Кому подчиняется управляющая организация Гбу Жилищник?
Да, ГБУ «Жилищник» — это не МУП, но это всё же бюджетная организация, которая напрямую подчиняется правительству города.
В одной из статей ранее мы рассмотрели, с какими действиями органа Госжилнадзора, согласно № 248-ФЗ, могут столкнуться управляющие домами при проверках. Сегодня разбираемся, какие ещё КНД существуют и как их применяют разные контрольные ведомства.
Кому подчиняется Государственная жилищная инспекция?
Государственная жилищная инспекция находится в подчинении у региональных министерств ЖКХ, в некоторых регионах находится в подчинении вице-губернатора. Данное постановление утратило силу на основании Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 г. N 1670.
Кому подчиняются управляющие компании?
Управляющие компании подчиняются собственникам квартир
За выполнение этих и других обязанностей управляющим компаниям ежемесячно платят деньги собственники квартир. Нюансы таких отношений, в первую очередь, регулируется договором, который с УК заключили жильцы.
Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ, регулирующий сферу госнадзора, вступил в силу 1 июля 2021 года. Для исполнения его требований органы власти утверждают отдельные положения для разных видов контроля. Читайте обзор правил, установленных для проверок регоператоров, и мнение эксперта о том, повлияет ли это на качество капремонта в МКД.
Куда нужно обратиться, если УК не выполняет свои обязательства перед жильцами, и как добиться справедливости в кратчайшие сроки
В обязанности управляющих компаний (УК) входит весь спектр услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования и коммуникаций жилого дома, а также взаимодействие с государственными и подрядными организациями. Зачастую УК злоупотребляют правами, стараясь заработать на жителях многоэтажек, или просто не выполняют свои обязанности.
Юристы рассказали, как правильно общаться с управляющей компанией, если возникли различные проблемы.
Что такое Служба медиации Центра «КОНТАКТ»
Кто и как поможет решить конфликт, в котором у каждого участника свой взгляд на выход из сложившейся ситуации? Об этом нам рассказала начальник Службы медиации Центра «КОНТАКТ», Станислава Пегашова.
Медиация — это добровольный процесс переговоров обычно между двумя (их может быть больше) конфликтующими сторонами, в результате которого стороны самостоятельно принимают устраивающее их решение. Медиатор заинтересован лишь в том, чтобы участники нашли взаимовыгодное решение.
«В каком-то смысле медиатор – это посредник, просто они бывают разными: могут быть нейтральными, как медиаторы, а могут быть, например, представителями какой-то стороны. Например, дипломаты разных стран на переговорах – тоже посредники, но все равно каждый из них представляет интересы своей страны», – рассказала Станислава Пегашова.
В 2022 году специалисты Комплекса городского хозяйства
установили в многоквартирных домах столицы 185 подъемных платформ для
маломобильных горожан.
«Оборудование подъездов специальными подъемными платформами — важная часть программы по созданию в городе безбарьерной среды. За минувший год установили 185 новых подъемников. Для маломобильных граждан, особенно одиноких, возможность самостоятельно выходить имеет огромное значение — это работа за пределами квартиры, прогулки на свежем воздухе», — заявил в интервью официальному порталу Мэра столицы Петр Бирюков, заместитель Мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
Информацию о вновь установленных в многоквартирных домах подъемных платформах для инвалидов, принятых в собственность города Москвы и переданных в оперативное управление ГБУ «Жилищник» районов учитывает Отдел анализа натуральных показателей подъемных устройств для инвалидов Управления АСУ ОДС.
Специалисты ГБУ «МАЦ» проверяют достоверность внесения информации и при необходимости вносят необходимые коррективы, контролируют заключение договоров на техническое обслуживание подъёмников, прохождение ими ежегодных технических освидетельствований и проверяют дооснащение подъёмников для инвалидов средствами диспетчерского контроля и управления.
В 2022 году в общегородскую систему АСУ ОДС (Автоматизированная
система Объединённая диспетчерская служба) внесена информация о 256 подъёмниках
для инвалидов – установленных как в 2022 году, так и ранее, во втором полугодии
2021 го года.
В целом на сегодня в АСУ ОДС внесена информация о 4 200 подъёмных платформах для инвалидов, установленных в 2 304 многоквартирном доме.
Требуемый опыт работы:
Работодатель, вероятно, уже нашел нужного кандидата и больше не принимает отклики на эту вакансию
Откликнитесь среди первых
Высшее техническое или химическое образование (преимущественно Техносферная безопасность”). Опыт работы на взрывопожароопасных производственных объектах отрасли не менее3 лет.
Работодатель сейчас онлайн
Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Специальное предприятие при Правительстве Москвы» (ГБУ «СППМ»), является уникальной организацией в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Москвы. Предприятие входит в Комплекс городского хозяйства города Москвы и находится в ведомственном подчинении Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы. ГБУ «СППМ» отнесено к категории организаций, обеспечивающих безопасность жителей и объектов города Москвы в мирное время и особые периоды.
