Продление моратория на проверки бизнеса: что это значит?
Недавно было объявлено, что мораторий на проверки бизнеса продлен до 2024 года. Но это не означает, что все предприятия теперь будут полностью свободны от государственного контроля.
Изменения в постановлении
Постановление, подписанное премьер-министром Михаилом Мишустиным, вносит изменения в правительственное постановление от 10 марта 2022 года № 336. Ранее проводить плановые проверки можно было только по ограниченному списку объектов, а внеплановые проверки были возможны лишь в чрезвычайных ситуациях. Продление моратория на проверки было поручено президентом Владимиром Путиным после доклада вице-премьера Дмитрия Григоренко.
Преимущества моратория
Меры моратория распространяются на разные типы бизнеса по всей стране. Министерство экономического развития ожидает, что благодаря этой инициативе предприниматели могут сэкономить около 60-80 млрд рублей в год. Предприятия больше не будут тратить ценное время на взаимодействие с проверяющими, что особенно важно для малых бизнесов.
Меньше проверок, больше профилактики
В 2023 году было проведено исторически малое количество проверок бизнеса – 293 тыс. за 10 месяцев. Большинство компаний теперь предпочитают профилактические визиты, позволяющие выявить и устранить проблемы без штрафов. Это снижает административную и финансовую нагрузку на бизнес и способствует устойчивости экономики.
Новые виды контроля
Хоть мораторий облегчает работу компаниям, контроль все равно остается. Некоторые меры, такие как мероприятия без контроля над контролируемым лицом или административное расследование, предполагают широкие возможности для ведомств контроля.
Исключения
Однако, не все компании освобождаются от проверок. Индивидуальные предприятия и компании с высоким риском все равно подвергаются контролю. К ним относятся предприятия, которые не соблюдают требования о локализации персональных данных и другие.
Мораторий на проверки бизнеса – это шаг к экономике с меньшим бюрократическим бременем. Он призван облегчить работу предприятий и снизить административные издержки, сохраняя при этом контроль за соблюдением законодательства.
Налоговые проверки бизнеса в России: текущая ситуация и тренды
Сохраняются проверки и в отношении предприятий, работающих с производственными объектами второго класса опасности и с гидротехническими сооружениями второго класса. Кроме того, никто не освобождён от налоговых проверок. Разумеется, поводом для экстренной проверки служат поступающие на предпринимателя жалобы.
По данным ФНС, в январе–сентябре 2023 года было проведено почти 40 млн камеральных и около 4 тыс. выездных проверок бизнеса (как крупного, так и малого и среднего, включая ИП).
Риск-ориентированный подход
Выездные налоговые проверки давно переведены на риск–ориентированный подход, когда объектами проверки становятся не случайно выбранные налогоплательщики, а те компании, которые по своим параметрам (таким, как уровень зарплаты, рентабельность и т. д.) существенно отклоняются в худшую сторону от среднеотраслевых показателей, — напоминает заместитель начальника отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ) Вера Кононова. В будущем на подобные критерии риска могут быть переведены многие другие виды проверок.
По судебной статистике, количество зарегистрированных преступлений, связанных с мошенничеством, причинением имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием, за первую половину 2023 года выросло на 15% по сравнению с 2022 годом, отмечает соруководитель практики защиты прав инвесторов компании Интерцессия Анастасия Чумак.
Высокая деловая активность
Но усматривать прямую корреляцию отсутствия проверок и роста количества зарегистрированных экономических преступлений не стоит. Вся первая половина 2022 года для бизнеса являлась шоком, когда практически во всех отраслях активность была снижена. 2023 год, наоборот, демонстрировал высокую деловую активность практически во всех сферах, — говорит она.
Репутация дороже
Предприниматели считают мораторий одной из самых действенных мер поддержки. Объяснение этому традиционное — чем меньше лишней нагрузки, тем больше времени на развитие своего дела.
