План проверок в России: все, что нужно знать
План проверок — это информация на сайте Генпрокуратуры РФ. В этой статье мы расскажем, как с помощью плана узнать, придут ли к вам или вашим контрагентам проверяющие. Сможете самостоятельно посмотреть, попал ли ваш бизнес в проверочный план какого-либо контролирующего ведомства, например, трудовой инспекции, МЧС или Роспотребнадзора.
Мораторий на проверки в 2024 году
Мораторий на проверки — это ограничение плановых и внеплановых контрольных мероприятий. Изначально правительство России объявило о том, что мораторий будет действовать в течение 2022 года. Это решение утверждено постановлением № 336 от 10 марта 2022 года.
По инициативе президента РФ мораторий на проверки продлили на 2024 год. Сейчас действуют следующие сроки:
- Мораторий продлен на 2024 год
- Некоторые виды проверок все еще разрешены
- Прокурорский надзор и камеральные налоговые проверки не включены в мораторий
Правительство РФ продлило на 2024 год мораторий на проведение проверок бизнеса. Соответствующее постановление от 14.12.2023 № 2140 опубликовано на официальном сайте кабмина, пишет buh.ru.
Источник моратория
С весны 2022 года правительство РФ своим постановлением от 10.03.2022 № 336 ввело мораторий на проведение плановых проверок бизнеса. Проведение плановых проверок допускается только в отношении закрытого перечня объектов в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности. Проведение внеплановых контрольных мероприятий разрешено лишь в исключительных случаях.
В конце 2022 года правительственным постановлением от 29.12.2022 № 2516 был продлен на 2023 год срок действия указанных особенностей организации и осуществления государственного и муниципального контроля. Контрольным органам также было разрешено исключать из плана проведения проверок плановую проверку, если ей предшествовал профилактический визит по обращению контролируемого лица.
Мораторий на проверки бизнеса: важная новость
Теперь мораторий на проведение проверок бизнеса решено продлить на весь 2024 год. Это является важной новостью для предпринимателей, поскольку предоставляет дополнительное время для развития бизнеса без лишних проверок.
Мнение главы правительства РФ
Комментируя данное решение, глава правительства РФ Михаил Мишустин отметил, что мораторий позволил снизить количество проверок почти в пять раз по сравнению с 2019 годом. Благодаря этому бизнесу удалось направить больше ресурсов на текущие задачи и развитие новых проектов.
Предложение президента РФ
Президент РФ Владимир Путин предложил продлить мораторий на проверки бизнеса и на 2024 год, подчеркивая его важность для развития предпринимательства в стране.
Профилактические мероприятия и их роль
Одним из методов контроля за деятельностью компаний являются профилактические визиты. Давайте разберем подробнее, что это такое и как они проводятся:
Профилактический визит
Профилактический визит представляет собой беседу с инспектором на территории предприятия или через видеосвязь. В ходе этой беседы инспектор напоминает предпринимателю о требованиях закона к деятельности компании и запрашивает необходимые документы для проверки.
Регламентация профилактических визитов
Предприниматель должен получить уведомление о проведении профилактического визита не позднее, чем за пять дней до прибытия инспектора. Во время действия моратория контролирующие органы имеют право проводить профилактические визиты вместо плановых проверок и предприниматель не имеет права отказаться от встречи с инспектором.
Результаты профилактического визита
В случае выявления нарушений в работе компании, ведомство выдает предписание об их устранении. Предприниматель обязан исполнить это предписание или имеет право на его официальное обжалование.
Изменения в плане проверок на 2024 год
На основании приказа руководителя управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу, в план проведения плановых проверок на 2024 год внесены определенные изменения. Это важно для всех юридических лиц и предпринимателей, подлежащих проверке.
Будьте в курсе всех изменений и следите за новостями в данной области, чтобы эффективно управлять своим бизнесом и соблюдать все необходимые требования.
Изменения в объектах контроля в ФГИС ЕРКНМ
Исключение объектов контроля
- 689300, Чукотский АО, Чукотский муниципальный район, с. Лаврентия, ул. Советская, д. 41;
- 689300, Чукотский АО, Чукотский муниципальный район, с. Лаврентия, ул. Ленина, д. 17;
- 689300, Чукотский АО, Чукотский муниципальный район, с. Лаврентия, ул. Советская, д. 25;
- 689300, Чукотский АО, Чукотский район, с. Лаврентия, ул. Советская, д. 37;
- 689506, Чукотский АО, Анадырский муниципальный район, ул. Портовая б/н, территория аэропорта;
- 689500, Чукотский АО, Анадырский муниципальный район, аэровокзальный комплекс, кафе Флай.
Добавление нового объекта контроля
- 689310, Чукотский автономный округ, Чукотский район, с. Уэлен, ул. Ленина, д. 49.
