Как роспотребнадзор проверяет предпринимателей в 2024 году

Роспотребнадзор: что проверяется и какие предусмотрены штрафы

Рано или поздно к любому бизнесу с проверкой может прийти Роспотребнадзор. В этой статье мы расскажем о том, что будут проверять, как подготовиться, какие предусмотрены штрафы за нарушения и как их обжаловать.

Проверки с помощью индикаторов риска

Роспотребнадзор проверил 363 точки продаж никотинсодержащей продукции с помощью трех индикаторов риска в системе маркировки Честный знак в сентябре. Эффективность таких проверок превысила 90%. Об этом сообщил директор по контрольно-надзорной деятельности Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ, оператор системы маркировки Честный знак) Антон Гущанский на всероссийском налоговом форуме ТПП РФ.

Индикаторы риска

Сейчас на основании данных маркировки сформированы три индикатора риска. Они позволяют Роспотребнадзору проводить проверки в условиях моратория.

1. Статистика оборота маркированных товаров по месяцам. Если он будет превышать из месяца в месяц 25%, это один из индикаторов риска.
2. Остаток продукции со сроком оборота более чем 15 месяцев. Если их объем будет 25% или более от общего объема, это также риск на проверку.
3. Сведения о ближайших точках продаж. Если оборот будет отличаться более чем на 50% от соседних магазинов, продавца может посетить контролирующее лицо.

Расширение предмета надзора

С 1 сентября 2023 года расширен предмет надзора в сфере защиты прав потребителей. Теперь именно Роспотребнадзор осуществляет контроль за соблюдением субъектами – продавцами и владельцами агрегаторов – требований по обязательному маркированию товаров и передачи информации в систему маркировки.

Внедрение системы Честный знак

Система Честный знак внедрена в России с 2019 года для противодействия незаконному обороту товаров. Она охватывает различные товары, от молочной продукции и лекарств до духов и медизделий. В настоящее время проводится эксперимент по маркировке икры.

Подготовьтесь к проверкам и защитите свой бизнес!

Не забывайте соблюдать все требования и правила маркировки товаров, чтобы избежать штрафов за нарушения. Роспотребнадзор следит за исполнением законов и всегда готов провести проверку вашего бизнеса. Будьте готовы к проверкам и защитите свой бизнес уже сегодня!

Виды проверок и порядок действий при выявлении нарушений

Проверка Роспотребнадзором

Роспотребнадзор проводит проверки, связанные с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил, прав потребителей и качеством товаров или услуг. Необходимо знать, какие виды проверок могут быть проведены, и каким образом следует действовать при выявлении нарушений.

Что проверяет Роспотребнадзор

Роспотребнадзор проводит проверки по различным видам контрольных мероприятий. Основные виды проверок включают:

• Контрольная закупка
• Мониторинговая закупка
• Выборочный контроль
• Инспекционный визит
• Рейдовый осмотр

Плановая проверка

Плановая проверка проводится по заранее согласованному графику. Для узнавания о плановых проверках в Роспотребнадзоре необходимо указать ОГРН или ИНН организации и проверить страницу плановых проверок Роспотребнадзора.

Внеплановая проверка

Внеплановая проверка может проводиться в случае жалобы от клиента, вмешательства прокуратуры или истечения срока выполнения предписания после предыдущей проверки. Необходимо быть готовым к внеплановой проверке и следить за соблюдением всех требований.

Подготовка к проверке

Для успешного прохождения проверки необходимо быть готовым к различным видам контрольных мероприятий. Подготовка зависит от типа проверки — документарной или выездной.

Результаты проверки

По окончании проверки Роспотребнадзор выдает акт, в котором указаны все выявленные нарушения. По результатам проверки могут быть выданы предписания об устранении нарушений, которые необходимо выполнить в установленные сроки.

Что делать при выявлении нарушений

При выявлении нарушений необходимо внимательно изучить все предписания и приступить к их исполнению в установленные сроки. В случае несогласия с результатами проверки, можно обжаловать решение через сайт госуслуг или обратиться в суд.

Заключение

Роспотребнадзор проводит проверки, целью которых является обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических правил, прав потребителей и качества товаров и услуг. Важно знать виды проверок, правила и процедуры действий при выявлении нарушений для успешного прохождения проверки и предотвращения возможных штрафов и санкций.

Как подготовиться к проверке

Эффективно подготовиться к плановой или внеплановой проверке можно только в случае, если с самого открытия бизнеса вести деятельность без нарушения законов.

Чтобы понимать, какие нормы нужно соблюдать и какие есть нюансы в конкретной сфере деятельности, можно попросить Роспотребнадзор осуществить профилактический визит и проконсультироваться у инспектора по всем тематическим вопросам.

Также отметим, что при проверках инспекторы используют проверочные листы. Они разработаны ведомством и находятся в открытом доступе.

