Государственная информационная система

Государственная информационная система промышленности

Государственная информационная система промышленности создается с целью автоматизации процессов сбора и обработки информации, необходимой для поддержки промышленной политики и осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти. Она также предназначена для информирования о предоставляемой поддержке субъектам деятельности в сфере промышленности и для улучшения обмена информацией о состоянии промышленности и ее прогнозе развития.

Уполномоченный орган

Создание, эксплуатация и совершенствование государственной информационной системы промышленности осуществляются уполномоченным органом, который также является оператором этой системы. Уполномоченный орган может передать функции оператора другому учреждению по его нормативно-правовому акту.

Принципы функционирования

Государственная информационная система промышленности функционирует на основе следующих принципов:

1. Полнота, достоверность и своевременность информации, а также ее общедоступность, за исключением ограниченной федеральными законами.
2. Однократность сбора информации, если она ранее предоставлялась в другие информационные системы.
3. Взаимодействие с другими информационными системами.
4. Обеспечение безопасности информационной системы.
5. Бесплатность программных средств государственной информационной системы промышленности для субъектов, предоставляющих информацию.

Содержание информации

В государственной информационной системе промышленности находится информация о:

• промышленных предприятиях;
• объемах производства;
• рыночной конъюнктуре;
• прогнозах развития отраслей промышленности.

Эта информация является ключевой для принятия решений в области промышленной политики и поддержки отраслей экономики.

Автор: SEO copywriter, эксперт по контенту.

Состояние и прогноз развития промышленности в России

В данной статье мы рассмотрим текущее состояние и прогноз развития промышленности в России с учетом следующих аспектов:

Субъекты деятельности в промышленности

Охватывает различные секторы и участники промышленной деятельности в России.

Прогнозы выпуска основных видов промышленной продукции

Рассматривается прогноз выпуска основных видов промышленной продукции и их фактический выпуск, включая импорт промышленной продукции.

Ресурсосберегающие технологии и возобновляемые источники энергии

Использование ресурсосберегающих технологий, включая вторичное сырье, важное направление в современной промышленности.

Государственные программы и стимулирование деятельности в промышленности

Обзор государственных и муниципальных программ, нацеленных на развитие промышленности и стимулирование деятельности.

Прогноз развития отраслей промышленности

Прогнозирование развития отраслей промышленности с учетом задач и требований, определенных Правительством Российской Федерации.

Кадровый потенциал и обучение кадров

Рассматривается кадровый потенциал субъектов промышленности и их потребности в кадрах, а также меры подготовки специалистов.

Информационно-технические справочники и методические рекомендации

Информация о лучших технологиях и методиках их применения в промышленности.

Специальные инвестиционные контракты

Информация о заключении, изменении, расторжении специальных инвестиционных контрактов и их контроле.

Государственная информационная система промышленности

Перечень информации, подлежащей обязательному размещению в открытом доступе и процессе предоставления информации в государственную информационную систему промышленности.

Данная статья предоставляет обзор ключевых аспектов состояния и прогноза развития промышленности в России, а также рекомендации и решения, принимаемые государством для развития данной отрасли.

Информация об изменениях

Часть 4 дополнена пунктом 12 с 13 августа 2019 г. – Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 290-ФЗ

Государственная информационная система промышленности устанавливает порядок взаимодействия с другими государственными информационными системами, обеспечивая информационное взаимодействие при заключении, изменении, расторжении и прекращении специальных инвестиционных контрактов.

Финансовое обеспечение

Финансирование создания, эксплуатации и функционирования государственной информационной системы промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета. Эти средства выделяются уполномоченным органом на реализацию государственных программ в рамках промышленной политики.

Государственная информационная система – это информационная система федерального или регионального уровня, созданная в соответствии с законодательством. Она предназначена для реализации полномочий государственных органов, обеспечения обмена информацией между ними и выполнения других целей, определенных федеральными законами.

История развития

В СССР автоматизированные информационные системы государственного уровня были развиты благодаря усилиям В. М. Глушкова и А. И. Китова. Понятие государственная информационная система встречается в официальных документах с 1994 года. С тех пор, оно пришло на смену термину государственные информационные ресурсы в 2006 году.

Государственная информационная система является фундаментом для эффективного информационного обмена и координации действий государственных органов в области промышленности. Ее развитие и совершенствование имеет ключевое значение для обеспечения эффективной работы государственных структур и выполнения задач государственной политики.

Государственные информационные системы являются ключевыми источниками государственных данных в России, и открытость этих систем продолжает принцип открытости государства. В стране пока не существует единого перечня целей создания государственных информационных систем, однако законодательство определяет очевидные цели в сфере реализации полномочий и обмена информацией.

Роль государственных информационных систем в системе государственного управления

История развития государственных информационных систем в России охватывает период с середины 20 века до начала 21 века. Процесс становления систем проходил поэтапно, и можно выделить основные этапы этого процесса:

1. Создание базовых структур данных.
2. Переход к электронному управлению.
3. Развитие сетевых информационных систем.
4. Электронное взаимодействие с гражданами и организациями.

Территориальный масштаб

Государственные информационные системы могут иметь федеральный, региональный и объектовый масштабы.