Не знаю, почему в России в предпринимателе видят угрозу и его постоянно должен кто–то проверять и контролировать. Ведь по факту это люди, которые постоянно учатся, развиваются и делают всё, чтобы повысить качество сервиса, обслуживания, продукта, — рассуждает руководитель Ассоциации предприятий индустрии красоты (АПИК) Лялья Садыкова.
Заметьте, за время действия моратория у нас не увеличилось количество ЧП, связанных с малым и средним бизнесом. Это говорит об осознанности предпринимателей.
Ранее проверки бизнеса происходили по определённому графику и не были неожиданностью. Фактически такие мероприятия стали своего рода профессиональным консалтингом со стороны контрольно–надзорных ведомств. По итогам последних лет эксперты высказывают неоднозначное мнение об эффективности действующей поддержки. В частности, спорный момент касается сферы общественного питания.
Эффективное управление качеством продукции: баланс между экономией и контролем
Экономия денег предпринимателей имеет место, однако возросли риски снижения контроля качества продукции отдельными недобросовестными представителями отрасли. В частности, мы это могли наблюдать в виде вспышки сальмонеллёза в некоторых заведениях общепита нашего города. При этом такие случаи недисциплинированного ведения бизнеса и использования моратория в своих целях могут крайне негативно отразиться на репутации всей отрасли, — считает директор союза Улица Рубинштейна Максим Жуков.
В то же время говорить о том, что случаи отравления людей некачественной едой — прямое следствие отсутствия проверок, было бы некорректно. Как подчёркивают эксперты, негативные инциденты были и до появления мораториев, а активный надзор ещё не означает роста качества товаров и услуг. Хотя и может для некоторых стать мотиватором для повышения дисциплины.
Снижение административного давления на бизнес в России
Большинство развитых государств идут по пути снижения административного давления на бизнес, и Россия с недавнего времени движется в фарватере этой тенденции. Принят мораторий на плановые проверки до 2030 года, а также на внеплановые на 2024 год. При этом сохраняются проверки для предприятий и организаций с высокой степенью опасности, а также мероприятия налогового контроля для всех компаний, за исключением представителей IT–отрасли. Кроме этого, введён новый инструмент контроля — профилактические визиты, по итогам которых инспектор может вынести предупреждение.
Безусловно, принятые правительством меры направлены на снижение финансовой и административной нагрузки на бизнес. Вместе с тем, на наш взгляд, необходимо обратить особое внимание на отдельные сферы, которые, согласно условиям моратория, не отнесены к категориям высокого риска опасности, однако могут представлять угрозу жизни и здоровью граждан. В частности, это индустрия общественного питания, коммерческие образовательные и медицинские организации, торговые центры, такси и ряд других категорий. Для таких организаций возможно применение риск–ориентированного подхода, основанного на комплексе индикаторов: в случае превышения показателей мораторий на плановые проверки отменяется и к организации применяются меры повышенного контроля до устранения признаков нарушений.
Председатель Санкт–Петербургского регионального отделения Деловой России
Мораторий на проверки бизнеса: влияние на отрасли
Введение
В судебной практике можно проследить разные подходы к применению антикризисных норм. Отчасти это связано с непониманием граждан и организаций в отношении сфер, в которых госконтроль ограничен. Второй возможной причиной является непонимание государственных органов, какой должна быть их реакция на обращения граждан.
Широкая дискреция государственных органов
Можно привести примеры, когда вследствие моратория на проверки обращения граждан по сути даже не рассматривались, со ссылкой на то, что принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении возможно после проведения мероприятий контроля, которые в настоящее время невозможны. При этом есть и другая крайность, когда государственный орган без проведения проверки привлекает к административной ответственности на основании доводов обращения гражданина, ссылаясь опять же на невозможность осуществления внеплановых контрольных мероприятий.