Предприниматель или представители организации могут заранее пройтись по вопросам и обнаружить проблемы в бизнесе и до проверки их устранить.

Штрафы

Основные штрафы от Роспотребнадзора

Плановые и внеплановые проверки

Проводятся строго по заранее составленному графику. Узнать о проверках можно на сайте Роспотребнадзора — укажите ИНН, ОГРН или наименование, нажмите Искать и узнайте, планирует ли ведомство проверять ваш бизнес. Если он присутствует в графике проверок, то увидите подобные сведения:

Сведения о плановой проверке на сайте Роспотребнадзора

До 2030 года планово проверять будут только организации:

Например, в категорию высокого риска попадают компании, в которых за последние три года уже находили нарушения. Также сюда относят предприятия с высокими показателями риска и вреда здоровью работников.

На частоту проверок влияет риск-ориентированный подход. Если категория риска деятельности высокая, проверок следует ожидать чаще, и наоборот.

Категории риска и классы опасности с сайта Роспотребнадзора

Отметим, что узнать присвоенную категорию риска организации можно в Роспотребнадзоре. Для этого необходимо отправить запрос в произвольной форме. Также можно оспорить присвоенную категорию риска, если с ней не согласны.

Перед запланированными проверками о визите проверяющих приходит предупреждение за три рабочих дня.

Провести её Роспотребнадзор может, если есть одно из оснований:

О внеплановой проверке сообщают не менее чем за сутки. Если деятельность ИП или организации кому-то угрожает или уже причинила вред, то уведомления о скорой проверке не будет.

Виды проверок

К 2024 году контрольные мероприятия можно поделить на следующие виды:

• Документарная проверка
• Выездная проверка

Документарная проверка

Роспотребнадзор отправляет запрос, где указывает перечень документов для проверки. Обычно это:

При необходимости инспектор может запросить и другие документы.

Всё мероприятие проводится удалённо. Отправить всю требуемую документацию необходимо в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса. Впоследствии инспектор может запросить ещё документы и предоставить такой же срок на их отправку.

Обычно проверка длится 10 рабочих дней, но может быть продлена по решению проверяющих. При необходимости Роспотребнадзор может назначить вслед за документарной и выездную проверку.

Если у организации есть обособленные подразделения в других регионах, то сроки проверок устанавливают для каждого подразделения по отдельности.

Выездная проверка

На объект прибывает комиссия и начинает проверять:

Во время проверочных мероприятий руководитель организации или его представитель могут следить за работой инспектирующих. Они вправе спрашивать, что проверяют во время проверки Роспотребнадзора по правилам и сколько времени будет длиться ревизия. К процессу можно привлекать юристов, уполномоченных организации по защите прав потребителей.

Также необходимо проверить документы сотрудников Роспотребнадзора и ознакомиться с приказом о проведении проверки. В нём должны содержаться следующие данные:

Если имена и фамилии отличаются от тех, что указаны в приказе, звоните в ведомство. Вместе с ревизорами иногда приходят эксперты, которых не записывают в приказ. Если это обнаружилось, предприниматель вправе требовать внесения в приказ данных обо всех членах ревизионной группы.

Чтобы ускорить проверку, необходимо:

Продолжительность выездной проверки по общему правилу не может превышать 10 рабочих дней.

Контрольная закупка

Проверка товара и качества обслуживания проводится без предупреждения продавца — инспектор приобретает товар (услугу) под видом обычного покупателя.

Когда сделка завершается, проверяющий обязан предъявить удостоверение и показать копию решения контролирующей организации о проведении данного мероприятия.

Контрольная закупка считается действительной, если она проводится в присутствии не менее двух свидетелей либо с видеофиксацией.

Средства, потраченные на покупку товара или услуги, отдают обратно инспектору. Обратно возвращается товар, если его потребительские качества не изменились.

Если закупка с целью проверки Роспотребнадзором осуществлялась дистанционно, резолюцию о её осуществлении вместе с актом размещают в реестре ЕРКНМ не позднее следующего рабочего дня. Деньги и товар возвращаются.

Мониторинговая закупка

Всё то же самое, как и при контрольной закупке, только после сделки товар или результаты услуги отправляются на экспертизу.

Также после сделки инспектор обязан предъявить удостоверение и показать копию решения ведомства о проведении мониторинговой закупки.

Выборочный контроль

При выборочном контроле Роспотребнадзор проверяет качество и условия хранения, реализации, безопасности товара. О выборочной проверке ведомство предварительно не уведомляет.

По ходу проверки образцы продукции берутся на экспертизу. Отбор проб должен происходить в присутствии владельца бизнеса или его представителя с видеофиксацией.

Результаты экспертизы ведомство предоставляет в течение 15 рабочих дней. Если товар подлежит возврату, то его вернут обратно. Если нет, предприниматель может запросить компенсацию.

