоуправления и должностных лиц этих органов.
Итак, мораторий на проведение проверок бизнеса продлен на 2024 год, что дает дополнительные возможности и свободу предпринимателям для развития своего бизнеса.
Мораторий на проверки в России продлен: как это повлияет на бизнес
Исключение традиционно предусмотрено для объектов, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. Как правило, это социальные, промышленные объекты, отдельные виды деятельности, имеющие максимальный или близкий к нему уровень риска причинения вреда в соответствующей сфере. Также мораторий не распространяется на проверки, проводимые в случае угрозы жизни и здоровью граждан, безопасности страны или на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований.
С полным перечнем оснований, допускающих проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий и внеплановых проверок, можно ознакомиться в п. 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Продление моратория
Анонсируя решение о продлении моратория на проверки на заседании Правительства РФ, вице-премьер отметил: Мораторий уже хорошо себя зарекомендовал. Позволил серьезно, почти в пять раз, снизить количество проверок по сравнению с 2019 годом. Бизнес смог больше ресурсов направить на выполнение своих текущих задач, а также на расширение проектов и освоение новых рынков сбыта.
По его словам, органами прокуратуры согласовано включение в план на текущий год около 93 тыс. мероприятий, что в четыре раза меньше, чем в 2022 году. При этом наблюдается тенденция к распространению профилактических визитов – их число почти в три раза превысило количество проверок.
Действие мораториев
Напомним, мораторий на внеплановые проверки, срок действия которого сегодня продлил кабинет министров, должен был завершиться в конце 2023 года. В свою очередь, мораторий на плановые проверки действует до 2030 года, он тоже не распространяется на объекты, отнесенные к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.
Согласно официальной статистике, в 2023 году провели всего около 293 тыс. проверок бизнеса, что в 5 раз меньше, чем было 5 лет назад. Для сравнения, в 2022 году провели 340 тыс. проверок, а в 2019-м — 1,5 млн. Таким образом, бизнес получил существенное послабление в этой сфере.
Заключение
Сохранились проверки на предприятиях, которые отличаются особым риском для здоровья или имущества, а также в образовательных учреждениях. Хотя мораторий действует на множество видов проверок, объекты высокого риска все же остаются под контролем. Однако продление моратория на внеплановые проверки на 2024 год создаст дополнительные возможности для бизнеса развиваться и процветать.
- С текстом Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2023 г. № 2140 О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336
- Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Примечание: данная статья создана с целью информирования и не несет юридической ответственности. Для получения точной информации рекомендуется обращаться к официальным источникам.
Мораторий на проверки контролирующими органами
На данный момент мораторий затронул проверки Роскомнадзора, Ростехнадзора, МЧС, ГИТ (Государственная инспекция труда) и ряда других контролирующих органов. Ограничения коснулись как проверки документации, так и выездных проверок. А вот внеплановые проверки допустимы, но только при большом количестве жалоб на то или иное предприятие.
Особое положение у IT-компаний, получивших аккредитацию. В части этих компаний запрещены даже плановые проверки до конца 2024 года.
Также приостановлены налоговые проверки в части валютного законодательства. Единственный нюанс — это не касается проверок сделок и валютных отношений с недружественными странами.
Еще одно ограничение для налоговой: теперь они не могут подавать в суд заявления о банкротстве должников. Это сделано из-за того, что сейчас основной фокус не на банкротстве компаний, а на реструктуризации их долгов. Основная задача — сохранить и поддержать бизнес в условиях новой реальности.
Действующие ограничения и исключения
Действующий мораторий освобождает малый бизнес от большинства проверок. Его условия выгодны для большинства предпринимателей. Документ отменяет проверки:
- плановые, кроме мероприятий по выявлению нарушений в области ОЗДД (охрана труда) и надзору за действиями специалистов по безопасности жизни и здоровья потребителей;
- мониторинги выпуска в оборот товаров, требующих подтверждения соответствия.