Гибкий подход Верховного суда
Наверное, самой большой проблемой является широкая дискреция государственных органов, которые должны самостоятельно оценить, не повлечёт ли отказ в проведении контрольных мероприятий угрозы охраняемым законом ценностям. Например, в 2023 году Верховный суд сформулировал гибкий подход: решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается контрольным (надзорным) органом на основании оценки соответствия конкретных обстоятельств, содержащихся в таких обращениях.
Мнение специалистов
Адвокат, партнёр коллегии адвокатов Смоленка, 33
Мораторий на проверки бизнеса может стать действенной мерой, но не для всех предпринимателей и сфер. Для бизнеса, более ориентированного на розницу и с высокой оборачиваемостью, это действительно полезно. Однако, мораторий способствует снижению требований предпринимателя к самому себе, что может негативно повлиять на качество и сервис, особенно в розничном сегменте.
Начальник аналитического отдела ИК Риком–Траст
Проверка влечёт финансовую нагрузку как на бизнес, который выделяет ресурсы на обеспечение её процесса, так и на государство, поскольку реализация надзорной функции также требует финансовых затрат. Важно отметить, что с момента введения моратория не выявлено значимого всплеска нарушений.
Заведующий кафедрой предпринимательства и логистики РЭУ им. Г. В. Плеханова
Правительство РФ продлило на 2024 год мораторий на проведение проверок бизнеса. Соответствующее постановление от 14.12.2023 № 2140 опубликовано на официальном сайте кабмина.
Заключение
Мораторий на проверки бизнеса оказывает как положительное, так и отрицательное влияние на различные отрасли. Необходим баланс между экономическими выгодами и контролем за соблюдением законодательства для эффективного функционирования бизнеса.
С весны 2022 года правительство РФ своим постановлением от 10.03.2022 № 336 ввело мораторий на проведение плановых проверок бизнеса. Проведение плановых проверок допускается только в отношении закрытого перечня объектов в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности. Проведение внеплановых контрольных мероприятий разрешено лишь в исключительных случаях.
В конце 2022 года правительственным постановлением от 29.12.2022 № 2516 был продлен на 2023 год срок действия указанных особенностей организации и осуществления государственного и муниципального контроля. Контрольным органам также было разрешено исключать из плана проведения проверок плановую проверку, если ей предшествовал профилактический визит по обращению контролируемого лица.
Теперь мораторий на проведение проверок бизнеса решено продлить на весь 2024 год. Комментируя данное решение, глава правительства РФ Михаил Мишустин отметил, что мораторий хорошо себя зарекомендовал и позволил почти в пять раз снизить количество проверок по сравнению с 2019 годом.
«Бизнес смог больше ресурсов направить на выполнение своих текущих задач, а также на расширение проектов и освоение новых рынков сбыта», — приводел слова Михаила Мишустина официальный сайт кабмина.
Президент РФ Владимир Путин предложил продлить мораторий на проверки бизнеса на 2024 год
Мораторий на проверки бизнеса могут отменить
Как управлять мерчандайзерами с максимальной эффективностью.
Услуга по нарезке хлеба привлекла в магазин дополнительный трафик.
МОСКВА, 22 ноября. /ТАСС/. Президент РФ Владимир Путин поручил продлить на следующий год действующий в настоящее время мораторий на внеплановые проверки предприятий и предпринимателей.
Речь об этом зашла на совещании Путина с правительством. Глава аппарата кабмина – вице-премьер Дмитрий Григоренко отметил, что послабления по плановым проверкам рассчитаны до 2030 года, тогда как по внеплановым – только до конца нынешнего. "Михаил Владимирович, может, нам на 2024 год продлить мораторий?" – предложил глава государства, обращаясь к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину.
Глава кабмина в ответ пояснил, что такая возможность уже обсуждалась, и даже, например, Генпрокуратура предлагала предусмотреть "больший срок". По его словам, нужно просто окончательно определить, на какой период будет продлеваться мораторий. "Ну, прокуратура всегда предлагает больший срок, – пошутил Путин. – А мы с вами должны определить, какой является оптимальным".