- Осуществлять руководство работами, проводимыми мастерским участком
- Осуществлять контроль по выполнению Арендаторами договорных обязательств
- Обеспечивать выполнение участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства работ (услуг), качеству, количеству объектов, повышать производительность труда, снижать трудоемкость работ на основе рациональной загрузки оборудования и использования его технических возможностей, экономное расходование сырья, материалов, топлива, энергии, снижение издержек
- Контролировать соблюдение технологических процессов, оперативно выявлять и устранять причины их нарушения
- Проверять качество выполняемых работ и услуг, осуществлять мероприятия по предупреждению брака и повышению качества проводимых работ и услуг
- Обеспечивать выполнение рабочих норм выработки, правильное использование площадей, оборудования, оргтехники (оснастку и инструмент), равномерную (ритмичную) работу участка
- Устанавливать и своевременно доводить производственные задания работникам участка (не входящим в состав бригад) в соответствии с утвержденными планами и графиками, нормативными показателями по использованию оборудования, сырья, материалов, инструмента, топлива, энергии
- Контролировать соблюдение работниками участка правил охраны труда, противопожарного режима, трудовой и производственной дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, способствовать созданию в коллективе обстановки взаимной помощи
- Высшее техническое образование
- Опыт управления коллективом
- Опыт работы в системе ЖКХ города Москвы, или опыт эксплуатации защитных сооружений
- Оформление согласно ТК РФ
- График работы: понедельник-четверг с 8.00 до 17.00
- Пятница с 8.00 до 15.45
Работа в Правительстве Москвы — это возможность делать наш город современнее и удобнее. Если ты тоже неравнодушен к Москве, хочешь развивать ее и развиваться сам, присоединяйся к нашей команде!Твой город — твоё дело!
Кто контролирует управляющую компанию на федеральном уровне?
Кто контролирует управляющие компании
На федеральном уровне — Министерство строительства, Министерство энергетики — определяют стандарты коммунальных услуг, критерии качества их предоставления. На региональном уровне — Жилищная инспекция — проверяет соблюдение компаниями стандартов, установленных государством.
Регоператор капремонта вправе обжаловать действия или решения органа ГЖН
Согласно п. 38 Правил № 1702, фонд капремонта вправе обжаловать действия или решения органа ГЖН в досудебном порядке. Жалобу необходимо подать в течение 30 дней с момента, как регоператор узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Жалоба на предписание подаётся в течение 10 рабочих дней со дня его получения.
Если указанный срок на досудебное урегулирование был пропущен по уважительной причине, то по ходатайству регионального оператора он может быть восстановлен руководителем органа ГЖН.
Профилактические надзорные мероприятия и особенности их проведения
Что делать если управляющая компания обманывает?
Когда управляющая компания ничего не делает, жаловаться на УК можно:
- руководителю УК;
- в администрацию;
- в государственную жилищную инспекцию;
- в ФАС;
- в Роспотребнадзор;
- в прокуратуру.
Правила надзора за деятельностью фондов капремонта утверждены кабмином
Правила госконтроля за работой региональных фондов капитального ремонта общего имущества в МКД утверждены постановлением Правительства РФ от 28.09.2022 № 1702 (далее – Правила № 1702).
«Постановление закрепляет механизм государственного надзора за деятельностью регионального оператора, который предусмотрен ч. 14 статьи 20 ЖК РФ», – отметил ведущий юрист компании «МКДЭКСПЕРТ» Алик Зеленков. – «Такой надзор существовал и раньше, сейчас закрепили отдельные особенности его проведения, как это сделали в 2021 году с региональным госжилнадзором».
Согласно п. п. 2, 6 Правил № 1702, орган ГЖН будет проверять, как регоператоры выполняют требования законодательства:
- к подготовке и направлению собственникам предложений, связанных с проведением капремонта;
- по организации такого ремонта в установленные региональными программами сроки;
- к приёмке услуг и работ по капремонту, в том числе созданию комиссий;
- к контролю за качеством и сроками работ;
- к качеству ремонта в течение 5 лет с момента его приёмки;
- к предоставлению собственникам платёжных документов для уплаты взносов и к работе по взысканию задолженности;
- к размещению информации в ГИС ЖКХ;
- к подготовке технического задания и проектной документации, соответствующей требованиям регламентов, стандартов и других нормативных документов;
- к фиксации фактов создания подрядчикам препятствий при проведении ремонта в МКД;
- к проведению капремонта при авариях и чрезвычайных ситуациях для восстановления конструкций дома и работоспособности внутридомовых систем;
- к передаче управляющей домом организации копий документов о проведённом капремонте;
- к работам по энергосбережению и повышению энергетической эффективности МКД.
Как в 2022 году будут проводиться проверки бизнеса: отвечает Минэк РФ
Кто контролирует работу управляющих компаний?
На региональном уровне управляющие компании подчиняются: 1) Госжилнадзору (жилищной инспекции). Основная функция органа — проведение проверок исполнения УК и гражданами требований законодательства.