Мораторий может быть нарушен при строго определенных условиях. В частности, контролирующие органы могут проверить бизнес, если:
- получили предписание об устранении нарушений и не подали отчет об исполнении вовремя;
- имеется уведомление об уходе чиновника из органа, осуществляющего государственный контроль.
Для всех этих типов предприятий предусмотрены профилактические визиты со стороны контролирующих органов.
Часто задаваемые вопросы по Реестру малых предприятий
Что такое единый реестр СМСП?
Единый реестр – это размещенная в открытом доступе база данных о субъектах малого и среднего предпринимательства, при обращении к которой можно подтвердить принадлежность того или иного хозяйствующего субъекта к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
Когда берет начало этот Реестр?
Ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется с 1 августа 2016 года. Ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется Федеральной налоговой службой (ФНС России). Сведения размещаются 10-го числа каждого месяца размещаются и являются общедоступными в течение пяти календарных лет, следующих за годом их размещения.
Узнать, будет ли у вас проверка, можно либо в личном кабинете на портале Госуслуги, либо направив запрос в реестр проверок. Также вы можете увидеть все данные о проведенных проверках компаний и ИП в едином реестре. Мораторий применяют для поддержки бизнеса во время санкций, но при этом не стоит забывать о том, что контроль все еще ведется, и послабления не означают, что можно расслабиться.
Реестр формируется автоматически на основании сведений налоговой отчетности (в том числе по спецрежимам), которую организация (предприниматель) представляли в налоговые органы за предшествующий календарный год; сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП; сведений, поступивших в ФНС от других организаций в порядке информационного взаимодействия. Таким образом, представление каких-либо документов для включения в реестр не требуется.
Лицом, сведения о котором содержатся в реестре, могут быть переданы дополнительные сведения с помощью специального электронного сервиса. К таким сведениям относится информация о видах производимой продукции, имеющимся опыте, а также об участии в программах партнёрства
Какие сведения содержит ЕРСМСП?
Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства содержит большой объем сведений – не только о категории субъекта малого и среднего предпринимательства (микро-, малое или среднее предприятие), но и о видах деятельности предприятия, производимой продукции, полученных лицензиях, участии в закупках товаров, работ, услуг для нужд органов государственной власти, органов местного самоуправления и отдельных видов юридических лиц.
Перечень таких сведений определен в части 3 статьи 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 408-ФЗ) и в обязательном порядке включает в себя:
– наименование юридического лица или фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя;- идентификационный номер налогоплательщика;- место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя;- дата внесения сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;- категория субъекта малого или среднего предпринимательства (микропредприятие, малое предприятие или среднее предприятие);- указание на то, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель является соответственно вновь созданным юридическим лицом, вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем;- содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в отношении соответственно юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;- содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения о лицензиях, полученных соответственно юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.
В то же время часть сведений для целей внесения их в реестр может быть представлена в Федеральную налоговую службу в добровольно-заявительном порядке. Речь идет о таких сведениях, как:
– сведения о производимой юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем продукции (в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности) с указанием на соответствие такой продукции критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;- сведения о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя в реестры (перечни) субъектов малого и среднего предпринимательства – участников программ партнерства между юридическими лицами, являющимися заказчиками товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и субъектами малого и среднего предпринимательства;- сведения о наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя в предшествующем календарном году контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и (или) договоров, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Указанные сведения любой предприниматель может предоставить в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через официальный сайт Федеральной налоговой службы
Как часто обновляется ЕРСМСП?
В соответствии с Федеральным законом № 408-ФЗ первое формирование и размещение сведений реестра произошло 1 августа 2016 года (по состоянию на 1 июля 2016 года). В дальнейшем (в 2017 году и далее) сведения о принадлежности хозяйствующего субъекта к категории субъектов малого и среднего предпринимательства обновляются ежегодно 10 августа соответствующего календарного года на основе тех данных, которые будут в распоряжении Федеральной налоговой службы по состоянию на 1 июля.