Согласно правилам моратория, внеплановые проверки бизнеса могут проводиться только по поручениям президента, правительства, требованиям прокуратуры, а также на основании полученной надзорными органами информации о рисках нарушения обязательных требований. А плановые проверки могут проводиться только на объектах с чрезвычайно высокими и высокими категориями риска.
Шалом стартаперы! Я Лёша Марков, главред «Стартап-кафе №1». Поговорим о моратории на проверки бизнеса в 2023 году: кто может выдохнуть, а кому лучше не расслабляться.
Несмотря на мораторий, к кому-то в 2023 году все-таки едет ревизор
К сожалению, далеко не все проверки отменили, а некоторые проверки отменили не для всех. Разбираемся в правилах моратория и исключениях из правила.
Какие проверки отменили и для кого
Мораторий, который правительство продлило на 2023 год, отменяет проведение всех плановых проверок малого и среднего бизнеса следующими структурами:
Наряду с плановыми проверками для малого и среднего бизнеса отменили многие виды контрольных мероприятий:
Больше всего повезло айтишникам: ИТ-компании полностью освободили еще и от налоговых проверок вплоть до 3 марта 2025 года.
На сайте Генпрокуратуры в разделе «Поиск проверок» можно узнать, планируются ли какие-то проверки конкретно вашего бизнеса в 2023 году. Искать готовящиеся проверки можно по названию компании, ИНН и ОГРН или по дате проведения и номеру самой проверки (КНМ).
Кто рискует попасть под проверку
Мораторий касается не всего бизнеса, есть исключения. В 2023 году по-прежнему могут прийти с любыми проверками к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые:
Если второй пункт вряд ли применим к малому и среднему бизнесу, то в группе риска оказаться несложно.
Кого регуляторы относят к группе риска
Если на организацию или ИП поступила жалоба или соответствующий запрос из прокуратуры, то уполномоченный контролирующий орган вправе провести внеплановую проверку. Если сотрудник пожаловался на вас в трудовую инспекцию, или в Роскомнадзоре получили десяток жалоб на вашу организацию, то мораторий не будет препятствием для проведения проверки.
Какие проверки продолжаются, и как бизнесу их пройти
Не отменили налоговые проверки: инспекция может приехать к вам в офис или пригласить к себе для изучения и проверки отчетностей.
Не отменили проверки, входящие в постоянный государственный контроль. Инспекторы могут прийти с проверкой безопасности условий производства или состояния оборудования, которое требует особых мер безопасности: например, работающего под большим давлением.
Не отменили внеплановые проверки и профилактические визиты.
Внеплановую проверку проводят при выдаче какой-нибудь лицензии или после обнаруженных когда-то нарушений, чтобы убедиться, что они устранены. О такой внеплановой проверке вас обязаны предупредить за 24 часа.
Без предупреждений могут прийти, если поводом для проверки стала жалоба, заявление или публикация в СМИ, сообщающая об угрозе жизни и здоровью людей.
Инспектор должен показать документ, из-за которого начали проверку. Если никто никаких жалоб на вас не писал и не отправлял или отправлял анонимно, то инспекция не имеет права без предупреждения проводить внеплановую проверку.
Вы можете фиксировать на видео всю проверку, если считаете, что инспекторы нарушают ваши права или не соблюдают регламенты и процедуры.
Если проверяющие требуют от вас самостоятельно предъявить им доказательства нарушений, то не стоит паниковать и торопиться. Если вы откажетесь и оспорите результаты проверки в суде, возможно, вы выиграете достаточно времени, чтобы исправить нарушения до следующей проверки.
Это формат, который нацелен на то, чтобы мотивировать бизнес соблюдать правила, а не наказывать за их несоблюдение. Во время профилактического визита проверяющий расскажет о нормах и даст рекомендации. Если во время визита инспектор найдет нарушения, он выпишет не штраф, а предписание — недочеты придется исправить до следующей проверки.
