В 2023 году российский бизнес продолжит процесс адаптации к новым экономическим и политическим условиям нашей страны. В этой сложной ситуации, ранее уже звучавший призыв «Не кошмарить бизнес!» должен стать не просто пустым лозунгом, а определяющим руководством к действию. И власти, вроде бы, предпринимают определенные шаги, чтобы снизить давление на тех, кто на своих плечах сможет вытащить экономику. В частности, анонсированы изменения относительно проверок надзорными органами.
Отмена плановых проверок в 2023 году
Правительство жёстко ограничило контролёров и переориентировало их на профилактику. В 2023 году от плановых проверок будут освобождены все организации, за исключением:
- Организаций чрезвычайно высокого и высокого риска;
- Организаций, работающие с ОПО (опасными производственными объектами) второго класса опасности;
- Организаций, работающие с (ГТС) гидротехническими сооружениями второго класса.
Основание для отмены: Постановление Правительства РФ от 1 октября 2022 г. № 1743 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336»
Вместо плановой проверки вам могут назначить профилактический визит. Но если вы не относитесь к вышеперчисленным организациям отказаться от него можно. Главное соблюсти сроки уведомления надзорных органов, но только мотивируя этот отказ письменно с объяснением причин не менее чем за три дня до даты визита.
П.6 ст.52 ФЗ-248: «Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.»
Что такое профилактический визит?
Профилактический визит – это вид контрольно-надзорного мероприятия, однако он носит больше профилактический характер.
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.
В ходе профилактического визита не могут выписываться штрафы. Даются лишь рекомендации и консультации, в случае выявления нарушений – обязательные для выполнения предписания. Проводиться профилактический визит может как очно, так и по видеоконференцсвязи.
Как и перед любой проверкой, организацию должны уведомить заранее о проведении профилактического визита.
Отменены только проверки ГИТ?
Запрет на плановые проверки в 2023 году (как документарные так и выездные) распространяется на все ведомства — МЧС, Роструд, Роспотребнадзор и другие. Главное – касается только плановых проверок, внеплановые проверки не отменены.
Как найти свою организацию в списке проверок?
Узнать состоит ли ваша организации в плане проверок можно на сайте https://proverki.gov.ru/portal/public-search
Если вы узнали, что вашу организацию ожидает плановая проверка в 2023 году, можно обратиться в контрольно-надзорный орган, который будет вас проверять, с просьбой о проведении профилактического визита. Сделать официальный запрос нужно не позднее чем, за два месяца до ожидаемого контрольно-надзорного мероприятия.
Таким образом можно подготовиться к плановой проверке и снизить, а иногда и вовсе исключить риск штрафных санкций.
Нюансы плановых проверок в 2023 году
Даже если ваша организация относится к «Организации чрезвычайно высокого и высокого риска», то в некоторых случаях плановую проверку в 2023 году тоже заменят на профилактический визит.
Вместо плановых проверок с такими визитами придут только к:
- государственным и муниципальным учреждениям дошкольного и начального общего образования;
- государственным и муниципальным учреждениям основного общего и среднего общего образования.
Если вы относитесь к организациям из списка выше и в плане проверок на 2023 год у вас намечен профилактический визит, от него нельзя отказаться. Такой визит считается обязательным
Подведем итоги
- Плановые проверки в 2023 году могут быть заменены на профилактические визиты;
- В ходе профилактического визита организацию также будут проверять, при обнаружении нарушений будет выписано обязательное для исполнения предписание, однако без штрафа;
- Кол-во проверок в 2023 году снизиться, а кол-во профилактических визитов вырастет.
