Мораторий на проверки продлили до 2030 года

Получение информации перед проверкой

Какие основания могут быть у инспекторов для проверки? Важно знать, что инспекторы обязаны предоставить информацию и документы о причине проверки. Основание для проверки должно быть указано в решении о ее проведении.

Если вам нужно проверить, есть ли согласие прокуратуры на проверку, попросите проверяющих это подтвердить. Это может быть необходимо в случае, если причина вашей проверки не указана в правительственном постановлении.

Подготовка к проверке

Чтобы эффективно подготовиться к плановой или внеплановой проверке, необходимо вести деятельность без нарушения законодательства с самого начала работы бизнеса.

Для лучшего понимания норм и нюансов конкретной сферы деятельности, можно обратиться в Роспотребнадзор для профилактического визита и консультации у инспектора.

Инспекторы часто используют проверочные листы во время проверок, которые доступны для ознакомления. Заранее проанализировать вопросы из списка и исправить проблемы поможет предотвратить возможные нарушения.

Не предоставляйте лишние документы

Чтобы сократить объем подготовки к проверке и избежать изъятия лишних документов, инспекторы не могут требовать документы, которые уже есть у других органов. Эти документы можно запросить в соответствующем ведомстве.

Полный список документов, которые инспекторы не могут требовать, и информацию о том, куда обращаться за ними, утверждено правительством.

Обзор проверок

Проверка представляет собой ряд мероприятий, проводимых контрольными органами для оценки соответствия деятельности предпринимателя (организации) установленным требованиям.

Результаты проверки могут повлечь за собой административную ответственность или выдачу обязательных предписаний.

С 2016 года надзорная деятельность в России стала основываться на риск-ориентированном подходе, при котором основное внимание уделяется потенциальным нарушителям, способным причинить наибольший ущерб общественным интересам.

Более подробно о риск-ориентированном подходе

Подробнее о риск-ориентированном подходе и принципах его работы можно узнать в документах, утвержденных правительством России. Этот подход направлен на более эффективное использование ресурсов и концентрацию внимания на основных рисках, связанных с деятельностью различных предпринимателей.

Риск-ориентированный подход позволяет более точно выявлять и снижать риски нарушений законодательства и улучшать общую эффективность надзорной деятельности.

Оптимальное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов

Согласно Федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ, органы государственного контроля (надзора) могут применять риск-ориентированный подход для оптимального использования ресурсов и повышения эффективности деятельности.

Суть риск-ориентированного подхода

Риск-ориентированный подход предполагает разделение предприятий на категории риска и варьирование периодичности проверок в зависимости от класса опасности. Всего предусмотрено 6 категорий риска, от чрезвычайно высокого до низкого.

Категории риска и классы опасности

Действия при проведении проверки

Проверки могут быть выездными или документарными, как плановыми, так и внеплановыми. Должностное лицо должно уведомить о проведении проверки заблаговременно:

1. Плановая проверка: за 3 рабочих дня до дня проведения.
2. Внеплановая выездная проверка: не менее, чем за 24 часа до проведения.

Значение уведомлений и порядок проведения проверок

Уведомление о проверке играет важную роль для защиты прав предпринимателя. Это позволяет компании подготовить необходимую документацию и ускорить процесс проверки.

Порядок проведения проверки предполагает, что предприниматель должен предъявить служебное удостоверение и ознакомить с приказом о проведении проверки. Также важно внести запись в журнал учета проверок, если он предоставлен проверяемым.

Преимущества привлечения уполномоченного по правам предпринимателей

Уполномоченный по правам предпринимателей, или бизнес-омбудсмен, может быть ключевым фактором защиты компании от незаконных действий государства. Они могут предоставить квалифицированную помощь во время проверки, чтобы предотвратить вымогательство и недобросовестные действия со стороны проверяющих.

Важность заранее оповестить о проверке

Заранее узнать о проверке позволяет компании подготовиться к процессу и обезопасить себя от возможных нарушений. Уведомление должно быть направлено за 24 часа до начала проверки и может прийти как на электронную почту, так и в личный кабинет компании на государственных порталах.