Необязательные профилактические визиты могут затронуть всех. О проведении профилактического визита вас должны уведомить за 5 рабочих дней, а отказаться от него вы можете не позднее, чем за 3 дня до назначенной даты.
В 2023 году обязательные профилактические визиты точно затронут связанные с государством или муниципалитетом образовательные учреждения.
Как в 2023 году законно не платить штрафы за выявленные инспекцией нарушения
Советуем не отказываться от профилактического визита, потому что в таком формате взаимодействия инспектор будет не врагом, а другом — укажет на то, что нужно исправить, и не выпишет штрафов.
Выполнение рекомендаций, полученных во время профилактического визита, это лучший способ подготовиться к полноценной проверке. Мы даже советуем самостоятельно запросить профилактический визит, чтобы найти нарушения до полноценной проверки, которая штрафов не пожалеет.
Ознакомиться с необходимыми документами, условиями и порядком предоставления услуги «Профилактический визит», а также оставить заявку можно отдельно для Москвы и Московской области.
Регистрируйтесь на сайте, там уже доступна база знаний. В понедельник релизим шесть новых модулей: мастермайнды, витрина стартапов, эйчар-площадка, база экспертов, трекинг стартапов, календарь мероприятий.
Многие предприниматели сферы малого бизнеса видят в аудите исключительно проверку достоверности финансовой отчётности. Такая проверка часто воспринимается как процедура, требующая лишних расходов, но не приносящая прямой пользы бизнесу. Однако, по мнению основателя компании Petroff Audit Антона Петрова, сегодня стоит рассматривать аудит как инвестицию, а также как инструмент привлечения новых партнёров и клиентов. О том, зачем малому бизнесу нужен аудит и как он влияет на интерес потенциальных инвесторов, Антон Петров рассказал порталу Biz360.ru.
Антон Петров – основатель аудиторской компании . Компания проводит различные виды аудитов и помогает предпринимателям изменить подход к финансам. Также Антон Петров является венчурным инвестором и инвестирует в перспективные проекты российских фаундеров.
Зачем бизнесу нужен аудит
Сегодня в среде предпринимателей существует несколько устаревших мифов об аудите, которые зачастую призваны запугать владельцев бизнеса. Один из самых популярных – аудит вызовет юридические риски и дополнительные проблемы с налоговой.
На самом деле аудит существует как раз для того, чтобы заранее выявить и устранить все ошибки в учёте и финансовой отчётности компании. И делается аудит с соблюдением всех правил конфиденциальности, чтобы избежать как проблем с инспекцией, так и юридических рисков. Без этой процедуры владельцы компаний могут столкнуться с рядом проблем, например, с утратой партнёров, клиентов и инвесторов, а также с налоговыми начислениями, которые могут возникнуть из-за ошибок в отч
Поэтому на данный момент аудит – это способов избежать серьёзных проблем с налоговыми органами, а также инструмент привлечения инвестиций – ведь любой потенциальный инвестор обязательно будет изучать финансовое состояние компании.
Оценка стоимости бизнеса строится на основании финансовой отчётности и на финансовой модели, то есть на том, что уже есть у компании и на прогнозных значениях того, что будет с ней в будущем. Чтобы использовать правильные цифры, нужно быть уверенным в достоверности отчётности и .
Как аудит может помочь привлечению инвестиций
Пять ключевых факторов эффективного аудита
Первое и самое важное – оценка необходимости аудита. Для стартапов без устойчивых продаж или для компаний, в которых предыдущий аудит не привёл к значимым изменениям, эта процедура может оказаться малоэффективной. В первом случае вы ещё слишком малы у вас ещё нет активных продаж, а во втором – вы не сделали вывод из предыдущих рекомендаций. Следует оценить, на каком этапе развития находится ваш бизнес и готов ли он к тщательному финансовому анализу и дальнейшему развитию.