Новый профстандарт специалиста по охране труда
Решение Верховного суда Республики Татарстан от 02. 2020 № 12-273/2020, 77-1223/2020
Прокуратура города Пскова
По иску прокурора в интересах несовершеннолетнего удовлетворены требования к Управлению городского хозяйства о взыскании компенсации морального вреда
После прокурорского вмешательства управляющая организация города Пскова устранила нарушения жилищного законодательства
Псковская природоохранная межрайонная прокуратура
О результатах прокурорской проверки по факту загрязнения реки Великой
2022
Прокуратура Пустошкинского района
Решением суда удовлетворены требования прокурора Пустошкинского района об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов в здание музея
В Пустошкинском районе прокуратурой принимаются меры по восстановлению нарушенных прав инвалидов
После вмешательства прокуратуры в Пустошкинском районе органом местного самоуправления организовано надлежащее освещение деревни
Прокуратура Пушкиногорского района
По требованию прокурора Пушкиногорского района работнику организации выплатили 156 тысяч рублей
Прокуратура Псковского района
Псковича, четырежды судимого за пьяную езду, приговорили к реальному сроку лишения свободы и конфисковали автомобиль
Прокуратура Бежаницкого района
В Бежаницком районе по требованию прокурора с Комитета по здравоохранению Псковской области взысканы затраченные на лечение ребенка денежные средства
По требованию природоохранного межрайонного прокурора будет рекультивирован земельный участок
После вмешательства прокурора в многоквартирном доме в д.Череха проведен ремонт кровли
После вмешательства прокурора в д. Селище Псковского района появилась вода
После обращения к прокурору области Ивану Грибову в г. Пыталово проведут реконструкцию очистных сооружений
Решением суда удовлетворены требования природоохранного прокурора об очистке земельного участка от порубочных остатков
По иску прокурора ребенку, которого укусила бездомная собака, выплатят 30 тыс. рублей за моральный вред
Приветствую, друзья! Вы знаете кого ждут проверки ГИТ в 2023 году? А Роструд знает. Смотрим опубликованный перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска.
Обновление от 13.10.2022 – Добавили инструкцию “Как быстро узнать категорию риска”. См. пункт 5 Содержания заметки.
В соответствии с Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806, деятельность каждого работодателя подлежит отнесению к одной из 5 категорий риска:
- высокого – проверка ГИТ один раз в 2 года;
- значительного – проверка ГИТ один раз в 3 года;
- среднего – проверка ГИТ не чаще чем один раз в 5 лет;
- умеренного – проверка ГИТ не чаще чем один раз в 6 лет;
- низкого – проверка ГИТ не проводятся.
Отнесение деятельности к категориям риска осуществляется на основании:
- решения главного государственного инспектора труда РФ (его заместителя) – при отнесении к категории высокого риска;
- решения главного государственного инспектора труда в субъекте РФ (его заместителя) – при отнесении к категориям значительного, среднего и умеренного риска.
Роструд опубликовал перечень работодателей, относящихся к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Ведомство будет применять перечни для определения периодичности проведения проверок в 2023 году.
Перечень представляет собой документы в Excel, в которых работодатели скомпонованы и региональному принципу.
Даём весь список с гиперссылками.
Перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории высокого риска
(Будет применяться для определения периодичности проведения плановых проверок ГИТ в 2023 г.)
Перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории значительного риска
Роструд на своём официальном сайте в разделе “Деятельность” разместил электронный сервис для самостоятельного определения подконтрольным субъектом присвоенной ему категории риска – “Онлайн калькулятор категории риска”.
Чтобы определить категорию риска для целей определения периодичности плановых проверок:
- Пройдите по ссылке
- Настройте “Входные параметры”:
- Выберите из выпадающего списка или введите: – наименование ОКВЭД; – среднесписочную численность работников; – количество лёгких НС, признанных связанными с производством, за год, предшествующий текущему; – количество тяжёлых НС, признанных связанными с производством, за год, предшествующий текущему; – количество смертельных НС, признанных связанными с производством (за исключением несчастных случаев, произошедших по вине третьих лиц), за 3 года, предшествующих текущему.
- Проставьте отметки в соответствующих местах, если имели место быть: – факт наличия задолженности по заработной плате за предшествующий год; – факт наличия назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда за 3 года, предшествующих текущему.
На этом всё.
Портал РБК провел опрос 17 тысяч представителей малого бизнеса с целью выяснить, что больше всего мешает им в делах. На первом месте в списке оказались высокие налоги, хотя, если быть до конца справедливым, налоговая нагрузка малого бизнеса, работающего на специальных режимах не так уж велика.
Около половины предпринимателей пожаловались и на нарушение их прав со стороны государственных органов, и тут их претензии беспочвенными уже не назовешь. Количество органов, проверяющих и контролирующих российский бизнес, превышает все мыслимые пределы.
Чтобы избежать неприятных сюрпризов по результатам налоговой проверки, рекомендуем внимательно отнестись к полноте и своевременности сдачи отчетности, проверить себя можно с помощью бесплатного аудита.