Мораторий на проверки до 2030 года

С целью уменьшения административной нагрузки на бизнес был установлен мораторий на плановые проверки до 2030 года. Ограничения также распространяются на внеплановые проверки, они могут проводиться только в случае объектов контроля высокого и чрезвычайно высокого риска. Профилактические визиты могут быть осуществлены только при определенных обстоятельствах.

Проведение проверок – важный аспект ведения предпринимательской деятельности. Соблюдение установленного порядка и использование всех доступных инструментов защиты помогут компаниям справиться с проверками гораздо эффективнее. Помните о своих правах и готовьтесь к проверкам заранее, чтобы обезопасить свой бизнес от возможных проблем.

Соблюдение процедур при проведении контрольных мероприятий

Установлен перечень видов контроля (надзора), проверок, к которым особенности проведения госконтроля (надзора), муниципального контроля не применяются. В частности, это проверки, проводимые в рамках госконтроля за исполнением региональными властями полномочий в сферах естественных монополий и госрегулирования тарифов.

Внеплановые проверки (мероприятия) проводятся только по определенному перечню оснований, включая угрозы вреда жизни и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Руководителем Роскомнадзора или его заместителем может быть принято решение провести контрольные мероприятия по обработке персональных данных в случае распространения персональных данных в Интернете без уведомления.

Допускается проведение профилактических мероприятий и контрольных действий без предварительного согласования с прокуратурой, но в случае нарушения законодательства можно обратиться с жалобой.

Если контрольные мероприятия превышают установленные сроки, необходимо требовать их прекращения и обратиться с жалобой по данному нарушению.

Прекращение проверки по внеплановым мероприятиям

Все контрольные мероприятия обязательно ограничены по времени. Максимальный срок проведения выездной проверки составляет 10 рабочих дней для средних и крупных компаний, 50 часов для малых предприятий и 15 часов для микропредприятий.

Если возникла необходимость в прекращении проверки из-за превышения установленных сроков, следует незамедлительно сообщить об этом проверяющим и, при необходимости, обратиться с заявлением к начальнику ведомства, проводящего проверку.

Невыполнение установленных сроков проверки является серьезным нарушением и не обеспечивает законность результатов проверки.

Запреты при проведении проверки

При проведении контрольных мероприятий должностные лица не вправе проверять выполнение обязательных требований и требований, не относящихся к полномочиям контрольных органов или органов муниципального контроля, от имени которых действуют данные лица.

— осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

— требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

— отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

— распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

— превышать установленные сроки проведения проверки;

— осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

— требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

— требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Вы имеете право:

— Во время проведения проверки получить юридическую консультацию о ваших правах и обязанностях, а также о правах и обязанностях представителей контрольно-надзорных органов.

— Пригласить Уполномоченного по защите прав предпринимателей принять участие в выездной проверке на вашей стороне.

— Обжаловать результаты проверки. Для этого в течение 3 месяцев необходимо направить жалобу в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, или в суд.

По окончании проверки руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или его представителю под расписку должен быть выдан один экземпляр акта с копиями приложений либо направлен по почте с уведомлением о вручении. При несогласии с фактами или выводами, изложенными в акте проверки или в предписании, проверяемый вправе в течение 15 дней представить свои возражения в письменной форме в орган, проводивший проверку.

Оформление результатов проверки

По завершении проверки оформляется акт проверки.

Акт оформляется в двух экземплярах, один вручается проверяемому лицу или его представителю под расписку, либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в виде электронного письма, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Акт оформляется непосредственно после проверки, если требуется получение дополнительных материалов — в срок не более 3 рабочих дней со дня завершения проверки.

Если нарушения выявлены, составляется протокол об административном правонарушении и выдается предписание.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Сахалинской области

Родился 16 мая 1976 г. во Владивостоке. В 1998 г. окончил Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет, Владивосток. В 2015 г. окончил Сибирскую академию финансов и банковского дела, Новосибирск.