При этом предусмотрено ежемесячное (10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло соответствующее изменение) обновление отдельных видов сведений:
-внесение сведений о вновь созданных юридических лицах, вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателях;-исключение сведений о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, прекративших деятельность;-актуализация сведений, индивидуализирующих юридического лицо или предпринимателя (наименование или фамилия, имя и (при наличии) отчество, место нахождения или жительства, виды осуществляемой деятельности, выданные лицензии);-внесение сведений о производимой продукции, участии в закупках товаров, работ, услуг для нужд органов государственной власти, органов местного самоуправления и отдельных видов юридических лиц
Как проверяется достоверность ЕРСМСП?
Специального порядка не предусмотрено. Малые и средние предприятия самостоятельно несут риски представления недостоверной информации в случае, если такая информация будет использована в целях предпринимательской деятельности лицами, обратившимися к сведениям реестра.
В отношении данных, на основании которых ФНС России вносятся сведения, применяются обычные процедуры проверки, используемые для проверки сведений, содержащихся в представляемой предпринимателями налоговой отчетности
Каковы критерии отнесения к инновационной продукции?
В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» с учетом утвержденных Президентом Российской Федерации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечнем критических технологий Российской Федерации
Заказчики на основании указанных критериев устанавливают:
-перечень товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;-положения о порядке и правилах применения (внедрения) товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции»
Как внести свои данные ЕРСМСП, которые помогут найти его заказчикам?
Субъект малого или среднего предпринимательства может самостоятельно внести в Реестр МСП дополнительные сведения о себе, которые помогут найти его крупнейшим заказчикам. Кроме имеющейся возможности сообщить о своей продукции, опыте исполнения контрактов, об участии в программах партнерства, также возможно указать контактную информацию (адрес электронной почты, телефон, сайт).
Для передачи вышеуказанных сведений следует осуществить вход в сервис передачи информации субъектом МСП. После прохождения процедур авторизации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи необходимо заполнить предлагаемую форму
Что будет с данными в ЕРСМСП, если не сдавать отчетность?
В случае, если юридические лица, индивидуальные предприниматели не представили в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговую отчетность, позволяющую определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, Федеральная налоговая служба не внесет сведения о предприятии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем году.
Поэтому важно правильно оформлять и своевременно подавать соответствующие отчетные документы в рамках налогового учета и отчетности
Мы не сдали отчетность и нас исключили из Реестра. Как обратно попасть?
Ежегодно, в июле проходит обновление сведений о хозяйствующих субъектах в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, на основании отчетности за прошлый год, представленной в налоговой орган. Если декларация о полученных доходах и расчет по страховым взносам не представлены, налогоплательщик исключается из Реестра. Согласно данным, размещенным на официальном сайте ФНС России, по состоянию на 10 июля 2023 года из Реестра исключено более 11 тысяч субъектов малого бизнеса – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из них наибольшая часть исключена по причине непредставления налоговой отчетности. Для включения в Реестр необходимо направить отчетность в налоговый орган по месту постановки на налоговый учет организации либо по месту жительства индивидуального предпринимателя. После сдачи недостающей отчетности, налогоплательщик будет включен в Реестр в за месяцем представления отчетности, при его очередном формировании.
Проблемы во время моратория
Фатима Зангиева, юрист Коллегии адвокатов г. Москвы «Минушкина и партнеры»:
Благодаря мораторию госорганы стали реже внепланово проверять бизнес. Но, вероятно, это происходит за счет увеличения количества внеплановых проверок прокуратуры и документарных проверок, которые госорганы проводят после поступления заявлений о нарушениях.
Мораторий распространяется на проверки, которые подпадают по действие федеральных законов № 248-ФЗ и № 294-ФЗ. Данные законы не касаются, в частности, прокурорского надзора, правосудия и проведения административного расследования. Соответственно, органы прокуратуры не ограничены в проведении проверочных мероприятий в период действия моратория. В результате происходит следующее: госорган собирает материалы по факту правонарушения и направляет их в прокуратуру, которая затем принимает решение и проверяет компанию или предпринимателя.