Второе – это, конечно, понимание финансового состояния компании. Владелец бизнеса должен активно участвовать в финансовом планировании и управлении, а не полностью полагаться на бухгалтерию и лишь иногда смотреть в управленческую отчётность. Это помогает в более точной оценке бизнеса и позволяет избежать ошибок в данных, которые могут отпугнуть инвесторов. В целом поручение ведения такой отчётности лучше не доверять ассистентам и секретарям, чтобы избежать лишних проблем, связанных с некомпетентностью и человеческим фактором, а заказывать аудит самим, чтобы вся картина была честной и прозрачной для вас.
Третье – активное участие собственника в финансовых процессах. Вовлекайтесь во все финансовые процессы компании: начиная от бюджетирования и заканчивая учётом. Более раннее привлечение аудитора и регулярное обновление финансовой отчётности упростят процесс сбора необходимой информации при привлечении инвестиций, ускоряя потенциальные сделки, а также помогут оптимизировать процессы и улучшить финансовые показатели. Чем раньше вы узнаете о недостатках в ведении бизнеса и соберёте все необходимые документы, тем легче вам будет на встречах с потенциальными инвесторами.
Четвёртый важный момент – проведение Due Diligence. Комплексная проверка всех аспектов деятельности компании помогает выявить инвестиционные риски и оценить общее состояние бизнеса. выявлены недостатки и проблемы, которые могут повлиять на принятие решения по сделке или инвестиции. Проведение Due Diligence до начала переговоров с инвесторами даёт возможность заранее выявить и устранить потенциальные проблемы, а также подготовиться к вопросам и замечаниям со стороны инвесторов.
Примеров проведения этой процедуры в современном бизнесе очень много, например, приобретающая компания обязательно проверит целевую перед завершением слияния или поглощения, чтобы избежать рисков.
И ещё один важный фактор – вовлечение аудитора в процесс переговоров с инвесторами. После успешного проведения аудита и корректировки учёта, целесообразно пригласить аудитора на встречи с потенциальными инвесторами. Это, на мой взгляд, усилит доверие к бизнесу, подчеркнув прозрачность и надёжность вашего финансового управления. В данном случае независимый аудитор может стать дополнительным гарантом точности и достоверности финансовой отчётности.
В заключение отметим, что все опасения относительно проведения аудита – это больше мифы и заблуждения. Понимание пользы аудита может помочь владельцам сделать более обоснованный выбор относительно проведения такой проверки, ведь аудит – это не только обязательное требование или инструмент контроля, которого нужно опасаться, но и хорошая возможность улучшения управления и роста бизнеса.
В современных реалиях аудит становится эффективной инвестицией в ваше предприятие, которая помогает управлять рисками, соблюдать законодательство и оптимизировать процессы. Кроме того, он может помочь сделать бизнес более привлекательным для текущих инвесторов или привлечь новых партнёров и клиентов.
Президент предложил продлить мораторий на проверки бизнеса
Он коснется малого и среднего бизнеса в течение 2024 года.
Президент Владимир Путин выступил с предложением о продлении до конца 2024 года моратория на проверки малого и среднего бизнеса. Об этом сообщают «Известия».
По информации издания, количество проверок бизнеса уменьшилось за пять лет более чем в пять раз. В 2023 году госорганы провели 293 000 контрольных мероприятий, в 2022 году — 340 000, а за 2019 год — 1,5 млн. Вместо проверок надзорные органы организуют профилактические визиты. Их в этом году прошло уже 872 000.
По мнению уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова, контрольные органы перешли от проверок к возбуждению в отношении бизнесменов уголовных дел. Например, дел по ст. 159 УК («Мошенничество») стало на 23% больше, при этом они составляют уже почти половину (48%) от всех находящихся в производстве. Преимущественно правоохранители приостанавливают их, поскольку не могут найти лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых (137 000 дел из 138 500).