Инспекционный визит

Об инспекционном визите заранее не уведомляют. Сотрудники Роспотребнадзора приходят к предпринимателю или организации и проводят осмотр, запрашивают и изучают интересующие их документы и опрашивают сотрудников. Если что-то не так, попросят написать объяснение, выпишут предписание или штраф.

Рейдовый контроль

Роспотребнадзор проводит проверку на объекте, где работают сразу несколько предпринимателей и организаций. Например, в торговый центр или на рынок.

Принимать участие в рейдовом осмотре могут не только представители Роспотребнадзора, но и проверяющие других госорганов.

По ходу проверки инспекторы могут проводить опросы, изучать документы, запрашивать письменные объяснения, брать образцы товаров на экспертизу. Период проведения таких инспекций допускается до 10 дней, при этом на каждого предпринимателя — не более одного дня.

Рейдовые осмотры возможны исключительно после согласования с прокуратурой при условии, что это не создаёт угроз для людей и окружающей среды.

Профилактический визит

Профилактическая беседа может проходить в очной форме или по видеосвязи. Она не является проверкой и направлена на информирование представителей бизнеса о требованиях законодательства, на увеличение уровня их правовой грамотности, а также на рекомендации, как предотвратить нарушения.

Большую часть плановых проверок на 2024 год отменили, но вместо них часто будут назначаться именно профилактические визиты. Особенно это коснётся бизнеса, входящего в высокорисковую группу.

По итогам профилактического визита, если инспектор обнаружил нарушения, он не будет выписывать штраф, но выдаст предписание об их устранении. Также впоследствии инспектор может инициировать внеплановую проверку, если посчитает, что это необходимо.

Если в 2024 году ИП или организация попала в список плановых проверок Роспотребнадзора, то не позднее чем за два месяца до неё можно попросить ведомство организовать профилактический визит, чтобы подготовиться к проверке.

Попросить о профилактическом визите может и бизнес, который не попал в график плановых проверок. Это поможет уточнить все вопросы, нюансы и сразу же соблюдать все законодательные требования.

Профилактический визит может назначить и Роспотребнадзор. Об этом мероприятии заранее предупреждают. От него можно отказаться за три дня до начала, если есть мотивированная причина.

Выездное обследование

Проводится без взаимодействия с контролируемым лицом — ИП или организацией.

Без какого-либо предупреждения инспектор может приехать и осмотреть место, где бизнес ведёт свою деятельность. При этом проверяющий не представляется и не приглашает ИП, руководителя организации или другое уполномоченное лицо.

Если инспектор заметит нарушения, может провести контрольную закупку, а впоследствии — и внеплановую проверку.

Мониторинг безопасности

Инспектор изучает сведения о бизнесе, которые находятся в открытом доступе. Если заметит какие-либо нарушения, может организовать внеплановую проверку.

Что нужно знать о Роспотребнадзоре

Официальное название ведомства — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Ведомство контролирует всё, что связано с санитарно-эпидемиологическими правилами, правами потребителей, качеством пищевых продуктов и изделий, с ними контактирующими.

Ведомство не выходит за грани своей деятельности, поэтому не проверяет, как, например, организации ведут учёт, платят ли налоги, соблюдают ли Трудовой кодекс и так далее.

Например, инспекторы контролируют:

Соблюдение СанПиНов по ходу предпринимательской деятельности Есть ли у работников необходимые разрешения, аттестации и медкнижки

В каких условиях хранятся продукты и как ведётся учёт их движения Соответствуют ли договоры с потребителями требованиям законов

Правильно ли указаны цены на товары Есть ли уголок потребителя в заведении

Свои функции Роспотребнадзор выполняет во время проверок, которые можно поделить на плановые и внеплановые.

Результаты проверки

По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. К нему прилагаются копии или оригиналы документов, относящихся к мероприятию.

В акте инспектор прописывает дату, время, место проверки, выявлены ли нарушения и какие. Если нужно дождаться окончания экспертизы, то акт составляется после получения её результатов.

Может быть и такое, что до конца проверки бизнес устранит нарушения. Тогда инспектор укажет это в акте. Если не успеет устранить, то от проверяющих получит предписание с указанием недостатков, сроков и рекомендаций по их устранению.

Если в ходе контрольных мероприятий не было обнаружено нарушений, то об этом также инспектор указывает в акте.

Обычно после первой проверки Роспотребнадзор не выписывает штрафы. Предприниматель или организация отделывается предписанием об устранении недостатков.

Но бывают случаи, когда выявленные нарушения являются критическими, из-за чего бизнес могут не только оштрафовать, но и конфисковать товар, временно запретить ему вести деятельность, а руководителей привлечь к уголовной ответственности.

Как обжаловать результаты проверки

Если предприниматель или организация не согласны с результатами проверок, то решение можно обжаловать:

Также можно обратиться в прокуратуру после досудебного обжалования. Если будут найдены нарушения в работе Роспотребнадзора, то дело отправят в суд.