Приведу пример из области применения миграционного законодательства. Полиции становится известно, что иностранец работает без патента. Его везут в суд и привлекают к ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Затем сотрудник полиции направляет рапорт в миграционный орган, который следом проводит документарную проверку. В этом случае компании грозит штраф до 800 тыс. руб. (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ).
Раньше миграционные органы действовали на основании вышеупомянутых федеральных законов и Приказа МВД от 28 июня 2022 г. № 468: выносили распоряжения о проведении проверки на территории объекта. А сейчас они действуют на основании Приказа МВД от 29 августа 2014 г. № 736: вызывают представителей компаний по заявлениям, поступающим в КУСП (книгу учета сообщений о правонарушениях).
Есть еще одна проблема – компаниям и ИП отказывают в преференциях, которые недавно предусмотрели в КоАП РФ для снижения административной нагрузки. Это происходит, когда прокуратура проводит проверку и возбуждает дело об административном правонарушении. Например, нам отказывают в объединении дел по ст. 4.4 КоАП РФ и предоставлении 50-процентной скидки при уплате штрафа по ст. 32.2 КоАП РФ. Поэтому сейчас мы ходатайствуем о направлении судом запроса в Конституционный Суд РФ и будем обращаться туда сами.
Малый бизнес
СМП что это такое? СМП – субъекты малого предпринимательства. Кого следует отнести к малому бизнесу?
Субъекты малого и среднего предпринимательства – это организация, соответствующая критериям (ст. 4 209-ФЗ):
Итак, обычное малое предприятие – это организация с численностью не более 100 чел. и доходом, не превышающим 800 млн. руб. в год и доля юрлица у него не более 25%. Для понимания представим категории юрлиц:
Микропредприятия от 1 до 15 120 млн. рублей
Малые предприятия от 16 до 100 800 млн. рублей
Средние предприятия от 101 до 250 2000 млн. рублей
Что дает статус ?
Статус малого предприятия дает возможность использовать следующие инструменты:
Используйте для подключения портал поддержки малого бизнеса.
Что дает ?
Микропредприятиям помимо радостей малого предприятия государство дает больше:
Для контроля мероприятий был создан Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Организация не обязана подавать какие-либо особые сведения в налоговые органы или совершать иные действия – она автоматически причисляется к малому бизнесу.
Скорректировали работу единого реестра видов контроля
Внесены изменения в Правила формирования и ведения единого реестра контрольных мероприятий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2021 г. № 604. Например, теперь надзорный орган не вправе проводить плановое КНМ, если заблаговременно не внес его в реестр.
Единый реестр видов контроля синхронизирован с порталом госуслуг. Через него предприниматели могут отслеживать информацию о предстоящих проверках, видеть принятые решения по итогам КНМ и обжаловать их в досудебном порядке при помощи специального сервиса.
Какие сведения можно найти в реестре МСП
Реестр — это не просто перечень наименований предприятий, получивших статус МСП. Там также указана ключевая информация о субъектах, например:
Некоторые сведения ФНС включает в реестр СМСП по добровольному желанию владельцев бизнеса. Например, они отправляют заявление в ФНС, когда хотят добавить информацию о таких фактах:
В России на восемь лет отменили плановые проверки бизнеса
Читать в полной версии
Плановые проверки бизнеса в России в ближайшие восемь лет будут проводиться только на объектах высокого и чрезвычайно высокого риска, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин. Подписано соответствующее постановление.
«По поручению президента правительство продолжает снижать административную нагрузку на хозяйствующие субъекты. В ближайшие восемь лет плановые проверки будут проводиться только в отношении тех контролируемых лиц, чьи объекты отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска», — сказал Мишустин.
Он добавил, что в образовательных учреждениях, которые входят в группу высокого риска, вместо плановых проверок могут проводиться профилактические визиты. Если в ходе такого визита будут выявлены нарушения, могут выноситься предписания об их устранении.
По словам премьера, эти решения «позволят сохранить в целом тренд на улучшение делового климата» в стране.