Куда жаловаться на управляющую компанию мос ру?
Все будет зависеть от вашей конкретной ситуации. Обратиться можно в аварийно-диспетчерскую службу управляющей компании, к руководителю УК, в органы государственного жилищного надзора, муниципального или общественного жилищного контроля, в Роспотребнадзор, в прокуратуру или в суд.
Обратитесь к руководству УК
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
В жалобе необходимо подробно описать суть проблемы, указать право собственности на квартиру (или свои права как арендатора), реквизиты подтверждающих документов и договора, заключенного с управляющей компанией. «Следует добавить пункты договора, которые были нарушены. Это может быть несвоевременное отключение воды, неработающий лифт, завышенные тарифы или некачественная уборка общественных зон. Стоит также указать, что сотрудники управляющей компании игнорируют просьбы и пожелания жильцов, не выполняя свои обязанности», — объяснил Гавришев. По его словам, если же должной реакции не последует, то жильцы имеют право обратиться в надзорные органы.
Эксперимент для проверки соблюдения требований законодательства в тест-ситуации
Эксперимент представляет собой использование тест-предметов, тест-заданий и тест-ситуаций (ч. 1 ст. 85 № 248-ФЗ). Он проводится непосредственно в ходе контрольного мероприятия по месту нахождения проверяемого. Эксперимент должен проходить в порядке, определённом в положении о конкретном виде контроля.
Такую тест-ситуацию может организовать ФНС России при проверках применения УО контрольно-кассовой техники при приёме платы за жилищно-коммунальные услуги в офисе компании.
Испытание образцов в офисе контрольного органа
Испытание, в отличие от инструментального обследования, происходит на месте нахождения контрольного органа, а не на территории проверяемого. Провести испытание может только работник, который имеет допуск к работе по использованию специальных технических приборов.
Такое КНД происходит с использованием оборудования для исследования проб воды, почвы, воздуха, сточных и дренажных вод, отходов производства и потребления. Когда испытания закончены, инспектор составляет протокол, схожий по содержанию с протоколом инструментального обследования (ст. 83 № 248-ФЗ). В нём указываются:
- дата и место составления;
- должность, фамилия и инициалы инспектора или специалиста, составивших протокол;
- сведения о контролируемом лице;
- предмет испытания;
- используемое специальное оборудование и технические приборы;
- методики испытания и его результат;
- нормируемое значение показателей, подлежащих контролю;
- выводы о соответствии этих показателей установленным нормам.
Испытание проводится после отбора проб и образцов, например, воды из внутридомовых сетей или почвы с придомовой территории.
Какие мероприятия со взаимодействием проводят органы надзора
Органы ГЖН должны вести работу по профилактике нарушений со стороны регоператоров капремонта
Один из разделов Правил № 1702 посвящён профилактическим мероприятиям, которые вправе проводить орган ГЖН в отношении фондов капремонта. Это необходимо для «стимулирования добросовестного соблюдения региональным оператором требований» (п. 8 Правил № 1702). Надзорное ведомство может:
Ежегодно инспекторы собирают и анализируют данные о проведённых контрольно-надзорных мероприятиях, а также делают обзор обращений граждан. Результаты анализа в виде проекта доклада проходят публичное обсуждение, а затем утверждаются приказом и размещаются на сайте органа ГЖН до 15 марта каждого года.
Надзорное ведомство вправе это сделать, если к нему поступили сведения о готовящемся нарушении требований или его признаках. Тогда инспектор объявляет регоператору предостережение и предлагает ему принять меры. Фонд капремонта может в течение 10 дней после получения документа подать возражение – по почте или в электронном виде. У органа Госжилнадзора есть 15 рабочих дней, чтобы рассмотреть заявление и ответить на него.
Это беседа по месту нахождения регионального оператора или п видеоконференцсвязи. Срок такого мероприятия – один рабочий день. Орган ГЖН информирует фонд капремонта о требованиях к его работе, о видах, содержании и периодичности контроля. По итогам визита инспектор не вправе выдавать предписание, разъяснения носят рекомендательный характер (п. 13 Правил № 1702).
Какие контрольно-надзорные действия применяют ГЖИ при проверках УО
Досмотр с нарушением целостности объекта
Досмотр как контрольно-надзорное действие подразумевает вскрытие помещений или упаковки товаров, удаление пломб и печатей, разбор и демонтаж конструкций, нарушение целостности обследуемых объектов, если этого требует проверка (ст. 77 № 248-ФЗ). Этим он отличается от осмотра, при котором допустимо только визуальное обследование объекта, без нарушения его целостности.
Например, теоретически санэпиднадзор при рейдовом осмотре расположенных в доме магазинов и офисов вправе вскрыть пол, чтобы проверить, нет ли там следов крыс или иных вредителей. При этом орган надзора не вправе проводить досмотр жилого помещения (ч. 4 ст. 77 № 248-ФЗ).