Изменения в адресах объектов контроля
- Адрес 689275, Чукотский АО, Провиденский р-н, с. Энмелен, ул. Чирикова, д. 14 заменен на 689275, Чукотский АО, Провиденский р-н, с. Энмелен, ул. Набережная Чирикова, д. 6;
- Адрес 689300, Чукотский АО, Чукотский район, с. Лаврентия, ул. Чукотская, д. 14 заменен на 689315, Чукотский АО, Чукотский район, с. Лорино, ул. Чукотская, д. 14;
- Адрес 689300, Чукотский АО, Чукотский муниципальный район, с. Инчоун, ул. Школьная, д. 3 заменен на 689313, Чукотский АО, Чукотский муниципальный район, с. Инчоун, ул. Школьная, д. 3.
Мораторий на проверки бизнеса продлен
Бизнес снова может вздохнуть свободно: правительство продлило мораторий на проверки в 2024 году. Но какие последствия это может иметь?
История моратория
Впервые мораторий на проведение проверок бизнеса правительство России ввело весной 2022 года. Тогда кабмин принял постановление от 10.03.2022 № 336 Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Продление и изменения
В мае 2023 года продлили мораторий на плановые проверки — он будет действовать до 2030 года. А в декабре прошлого года, правительство продлило мораторий на проведение внеплановых проверок в 2024 году — на один год. Изменения внесли постановлением от 14 декабря 2023 года № 2140.
Заключение
Подведя итог, можно сказать, что бизнесу предоставлено некоторое лишение от проверок, что позволяет ориентироваться на более спокойное развитие своей деятельности.
Полученные изменения в объектах контроля в ФГИС ЕРКНМ и продление моратория на проверки бизнеса являются важными событиями для предпринимателей. Следите за новостями в данной области, чтобы быть в курсе всех изменений.
Мораторий на проверки: что нужно знать каждой компании в России
Мораторий запрещает проводить проверки, которые предусмотрены двумя законами: О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и О защите прав юрлиц и ИП при осуществлении контроля (надзора). Поэтому все контрольные и надзорные мероприятия, которые ими регулируются, проводить запрещено. В них входят, например, проверки Роспотребнадзора, МЧС, Роскомнадзора, Ростехнадзора, Госинспекции труда и других ведомств. Мораторий касается как документарных, так и выездных проверок.
Какие проверки не попадают под мораторий?
При этом упомянутые выше законы распространяются не на все виды контроля и надзора. Например, акты не действуют на валютный, налоговый, таможенный контроль, контроль за частной охранной деятельностью, обработкой персональных данных, прокурорский надзор и другие. Мораторий на налоговые проверки тоже не действует, их по-прежнему можно проводить.
Каково влияние моратория на различные виды компаний?
Мораторий распространяется на все компании вне зависимости от размера — малый, средний и крупный бизнес. Отрасль организации тоже значения не имеет.
Какие компании не попадают под мораторий на плановые проверки?
Мораторий на плановые проверки в 2024 году не действует на компании, которые:
- Имеют опасные производственные объекты I класса опасности.
- Располагают гидротехническими сооружениями I класса.
Когда можно провести внеплановую проверку?
В случае с внеплановыми проверками к ним добавляются организации с опасными производственными объектами I класса опасности и гидротехническими сооружениями I класса. При этом проводить внеплановые контрольные мероприятия в таких организациях можно не всегда. Это допускается только в случае чрезвычайных ситуаций, а также если на объекте причинили тяжкий вред здоровью людей или была угроза их жизни, нанесли вред обороне страны и безопасности государства. Если основания для внеплановой проверки есть, о ней нужно предупредить прокуратуру.
Какие случаи не требуют согласования внеплановой проверки с прокуратурой?
Случаи, когда внеплановую проверку не нужно согласовывать с прокуратурой:
- При выявлении нарушений, которые могут создать угрозу для жизни и здоровья граждан.
- В случае необходимости предотвратить чрезвычайные ситуации или остановить их возникновение.
- При выявлении фактов нарушения законодательства Российской Федерации.
Какие компании могут пройти профилактический визит?
Вместо проверок надзорные ведомства могут проводить профилактические визиты. Они менее строгие и более короткие, чем проверки по всем правилам, отказаться от них нельзя. Профилактические визиты проводятся по поручению президента, председателя правительства или его заместителя. В рамках таких визитов можно запрашивать у организации документы, брать пробы и образцы, проводить осмотр, испытания, экспертизу.
Как долго длится профилактический визит?
Профилактический визит проходит за один день. Продлить его можно максимум до четырех дней. Если найдут нарушение, компания получит предписание.
Как организация может попросить провести профилактический визит?