В марте 2022 года Мишустин подписал постановление, которое ввело мораторий на плановые проверки бизнеса до конца года. Их сохранили только в отношении «небольшого закрытого перечня объектов контроля», в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля и надзора в области промышленной безопасности. Проведение внеплановых проверок допускается только в исключительных случаях: при угрозе жизни и здоровью граждан, безопасности страны либо по поручению президента или правительства.
В октябре 2022 года президент Владимир Путин заявил, что плановые проверки российского бизнеса будут отменены и в 2023 году. «Это наш выбор — сократить количество проверок, избавиться от излишнего регулирования со стороны государства», — сказал он.
Как проверить, числится ли бизнес в реестре субъектов МСП
Проверить, числится ли конкретное предприятие в едином реестре СМСП, несложно. На сайте ФНС нужно выбрать раздел «Индивидуальные предприниматели» и перейти во «Все сервисы для ИП». Раздел одинаково доступен в личных кабинетах ИП и юридических лиц.
Листаем ниже, находим раздел «Сведения из реестров» и переходим в «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства».
Раздел услуг для ИП на сайте ФНС
Переходим на основную страницу реестра субъектов МСП.
В поисковой строке указываем данные о субъекте — наименование организации, ФИО предпринимателя, ОГРН или ИНН.
Вводить все необязательно — в большинстве случаев достаточно ИНН.
Если бизнес входит в одну из категорий МСП, портал сразу выдаст сведения о нём.
Результаты поиска в реестре субъектов МСП
В открытом окне содержится ключевая информация — ИНН и ОГРН, категория, дата записи, является ли бизнес вновь созданным. Чтобы увидеть подробные сведения, нужно открыть ПДФ-файл, кликнув на наименование предприятия.
Зачем нужен реестр МСП
Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (CМСП) — это открытая база данных об индивидуальных предпринимателях и организациях, которые относятся к малым и средним предприятиям.
Благодаря реестру, можно:
Правительство запретило внеплановые проверки бизнеса в следующем году
Правительство продлило мораторий на внеплановые проверки бизнеса до конца 2024 года, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин на заседании кабмина.
«По решению главы государства мы продлеваем на следующий год мораторий на проведение проверок. Запрет на такие действия не коснется тех объектов, что отнесены к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска, а также в случаях угрозы жизни и здоровью граждан, безопасности страны», — сказал он.
Мораторий хорошо себя зарекомендовал, благодаря нему удалось снизить количество проверок почти в пять раз в сравнении с 2019 годом, отметил Мишустин.
В марте 2022-го правительство ввело запрет на плановые проверки бизнеса до конца года, оставив только эпидемиологический, пожарный и несколько других видов контроля. Внеплановые проверки были разрешены лишь в исключительных случаях при угрозе жизни и здоровью людей, а также безопасности государства. Кроме того, контроль вне графика разрешался по поручению президента или правительства.
Год спустя Михаил Мишустин подписал постановление, которое отменяет плановые проверки предприятий в течение 8 лет. Исключение составили только объекты высокого и чрезвычайно высокого риска. Запрет на внеплановые проверки был сохранен лишь до конца года.
В ноябре 2023-го Владимир Путин предложил на совещании с правительством продлить мораторий на внеплановый контроль до конца следующего года для всех предприятий, кроме «объектов высокого риска, чрезвычайно высокого».
Определили правила рассмотрения заявлений об изменении категории риска
До конца 2030 г. компании могут подать заявление об изменении категории риска своей деятельности или объекта контроля в том же порядке, что и досудебную жалобу на решение надзорного органа (подп. «в» п. 6 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 372, п. 8(1) Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336, глава 9 Федерального закона № 294-ФЗ).
Надо указать в заявлении номер объекта контроля из единого реестра видов контроля и подать его в орган, который присваивал категорию риска. Срок рассмотрения заявления – не более 5 рабочих дней со дня регистрации. Подать заявление в таком порядке можно будет с 15 мая 2023 г.
