Документарная проверка происходит без посещения организации.
В этом случае администратор оставит приказ о проверке в почтовом ящике или направит его по электронной почте.
Организация обязана предоставить все требуемые документы в течение определенного срока (обычно 30 дней), их проверят в одном из офисов Роспотребнадзора.
Органолептическая проверка
Инспекторы приезжают в организацию и проверяют условия хранения продуктов, документацию и соблюдение санитарных норм.
Иногда они берут образцы продукции или оборудования, чтобы провести анализ в специальной лаборатории.
Профилактическая проверка
Она направлена на выявление и устранение нарушений до их выявления у контролирующего органа.
Обычно проводится на основании жалоб потребителей или в рамках надзора за рынком.
Тематическая проверка
Этот вид проверок осуществляется по конкретным темам, например, об условиях хранения молока или соблюдении правил отпуска лекарственных препаратов.
Плановая проверка по плану
Происходит по плану Роспотребнадзора. Обычно она проводится по графику, но не исключено наложение плановой проверки с контрольным мероприятием.
Новые методы проверок
С 2024 года в Роспотребнадзоре намерены начать использовать новые методы контроля:
Новые методы контроля с сайта Роспотребнадзора
Помимо традиционных методов проверок, ведомство ставит на повестку новые методы контроля:
Веб-контроль: контроль за информационным пространством организаций.
Кулинарные лаборатории: контроль за соблюдением хранения и приготовления пищи.
Электронное взаимодействие: передача данных через ЕГАИС и электронные сервисы.
Интеграция данных: автоматизация анализа данных и интеграция информации в различных базах.
Штраф за нарушения и их обжалование
Если при проверке обнаружат нарушения, то вас оштрафуют или вынесут предписание.
Например, за хранение продуктов в несоответствующих условиях штраф может составить до 150 тысяч рублей, а за продажу плохого качества мяса — до 100 тысяч.
Если у вас не получилось убедить инспектора в своей правоте, вы можете обжаловать решение в суде.
Узнать, какие возможны штрафы и меры опеки, у кодовых нарушений страны сможет ЛЮБОЙ пользователь ЛЮБОГО интернета….
Роспотребнадзор: процесс проверок
Роспотребнадзор отправляет запрос, где указывает перечень документов для проверки. Обычно это:
- договоры;
- акты согласования;
- документация о персонале;
- лицензии и разрешительные документы.
При необходимости инспектор может запросить и другие документы.
Проведение проверки
Все мероприятия проводятся удаленно. Отправка всей требуемой документации должна быть выполнена в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса. В случае необходимости дополнительных документов, инспектор предоставит такой же срок на их отправку.
Обычно проверка продолжается 10 рабочих дней, однако ее продолжительность может быть продлена по решению проверяющих. При необходимости Роспотребнадзор может назначить выездную проверку.
Выездная проверка
На объект прибывает комиссия и начинает проверку. Руководитель организации или его представитель могут следить за работой инспектирующих. Важно проверить:
- документы сотрудников Роспотребнадзора;
- приказ о проведении проверки.
Если имена и фамилии не совпадают, необходимо связаться с ведомством. Для ускорения проверки:
- предоставьте всю необходимую документацию;
- приготовьтесь к выездной проверке.
Продолжительность выездной проверки обычно не должна превышать 10 рабочих дней.
Контрольная закупка
Проверка товара и качества обслуживания производится без предварительного уведомления продавца. Контрольная закупка считается действительной, если:
- проводится в присутствии не менее двух свидетелей или с видеофиксацией;
- оборудованы удостоверением и решением ведомства.
Деньги и товар возвращаются, если потребительские качества товара изменились.
Мониторинговая закупка
Все аналогично контрольной закупке, но после сделки товар отправляется на экспертизу. После проведения мониторинговой закупки инспектор обязан предъявить удостоверение и решение ведомства.
Выборочный контроль
При контроле качества товара и условий хранения ведомство не предварительно уведомляет продавца.
Регулярный контроль со стороны Роспотребнадзора: Как оно происходит?
По ходу проверки образцы продукции берутся на экспертизу. Отбор проб должен происходить в присутствии владельца бизнеса или его представителя с видеофиксацией.
Результаты экспертизы ведомство предоставляет в течение 15 рабочих дней. Если товар подлежит возврату, то его вернут обратно. Если нет, предприниматель может запросить компенсацию.
