Консультация по работе с ФГИС ЦС
Если вам нужна консультация по работе с порталом ФГИС ЦС, просто отправьте заявку, и специалисты свяжутся с вами в течение одного рабочего дня.
С целью увеличения объемов ввода комфортного жилья и предоставления гражданам качественных жилищно-коммунальных услуг Минстрой России формирует единое информационное пространство в строительной отрасли, внедряя информационные технологии во все смежные с ней сферы.
Модернизация отрасли
Модернизация отрасли предполагает перевод всех производственных работ, финансируемых из государственного бюджета, на технологию моделирования строительства. Эта технология обеспечивает контроль за всем циклом строительства и эксплуатации жилых домов, упрощает расчеты при капитальном ремонте.
Чтобы собрать все технологические процессы, происходит усовершенствование аппаратно-программных средств расчета и моделирования строительных работ. Также осуществлен переход к оказанию услуг государственной экспертизы в электронной форме. Созданы информационные ресурсы в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства России, такие как ФГИС ЦС, ГИС ЕГРЗ, ГИС ЖКХ, ИСОГД.
Приоритетные задачи
Одной из приоритетных задач является сокращение сроков выдачи разрешений на строительство и введение ресурсного метода сметных расчетов. Большое внимание уделяется подготовке кадров и поиску наиболее производительных форматов коммуникации в профессиональном сообществе.
С момента учреждения Минстрой России в 2013 году приняты программы развития отрасли: Национальный проект Жилье и городская среда и Проект стратегии развития строительной отрасли.
Что такое ФГИС ЦС
ФГИС ЦС – это Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве. Эта система состоит из ряда подсистем и спроектирована для совместной деятельности организаторов и участников инвестиционно-строительных проектов. Основная подсистема, работающая как оператор сметных цен, наполняется данными от государственных учреждений и производителей строительных ресурсов специалистами Главгосэкспертизы России.
Внедрение данной информационной системы является ключевым этапом реформирования государственного управления ценообразованием в строительной отрасли, начатого после заседания Госсовета по развитию строительного комплекса в мае 2016 года. Проекты реализуются в рамках национального проекта Жилье и городская среда.
На официальном сайте ФГИС ЦС (fgiscs.minstroyrf.ru) можно найти всю необходимую информацию по системе.
В рамках бесплатного обучающего семинара Процедура регистрации и представления информации юридическими лицами во ФГИС ЦС, проведенного Главгосэкспертизой России 23 января 2018 года, начальник отдела сопровождения информационных систем в ценообразовании Сергей Горбушин дал полное объяснение о работе системы.
Программное обеспечение для работы с ФГИС ЦС
Программное обеспечение Jinn-Client необходимо для формирования электронной подписи документов в достоверной среде с целью подписания передаваемой информации во ФГИС ЦС. Программное обеспечение приобретается один раз у официального производителя или его партнеров.
Электронная подпись и подписание документов
Электронная подпись (УКЭП) используется для входа на портал госуслуг. Подписание данных, загружаемых в систему, происходит при помощи программы Jinn-Client, которая берет ключ из вашей электронной подписи, подписывает им информацию и возвращает его обратно.
Программное обеспечение Континент TLS VPN
Программное обеспечение Континент TLS VPN предназначено для защищенного доступа удаленных пользователей к ФГИС ЦС через общедоступные сети связи. Оно обеспечивает защиту передачи данных между юридическими лицами и личным кабинетом системы.
Получение УКЭП и регистрация на портале
Для получения УКЭП необходимо обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр. Список таких центров опубликован на портале ФГИС ЦС. О регламентах и видах электронной подписи можно узнать на сайте Минкомсвязи России.
Сроки получения подписи зависят от центров. Каждый сотрудник, работающий в системе, должен иметь свою электронную подпись.
Работа на портале ФГИС ЦС
Доступ к информации ФГИС ЦС осуществляется через официальный сайт без оплаты. В Базе знаний есть обучающие материалы.
Регистрация на портале для юридических лиц и поставщиков стройматериалов проходит в четыре этапа:
- Компоненты программной части информационно-аналитической системы
- Сведения о пользователях
- Документное обеспечение
- Мониторинг прохождения этапов регистрации
Обновление сертификатов для Континент TLS VPN
В декабре 2021 года сертификаты для программного обеспечения Континент TLS VPN истекли. Пользователям ФГИС ЦС, использующим программное обеспечение Континент TLS VPN Клиент, необходимо установить новые сертификаты.
Новый сертификат сервера размещен на Портале ФГИС ЦС и доступен для скачивания. Инструкция по установке сертификата присутствует на портале.