Кроме ФНС, которая проводит налоговый контроль в виде камеральных и выездных проверок, есть еще несколько десятков надзорных государственных структур. Перечислены они в законе № 294-ФЗ от 26.12.2008, который называется очень обнадеживающе: «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля». На самом деле в законе собственно правам предпринимателей отводится только 4 статьи: с 21 по 24. Остальной текст посвящен видам проверок и длинному перечню контролирующих органов, приведенных в статье 1(4).
Проверять деятельность бизнесменов может любой из этих органов, но чаще всего это:
- Государственная инспекция труда (контроль соблюдения трудового законодательства);
- Роспотребнадзор (защита прав потребителей);
- Росприроднадзор (экологический контроль);
- Россельхознадзор (контроль сельхозпроизводителей);
- Госпожнадзор (в сфере пожарной безопасности);
- Ространснадзор (в сфере транспорта, кроме вопросов безопасности дорожного движения);
- Ростехнадзор (в строительстве и других технических сферах);
- Росздравнадзор (в медицине и защите прав пациентов);
- Росреестр (земельный надзор).
Добавим еще лицензионный надзор, осуществляемый за лицензионными видами деятельности, и те виды надзора, которые регулируются отдельными законами (валютный, таможенный, контроль за уплатой страховых взносов, банковский, страховой).
Чтобы каким-то образом организовать деятельность проверяющих (только тех, кто указан в статье 1(4) закона № 294-ФЗ), было предложено составлять ежегодный сводный план проверок организаций и ИП.
Подробнее: Кто относится к субъектам малого предпринимательства в 2023 году
С 2010 года такой план проверок публикуется на официальных сайтах Генеральной прокуратуры и ее региональных подразделений.
Узнать, не попали ли вы в этот план проверок, можно через специальную форму поиска
Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года, кроме тех организаций и ИП, которые заняты в образовании и здравоохранении, в социальной сфере, энергетике и теплоснабжении. Их можно включать в план проверок два и более раз в три года (то есть, фактически, неограниченно). Плановая проверка может быть документарной или выездной, сообщить о ее проведении надзорный орган обязан письменно не позднее трех рабочих дней до ее начала.
Проверка может быть и внеплановой, основания ее проведения приводятся в статье 10 закона № 294-ФЗ:
- Если прошел срок выданного ранее предписания об устранении нарушений (по сути, это просто проверка того, были ли выполнены требования надзорного органа);
- Если поступило адресное, то есть не анонимное, сообщение о нарушении прав потребителей (только от того лица, чьи права нарушены), а также о возникновении угрозы или факта причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде или культурному наследию России;
- В рамках прокурорского надзора или по поручению Президента или Правительства РФ.
О проведении внеплановой проверки должно быть сообщено не менее чем за сутки до ее начала, кроме тех случаев, когда она вызвана сообщением о нарушении прав потребителей или об угрозе причинения вреда гражданам, природе или культурному наследию.
О том, кто именно попал в сводный план проверок в вашем муниципальном образовании можно узнать и из списков, опубликованных на большинстве сайтов региональных подразделений прокуратуры.
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Амурской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Архангельской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Астраханской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Брянской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Владимирской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Волгоградской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Вологодской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Воронежской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Еврейской автономной области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Калининградской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Калужской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Камчатского края
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Костромской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Краснодарского края
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Курганской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Курской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Ленинградской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Липецкой области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Магаданской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Московской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Ненецкого автономного округа
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Нижегородской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Новгородской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Оренбургской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Пермского края
Сводный план проверок субъектов предпринимательства по г. Санкт-Петербургу
Сводный план проверок субъектов предпринимательства по городу Москве
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Приморского края
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Псковской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Алтай
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Башкортостан
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Дагестан
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Ингушетия
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Калмыкия
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Карелия
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Коми
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Крым
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Марий Эл
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Мордовия
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Саха (Якутия)
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Северная Осетия – Алания
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Татарстан
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Ростовской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Рязанской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Самарской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Саратовской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Сахалинской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Свердловской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Ставропольского края
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Тверской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Тульской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Удмуртской республики
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Ульяновской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Хабаровского края
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Ханты-Мансийского автономного округа
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Чеченской республики
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Чувашской республики
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Чукотской автономной области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа