План проверок
План проверок – это информация на сайте Генпрокуратуры РФ. В статье рассказываем, как с помощью плана узнать, придут ли к вам или вашим контрагентам проверяющие. Сможете самостоятельно посмотреть, попал ли ваш бизнес в проверочный план какого-либо контролирующего ведомства, например трудовой инспекции, МЧС или Роспотребнадзора.
Чтобы упростить работу отечественных компаний, правительство продлило мораторий на проверки на 2024 год. Несмотря на то что многие виды надзорных мероприятий теперь запрещены, бизнесу следует быть осторожным: у контролирующих органов осталось достаточно инструментов, чтобы выявить и наказать недобросовестных предпринимателей. Разберёмся в том, как работает мораторий на проведение проверок в 2024 году.
Мораторий на проверки
Мораторий на проверки бизнеса – это ограничение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ). Изначально правительство России объявило о том, что мораторий будет действовать в течение 2022 года. Это решение утверждено постановлением № 336 от 10 марта 2022 года.
По инициативе президента РФ мораторий на проверки продлили на 2024 год. Сейчас действуют следующие сроки:
- плановые КНМ ограничены до 2030 года. Основание: постановление № 372 от 10 марта 2023 года;
- внеплановые КНМ ограничены до конца 2024 года. Основание: постановление № 2140 от 14 декабря 2023 года;
- профилактические мероприятия можно проводить без ограничений.
Правительство ограничило не все виды проверок. Мораторий касается надзорных мероприятий, которые проводят МЧС, Роспотребнадзор, Роструд, Роскомнадзор, Росприроднадзор, Россельхознадзор. Также он влияет на проверку кассовой работы, которую устраивает налоговая служба.
На прокурорский надзор и камеральные налоговые проверки мораторий в 2024 году не действует. Все формы контроля, на которые не распространяются введённые ограничения, перечислены в части 5 статьи 2 закона № 248-ФЗ.
Что такое профилактический визит
Для того чтобы заранее выявить признаки того, что предприниматель может нарушить закон, предупредить компанию об опасности и помочь предприятию правильно организовать свою работу, чиновники проводят профилактические мероприятия (ПМ). К числу ПМ относятся:
- профилактические визиты инспекторов;
- информирование бизнеса: размещение информации о действующих правилах на сайтах ведомств;
- обобщение правоприменительной практики для совершенствования законодательства;
- стимулирование добросовестности: нематериальное поощрение юрлиц и ИП, которые ведут свои дела в соответствии с законом;
- предостережение компаний о недопустимости нарушения обязательных требований (если чиновники обнаружили, что это нарушение может произойти);
- консультирование предпринимателей по вопросам, связанным с госконтролем над бизнесом;
- помощь в самообследовании бизнеса.
Профилактический визит на предприятие
Профилактический визит – это беседа с инспектором на территории предприятия или по видеосвязи. Чиновник напоминает предпринимателю, какие требования предъявляет закон к деятельности компании. Также ведомство может запросить у предприятия документы для проверки.
Предприниматель получает уведомление о предстоящем профилактическом визите не позднее чем за пять дней до прибытия инспектора. Обычно компания может отказаться от этого мероприятия.
Однако во время действия моратория контролирующие органы имеют право проводить профилактические визиты вместо плановых КНМ. Если это происходит по поручению президента, председателя правительства или его заместителя, предприниматель не может отказаться от встречи с инспектором.
Предписание о необходимых действиях
Во время профилактического визита, который не предусматривает отказа от его проведения, инспектор может найти нарушения в работе компании. В этом случае ведомство выдаст организации предписание об устранении выявленных нарушений. Компания обязана исполнить это предписание или официально обжаловать его.
Представители Главного управления МЧС России по Коми встретились с предпринимателями-держателями лицензий на установку автоматической пожарной сигнализации на различных объектах. Количество проверок в регионе планируется значительно сократить.
В ТПП Коми сообщили, что профилактические визиты, согласованные с руководителями объектов, где установлена пожарная сигнализация, помогают предотвращать нарушения и повышать безопасность.
Организации, получившие предписание об устранении нарушений, имеют время на корректировку своей деятельности с целью соблюдения требований безопасности.
Ежегодно плановые проверки проводятся на объектах с высоким риском раз в два года на объектах высокого риска. Внеплановые проверки организуются согласовано с органами прокуратуры.
Уменьшение плановых проверок в ГУ МЧС России по Коми
Количество плановых проверок ежегодно уменьшается. Так, в 2024 году Главное управление МЧС России по Коми планирует провести 178 плановых проверок, что на 66% меньше, чем в 2023 году.
Среди планов на следующий год контрольно-надзорные мероприятия касаются 42 объектов малого и среднего предпринимательства.
План проверок и программы на 2024 год
Как сообщили представители ГУ МЧС России по Республике Коми, план проверок на 2024 год будет доступен на сайте ведомства после 22 декабря этого года.
МЧС России разработало Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности при осуществлении федерального госпожнадзора, а также программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Еще один документ касается федерального государственного лицензионного контроля за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры на 2024 год. Все эти программы разработаны в рамках реализации постановления Правительства РФ от 25 июня 2021 года № 990.
Проекты программ опубликованы на официальном сайте МЧС России и обсуждаются на общественных слушаниях до 30 ноября 2023 года.
Причины возникновения пожаров
В проекте Программы МЧС указывает основные причины возникновения пожаров в зданиях и сооружениях за 9 месяцев текущего года. Самая частая причина – неосторожное обращение с огнем, которое привело к 5029 пожарам. Значительное количество возгораний также произошло из-за аварийных режимов работы электрических сетей и оборудования – 5020 пожаров, а также от нарушения правил устройства и эксплуатации печного оборудования – 506.
Результаты федерального государственного пожарного надзора
МЧС России также предоставило данные о результатах федерального государственного пожарного надзора за период с января по сентябрь 2022 и 2023 годов.
В текущем году планируется провести 41 688 плановых контрольно-надзорных мероприятий. За 9 месяцев 2023 года было проведено 29 201 проверок, что составляет 70,04% от плана.
В результате плановых проверок органами Госпожарнадзора было выявлено 277151 нарушение обязательных требований. Проведено также 29 778 внеплановых выездных проверок, в ходе которых было установлено 106 121 нарушение обязательных требований по пожарной безопасности.
Процент выполнения предписаний органов Госпожарнадзора, установленных сроками по результатам контрольно-надзорных мероприятий, составил 60,9%.
О неудовлетворительном противопожарном состоянии объектов защиты было передано 22 606 сообщений в органы власти, в том числе 11 715 – в органы прокуратуры.
Рекомендации по подготовке к проверочным мероприятиям:
Обновление информации
Фактические данные должны соответствовать информации в лицензии и заявленным видам работ. В случае расхождений, лицензию нужно переоформить.
Помещение и его соответствие требованиям МЧС
Убедитесь, что помещение соответствует требованиям МЧС и есть документы о праве пользования помещением.
Проверка персонала
Проверьте, что в штате достаточное количество специалистов с необходимым уровнем квалификации. При заявленных видах работ:
- 1-2 вида – минимум 2 человека;
- 3-4 вида – минимум 3 человека;
- 5 и более видов – минимум 5 человек.
Повышение квалификации
Убедитесь, что каждый специалист имеет актуальное удостоверение о повышении квалификации. Подготовьтесь к обучению в партнерском учебном центре.
Ответственный за пожарную безопасность
Не забудьте о сотруднике, ответственном за деятельность по пожарной безопасности.
Наслаждайтесь процессом подготовки к проверке и будьте уверены в своей успешности!
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2107 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», вносящий изменения в Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128, который действует до 01 сентября 2026 г.:
«У соискателя лицензии или лицензиата должен быть в штате работник, ответственный за осуществление лицензируемого вида деятельности, заключившего с соискателем лицензии или лицензиатом трудовой договор, имеющего высшее или среднее профессиональное образование по специальности "Пожарная безопасность", либо высшее образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" (профиль – "Пожарная безопасность"), либо иное высшее образование при условии получения дополнительного профессионального образования по типовой дополнительной профессиональной программе – программе профессиональной переподготовки, утвержденной лицензирующим органом, и имеющего стаж работы не менее 5 лет в организациях, осуществляющих лицензируемый вид деятельности на должностях, связанных с выполнением работ (оказанием услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) службы в организациях (учреждениях) федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы на должностях, связанных с осуществлением лицензируемого вида деятельности. Данный работник может быть ответственным за осуществление лицензируемого вида деятельности только у одного юридического лица или индивидуального предпринимателя».
Иными словами, в штате должен быть так называемый ответственный сотрудник (возможна работа по совместительству). Он может быть из числа перечисленных выше специалистов. Однако, он должен иметь опыт работы более 5 лет в качестве инженера в компании, имеющей лицензию МЧС в периоды его работы. Если у него нет профильного образования, необходимо пройти профессиональную переподготовку по программе «Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также их проектированию» 256 часов.
В случае несоответствия даем рекомендации по устранению нарушений, помогаем подобрать специалиста. При необходимости через партнерский учебный центр организуем курсы профессиональной переподготовке по требуемой программе.
6. Аттестация МЧС.
Если ваша компания занимается проектированием средств обеспечения пожарной безопасности, у вас должен быть аттестованный в МЧС проектировщик (в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ №2106 от 30 ноября 2021 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию»).
В случае несоответствия организуем комплексную предаттестационную подготовку и организуем аттестацию МЧС.
В соответствии с Приказом МЧС №571н от 31 июля 2020 г. «Об утверждении минимального перечня оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», лицензиат должен иметь в наличии все требуемое оборудование для заявленных видов работ.
Наличие оборудования должно быть подтверждено документами о праве собственности или аренды. Также оборудование должно быть откалибровано и проверено в соответствии с техническими требованиями, а данные об этом отражены в реестре ФГИС «АРШИН»
В случае отсутствия оборудования подберем его в соответствии с указанными в лицензии видами работ для покупки или предоставим в аренду с сопутствующими документами о поверках и калибровках.
8. Соблюдение лицензионных требований.
Перед началом и после окончания работ по монтажу средств обеспечения пожарной безопасности, лицензиат обязан подать сведения через через ГУ МЧС с указанием ответственного. (Постановление Правительства №1128).
Если данные о работах не подаются, у надзорного органа возникают вопросы: ведет ли компания свою деятельность либо что-то утаивает? В таком случае инициируется внеплановая проверка МЧС. Если выясняется, что работы велись, а данные в ГУ не подавались, лицензия приостанавливается или аннулируется.
В случае несоответствия, даем рекомендации по устранению нарушений.
Мы понимаем, что разобраться во всех требованиях и следить за обновлениями законодательства – достаточно трудно и отнимает много времени, а самостоятельно оформлять все документы, например, искать посредников, которые предоставят оборудование, подбирать аккредитованный учебный центр и так далее – достаточно дорого. Поэтому мы готовы оказать все услуги в комплексе. Для этого мы предлагаем начать с полноценного аудита вашей деятельности, в результате которого вы получите заключение о готовности к ППС по МЧС. Имея данное заключение, вы сможете самостоятельно оценить фронт работ, и принять решение – проходить ли проверку самостоятельно или обратиться за помощью к профессионалам.
| | | |
| ————————————————————————————————————————————— | ———– |
| Проверка уставных документов | 30 000 руб. |
| Проверка фактических данных | |
| Проверка соответствия помещения | |
| Проверка соответствия сотрудников (образование, стаж), в том числе ответственного специалиста | |
| Проверка соответствия сотрудников, отвечающих за проектирование средств обеспечения пожарной безопасности (при выполнении данных работ) | |
| Проверка оборудования | |
| Проверка соблюдения лицензионных требований | |
| Рекомендации о приведении компании в соответствие на основании проведенного анализа | |
выдано сертификатов ИСО
годовых проверок проведено
лицензий получено
организациям мы помогли вступить в сро
человек прошли обучение по рабочим специальностям
инспекционных контролей проведено
человек аттестовано по охране труда и пожарно-техническому минимуму
компаний присоединились к числу постоянных наших клиентов
организованных предаттестационных подготовок специалистов по НК
Более 30 экспертов, в том числе 3 кандидата юридических наук.
Весь коллектив «ПроЭксперт»
Наши лицензии, аккредитации и свидетельства
Получите консультацию эксперта
Опишите в свободной форме какие услуги вас интересуют. Мы внимательно изучим ваш запрос, подготовим наиболее выгодное предложение и сразу же свяжемся с вами.
Ваши данные отправятся главному эксперту отдела!
Отправить запрос на услугу
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 134 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868, приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок подтверждения Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий наличия обстоятельств, характеризующих реальность угрозы возникновения техногенных, экологических катастроф и (или) наступления их последствий либо гибели людей на опасном объекте.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2024 г.
Регистрационный № 77069
УТВЕРЖДЕН
приказом МЧС России
22 января 2024 г. № 33
Порядок
подтверждения Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий наличия обстоятельств, характеризующих реальность угрозы возникновения техногенных, экологических катастроф и (или) наступления их последствий либо гибели людей на опасном объекте
1. Подтверждение наличия обстоятельств, характеризующих реальность угрозы возникновения техногенных катастроф и (или) наступления их последствий либо гибели людей на опасном объекте, осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на основании обращения, поступившего от конкурсного управляющего или арбитражного суда (далее – обращение), в отношении опасного объекта, подлежащего федеральному государственному пожарному надзору, осуществляемому МЧС России, или эксплуатируемого юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), деятельность которого подлежит федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляемому МЧС России (далее – опасный объект).
2. Обращение направляется конкурсным управляющим или арбитражным судом в территориальный орган МЧС России по месту нахождения опасного объекта.
3. В обращении указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) конкурсного управляющего (если обращение направляется конкурсным управляющим) или наименование арбитражного суда (если обращение направляется арбитражным судом);
б) полное и сокращенное (при наличии) наименование, адрес в пределах места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, идентификационный номер налогоплательщика индивидуального предпринимателя), признанного банкротом, эксплуатирующего опасный объект;
в) наименование, место нахождения и адрес опасного объекта;
г) информация о способах связи (номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) с конкурсным управляющим или представителем арбитражного суда, направившим обращение;
д) адрес для направления корреспонденции конкурсному управляющему или в арбитражный суд, направившим обращение, и способ получения ими ответа на обращение;
е) информация об обстоятельствах, определенных абзацем вторым пункта 1статьи 134 Федерального закона N 127-ФЗ, послуживших причиной направления обращения, с приложением подтверждающих документов (или их копий).
4. К обращению конкурсного управляющего прилагается копия определения арбитражного суда об утверждении соответствующего конкурсного управляющего.
5. Поступившее обращение рассматривается в территориальном органе МЧС России в течение десяти рабочих дней со дня получения обращения.
6. При недостаточности информации, указанной в обращении, предусмотренной подпунктом "е" пункта 3 настоящего Порядка, территориальный орган МЧС России в течение двух рабочих дней со дня получения обращения вправе направить конкурсному управляющему или арбитражному суду мотивированный запрос о представлении в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения мотивированного запроса от территориального органа МЧС России, дополнительной информации об обстоятельствах, характеризующих реальность угрозы возникновения техногенных катастроф и (или) наступления их последствий либо гибели людей на опасном объекте, и соответствующих подтверждающих документов (или их копий).
7. Оценка опасного объекта проводится на основании имеющихся в распоряжении территориального органа МЧС России сведений и материалов, характеризующих опасный объект, и документов (или их копий), представленных конкурсным управляющим или арбитражным судом.
При проведении оценки опасного объекта территориальным органом МЧС России анализируется наличие обстоятельств, определенных абзацем вторым пункта 1 статьи 134 Федерального закона N 127-ФЗ, которые могут повлечь нарушение (несоблюдение) требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на опасном объекте.
8. Основанием для оценки опасного объекта вне рамок контрольных (надзорных) мероприятий на предмет наличия обстоятельств, характеризующих реальность угрозы возникновения техногенных катастроф и (или) наступления их последствий либо гибели людей на нем (далее – оценка опасного объекта), является информация, предусмотренная подпунктом "е" пункта 3 и пунктом 6 настоящего Порядка.
9. При невозможности провести оценку опасного объекта на основании сведений и материалов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, руководителем территориального органа МЧС России принимается решение о проведении выездной оценки опасного объекта.
Дата начала проведения выездной оценки опасного объекта согласовывается с конкурсным управляющим (представителем арбитражного суда), но не позднее семи рабочих дней со дня получения обращения.
Срок проведения выездной оценки опасного объекта не может превышать двух рабочих дней со дня ее начала.
10. Выездная оценка опасного объекта проводится по адресу опасного объекта на основании приказа руководителя территориального органа МЧС России в срок, указанный в пункте 9 настоящего Порядка.
11. В приказе руководителя территориального органа МЧС России о проведении выездной оценки опасного объекта указываются:
а) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностных лиц территориального органа МЧС России, уполномоченных на проведение выездной оценки опасного объекта (далее – должностные лица территориального органа МЧС России);
б) наименование и адрес опасного объекта, выездная оценка которого проводится;
в) наименование и адрес в пределах места нахождения юридического лица (фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства индивидуального предпринимателя), эксплуатирующего опасный объект;
г) основание для проведения выездной оценки опасного объекта;
д) даты начала и окончания выездной оценки опасного объекта.
12. В процессе проведения выездной оценки должностными лицами территориального органа МЧС России осуществляется визуальное обследование опасного объекта, его территории, помещений и оборудования, а также ознакомление с документацией, связанной с соблюдением требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на опасном объекте.
13. Результаты выездной оценки опасного объекта оформляются актом (в произвольной форме), в котором отражаются сведения о состоянии и характеристиках опасного объекта, а также о наличии обстоятельств, характеризующих реальность угрозы возникновения техногенных катастроф и (или) наступления их последствий либо гибели людей на опасном объекте, либо их отсутствии.
14. По результатам оценки опасного объекта территориальным органом МЧС России осуществляется подготовка заключения о наличии обстоятельств, характеризующих реальность угрозы возникновения техногенных катастроф и (или) наступления их последствий либо гибели людей на опасном объекте (далее – заключение).
15. Заключение направляется территориальным органом МЧС России конкурсному управляющему или арбитражному суду в течение десяти рабочих дней со дня получения обращения конкурсного управляющего или арбитражного суда без взимания платы.
16. В случае, если при проведении оценки опасного объекта не установлено обстоятельств, характеризующих реальность угрозы возникновения техногенных катастроф и (или) наступления их последствий либо гибели людей на нем, то конкурсный управляющий или арбитражный суд уведомляются территориальным органом МЧС России об этом в течение десяти рабочих дней со дня получения обращения.
17. Обоснование невозможности подготовки заключения представляется конкурсному управляющему или арбитражному суду территориальным органом МЧС России в течение десяти рабочих дней со дня получения обращения конкурсного управляющего или арбитражного суда в следующих случаях:
а) направления конкурсным управляющим или арбитражным судом обращения в территориальный орган МЧС России не по месту нахождения опасного объекта;
б) направления конкурсным управляющим или арбитражным судом обращения в отношении опасного объекта, не подлежащего федеральному государственному пожарному надзору, осуществляемому МЧС России, или эксплуатируемого юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), деятельность которого не подлежит федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляемому МЧС России;
в) отсутствия в обращении информации, предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка, либо непредставления по мотивированному запросу территориального органа МЧС России дополнительной информации и подтверждающих документов (или их копий) согласно пункту 6 настоящего Порядка;
г) неполучения в срок, указанный в пункте 9 настоящего Порядка, должностными лицами территориального органа МЧС России доступа на опасный объект для проведения его выездной оценки;
д) наличия обстоятельств, характеризующих реальность угрозы возникновения техногенных катастроф и (или) наступления их последствий либо гибели людей на опасном объекте, которые ранее были подтверждены при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
18. Представление в заключении, уведомлении, указанном в пункте 16 настоящего Порядка, или обосновании невозможности подготовки заключения информации, содержащей сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется с соблюдением требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, а также требований по защите информации ограниченного доступа, не отнесенной к сведениям, составляющим государственную тайну.
Абзац второй пункта 1 статьи 134 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Федеральный закон N 127-ФЗ).
Пункт 1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290.
Пункт 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1013.
Пункт 1 статьи 127 Федерального закона N 127-ФЗ.
Абзац третий пункта 1 статьи 134 Федерального закона N 127-ФЗ.
Абзац первый пункта 1 статьи 134 Федерального закона N 127-ФЗ.
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне".
Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне", Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности".
Изменениями в Закон о банкротстве предусмотрен механизм внеочередной оплаты энергоресурсов для поддержания работы опасных объектов.
В этих целях МЧС утвердило порядок подтверждения наличия обстоятельств, характеризующих реальность угрозы возникновения катастроф и (или) наступления их последствий либо гибели людей на опасных поднадзорных объектах.
Территориальный орган Министерства проводит оценку опасного объекта на основании обращения конкурсного управляющего или арбитражного суда. Заключение по ее результатам направляется в течение 10 рабочих дней со дня получения обращения.
Что делать бизнесу, если инспекторы нарушили мораторий
Если вы считаете, что ведомство нарушило порядок проведения КНМ или вынесло несправедливое решение, вы можете подать жалобу через специальный сервис на портале «Госуслуги». Для этого потребуется авторизоваться в Личном кабинете и перейти в раздел «Жалоба на решение контрольных органов».
Для обжалования действий инспектора нужно указать учётный номер проверки, приложить доказательства и заверить обращение с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.
Как действует мораторий на внеплановые проверки в 2024 году
Для внеплановых КНМ, в отличие от плановых, график не составляют. В 2024 году под внеплановую проверку может попасть любая компания. Однако мораторий ограничивает возможности контролирующих органов. Теперь ведомствам необходимо согласовывать внеплановые проверки с прокуратурой.
Инспектор может прийти к предпринимателю с внеплановой проверкой, если:
решение о проведении проверки принял руководитель ведомства или его заместитель;
на предприятии возникла угроза жизни или здоровью граждан;
деятельность компании представляет угрозу обороне страны и безопасности государства;
работа предприятия может привести к чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;
в организации сработал индикатор риска нарушения обязательных требований;
ранее компания получила предписание об исправлении нарушения и срок исполнения этого предписания истёк.
Информацию о возможном нарушении инспекция может получить от других ведомств, от граждан или из сообщений в СМИ. Контролирующий орган обязан предупредить компанию о том, что надзорное мероприятие состоится, не позднее чем за 24 часа до начала проверки.
В некоторых случаях инспекция может провести внеплановое КНМ без согласования с прокурором. Это касается проверок, которые начинаются по поручению президента, председателя правительства или его заместителя, а также по требованию самой прокуратуры.
Кроме того, без разрешения прокуратуры ведомства могут устраивать контрольные мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом:
изучать состояние природных объектов окружающей среды: воздуха, вод, почвы, недр;
измерять параметры работы объектов электроэнергетики, газо- и водоснабжения, сетей и средств связи;
наблюдать за работой компании инкогнито во время выездного обследования;
проводить мониторинг безопасности: изучать сведения о деятельности организации из открытых источников;
наблюдать за соблюдением обязательных требований при размещении компанией рекламы.
Такие КНМ инспекторы проводят без предупреждения. Если во время мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом ведомство обнаружит нарушения в работе организации, к предпринимателю могут прийти с внеплановой проверкой.
При внеплановой проверке чиновники изучают документы компании, включая финансовые, кадровые, экологические и другие виды отчётов. Чтобы правильно заполнить электронную отчётность и вовремя передать её контролирующим органам, используйте решения от «Астрал». С помощью модуля 1С-Отчётность бухгалтер сможет отправлять документы прямо из «1С», а онлайн-сервис Астрал Отчёт 5.0 позволит хранить отчёты в облаке и получать доступ к ним с любого устройства.
Как найти план проверок на сайте Генпрокуратуры
На сайте Генпрокуратуры России воспользуйтесь сервисом Поиск контрольных (надзорных) мероприятий. В нем доступен поиск по мероприятиям, которые проводят по Закону о госконтроле. Поиск происходит по ИНН контролируемого лица. У вас есть возможность конкретизировать период проверки и наименование контрольно-надзорного органа.
Чтобы узнать, попал ли ваш бизнес в проверочный план какого-либо контролирующего ведомства, например трудовой инспекции, МЧС или Роспотребнадзора, введите в форму информацию:
- наименование органа госконтроля.
Информация об общих правилах при проведении проверок
В 2023 году отменили плановые проверки организаций, деятельность которых не отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также объекты которых не являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса (Постановление от 01.10.2022 № 1743).