У каждого надзорного органа свои критерии отнесения объектов контроля к категориям риска. Например, Роскомнадзор относит к категории высокого риска компании, которые обрабатывают специальные или биометрические персональные данные и привлекались к административной ответственности за нарушения в этой сфере (Постановление Правительства РФ от 29 июня 2021 г. № 1046).
Кто попадает в реестр МСП
Попадают ИП и юридические лица, которые соответствуют закону №209-ФЗ.
Для попадания в реестр СМСП бизнес должен соответствовать критериям:
По первым двум основным критериям субъекты попадают в одну из трёх групп:
Рамки для каждого показателя такие:
Категория Максимальный доход Максимальное число работников
Микробизнес До 120 млн ₽ До 15 человек
Малый бизнес До 800 млн ₽ От 16 до 100 человек
Средний бизнес До 2 млрд ₽ От 101 до 250 человек
Для ограничений по штату для предприятий среднего бизнеса предусмотрены исключения:
Государственные учреждения и НКО не относят к бизнесу. Поэтому им нельзя попасть в реестр субъектов МСП даже при соблюдении указанных лимитов.
Третий критерий касается только юридических лиц. Они будут внесены в реестр при соблюдении ещё одних условий:
Критерий Максимальный показатель (общий)
Доля участия юридических лиц и зарубежных компаний, не относящихся к МСП 49%
Доля участия страны, субъектов страны и НКО 25%
Отметим, что есть исключения из этих двух правил. Весь список — в статье 4 закона № 209-ФЗ.
Перечисленные критерии бизнес должен соблюдать каждый год, если хочет оставаться в реестре МСП. Если в каком-то году допустимые показатели будут превышены, в следующем его лишат статуса МСП и удалят из реестра.
Как обновляется реестр МСП
Налоговая ведёт реестр с августа 2016 года, отвечает за достоверность и актуальность данных, поэтому информация в реестре МСП ежемесячно 10 числа обновляется:
Также раз в год 10 июля на основе данных, которыми располагает ФНС к 1 июля, единый реестр МСП обновляется. Добавляются новые ИП и юридические лица, соответствующие категориям реестра, и наоборот — исключаются ИП и юридические лица, которые не соответствуют категориям МСП.
Сотрудники налоговой проверяют заявки от предприятий и следят за тем, чтобы к субъектам малого бизнеса не попали крупные участники рынка.
Мораторий будет действовать еще 6 лет
Мораторий на плановые проверки продлили до 2030 г. на основании Постановления Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 372. Это значит, что:
Мораторий не касается налогового контроля, прокурорского надзора и других проверок, которые не подпадают под регулирование федеральных законов от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ.
Единый реестр малых предприятий
29 декабря 2015 года принят Федеральный закон № 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий создание единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства к 1 августа 2016 года. Этот закон вносит интересующие нас для данной статьи изменения в ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Ведение Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется Федеральной налоговой службой. Внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются Федеральной налоговой службой на основании сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, отчетов, других сведений.
Создание такого реестра – системное решение, которое позволит:
Как включение в реестр малого бизнеса по ИНН?
Для этого работает с 1 августа 2016 года сервис Реестр малого бизнеса ФНС России. Входим, вводим ИНН, получаем информацию.
Сервис позволяет проверить – отнесена ли ваша организации к малым предприятиям, просмотреть статистику предприятий в масштабах страны, передать сведения о малом предприятии через электронный сервис при наличии ЭЦП, обеспечивает информацией заказчиков и кредитные организации о потенциальном участии при закупке товаров, работ, услуг или оказании кредитно-гарантийной поддержки. Помимо этого отменяется необходимость представления документов о статусе малого предприятия при обращении за мерами поддержки в рамках государственных или муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
Практическая от реестра малого бизнеса
Предприниматели могут использовать для поиска потенциальных клиентов или поставщиков с помощью расширенного поиска. Реестр поможет узнать, вправе ли компания претендовать на субсидии, на участие в госзакупках по квоте для малого бизнеса и т.д.