При досмотре обязательно должен присутствовать представитель контролируемого лица. Если в законодательстве о виде контроля допускается досмотр без его присутствия, то инспектор должен вести видеозапись своих действий (ч. 2 ст. 77 № 248-ФЗ). По итогам такого КНД составляется протокол.
Экспертиза образцов для оценки соответствия требованиям и нормам
Экспертиза – это проведение исследований по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в различных областях науки и техники. Эти вопросы инспектор ставит перед экспертом или экспертной организацией для оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
Согласно ч. 2 ст. 84 № 248-ФЗ, среди задач экспертизы могут быть следующие:
- установить факты и обстоятельства, тождество или различия свойств и состояний образцов;
- провести оценку образца на соответствие заданным критериям;
- определить соответствие образца существующим принципам и нормам права, заданной системе нормативно-технических требований;
- обнаружить последствия изменения образца по заданной программе его развития.
Срок проведения экспертизы зависит от её вида, устанавливается индивидуально для каждого случая по соглашению между органом надзора и экспертной организацией (ч. 7 ст. 84 № 248-ФЗ). Результаты такого КНД фиксируются в экспертном заключении.
С экспертизой УО сталкиваются при проверке прокуратурой подлинности решений общих собраний: тогда надзорный орган может назначить почерковедческую экспертизу. Также на экспертизу могут отправить материалы, используемые при ремонте дома: чтобы специалисты определили их соответствие противопожарным требованиям.
Претензии и обязанности
Ресурсы. Наиболее распространенной претензией со стороны жильцов в адрес управляющей компании является низкое качество предоставляемых услуг — недостаточное отопление, перебои в подаче воды и ее качество, неполадки в водопроводной системе, неправильная работа газо- и электроснабжения, уточнила Данильченко. По ее словам, именно управляющая компания несет ответственность за целостность всех коммунальных систем, происходящих на этих участках авариях и способах их ликвидации, а жители имеют право на получение качественных услуг в полном объеме. Если этот баланс нарушается, то управляющая компания должна его восстановить, поясняет юрист.
Тарифы. Другой, не менее популярной претензией к управляющим компаниям является завышение тарифов по коммунальным услугам. «Некоторые нечистые на руку компании рассчитывают тарифы по оказываемым услугам на один квадратный метр, в то время как в основу платежа должен браться не метраж, а стоимость самой услуги. Кроме того, некоторые УК завышают стоимость проделанных ремонтных работ и включают ее в квитанцию по коммунальным услугам в графу «За содержание и ремонт жилого помещения». Повышенные начисления могут наблюдаться за обслуживание домофона, лифтов, вывоз мусора. Чтобы проверить, насколько цифра в квитанции совпадает с реальной стоимостью оказываемых услуг, можно обратиться к «Калькулятору ЖКХ», разработанному Федеральной антимонопольной системой. В программе нужно указать свой населенный пункт, метраж квартиры, число зарегистрированных в ней граждан. Она рассчитает примерную стоимость услуг и даже покажет номер муниципального постановления, по которому взимается плата за ту или иную услугу», — советует юрист.
Уборка и ремонт. Обязанность УК содержать в чистоте дом нередко становится камнем преткновения с жильцами. Сюда относятся и проведение влажной и сухой уборки с определенной периодичностью, и борьба с насекомыми и грызунами, уборка придомовой территории, графики которых очень часто не соблюдаются. «Наиболее сложной проблемой является проведение ремонта общих помещений — чердаков, подъездов, лифтов. «Здесь УК очень часто злоупотребляют своими полномочиями. По закону масштабный ремонт подъезда должен проводиться раз в три — пять лет. Но на деле либо сроки отодвигаются, либо материалы закупаются более дешевые, а деньги, соответственно, уходят в карман представителей управляющей компании», — пояснила Данильченко. По ее словам, ежегодно в первом квартале года УК должна отчитываться перед собственниками о финансово-хозяйственной деятельности за прошедший год. При этом должны быть предоставлены акты о проделанных работах, если производился ремонт, сметы и прочие финансовые документы, а не размытые фразы о том, что на трубы потрачено 50 тыс. руб., пояснила юрист.
Как подать жалобу на управляющую компанию через госуслуги?
- авторизоваться на портале госуслуги;
- выбрать вкладку жизненные ситуации;
- выбрать вкладку «недвижимость»;
- выбрать поле «контроль и оплата коммунальных услуг»;
Куда надо жаловаться на управляющую компанию?
Сначала лучше обратиться с претензией непосредственно в УК, а если жалобу оставят без ответа или нарушение не устранят, следует писать в Роспотребнадзор. Жалобу в Роспотребнадзор можно подать через портал госуслуг, лично, отправить по почте или заполнить форму на сайте Роспотребнадзора.
Куда можно пожаловаться на управляющую компанию в Москве?
Способы пожаловаться на управляющую компанию
Обратиться в жилищную инспекцию; написать в Роспотребнадзор; пойти в прокуратуру; подать в суд.
Какие жалобы рассматривает жилищная инспекция?