Некоторые ведомства самостоятельно ищут пути расширения своих полномочий в обход моратория. Например, Минтруд хочет дополнить перечень индикаторов для проверки бизнеса на предмет нарушений трудового законодательства, например добавить пункт о невыплате заработной платы. Тем временем председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов направил в правительство обращение с просьбой рассмотреть вопрос о снятии моратория на проверки бизнеса с позиции соблюдения миграционного законодательства.
Чтобы упростить работу отечественных компаний, правительство продлило мораторий на проверки на 2024 год. Несмотря на то что многие виды надзорных мероприятий теперь запрещены, бизнесу следует быть осторожным: у контролирующих органов осталось достаточно инструментов, чтобы выявить и наказать недобросовестных предпринимателей. Разберёмся в том, как работает мораторий на проведение проверок в 2024 году.
Мораторий на проверки бизнеса — это ограничение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ). Изначально правительство России объявило о том, что мораторий будет действовать в течение 2022 года. Это решение утверждено постановлением № 336 от 10 марта 2022 года.
По инициативе президента РФ мораторий на проверки продлили на 2024 год. Сейчас действуют следующие сроки:
Правительство ограничило не все виды проверок. Мораторий касается надзорных мероприятий, которые проводят МЧС, Роспотребнадзор, Роструд, Роскомнадзор, Росприроднадзор, Россельхознадзор. Также он влияет на проверку кассовой работы, которую устраивает налоговая служба.
На прокурорский надзор и камеральные налоговые проверки мораторий в 2024 году не действует. Все формы контроля, на которые не распространяются введённые ограничения, перечислены в части 5 статьи 2 закона № 248-ФЗ.
Какие плановые проверки бизнеса пройдут в 2024 году
Плановые проверки проводят согласно заранее составленному графику. Каждое ведомство утверждает такой план проверок сразу на год. Не позднее чем за три рабочих дня до начала КНМ контролирующие органы предупреждают предпринимателей о том, что деятельность их компании будет тщательно изучена. Также узнать о предстоящих проверках можно на сайтах ведомств.
До 2030 года под плановые КНМ могут попасть только некоторые предприятия:
В отношении других компаний плановые проверки проводиться не будут. Но вместо плановых контрольных мероприятий чиновники могут устраивать профилактические визиты.
Как действует мораторий на внеплановые проверки в 2024 году
Для внеплановых КНМ, в отличие от плановых, график не составляют. В 2024 году под внеплановую проверку может попасть любая компания. Однако мораторий ограничивает возможности контролирующих органов. Теперь ведомствам необходимо согласовывать внеплановые проверки с прокуратурой.
Инспектор может прийти к предпринимателю с внеплановой проверкой, если:
Информацию о возможном нарушении инспекция может получить от других ведомств, от граждан или из сообщений в СМИ. Контролирующий орган обязан предупредить компанию о том, что надзорное мероприятие состоится, не позднее чем за 24 часа до начала проверки.
В некоторых случаях инспекция может провести внеплановое КНМ без согласования с прокурором. Это касается проверок, которые начинаются по поручению президента, председателя правительства или его заместителя, а также по требованию самой прокуратуры.
Кроме того, без разрешения прокуратуры ведомства могут устраивать контрольные мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом:
Такие КНМ инспекторы проводят без предупреждения. Если во время мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом ведомство обнаружит нарушения в работе организации, к предпринимателю могут прийти с внеплановой проверкой.
При внеплановой проверке чиновники изучают документы компании, включая финансовые, кадровые, экологические и другие виды отчётов. Чтобы правильно заполнить электронную отчётность и вовремя передать её контролирующим органам, используйте решения от «Астрал». С помощью модуля 1С-Отчётность бухгалтер сможет отправлять документы прямо из «1С», а онлайн-сервис Астрал Отчёт 5.0 позволит хранить отчёты в облаке и получать доступ к ним с любого устройства.