Пн-Чт: с 09:00 до 17:15Пт: с 09:00 до 17:00Обед: с 13:00 до 14:00

Контактный телефон:+ 7 (914) 759-10-00

Потребовать возмещения вреда

Как это работает. Если проверка была незаконной, а бизнес все это время не работала и теряла клиентов, государство должно это компенсировать. Если повезет, возместят и реальный ущерб, и упущенную выгоду — то есть доход, на который бизнес рассчитывал, но действий проверяющих не смог получить. Можно возместить расходы на адвоката, если он привлекался в период проверки.

Главное условие для компенсации — действия проверяющих должны быть признаны неправомерными. То есть нужно сначала обжаловать их действия и результаты проверки, а потом уже подавать в суд требование о возмещении вреда.

В Оренбурге Роспотребнадзор провел внеплановую выездную проверку кафе и в арбитражном суде первой инстанции приостановил деятельность ИП на 14 суток по ст. 6.4 КоАП РФ. Потом это решение отменили. В результате ИП удалось через суд получить возмещение убытков — 37 200 ₽, потраченные на госпошлину и оплату услуг представителя. Нарушений в ходе самой проверки суд не нашел, поэтому расходы на сопровождение представителем проверки вернуть не вышло.

Получить и прочитать акт проверки

Как это работает. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах — по типовой форме. Один из актов с копиями всех приложений вручается руководителю или другому представителю организации, ИП или его представителю под подпись. Можно попросить выслать акт на электронную почту.

Можно написать в акте, что вы с ним не согласны или отказываетесь с ним знакомиться, или вообще ничего не подписывать. Если вы будете отказываться получать акт лично или расписываться в получении, вам отправят акт заказным письмом.

Если вы принципиально не пойдете на почту, все равно будет считаться, что вас ознакомили с итогами проверки. Это подтвердит уведомление о вручении с почтовыми штемпелями. Будет понятно, что акт отправили, но никто за ним не пришел.

Акт составляют по окончании проверки. Но если нужно дождаться заключений по результатам проведенных исследований, экспертиз, дают дополнительно три рабочих дня. Если через три дня акт не предоставили, можно смело обжаловать результаты проверки. Это грубое нарушение.

Что нужно знать о Роспотребнадзоре

Официальное название ведомства — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Ведомство контролирует всё, что связано с санитарно-эпидемиологическими правилами, правами потребителей, качеством пищевых продуктов и изделий, с ними контактирующими.

Ведомство не выходит за грани своей деятельности, поэтому не проверяет, как, например, организации ведут учёт, платят ли налоги, соблюдают ли Трудовой кодекс и так далее.

Например, инспекторы контролируют:

Соблюдение СанПиНов по ходу предпринимательской деятельности Есть ли у работников необходимые разрешения, аттестации и медкнижки

В каких условиях хранятся продукты и как ведётся учёт их движения Соответствуют ли договоры с потребителями требованиям законов

Правильно ли указаны цены на товары Есть ли уголок потребителя в заведении

Свои функции Роспотребнадзор выполняет во время проверок, которые можно поделить на плановые и внеплановые.

Не заверять копии документов нотариально

Как это работает. Документы проверяющим представляют в виде заверенных копий. Можно просто поставить внизу документа печать, дату, написать «Верно» и расписаться, указав должность. А можно отправить документ по электронной почте, подписав его усиленной квалифицированной электронной подписью.

У нотариуса заверять ничего не надо. Даже тем ИП и ООО, что работают без печати: закон это позволяет. На подготовку и заверение копий документов при проверках уходит много времени, но на нотариуса можно не тратиться.

Плановые и внеплановые проверки

Проводятся строго по заранее составленному графику. Узнать о проверках можно на сайте Роспотребнадзора — укажите ИНН, ОГРН или наименование, нажмите «Искать» и узнайте, планирует ли ведомство проверять ваш бизнес. Если он присутствует в графике проверок, то увидите подобные сведения:

Сведения о плановой проверке на сайте Роспотребнадзора

До 2030 года планово проверять будут только организации:

Например, в категорию высокого риска попадают компании, в которых за последние три года уже находили нарушения. Также сюда относят предприятия с высокими показателями риска и вреда здоровью работников.