Инспекционный визит
Об инспекционном визите заранее не уведомляют. Сотрудники Роспотребнадзора приходят к предпринимателю или организации и проводят осмотр, запрашивают и изучают интересующие их документы и опрашивают сотрудников. Если что-то не так, попросят написать объяснение, выпишут предписание или штраф.
Рейдовый контроль
Роспотребнадзор проводит проверку на объекте, где работают сразу несколько предпринимателей и организаций. Например, в торговый центр или на рынок.
Принимать участие в рейдовом осмотре могут не только представители Роспотребнадзора, но и проверяющие других госорганов.
По ходу проверки инспекторы могут проводить опросы, изучать документы, запрашивать письменные объяснения, брать образцы товаров на экспертизу. Период проведения таких инспекций допускается до 10 дней, при этом на каждого предпринимателя — не более одного дня.
Рейдовые осмотры возможны исключительно после согласования с прокуратурой при условии, что это не создаёт угроз для людей и окружающей среды.
Профилактический визит
Профилактическая беседа может проходить в очной форме или по видеосвязи. Она не является проверкой и направлена на информирование представителей бизнеса о требованиях законодательства, на увеличение уровня их правовой грамотности, а также на рекомендации, как предотвратить нарушения.
Большую часть плановых проверок на 2024 год отменили, но вместо них часто будут назначаться именно профилактические визиты. Особенно это коснётся бизнеса, входящего в высокорисковую группу.
По итогам профилактического визита, если инспектор обнаружил нарушения, он не будет выписывать штраф, но выдаст предписание об их устранении. Также впоследствии инспектор может инициировать внеплановую проверку, если посчитает, что это необходимо.
Если в 2024 году ИП или организация попала в список плановых проверок Роспотребнадзора, то не позднее чем за два месяца до неё можно попросить ведомство организовать профилактический визит, чтобы подготовиться к проверке.
Попросить о профилактическом визите может и бизнес, который не попал в график плановых проверок. Это поможет уточнить все вопросы, нюансы и сразу же соблюдать все законодательные требования.
Профилактический визит может назначить и Роспотребнадзор. Об этом мероприятии заранее предупреждают. От него можно отказаться за три дня до начала, если есть мотивированная причина.
Выездное обследование
Проводится без взаимодействия с контролируемым лицом — ИП или организацией.
Проверка бизнеса Роспотребнадзором: Как подготовиться и что ожидать
Без предупреждения инспектор может посетить ваше место ведения бизнеса и провести проверку. В этом случае представитель не знакомится с вами заранее и не ожидает вашего приглашения.
Если в ходе проверки будут обнаружены нарушения, могут быть проведены контрольные закупки и внеплановые проверки.
Мониторинг безопасности
Инспектор анализирует доступные сведения о вашем бизнесе. При обнаружении нарушений может быть назначена внеплановая проверка.
Как подготовиться к проверке
Эффективная подготовка к проверке возможна, если вы с самого начала ведете свой бизнес в соответствии с законодательством. Рекомендуется обратиться к Роспотребнадзору для профилактического визита и консультации с инспектором.
Инспекторы используют проверочные листы, доступные для ознакомления. Вы можете проверить свой бизнес заранее и устранить выявленные проблемы.
Результаты проверки
По результатам проверки будет составлен акт в двух экземплярах с приложением необходимых документов. В акте будут указаны дата, время и место проверки, а также выявленные нарушения.
Если в ходе проверки вы устраните нарушения, инспектор отразит это в акте. В противном случае, вам будет выдано предписание с указанием недостатков и рекомендаций по их устранению.
Если нарушений не обнаружено, инспектор также укажет это в акте.
Штрафы
В случае обнаружения критических нарушений бизнес может быть оштрафован, товар конфискован, деятельность временно приостановлена, а руководители привлечены к уголовной ответственности.
Основные штрафы от Роспотребнадзора:
- Обман клиента: от 10 000₽ до 50 000₽ для организаций.
- Нарушение санитарно-гигиенических требований: от 10 000₽ до 20 000₽ для организаций, с возможным приостановлением деятельности до 90 суток.