• Федеральные государственные системы создаются на основе федеральных законов или актов федеральных органов и функционируют на территории всей Российской Федерации с сегментами в регионах, муниципалитетах и организациях.
• Региональные государственные системы создаются на основе регионального законодательства или актов региональных органов и могут функционировать в нескольких муниципальных образованиях.
• Объектовые государственные информационные системы ориентированы на конкретные объекты (например, федеральные органы власти, органы власти регионов, муниципалитеты) и не имеют сегментов в других территориальных структурах.

Систематизация по видовому признаку

Примеры систематизации государственных информационных систем по видовому признаку:

1. Статистические системы – собирают статистическую информацию.
2. Финансовые системы – отвечают за финансовые операции и отчетность.
3. Системы учета кадров – управляют информацией о персонале.
4. Электронные порталы государственных услуг – обеспечивают доступ к государственным услугам онлайн.

Нормативная база

Информационные системы должны соответствовать нормативной базе, в которой определены правила создания, использования и обмена информацией. Общими принципами являются обеспечение безопасности данных, защита прав граждан на конфиденциальность, и эффективное взаимодействие между различными уровнями власти.

В итоге, государственные информационные системы играют важную роль в обеспечении эффективного функционирования государственного управления в России и обеспечивают доступ к качественным государственным услугам для граждан и организаций.

Государственные информационные системы разрабатываются, модернизируются и эксплуатируются согласно постановлению Правительства РФ от 06 июля 2015 г. № 676 (постановление Правительства РФ от 6 июля 2015 № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации»). Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предъявляет к государственным информационным системам особые требования, среди прочего – организация и защита информации, персональных данных. Безопасность персональных данных обеспечивает оператор информационной системы: гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в базах данных (Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 № 149-ФЗ). За нарушение правил к оператору государственной информационной системы применяются серьёзные санкции вплоть до уголовной ответственности (Комаров).

Информационная безопасность

Регламентируются следующие меры защиты информации:

Меры защиты информации, выбираемые для реализации, должны обеспечивать блокирование одной или нескольких угроз безопасности информации, включённых в модель угроз безопасности информации политиками обеспечения информационной безопасности обладателя информации (заказчика), оператора и уполномоченного лица, разработанными по ГОСТ Р ИСО/МЭК 27001 «Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Системы менеджмента информационной безопасности. Требования» (ISO/IEC 27001Information security management systems. Requirements).

Наиболее значимые государственные информационные системы в России

Единая система классификации и кодирования информации (ЕСКК ТЭСИ) – совокупность общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации; средств ведения классификаторов; нормативных и методических документов по их разработке, ведению и применению.

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) собирает данные о государственных и муниципальных контрактах.

Единый государственный реестр объектов культурного наследия (ЕГРОКН) содержит информацию об объектах культуры на территории России.

Федеральная информационная адресная система (ФИАС) включает адреса и коды всех российских районов, населённых пунктов, улиц и т. д. Доступность и качество предоставляемых государством данных определяет уровень его функциональной открытости, т. е. возможность использования социально и экономически значимой информации бизнесом, наукой, СМИ, региональными и муниципальными органами власти для принятия решений.

На 2020 г. в России функционировало 876 государственных информационных систем федерального уровня (Разработка государственных информационных систем). Согласно рейтингу Счётной палаты, лучшими государственными информационными системами обладают Федеральная налоговая служба, Министерство финансов, Федеральное казначейство, Министерство культуры.

В 2009 г. появился первый информационный ресурс, обеспечивающий практическую открытость информации в сфере государственных информационных технологий – реестр федеральных государственных информационных систем (ФГИС), известный более как реестр ФГИС Роскомнадзора. Создан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 723 «О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем» (далее – постановление № 723) и стал первой работоспособной попыткой автоматизации учёта систем, создаваемых и эксплуатируемых в государственных органах. Реестр ФГИС просуществовал с 2010 по 2015 гг. В ноябре 2015 г. действие постановления № 723 было прекращено постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. № 1235 «О федеральной государственной информационной системе координации информатизации», объявившем о создании ФГИС координации информатизации (ФГИС КИ). Предполагалось, что функция учёта федеральных государственных информационных систем отойдёт к данной ФГИС. Реестр ФГИС Роскомнадзора был закрыт, затем полностью выведен из эксплуатации. Однако полноценной замены Реестру ФГИС в части публикации открытой информации о системах федерального уровня пока (по состоянию на 2023) не получилось – публикуемая в формате открытых данных информация из ФГИС КИ не соответствует критериям полноты и качества.

В 2019 г. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России (Минкомсвязи РФ) разработало Концепцию создания государственной единой облачной платформы (Концепция создания государственной единой облачной платформы : Распоряжение Правительства РФ от 28 августа 2019 № 1911-р). Её реализация предусмотрена в рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 № 1632-р: Программа «Цифровая экономика Российской Федерации»). Согласно этому документу, все федеральные и региональные государственные информационные системы будут объединены на государственной единой облачной платформе (ГЕОП). В ГЕОП войдут аккредитованные сервисы и поставщики информационной инфраструктуры.

Опубликовано 11 июля 2023 г. в 13:58 (GMT+3). Последнее обновление 11 июля 2023 г. в 13:58 (GMT+3).