Поводы для жалоб
— нарушение правил содержания и ремонта, норм обеспечения коммунальными услугами. В перечень нарушений могут входить самые разнообразные поводы — начиная от разбитой лампочки в подъезде, заканчивая плесенью на стенах и не работающим лифтом.
Как заставить работать управляющую компанию?
Как заставить УК работать
Фиксировать бездействие УК с помощью актов, фото и видео. Если с УК договориться не удалось, жаловаться в другие инстанции: государственную жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, ФАС, прокуратуру и суд. Требовать перерасчёт за неоказанные услуги.
Как обратиться с жалобой в Роспотребнадзор?
В ней должны быть указаны:
- Название госоргана, куда вы обращаетесь, либо ФИО человека, которому адресована жалоба, или хотя бы его должность.
- Ваши ФИО.
- Адрес и наименование нарушителя.
- Суть жалобы.
- Дата.
- Подпись.
Кто контролирует работу управляющих компаний в Москве?
Шансы на выигрыш суда с управляющей компанией повысит грамотно составленное исковое заявление, предоставление суду всех имеющихся документальных или материальных доказательств, а также письменных документов, подтверждающих ваши попытки договориться мирным путем с коммунальщиками.
Инструментальное обследование для измерения параметров
Инструментальное обследование проводится в случаях, когда надзорному органу при проверке необходимо получить точные значения, например, температуры или давления. Для этого применяют специальное оборудование или приборы (ч. 1 ст. 82 № 248-ФЗ).
Такие приборы должны иметь соответствующие сертификаты и при необходимости проходить метрологическую поверку. К оборудованию для измерений в рамках надзорных мероприятий относятся:
- измерительные, испытательные приборы и инструменты;
- мини-лаборатории;
- переносные аппараты.
По результатам такого КНД инспектор составляет протокол инструментального обследования и указывает в нём дату и место составления, данные проверяющего и контролируемого лица. Также в протоколе фиксируются предмет обследования и оборудование, с помощью которого оно проводилось, результаты измерений, выводы о соответствии этих результатам установленным нормам для оценки итогов проверки (ч. 4 ст. 82 № 248-ФЗ).
Такие измерения в многоквартирном доме могут провести как органы госжилнадзора, так и органы госсанэпиднадзора, госпожнадзора – для проверки температуры теплоносителя или воздуха, загазованности воздуха или напряжения во внутридомовых сетях.
Как правильно составить претензию в управляющую компанию?
В претензии необходимо указать следующие сведения:
- Данные о получателе претензии: наименование управляющей организации, адрес ее места нахождения, телефон, адрес электронной почты (если известен).
- Данные об отправителе претензии: ваши Ф.
- Основания направления претензии.
- Ваши требования.
Можно ли пожаловаться в Роспотребнадзор на управляющую компанию?
Жильцы дома, недовольные качеством предоставляемых УК услуг, могут подать жалобу в разные инстанции, включая и Роспотребнадзор.
Как написать жалобу на управляющую?
По закону вы имеете право обратиться с жалобой к самому директору организации, обслуживающей ваш многоквартирный дом, в государственную жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, прокуратуру или суд. В шапке документа в правом верхнем углу укажите должность, а также фамилию и инициалы лица, к которому обращаетесь.
Орган ГЖН вправе проводить надзорные мероприятия со взаимодействием или без него
Плановые проверки регоператоров капремонта проводятся на основании плана-графика. Он составляется с учётом сезонности работ и должен предусматривать проведение одного планового мероприятия в три года. Срок проверки – не более 30 рабочих дней.
Согласно п. 16 Правил № 1702, внеплановые контрольно-надзорные мероприятия проводятся по жалобам граждан или органов власти, наличии сведений о причинённом ущербе или вреде, по поручению президента или Правительства РФ, по требованию прокурора. Также внеплановая проверка нужна при истечении срока исполнения ранее выданного предписания.
При КНМ со взаимодействием инспекторы вправе организовать документарную или выездную проверку, без взаимодействия с регоператором проводятся наблюдение за соблюдением требований и выездное обследование.
В ходе выездной проверки орган ГЖН вправе использовать такие контрольно-надзорные действия как осмотр, опрос, получение письменных объяснений и инструментальное обследование.
По окончании КНД инспектор должен составить акт (п. 29 Правил № 1702). Если были выявлены нарушения, то в акте нужно прописать, в чём оно состоит и в каком НПА прописано.
Регоператор должен ознакомиться с содержанием акта на месте проверки, или орган ГЖН направляет ему документ в течение трёх рабочих дней со дня составления. Подписать акт, присланный в электронной форме, можно усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 34 Правил № 1702).
Какая служба контролирует деятельность управляющей компании?
Деятельность управляющей компании (УК), прежде всего, контролируется государством. Федеральная служба по финансовым рынкам РФ (ФСФР РФ) выдает лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами.
Как можно не платить в управляющую компанию?