Нарушение правил эксплуатации помещения До 2000 ₽ — для ИП и должностных лицОт 10 000 ₽ до 20 000 ₽ — для организаций. Также ведомство может приостановить деятельность бизнеса на срок до 90 суток
Нарушение законодательства о защите детей До 10 000 ₽ — для ИП и должностных лицОт 10 000 ₽ до 20 000 ₽ — для организаций. Также ведомство может приостановить деятельность бизнеса на срок до 90 суток или конфисковать товар, нарушающий закон
Продажа некачественного товара (услуг) От 3000 ₽ до 10 000 ₽ — для должностных лиц.От 10 000 ₽ до 20 000 ₽ — для ИП.От 20 000 ₽ до 30 000 ₽ — для организаций. При повторном нарушении штрафы увеличиваются. Также должностных лиц могут дисквалифицировать на срок до одного года, а товар, нарушающий закон, конфискуют
Производство товаров без маркировкиОт 5000 ₽ до 10 000 ₽ — для ИП и должностных лиц.От 50 000 ₽ до 100 000 ₽ — для организаций. Также конфискуют товар, нарушающий закон
Продажа товаров без маркировкиОт 5000 ₽ до 10 000 ₽ — для ИП и должностных лиц.От 50 000 ₽ до 300 000 ₽ — для организаций. Также конфискуют товар, нарушающий закон
Продажа товара без сертификата соответствия (если требуется) От 20 000 ₽ до 40 000 ₽ — для ИП и должностных лиц.От 100 000 ₽ до 300 000 ₽ — для организаций
Нарушение иных прав потребителей До 50 000 ₽ — для ИП и должностных лиц.До 500 000 ₽ — для организаций
Как обжаловать результаты проверки
Если предприниматель или организация не согласны с результатами проверок, то решение можно обжаловать:
Также можно обратиться в прокуратуру после досудебного обжалования. Если будут найдены нарушения в работе Роспотребнадзора, то дело отправят в суд.
Еще новости
В 2025 появятся лицензии на дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию
С 23 февраля!
Лицензиатов отправят на Госуслуги
С начала года НОСТРОЙ исключил из НРС тысячи специалистов
Лицензирование дезинфекторов отложили на полгода
Осенью заработают новые требования ко многим операторам связи
Фармацевтов отправят на Госуслуги за лицензией
«ЮрФинИнвест» на страже реставраторов! Защитим ваши интересы
Лицензиаты, новые правила! Касается сферы алкоголя
Как открыть бар? Получить лицензию!
Осенью 2024 заработают новые правила в техобслуживании медтехники
В 2024 действует мораторий на внеплановые проверки бизнеса
Медотходы не приравниваются к остальным. Верховный суд рассмотрел спор клиники и регоператора
Специалистам НРС срочно нужно пройти оценку квалификации, чтобы не вылететь из реестра
С Новым годом 2024!
С 24 декабря начнет действовать приказ о выездных проверках розничных продавцов алкоголя
Мобильный интернет можно раздавать с телефона бесплатно
Как создать логотип без помощи дизайнеров?
Какой ОКВЭД выбрать косметологу? Не забываем и про медлицензию!
Росздравнадзор выпустил руководство для клиник. В документе рассказали о том, как соблюдать лицензионные требования
Как вступить в СРО?
Все проверочные мероприятия для лицензиатов по техническому обслуживанию медицинских изделий пересекаются по требованиям. Будь это Росздравнадзор или орган сертификации. Их цель – проверить, насколько правильно, качественно и добросовестно организация-лицензиат осуществляет свою деятельность.
Вид проверки Лицензионный контроль/ ППС / плановые проверки Внеплановые проверки Инспекционный контроль
Кто проводит Росздравнадзор Росздравнадзор Орган по сертификации
Когда проводит Каждые 3 года По мере необходимости (в случае жалоб на нарушение деятельности, истечения срока приостановки лицензии или вступления в силу приказа Правительства РФ) Ежегодно
Что проверяет Соответствие: помещения для сервисного центра;оборудования для ТО;квалификации сотрудников;сертификации ГОСТ ИСО 13485;актуальной и функционирующей СМК;постлицензионной деятельности. То же, что при плановой проверке, а также действия, повлекшие нарушения (в случае, если они были). Соблюдение требований ГОСТ ИСО 13485-2017 и ведение документации по СМК.