Важно! Нахождение в данном реестре вашей организации автоматически подтверждает льготы положенные малым предприятиям, а именно:
Предписания снова выдают при любых нарушениях
Отменили норму, которая позволяла надзорному органу выдавать предписания об устранении нарушений только в том случае, если нарушение влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Теперь предписания снова выдаются при любых нарушениях, даже незначительных (подп. «б» п. 6 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 372, п. 7(1) Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336).
Если предписание выдано до 1 марта 2023 г. и срок его исполнения истек, то в 2023-м внеплановая проверка или внеплановый инспекционный визит могут проводиться лишь по согласованию с прокуратурой. И только в том случае, когда предписание выдано в связи с угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (подп. «а» п. 6 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 372, подп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336).
От профилактического визита «по поручению» нельзя отказаться
По общему правилу профилактический визит проводится при наличии «джентльменских договоренностей» между проверяемым и надзорным органом (ст. 52 Федерального закона № 248-ФЗ). То есть, несмотря на то что профилактический визит называют «обязательным», организация вправе от него отказаться, и ей за это ничего не будет (ч. 6 ст. 52 Федерального закона № 248-ФЗ).
Порядок проведения профилактического визита предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336. Вместе с продлением моратория на проверки это постановление было дополнено новым положением: организации не вправе отказаться от профилактических визитов, которые проводятся по поручению президента или правительства (подп. «ж» п. 6 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 372, п. 11(5) и 11(6) Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336).
Если в ходе такого визита надзорный орган обнаружит нарушение, то выдаст предписание о его устранении, которое организация будет обязана исполнить.
Профилактический визит по поручению предусматривает оценку соблюдения обязательных требований, проведение осмотров, испытаний, экспертиз и инструментальных обследований, отбор проб (образцов) и истребование документов. На визит по поручению дается 1 рабочий день. Он может быть продлен, когда необходимо инструментальное обследование, но не более чем на 4 рабочих дня. Течение срока, отведенного на визит, могут приостановить, если нужно провести экспертизу или испытание.
Как попасть в реестр МСП
Информация о предприятиях попадает к ФНС автоматически из разных источников — налоговой отчётности, данных из реестров юрлиц и предпринимателей, бирж ценных бумаг и других ведомств.
Владельцам бизнеса отдельно ничего делать не нужно. Главное — вовремя сдавать отчётность.
Если ИП или юридическое лицо на 1 июля текущего года не представило налоговую отчётность или предоставило её не в полном виде, то это может стать причиной исключения из реестра МСП. По такой же причине бизнес может не попасть в реестр даже при соответствии всех критериев.
Если бизнес соответствует всем критериям и вовремя сдаёт отчётность, но всё равно не находится в реестре МСП, то может подать соответствующую заявку.
Для этого нужно зайти на сайт реестра, перейти в раздел «Вас нет в реестре или данные некорректны?», внести необходимые сведения и отправить заявку. В течение 15 рабочих дней ФНС по месту регистрации ИП или юридического лица пришлёт ответ.
Ниже подробнее рассмотрим, как это сделать.
Что делать, если бизнеса нет в реестре МСП
Иногда налоговая может не включить субъект в реестр малого предпринимательства. Сначала нужно проверить, всем ли критериям отвечает бизнес и вся ли отчётность сдана в налоговую.
Если ответ положительный, то нужно заполнить заявку на том же сайте реестра МСП.
Подаем заявку на проверку сведений
В открывшемся окне нужно выбрать тип заявки и заполнить предложенные поля.
После проверки откроется форма с дополнительными данными. Нужно указать электронную почту и данные по отчётности за прошедший год — доход, численность штата, налоговый режим и другое.
Когда все данные заполнены, нужно отправить заявку и дождаться ответа от ФНС — проверка может занимать до 15 рабочих дней. Если заявку успеют одобрить до 10 числа следующего месяца, то предприятие оперативно попадёт в реестр МСП. Если нет, придётся ждать ещё один месяц.