Вопрос-ответ
В 2024 году запрещены плановые проверки предприятий. Исключение: объекты, которые относятся к категории высокого или чрезвычайно высокого риска, производственные объекты II класса опасности и гидротехнические сооружения II класса. Внеплановые проверки компаний проводятся с ограничениями.
Мораторий на выездные налоговые проверки в 2024 году действует только для аккредитованных IT-компаний. Такие мероприятия не будут проводить до 3 марта 2025 года.
Проверки малого бизнеса проходят по тем же правилам, что и надзорные мероприятия для крупных компаний. Отдельного постановления правительства о моратории на проверки малого бизнеса или ИП в 2024 году не было. Однако у субъектов МСП вероятность оказаться в центре внимания инспекторов ниже, чем у крупных организаций.
В какие сроки публикуют план проверок
До 31 декабря Генеральная прокуратура РФ формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на своем официальном сайте. Проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план, относится к категории грубых нарушений. Оно влечет отмену результатов проверки по заявлению проверяемого лица (ч. 7 ст. 9 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, ч. 1 ст. 20, п. 7 ч. 2 ст. 20 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
Ежегодные планы проверок юридических лиц, их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений и индивидуальных предпринимателей должны полностью соответствовать типовой форме (Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489, п. 1.8 Приказа Генпрокуратуры от 08.11.2019 № 783).
Какие проверки попадают в план
Не стоит путать планы прокурорских проверок с планом проверок организаций, который публикуют на сайте Генпрокуратуры России. В него входят проверки, которые регулирует Закон о защите прав юрлиц и ИП при проверках. Их проводят профильные ведомства. Органы прокуратуры лишь проверяют и согласовывают планы этих проверок, оценивая законность включения в них тех или иных организаций и ИП. Генпрокуратура России формирует сводный план и размещает его на указанном сайте (ч. 6.1 ст. 9, ч. 6.4 ст. 9, ч. 7 ст. 9 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
Прокурорская проверка — один из видов надзора со стороны властей. Прокуратура следит, чтобы юрлица и предприниматели исполняли российские законы, соблюдали права и свободы человека. Причем контролируют не только сами компании, но и их руководителей (ст. 21, ч. 1 ст. 26 Закона от 17.01.1992 № 2202-1)
Как узнать, включена ли компания в график проверок в 2024 году
Узнать о том, придёт ли к вам инспектор, можно на сайтах контролирующих ведомств, в Личном кабинете на портале «Госуслуги», а также на Цифровой платформе МСП.РФ.
Единый реестр проверок и КНМ
Генеральная прокуратура РФ курирует сайт, на котором доступны данные из двух информационных систем: Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и Единого реестра проверок. Чтобы получить сведения о проверке, пользователю нужно ввести в строку поиска номер КНМ или дату начала проведения мероприятия. Также доступен поиск по наименованию, ИНН и ОГРН компании.
Нажав на номер мероприятия, пользователь сможет получить полную информацию о КНМ: вид, причину проведения, даты начала и окончания проверки.
Госуслуги
Цифровая платформа МСП.РФ
О профилактическом визите пользователя предупредят не позднее чем за пять рабочих дней до мероприятия, о внеплановой проверке — не позднее чем за 24 часа, о плановом КНМ — как только организацию внесут в график проверок.
Роскомнадзор
О плановых проверках Роскомнадзора можно узнать на сайте ведомства. В 2024 году ведомство не будет проводить КНМ этого вида.
Роспотребнадзор
Чтобы узнать о плановых проверках Роспотребнадзора, потребуется ввести наименование, ИНН или ОГРН своей компании в специальном разделе на сайте ведомства.
Росприроднадзор
Какие плановые проверки бизнеса пройдут в 2024 году
Плановые проверки проводят согласно заранее составленному графику. Каждое ведомство утверждает такой план проверок сразу на год. Не позднее чем за три рабочих дня до начала КНМ контролирующие органы предупреждают предпринимателей о том, что деятельность их компании будет тщательно изучена. Также узнать о предстоящих проверках можно на сайтах ведомств.
До 2030 года под плановые КНМ могут попасть только некоторые предприятия:
объекты контроля, которые отнесены к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска;
производственные объекты II класса опасности;
гидротехнические сооружения II класса.
В отношении других компаний плановые проверки проводиться не будут. Но вместо плановых контрольных мероприятий чиновники могут устраивать профилактические визиты.