Что такое профилактический визит
Для того чтобы заранее выявить признаки того, что предприниматель может нарушить закон, предупредить компанию об опасности и помочь предприятию правильно организовать свою работу, чиновники проводят профилактические мероприятия (ПМ). К числу ПМ относятся:
Профилактический визит — это беседа с инспектором на территории предприятия или по видеосвязи. Во время этой беседы чиновник напоминает предпринимателю, какие требования предъявляет закон к деятельности компании. Также ведомство может запросить у предприятия документы для проверки.
Предприниматель получает уведомление о предстоящем профилактическом визите не позднее чем за пять дней до прибытия инспектора. Обычно компания может отказаться от этого мероприятия. Однако во время действия моратория контролирующие органы имеют право проводить профилактические визиты вместо плановых КНМ. В этом случае предприниматель не может отказаться от встречи с инспектором. Также компания не сможет уклониться от ПМ, если оно проводится по поручению президента, председателя правительства или его заместителя.
Во время профилактического визита, который не предусматривает отказа от его проведения, инспектор может найти нарушения в работе компании. В этом случае ведомство выдаст организации предписание об устранении выявленных нарушений. Компания обязана исполнить это предписание или официально обжаловать его.
Как узнать, включена ли компания в график проверок в 2024 году
Узнать о том, придёт ли к вам инспектор, можно на сайтах контролирующих ведомств, в Личном кабинете на портале «Госуслуги», а также на Цифровой платформе МСП.РФ.
Единый реестр проверок и КНМ
Генеральная прокуратура РФ курирует сайт, на котором доступны данные из двух информационных систем: Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и Единого реестра проверок. Чтобы получить сведения о проверке, пользователю нужно ввести в строку поиска номер КНМ или дату начала проведения мероприятия. Также доступен поиск по наименованию, ИНН и ОГРН компании.
Нажав на номер мероприятия, пользователь сможет получить полную информацию о КНМ: вид, причину проведения, даты начала и окончания проверки.
Госуслуги
Цифровая платформа МСП.РФ
О профилактическом визите пользователя предупредят не позднее чем за пять рабочих дней до мероприятия, о внеплановой проверке — не позднее чем за 24 часа, о плановом КНМ — как только организацию внесут в график проверок.
Роскомнадзор
О плановых проверках Роскомнадзора можно узнать на сайте ведомства. В 2024 году ведомство не будет проводить КНМ этого вида.
Роспотребнадзор
Чтобы узнать о плановых проверках Роспотребнадзора, потребуется ввести наименование, ИНН или ОГРН своей компании в специальном разделе на сайте ведомства.
Росприроднадзор
Что делать бизнесу, если инспекторы нарушили мораторий
Если вы считаете, что ведомство нарушило порядок проведения КНМ или вынесло несправедливое решение, вы можете подать жалобу через специальный сервис на портале «Госуслуги». Для этого потребуется авторизоваться в Личном кабинете и перейти в раздел «Жалоба на решение контрольных органов».
Для обжалования действий инспектора нужно указать учётный номер проверки, приложить доказательства и заверить обращение с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.
Вопрос-ответ
В 2024 году запрещены плановые проверки предприятий. Исключение: объекты, которые относятся к категории высокого или чрезвычайно высокого риска, производственные объекты II класса опасности и гидротехнические сооружения II класса. Внеплановые проверки компаний проводятся с ограничениями.
Мораторий на выездные налоговые проверки в 2024 году действует только для аккредитованных IT-компаний. Такие мероприятия не будут проводить до 3 марта 2025 года.
Проверки малого бизнеса проходят по тем же правилам, что и надзорные мероприятия для крупных компаний. Отдельного постановления правительства о моратории на проверки малого бизнеса или ИП в 2024 году не было. Однако у субъектов МСП вероятность оказаться в центре внимания инспекторов ниже, чем у крупных организаций.