Бизнес может сам обратиться в контрольные органы и попросить провести профилактический визит. Так организация может понять, какие нарушения есть в ее работе, чтобы вовремя их устранить. Для этого компания подает заявление через Госуслуги — его рассмотрят в течение 10 дней.
Из-за моратория на проверки есть риск, что нарушений со стороны бизнеса станет больше. Так, за восемь месяцев 2023 года Роспотребнадзор зафиксировал в 1,5 раза больше эпидемических очагов острых кишечных инфекций в сфере общепита. Количество пострадавших тоже выросло — в 2,6 раз. Ведомство отметило, что количество нарушений в общепите увеличилось на фоне ограничения контрольных мероприятий. В большинстве компаний, где люди заразились инфекцией, проверки не проводились как раз из-за моратория. В ведомстве подчеркнули, что соблюдение многих требований безопасности можно отслеживать только в рамках контрольных мероприятий.
В «Единой России» предлагают отменить мораторий на проверки в сфере ЖКХ. В партии считают, что количество аварий растет. Особенно это стало заметно в новогодние праздники, когда из-за прорывов на трубах люди оставались без отопления.
Отмены моратория на трудовые проверки потребовали профсоюзы. В Федерации независимых профсоюзов России считают, что из-за ограничений на контрольные мероприятия сотрудникам стало сложнее защищать свои трудовые права. Работодатели же пользуются ситуацией и вместо трудовых договоров все чаще заключают договоры подряда или сотрудничают с самозанятыми — так они платят меньше взносов, а сотрудники не получают отпускных и больничных.
До моратория одна организация могла столкнуться с десятком или даже сотней проверок в год. Ограничение контрольных мероприятий позволяет существенно снизить административную нагрузку на бизнес. Это положительно влияет на климат в предпринимательской среде, дает бизнесу возможность сосредоточиться на развитии своего дела, а не бросать все силы на то, чтобы пройти очередную проверку без штрафов.
При этом количество контрольных мероприятий все еще довольно велико. Ведь никто не отменял, например, прокурорские проверки. Ничего не мешает госоргану собрать материалы на компанию и передать их прокурору, а его полномочия мораторий не ограничивает. Ведомствам же нужно отслеживать, как мораторий влияет на количество нарушений в отрасли, и в случае чего выступать за усиление контроля.
Проверьте всех контрагентов в Контур.Фокусе. Оцените надежность компаний по исполнительным производствам, судебным спорам, финансовому состоянию и другим показателям
Как узнать, включена ли компания в график проверок в 2024 году
Узнать о том, придёт ли к вам инспектор, можно на сайтах контролирующих ведомств, в Личном кабинете на портале «Госуслуги», а также на Цифровой платформе МСП.РФ.
Единый реестр проверок и КНМ
Генеральная прокуратура РФ курирует сайт, на котором доступны данные из двух информационных систем: Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и Единого реестра проверок. Чтобы получить сведения о проверке, пользователю нужно ввести в строку поиска номер КНМ или дату начала проведения мероприятия. Также доступен поиск по наименованию, ИНН и ОГРН компании.
Нажав на номер мероприятия, пользователь сможет получить полную информацию о КНМ: вид, причину проведения, даты начала и окончания проверки.
Госуслуги
Цифровая платформа МСП.РФ
О профилактическом визите пользователя предупредят не позднее чем за пять рабочих дней до мероприятия, о внеплановой проверке — не позднее чем за 24 часа, о плановом КНМ — как только организацию внесут в график проверок.
Роскомнадзор
О плановых проверках Роскомнадзора можно узнать на сайте ведомства. В 2024 году ведомство не будет проводить КНМ этого вида.
Роспотребнадзор
Чтобы узнать о плановых проверках Роспотребнадзора, потребуется ввести наименование, ИНН или ОГРН своей компании в специальном разделе на сайте ведомства.
Росприроднадзор
Что делать бизнесу, если инспекторы нарушили мораторий
Если вы считаете, что ведомство нарушило порядок проведения КНМ или вынесло несправедливое решение, вы можете подать жалобу через специальный сервис на портале «Госуслуги». Для этого потребуется авторизоваться в Личном кабинете и перейти в раздел «Жалоба на решение контрольных органов».
Для обжалования действий инспектора нужно указать учётный номер проверки, приложить доказательства и заверить обращение с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.