На частоту проверок влияет риск-ориентированный подход. Если категория риска деятельности высокая, проверок следует ожидать чаще, и наоборот.

Категории риска и классы опасности с сайта Роспотребнадзора

Отметим, что узнать присвоенную категорию риска организации можно в Роспотребнадзоре. Для этого необходимо отправить запрос в произвольной форме. Также можно оспорить присвоенную категорию риска, если с ней не согласны.

Перед запланированными проверками о визите проверяющих приходит предупреждение за три рабочих дня.

Провести её Роспотребнадзор может, если есть одно из оснований:

О внеплановой проверке сообщают не менее чем за сутки. Если деятельность ИП или организации кому-то угрожает или уже причинила вред, то уведомления о скорой проверке не будет.

Скорректировали работу единого реестра видов контроля

Внесены изменения в Правила формирования и ведения единого реестра контрольных мероприятий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2021 г. № 604. Например, теперь надзорный орган не вправе проводить плановое КНМ, если заблаговременно не внес его в реестр.

Единый реестр видов контроля синхронизирован с порталом госуслуг. Через него предприниматели могут отслеживать информацию о предстоящих проверках, видеть принятые решения по итогам КНМ и обжаловать их в досудебном порядке при помощи специального сервиса.

Ничего не платить проверяющим

Как это работает. Все государственные и муниципальные проверки финансируются из бюджета. Бизнес не должен оплачивать работу инспекторов, экспертов, проведение экспертиз. В законе прямо написано, что проверяющим запрещено выдавать предпринимателям предписания или предложения о проведении мероприятий по контролю за их счет. Такое предложение — повод для жалобы начальнику проверяющего. Если при проверке явно вымогают взятку, обращайтесь в полицию.

И уж тем более проверяющие не должны взимать штрафы на месте.

мораторий, ограничения, порядок проведения,горячая линия

Предприниматели в процессе осуществления своей деятельности неоднократно сталкиваются с проверками со стороны контрольно-надзорных органов.

Нередко предприниматели не имеют достаточно опыта и знаний о том, что такое проверка, как к ней подготовиться и как вести себя во время ее проведения.

Кроме того, ежегодно в РФ происходит внедрение новых система контроля (например, ЕГАИС, онлайн-кассы и др.), призванных сократить количество проверок и сделать взаимодействие бизнеса и контролеров более простым и удобным, но на этапе их внедрения у предпринимателей возникает масса вопросов.

Не показывать документы, которые не относятся к проверке

Как это работает. Проверяющий не может потребовать у бизнеса предоставить документы и информацию, которые не являются объектом проверки и вообще к ней не относятся. Изымать оригиналы таких документов тем более нельзя. Например, если идет проверка по факту невыплаты заработной платы, нельзя требовать у работодателя документы о проведении специальной оценки условий труда. Это не относится к причине проверки.

Что именно должен проверить инспектор и какие документы нужно ему представить, указывают в решении о проверке. Потом он может запросить дополнительные, но только в рамках предмета проверки. По запросу дополнительные документы нужно предоставить в течение 10 рабочих дней.

Документы инспектору нужно передавать по описи, подписывать акт , это подтвердит, что обязанность по предоставлению документов выполнена. , поможет найти потерявшиеся документы. Акт подтвердит, что их потеряли не вы.

Вести журнал учета проверок или работать без него

Как это работает. Бизнес вправе вести журнал проверок. Но не обязан. За отсутствие документа не оштрафуют и не выпишут предписание. Просто укажут в акте проверки, что журнал не ведется.

Журнал проверок может быть полезен. В него записывают все мероприятия, которые проводят в организации. По каждой проверке инспектор записывает, что проверялось и в какие сроки, каким ведомством, какие результаты получены. Указывает должность, фамилию, имя и отчество проверяющего, подтверждает верность данных подписью. Типовая форма утверждена Минэкономразвития.

Журнал проверок позволяет следить за тем, как часто и как долго их проводят, кто именно пришел в организацию или к ИП с проверкой. Если допущены нарушения — журнал подтвердит. Все это упрощает обжалование результатов проверки.