Гражданин вправе не оплачивать подобные услуги и обратиться в управляющую компанию с требованием исключить их из квитанции на оплату. Если это требование не будет удовлетворено, гражданину для защиты законных прав и интересов потребуется обратиться с жалобой в жилищную инспекцию.
Куда жаловаться на управляющую компанию в Москве горячая линия?
Обращение в УК
Телефон Единой диспетчерской службы г. Москвы: +7 (495) 539-53-53, также уточнить телефоны вашей УК можно по номеру горячей линии: +7 (495) 777-77-77.
Что делать если управляющая компания не справляется со своими обязанностями?
Управляющие и ресурсоснабжающие организации предоставляют услуги. Если услуги некачественные или предоставлены не в полном объеме, можно обратиться в Роспотребнадзор. Но в Роспотребнадзор стоит обращаться в том случае, если в этих организациях на жалобы не среагировали. Жалобу можно составить на сайте Роспотребнадзора.
Отбор проб и образцов для испытания или экспертизы
Надзорный орган проводит отбор проб или образцов для направления в контрольно-надзорный орган или экспертную организацию для оценки соблюдения обязательных требований. Это могут быть пробы воды, почвы, воздуха, сточных и дренажных вод, отходов производства и потребления, продукции и материалов. .
Отбор следует производить в присутствии проверяемого лица (ч. 3 ст. 81 № 248-ФЗ). Об этом КНД составляется протокол с указанием даты и места отбора образцов, данных о проверяющем и проверяемом. Если контролируемое лицо или его представитель откажутся подписывать протокол, то инспектор должен сделать соответствующую отметку.
УО могут столкнуться с таким КНД при проверке Роспотребнадзора, например, в доме, расположенном в водоохранной зоне. Если в водный объект будут попадать выбросы сточных вод из-за деятельности жителей или собственников нежилых помещений, то надзорное ведомство отберёт пробы для проверки, не превышены ли нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.
Регионам о надзоре за УО в 2022 году: что нужно знать о проверках
Пожалуйтесь в Роспотребнадзор
В Роспотребнадзор стоит жаловаться, если речь идет о несправедливо завышенных тарифах, неверности расчетов и отказе предоставлять жильцам информацию об услугах и ходе выполнения тех или иных работ. Для начала необходимо узнать контакты территориального отделения ведомства и направить туда письмо с описанием проблемы и документами на квартиру, как и в предыдущем случае. «Претензию можно отправить по электронной почте или принести лично. Формат может быть любым, четких правил нет. Однако главное — подробно описать проблему и прикрепить максимальное количество доказательств тех или иных нарушений», — пояснила Данильченко.
Напишите в Жилищную инспекцию
В Жилищную инспекцию жителям многоэтажки необходимо обращаться, если претензия к управляющей компании заключается в техническом обслуживании и эксплуатации дома. «Сотрудники инспекции проведут проверку и обяжут управляющую компанию устранить нарушения в течение определенного времени, уточнил юрист. Руководителю УК выпишут штраф и привлекут его к административной ответственности. В случае если проблема не будет решена, штрафы увеличатся», — пояснил Гавришев.
На сайте Жилищной инспекции есть контакты и образец заявления для обращения граждан. Помимо описания проблемы, к письму необходимо прикрепить документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, и копию ответа из управляющей компании (если он есть).
Куда обращаться если управляющая компания не выполняет свои обязанности?
Шагов может быть несколько. Первым шагом должно быть письменное обращение к руководителю управляющей компании, где будет изложена суть претензии к работе компании. Если адекватных действий не последовало, стоит обратиться в Государственную жилищную инспекцию города.
УО могут столкнуться с иными КНД при проверках в рамках различных видов контроля
В главе 14 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ описаны десять контрольно-надзорных действий (КНД), которые вправе использовать инспекторы при проверках и иных мероприятиях. Органы Госжилнадзора могут применять четыре из них: осмотр, опрос, получение письменных объяснений и истребование документов.
Но работу управляющих домами проверяют не только жилищные инспекции, это делают и иные ведомства: Роспотребнадзор, МЧС России, Роструд, ФНС РФ, прокуратура. У каждого вида надзора – свой перечень действий из гл. 14 № 248-ФЗ, прописанный в положениях о контроле. К таким КНД относятся:
- досмотр,
- отбор проб или образцов,
- инструментальное обследование,
- испытание,
- экспертиза,
- эксперимент.
Например, согласно п. 108 Положения о санитарно-эпидемиологическом контроле, в ходе выездной проверки инспектор вправе использовать все вышеперечисленные КНД, кроме эксперимента. При мониторинговых закупках проводятся инструментальное обследование, испытание и экспертиза, а при рейдовом осмотре – ещё и досмотр (п. п. 71, 96 Положения № 1100).
Такой же перечень контрольных действий допустим при мероприятиях по государственному пожарному надзору (п. п. 32-36 Положения № 290). Эксперимент как контрольно-надзорное действие встречается при проверках соблюдения требований в сфере защиты прав потребителей (п. п. 25, 26 Положения № 1005).