По СМК при проверке в бумажном варианте должны быть представлены следующие документы
ГОСТ ИСО 13485-2017 не запрещает вести отчетность по ТОМИ в электронном виде. Однако вышеперечисленные документы должны быть распечатаны.
Обращаем ваше внимание, что при выездных проверках, как показывает практика, инспекторы запрашивают выборочно инженерные акты о проведенных работах. Данные документы должны быть у лицензиата по каждому реализованному ТО.
Настоятельно рекомендуем заблаговременно позаботиться о реализации постлицензионных мероприятий: регулярно актуализировать систему менеджмента качества, вести своевременно все записи по ТО и отражать деятельность в документах так, чтобы можно было ее проследить.
Вести работу изначально правильно – гораздо проще и удобнее, чем восполнять все записи за годы работы непосредственно перед лицензионным контролем.
Затрудняетесь заполнить формы и журналы к документам СМК? Есть сложности с актуализацией и ведением журналов на ТО и учет позиций МИ? Нет времени и возможности вести документацию СМК самостоятельно?
от 25 000 руб. от 60 000 руб. от 20 000 руб.
Полезные ссылки
Объектами лицензионного контроля является деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на лицензируемый вид деятельность, либо деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, обратившихся с заявлением о предоставлении лицензии (далее – соискатель лицензии).
Предметом лицензионного контроля являются содержащиеся в документах лицензиата/соискателя лицензии (далее – проверяемое лицо) сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников проверяемого лица лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые проверяемым лицом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ.
Лицензирующий орган имеет право:
а) запрашивать у лицензиата (соискателя лицензии) необходимые документы и материалы;
б) составлять на основании результатов проверки акт с указанием выявленных нарушений лицензионных требований, установленных Положениями о лицензировании;
в) давать предписание, обязывающее лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать срок устранения таких нарушений;
г) возбуждать дело об административном правонарушении и передавать материалы в суд по подведомственности.
Основаниями для принятия решения о проведении проверки являются:
наступление срока проверки, предусмотренной планом проверок;
истечение срока исполнения проверяемым лицом ранее выданного Роспотребнадзором (его территориальными органами) предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
поступление в Роспотребнадзор (его территориальные органы) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений проверяемым лицом лицензионных требований;
истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности";
наличие ходатайства проверяемого лица о проведении внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Роспотребнадзора (его территориальных органов);
наличие распоряжения Роспотребнадзора (его территориальных органов), изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
представление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.
Приостановление действия лицензии и аннулирование лицензии
1. Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях:
а) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований лицензирующий орган вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания.
3. В случае вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.
4. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган должен быть уведомлен в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.
5. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности лицензирующий орган проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.
6. В случае, если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
7. Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.
В случае аннулирования лицензии лицензиат обязан возвратить лицензию в лицензирующий орган.
Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в установленном порядке.
Возобновление действия лицензии
Действие лицензии возобновляется лицензирующим органом со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц
Предметом обжалования могут быть действия (бездействие) должностных лиц Роспотребнадзора (его территориального органа) по обращению юридического лица, индивидуального предпринимателя имеющего лицензию на деятельность, проверка которого проводилась, о нарушении его прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Роспотребнадзора (его территориального органа), нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
– в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
– если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
– обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
– текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Роспотребнадзор (его территориальный орган) в ходе личного приема, в форме электронного документа или в письменной форме.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к ней, заявитель в пятидневный срок с момента регистрации жалобы уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
В случае необходимости заявитель, обратившийся в Роспотребнадзор (его территориальный орган) с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
В жалобе указываются:
– либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
– фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя заявителя или полное наименование организации;
– почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;
– предмет жалобы;
– личная подпись заявителя и дата.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства.
Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:
– фамилию, имя, отчество представителя заявителя или полное наименование организации;
– адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
– почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Жалоба подается в Роспотребнадзор (его территориальный орган), и рассматривается соответственно руководителем (заместителем руководителя) Роспотребнадзора или руководителем (заместителем руководителя) управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцать) дней с момента регистрации такой до направления ответа заявителю по результатам рассмотрения жалобы. Если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 30 (тридцать) дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего жалобу.
Должностное лицо Роспотребнадзора (его территориального органа), на которое возложена обязанность рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, рассматривает обращение и принимает решение об удовлетворении жалобы заявителя либо об отказе в ее удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменной жалобы, направляется заявителю.