Какие проверки попадают в план
Не стоит путать планы прокурорских проверок с планом проверок организаций, который публикуют на сайте Генпрокуратуры России. В него входят проверки, которые регулирует Закон о защите прав юрлиц и ИП при проверках. Их проводят профильные ведомства. Органы прокуратуры лишь проверяют и согласовывают планы этих проверок, оценивая законность включения в них тех или иных организаций и ИП. Генпрокуратура России формирует сводный план и размещает его на указанном сайте (ч. 6.1 ст. 9, ч. 6.4 ст. 9, ч. 7 ст. 9 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
Прокурорская проверка — один из видов надзора со стороны властей. Прокуратура следит, чтобы юрлица и предприниматели исполняли российские законы, соблюдали права и свободы человека. Причем контролируют не только сами компании, но и их руководителей (ст. 21, ч. 1 ст. 26 Закона от 17.01.1992 № 2202-1)
Какие плановые проверки бизнеса пройдут в 2024 году
Плановые проверки проводят согласно заранее составленному графику. Каждое ведомство утверждает такой план проверок сразу на год. Не позднее чем за три рабочих дня до начала КНМ контролирующие органы предупреждают предпринимателей о том, что деятельность их компании будет тщательно изучена. Также узнать о предстоящих проверках можно на сайтах ведомств.
До 2030 года под плановые КНМ могут попасть только некоторые предприятия:
В отношении других компаний плановые проверки проводиться не будут. Но вместо плановых контрольных мероприятий чиновники могут устраивать профилактические визиты.
Как действует мораторий на внеплановые проверки в 2024 году
Для внеплановых КНМ, в отличие от плановых, график не составляют. В 2024 году под внеплановую проверку может попасть любая компания. Однако мораторий ограничивает возможности контролирующих органов. Теперь ведомствам необходимо согласовывать внеплановые проверки с прокуратурой.
Инспектор может прийти к предпринимателю с внеплановой проверкой, если:
Информацию о возможном нарушении инспекция может получить от других ведомств, от граждан или из сообщений в СМИ. Контролирующий орган обязан предупредить компанию о том, что надзорное мероприятие состоится, не позднее чем за 24 часа до начала проверки.
В некоторых случаях инспекция может провести внеплановое КНМ без согласования с прокурором. Это касается проверок, которые начинаются по поручению президента, председателя правительства или его заместителя, а также по требованию самой прокуратуры.
Кроме того, без разрешения прокуратуры ведомства могут устраивать контрольные мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом:
Такие КНМ инспекторы проводят без предупреждения. Если во время мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом ведомство обнаружит нарушения в работе организации, к предпринимателю могут прийти с внеплановой проверкой.
При внеплановой проверке чиновники изучают документы компании, включая финансовые, кадровые, экологические и другие виды отчётов. Чтобы правильно заполнить электронную отчётность и вовремя передать её контролирующим органам, используйте решения от «Астрал». С помощью модуля 1С-Отчётность бухгалтер сможет отправлять документы прямо из «1С», а онлайн-сервис Астрал Отчёт 5.0 позволит хранить отчёты в облаке и получать доступ к ним с любого устройства.
Как найти план проверок на сайте Генпрокуратуры
На сайте Генпрокуратуры России воспользуйтесь сервисом Поиск контрольных (надзорных) мероприятий. В нем доступен поиск по мероприятиям, которые проводят по Закону о госконтроле. Поиск происходит по ИНН контролируемого лица. У вас есть возможность конкретизировать период проверки и наименование контрольно-надзорного органа.
Чтобы узнать, попал ли ваш бизнес в проверочный план какого-либо контролирующего ведомства, например трудовой инспекции, МЧС или Роспотребнадзора, введите в форму информацию:
Информация об общих правилах при проведении проверок
В 2023 году отменили плановые проверки организаций, деятельность которых не отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также объекты которых не являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса (Постановление от 01.10.2022 № 1743).
Вопрос-ответ
В 2024 году запрещены плановые проверки предприятий. Исключение: объекты, которые относятся к категории высокого или чрезвычайно высокого риска, производственные объекты II класса опасности и гидротехнические сооружения II класса. Внеплановые проверки компаний проводятся с ограничениями.
Мораторий на выездные налоговые проверки в 2024 году действует только для аккредитованных IT-компаний. Такие мероприятия не будут проводить до 3 марта 2025 года.
Проверки малого бизнеса проходят по тем же правилам, что и надзорные мероприятия для крупных компаний. Отдельного постановления правительства о моратории на проверки малого бизнеса или ИП в 2024 году не было. Однако у субъектов МСП вероятность оказаться в центре внимания инспекторов ниже, чем у крупных организаций.
В какие сроки публикуют план проверок
До 31 декабря Генеральная прокуратура РФ формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на своем официальном сайте. Проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план, относится к категории грубых нарушений. Оно влечет отмену результатов проверки по заявлению проверяемого лица (ч. 7 ст. 9 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, ч. 1 ст. 20, п. 7 ч. 2 ст. 20 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
Ежегодные планы проверок юридических лиц, их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений и индивидуальных предпринимателей должны полностью соответствовать типовой форме (Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489, п. 1.8 Приказа Генпрокуратуры от 08.11.2019 № 783).