Ссылка для скачивания нового сертификата: fgiscs.minstroyrf.ru/api/values/GetFileContent/ad4f77b4-881b-410c-b643-3cb6427f95a8
Инструкция по установке сертификата: fgiscs.minstroyrf.ru/api/values/GetFileContent/b5198d48-37d4-4448-a13c-836e39276084
Сертификат Удостоверяющего Центра
Сертификат Удостоверяющего Центра также был обновлен и размещен по ссылке: ссылка
Техническая поддержка пользователей
Для оказания услуг по технической поддержке пользователей ФГИС ЦС в части предоставления консультаций по вопросам, возникающим в процессе подключения и работы с помощью средств криптографической защиты информации (Jinn Client, Континент TLS VPN Клиент, Крипто-Про), для всех пользователей системы доступна регистрация в специализированном Личном кабинете пользователя СКЗИ на сайте: ссылка, где также размещены контактные телефоны и адреса электронной почты, по которым можно получить бесплатную консультационную помощь.
Ценность реализации
Данный проект реализуется по инициативе Минстроя России для решения современных задач в строительной индустрии. Ключевая задача – уточнить требуемые бюджетные средства, выделяемые на капитальное строительство.
В руководстве стройкомплекса России считают, что реализация проекта обеспечит прозрачность ценообразования в отрасли, а также:
- Улучшит мониторинг цен строительных ресурсов
- Обеспечит более точные сметные расчеты
- Упростит процесс корректировки сметы контракта
О Порядке изменения цены контракта и корректировки сметы контракта
На сайте ФГИС ЦС ссылка открыт раздел посвященный Порядку изменения цены контракта и корректировки сметы контракта . В связи со значительным ростом стоимости строительных ресурсов специалистами Главгосэкспертизы России проводится разъяснительная работа о возможности применения корректирующего порядка пересчета сметной документации, оформления результатов конъюнктурного анализа и проведения повторной государственной экспертизы.
Нормативные правовые акты относящиеся к порядку корректировки сметы контракта:
- Акт Минстройглавэкспертизы России №34 от 15.05.2021
- Постановление Правительства Российской Федерации №275 от 12.02.2021
Мониторинг цен строительных ресурсов
Ввод рыночных принципов ценообразования вызывает особый интерес в профессиональных сообществах строительной индустрии России. В рамках реформы ценообразования, Минстроем России решено осуществить переход на ресурсный метод сметных расчетов, принятый в международной практике, и обеспечить единый мониторинг цен строительных ресурсов во всех субъектах страны, учитывающего региональные особенности.
Мониторинг рыночных цен нужен для определения достоверной стоимости строительных материалов, технических и трудовых ресурсов. Федеральный контроль устанавливается не для регулирования цен на рынке, а для определения объективной стоимости строительной продукции. Достоверная цена стройматериалов — ключевое звено в решении новых задач, поставленных Правительством России. Полученные, по результатам мониторинга, сметные цены будут применяться для расчета начальной (стартовой) стоимости всех объектов капитального строительства, финансируемого из бюджета страны.
Всероссийский охват мониторинга очень важен для видения единой картины рынка строительных материалов и ресурсов; его регулярность и максимальная детализированность станет основой оптимального использования бюджетных средств.
Индивидуальные сметные нормативы – это сведения о сметных нормативах, разработанные по итогам определения сметной стоимости объекта капитального строительства, строительство которого финансируется из бюджета, либо по результатам определения объема и состава работ по строительству объекта капитального строительства, финансируемого из других источников.
Прогнозные индексы изменения стоимости строительства – это сведения о прогнозируемом изменении сметной стоимости объекта капитального строительства на определенную дату в будущем на основе уровня цен на строительно-монтажные работы и услуги по производству строительных материалов и изделий.
Индивидуальные индексы изменения стоимости строительства – это сведения о результатах определения изменения сметной стоимости объекта капитального строительства на определенную дату в результате изменения уровня цен на строительно-монтажные работы и услуги по производству строительных материалов и изделий.
Заключение
Мониторинг цен строительных ресурсов является важной составляющей для эффективного и экономичного проведения строительных работ. Постоянное обновление информации о ценах и сметных нормативах позволяет заказчикам, подрядчикам и поставщикам быть в курсе текущих изменений и оперативно реагировать на них. Использование актуальных сведений из Федерального реестра сметных нормативов способствует прозрачности и честности в сфере строительства.
Полезная информация для заказчиков
Для заказчиков, которые хотят быть уверены в прозрачности и конкурентоспособности цен на строительные ресурсы, мониторинг цен и стандартизация сметных нормативов являются ключевыми инструментами. Регулярное обновление информации и доступ к актуальным данным помогают проводить закупки и контролировать строительные процессы с максимальной эффективностью.
Обратите внимание: самостоятельное обновление информации и мониторинг цен может сэкономить ваше время и ресурсы при планировании и проведении строительных работ.
Ранее, для строительства объектов за счет федерального бюджета, сметная документация составлялась с применением сметных нормативов, включенных в ФРСН, а если необходимые сметные нормативы в реестре отсутствовали, то по решению заказчика в установленном порядке могли разрабатываться индивидуальные сметные нормативы (ИСН). Теперь, Постановлением Правительства РФ №767 от 28 июля 2015 года установлено, что индивидуальные сметные нормативы, предназначенные для строительства объектов с бюджетным финансированием, могут разрабатываться и применяться только по решению Правительства РФ.