На заметку
Алик Зеленков отметил, что утверждение новых правил проведения надзора за работой регоператоров капремонта может иметь как позитивные, так и негативные последствия.
«С позитивной точки зрения – есть конкретные контрольно-надзорные мероприятия и сроки проверок регоператоров при поступлении жалоб на их деятельность со стороны жильцов. Качество таких проверок должно вырасти, к тому же потенциальное получение штрафа мотивирует регоператоров выполнять работу лучше», – рассказал эксперт. – «С другой стороны, у органов ГЖН появится больше работы. Поэтому при капремонте всё так же нужен постоянный надзор за работами, их качеством со стороны управляющих организаций и собственников».
При этом следует помнить, чтов 2022-2023 году кабмин отменил плановые проверки юрлиц, которые не относятся к высокой или чрезвычайно высокой группам риска нарушения обязательных требований или причинения ущерба. Право на внеплановые проверки у органа ГЖН по-прежнему есть – особенности их проведения прописаны в ПП РФ № 336.
Кто может проверить финансовую деятельность управляющей компании?
В случае обнаружения неверного расчета тарифов или необоснованного включения каких-то пунктов в счет, собственники обращаются в ГЖИ, Роспотребнадзор или Прокуратуру. Эти органы обязаны провести проверку деятельности управляющей компании, при обнаружении нарушений применить соответствующие санкции.
Как написать жалобу в жилищную инспекцию на управляющую компанию?
Подать заявление в жилищную инспекцию можно через приемную лично (адреса есть на официальных сайтах). Также переслать жалобу можно почтой заказным письмом с уведомлением о вручении. Самый простой способ передачи письма — через региональную электронную приемную ГЖИ или через портал Госуслуг.
Как бороться с бездействием управляющей компании?
Жалоба на бездействие управляющей компании подается:
- в администрацию города/района;
- в территориальный орган государственной жилищной инспекции (ГЖИ);
- в Роспотребнадзор;
- в Федеральную антимонопольную службу (ФАС);
- в прокуратуру;
- в суд.
Как написать жалобу в прокуратуру на управляющую компанию?
Подать жалобу в прокуратуру можно по месту нахождения управляющей компании в двух экземплярах: первый останется в ведомстве, второй со штампом о регистрации — у вас. Также можно отправить пакет документов заказным письмом с уведомлением.
Как медиация помогает в повседневной жизни?
За помощью к медиаторам в случае конфликта между ребенком и родителем обращаются сотрудники образовательных организаций, которые заметили конфликтную ситуацию в семье, или сами родители. После поступления заявки Служба медиации проверяет, насколько конкретный случай соответствует их профилю, если нет, то рекомендует психолога и юриста или другого специалиста. Затем медиатор звонит клиенту и рассказывает, что такое медиация, в чем заключается работа.
«Все реагируют по-разному: кто-то соглашается, кто-то нет. Если все хорошо, мы встречаемся с подростком, узнаем его позицию, обычно она диаметрально противоположна родительской. Надо отметить, что если семья приходит на медиацию, то она чаще всего уже была у других экспертов (например, у психологов) и в различных организациях (например, опека, КДНиЗП)», – уточнила собеседница Центра.
Как проходит работа?
Медиатор организовывает совместную встречу, на которой подросток и родитель говорят о проблеме, после чего формируется список тем, требующих обсуждения. Например, время возвращения домой, телефонные звонки родителя ребенку, учеба. Каждый пункт проговаривается отдельно.
Родитель и ребенок озвучивают свои страхи и сомнения, пути решения, вместе с медиатором они ищут те выходы из ситуации, которые соответствуют реальности и интересам клиента.
Медиация может занять как одну, так и несколько встреч, но детско-родительские конфликты, по опыту специалистов, решаются за несколько сеансов. В конце медиатор помогает участникам сессии заключить письменный договор, где будут прописаны ответственность и обязанности каждой стороны, сроки выполнения оговоренных действий.
«Это некая шпаргалка, где прописано кто и за что отвечает. Некоторые мои клиенты вешали соглашение на холодильник, чтобы не забывать о своих обязанностях. Я предпочитаю сначала дать людям время, чтобы они посмотрели, что работает, а что нет, им нужно время, чтобы перестроиться», – добавила Станислава Пегашова.
Медиация помогает не только в решении семейных недопониманий, техники бесконфликтного решения проблем применяют в профессиональных отношениях, в образовании, в спорах, связанных, например, с авторским правом.
Есть ли у медиации принципы или правила?
У медиатора 10 основных функций, среди них можно выделить активное слушание и анализ конфликта. В момент проговаривания претензий важно поддержать всех участников сессии, провентилировать их эмоции и при этом помочь воспринять себя и ситуацию более реально. Многие приходят и воспринимают медиатора как судью, который примет решение за них. Но на сессии люди самостоятельно решают, как им будет лучше, а медиаторы поддерживают их на этом пути.
«Где-то с помощью определенных техник мы сталкиваем клиентов с неприятной реальностью, где-то помогаем принять то эмоциональное состояние, с которым они пришли, иногда мы можем перефразировать мысли одного участника для другого, чтобы они звучали не как обвинения, а как просьба или пожелания. В этом случае можно сказать, что мы немного сглаживаем углы», – сочла спикер Центра.
Медиатор также следит за психологическим климатом в процессе переговоров, помогает составлять итоговое соглашение между сторонами. Специалист общается с клиентом в формате вопросов, не давая оценочных суждений и позволяя клиенту тем самым посмотреть на ситуацию с разных сторон. Это занимает больше времени, но такой подход учит людей брать на себя ответственность и осознанно подходить к ситуации – в этом и заключается главный эффект медиации.
Какими качествами должен обладать медиатор?
Медиатор – это профессия, поэтому он должен соответствовать некоторым формальным качествам. Например, обязательно иметь высшее образование, проходить повышение квалификации и переподготовку в области медиации, сдавать сертификационный экзамен.
Специалист не может быть госслужащим и работать с родственниками. Если говорить про неформальные качества, то медиатор – это гибкий и творческий человек, который не держится за личные установки и стереотипы, потому что к каждому нужен свой подход.
«Мне кажется, медиатор должен обладать чувством юмора, потому что иногда улыбнуться или посмеяться над чем-то с клиентами в качестве разрядки – это хорошо. Медиатор должен любить людей настолько, чтобы иногда честно и объективно показать реальность, в которой их запрос не реалистичен с точки зрения имеющихся ресурсов и интересов. Этот человек должен постоянно повышать квалификацию, учиться и развиваться. Уметь правильно доносить свои мысли и выстраивать контакт с клиентами», – заключила Станислава Пегашова.
Также медиаторы помогаю разобраться с конфликтами в трудовом коллективе, в ситуации правонарушения, в области медицины и спорта. Чтобы решить проблему, не нужно бить кулаками по столу и ругаться, можно поступить более экологично и обратиться к специалисту. Он поможет всем участникам высказать свое мнение и выбрать тот путь, который устроит каждого. И еще помните, что из любой ситуации всегда найдется выход.
Автор текста: Анастасия Полосина
Как можно наказать управляющую компанию?
Как привлечь управляющую компанию к уголовной ответственности? Заявление в прокуратуру на услуги ЖКХДля решения вопроса о возбуждении уголовного дела нужно:
- истребовать документы и получить объяснения, подтверждающие либо опровергающие факты, изложенные в заявлении;
- изучить законодательную базу по данному вопросу;
Кто главный в управляющей компании?
Директор УК в ЖКХ — это человек, который руководит процессами обслуживания домов. Вот чем придется заниматься: Заключить договора на поставку коммунальных ресурсов. Управляющая компания, как правило, выступает посредником между жильцами дома и ресурсоснабжающими организациями.
Обратитесь в прокуратуру или суд
Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.
В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.
Как выбирают УК
Отношения между жильцами многоквартирных домов и управляющей компанией регулируются Жилищным кодексом России. УК избирается на общем собрании собственников дома. «При этом после составления протокола общего собрания она должна заключить договор управления с собственниками многоквартирного дома не менее 2/3 от всей его площади. Дата заключения договора с управляющей организацией и будет являться числом начала управления домом», — рассказала Виктория Данильченко, председатель МКА «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко».
Что можно требовать от управляющей компании?
Собственники квартир в жилом доме имеют право требовать от управляющей компании:
- обеспечения безопасности и надежности дома;
- ремонта общих помещений и содержания их в чистоте;
- обеспечения связи с ресурсоснабжающими организациями;
- поддержки работ систем и оборудования дома;
Неверный выбор КНД при проверке – основание оспорить её результаты в суде
Чаще работу управляющих домами организаций проверяют органы Госжилнадзора или лицензионного контроля. Действия инспекторов и результаты таких мероприятий УО часто оспаривают – в досудебном порядке или через иск. Правила оспаривания проверок иных органов и их результатов такие же, как и в случае с КНД и мероприятиями в рамках жилищного или лицензионного контроля.
Как отметил юрист компании «МКДЭКСПЕРТ» Алик Зеленков, возражения контролируемого лица на действия любого органа надзора можно разделить на несколько групп. Это нарушения требований:
- К уведомлению о КНМ, если таковое является обязательным, в первую очередь о выездной проверке.
- К выбору того или иного КНД в рамках контрольно-надзорного мероприятия, поскольку не все действия допустимы при разных видах контроля.
- К фиксации результатов действий проверяющих.
- К проведению контрольно-надзорных действий.
«Вторая и третья группы нарушений – наиболее существенные основания для признания недействительными результатов проверок, – отметил Алик Зеленков. – «Полный перечень грубых нарушений приведён в ч. 2 ст. 91 № 248-ФЗ. Из них чаще всего встречаются проверки без оснований и без разрешения прокуратуры на их проведение. Если надзорное ведомство действовало подобным образом, то УО следует оспаривать результаты КНМ, в том числе в судебном порядке».