Подсистема ведения федерального реестра сметных нормативов
Разработка подсистемы осуществлена в соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ №959 от 23 сентября 2016 года, который был принят на основании ключевого Федерального закона №369 от 3 июля 2016 года; согласно ему, утвержденные сметные нормативы включаются в ФРСН и подлежат обязательному применению при строительстве объектов, финансируемых из бюджета.
Обеспечение поддержки ФРСН в актуальном состоянии осуществляется Минстроем и подведомственной ему Главгосэкспертизой России.
Классификатор строительных ресурсов
Классификатор строительных ресурсов (КСР) — это систематизированный перечень, позволяющий по определенным кодам классифицировать строительные ресурсы (материалы, оборудование, машины и механизмы). Структура и принципы построения КСР соответствуют общим методологическим принципам построения общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008), принятым и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N14-ст. Структура кода, принятого в классификаторе строительных ресурсов, содержит переходные ключи между гармонизированными классификаторами, позволяющие в автоматизированном режиме осуществлять обмен, синхронизацию, сопоставление и анализ информации получаемой различными ведомствами и организациями, включая международные системы классификации.
Классификатор строительных ресурсов разработан с целью унификации, автоматизации расчетов стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства с применением прикладных программных продуктов, как для сметных расчетов так и для работы с информационными моделями.
В соответствии с классификатором, будет организована и структура библиотеки информационных ресурсов BIMLIB в дополнение к уже существующим разделам, категориям и подкатегориям. Проектировщики смогут выбрать материал, конструкции или оборудование из нескольких альтернативных вариантов, сопоставлять и анализировать информацию.
КСР является основой для осуществления мониторинга цен строительных ресурсов. Иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования предназначен для обеспечения информационной поддержки задач мониторинга.
Классификатор строительных ресурсов служит основой для
Поиск по классификатору в информационной системе: Наименование ресурсаКод ресурсаЕдиница измеренияШифр по ФССЦ/ФСЭМ 2001
Шифр по ФССЦ/ФСЭМ 2001
Подсистема ФГИС ЦС «Классификатор строительных ресурсов» состоит из следующих разделов
Установлено, что обновляться классификатор строительных ресурсов будет один раз в квартал.
В рамках актуализации классификатора осуществлено либо запланировано
Главгосэкспертиза России рассматривает позиции классификатора на предмет их соответствия действующей нормативно-технической документации, в том числе техническим регламентам и документам, применяемым в национальной системе стандартизации.
По запросу с перечнем ОКВЭД2 получена информация от Росстата, ФТС России, Росморречфлота, Росавиации и ФАС России
Поручения Президента России и Постановления Правительства России (подробнее: Минстрой России – реформа в строительстве)
Разработчик и оператор ФГИС ЦС
На первом этапе разработку информационной системы вел «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФАУ «ФЦЦС»). По поручению главы Минстроя России в конце 2016 года ФАУ «ФЦЦС» объединилось с ФАУ «Главгосэкспертиза России», которое и приняло функции по обеспечению работы ФГИС ЦС. Специалистами ведомства производится мониторинг и расчет цен на строительные материалы, рассмотрение технических решений, которые есть в проектной документации, а также проверка достоверности определения сметной стоимости.
Договор на разработку информационно-аналитической системы исполнило АО "БАРС Груп".
На данный момент, при взаимодействии с участниками рынка, Главгосэкспертиза России формирует актуальный перечень юридических лиц и производителей строительных материалов, которые обязуются предоставлять необходимую информацию для единой базы данных цен ФГИС ЦС.
Для создания эффективной системы технического регулирования, Главгосэкспертиза России и организации государственной экспертизы перешли к электронной форме взаимодействия с проектировщиками. Это не только оптимизирует временные и финансовые затраты участников строительства, но и минимизирует прямые контакты заказчика с экспертами, упрощает контроль за деятельностью экспертных органов, а также повлияет на формирование единого комплекса нормативных документов в области техрегулирования.
В рамках мероприятий по совершенствованию системы ценообразования и сметного нормирования регулярно проводятся семинары и совещания под председательством глав и заместителей глав ведомств строительного комплекса, где обсуждается процесс формирования сметной стоимости – от получения необходимых данных из ФГИС ЦС до получения положительного заключения экспертизы и перехода к реализации строительных проектов.
При подготовке описания информационной системы использовались материалы сайтов: fgiscs.minstroyrf.ru, gge.ru, mos.ru, rg.ru.
зон с особыми условиями использования территорийпроектом межевания территориилесопарковых зеленых поясовособо охраняемых природных территорийобъектов незавершенного строительстваединых недвижимых комплексовпредприятия как имущественного комплексакомплексных кадастровых работ