Органы контроля (надзора) и их инспекторы с 2021 года

Ранее доступ к Единому реестру видов контроля был только у руководителей контрольных органов и самих контролеров. Цель расширения доступа к данным — повысить информированность бизнеса и граждан о своих правах при осуществлении контроля.

Доступность информации позволит предпринимателям изучить при необходимости подробное описание каждого вида контроля, а также узнать, с какой периодичностью будут осуществляться проверки в отношении их деятельности.

В реестре представлены все категории видов контроля: экология, социальное обслуживание, промышленность, медицина, бизнес, информационные технологии и др.

Например, если вы выбираете категорию «Бизнес», то вам нужно заполнить следующие параметры:

  • уровень контроля (федеральный, региональный, муниципальный);
  • субъект РФ;
  • контролируемое лицо (ИП, юрлицо, физлицо и т.д.);
  • контрольный орган;
  • статус (действует или в архиве).

В результате поиск выдает, в отношении кого и кем проводится конкретный вид контроля, какие типы объектов проверяются, что является предметом контроля, а также много другой важной информации. В реестре содержатся нормативные акты, регулирующие виды контроля.

Что такое Единый реестр видов контроля

Реестр был создан в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности (Постановление Правительства от 02.04.2021 № 528) и начал работать с 1 июля 2021 года.

Цель создания Единого реестра видов контроля изначально заключалась в том, чтобы цифровизировать нормативные акты и положения, чтобы затем систематизировать контрольно-надзорную деятельность.

Ресурс формирует набор данных, который используется различными информационными системами, включая Единый реестр контрольных мероприятий и ведомственные информационные системы. Это необходимо для того, чтобы привести к единообразию все данные о контроле в стране. Благодаря этому руководители контрольных органов могут анализировать информацию и принимать соответствующие управленческие решения.

Справедливо или несправедливо, но потребители иногда бывают недовольны. Если их претензию не рассмотреть или не удовлетворить, то они могут заявить предпринимателю: «Я буду жаловаться!»

Стоит ли бояться таких угроз? Как часто потребители обращаются в Роспотребнадзор и какие последствия у жалоб? Об этом читайте в статье.

Что говорит статистика

Статистика показывает, что с каждым годом количество обращений граждан с жалобами в Роспотребнадзор растет. Так, например, если в 2016 году в центральное ведомство Роспотребнадзора обратилось 24,8 тыс. потребителей, то в 2020 году уже 90,5 тыс. Аналогичная картина и с жалобами в территориальные органы Роспотребнадзора: в 2016 году туда поступило 582,5 тыс. жалоб, а в 2020 году 869 тыс. Наибольшее число жалоб зафиксировано в Москве (102 тыс.), в Санкт-Петербурге (66 тыс.) и в Московской области (60,5 тыс.).

Надо отметить, что на рост количества обращений в 2020 году повлияла, в том числе, пандемия. Так, 42% жалоб касались вопросов эпидемиологического надзора в связи с распространением COVID-19. Вопросы защиты прав потребителей составили 31%, санитарного надзора ― 21%.

Иногда недовольные потребители не пишут жалобу, а обращаются в Единый консультационный центр Роспотребнадзора, который ведет работу на русском, английском и китайском языках. Так, в 2020 году этот Центр обработал около 3,5 млн. звонков. Специалисты Центра могут порекомендовать потребителю обратиться в суд, тогда жалобы в Роспотребнадзор не будет, но последствия для предпринимателя тоже будут малоприятными.

Если потребитель обратился в Роспотребнадзор с жалобой

Когда человек обращается с жалобой в Роспотребнадзор, то возможны варианты развития событий:

  • потребитель получает отказ от Роспотребнадзора;
  • Роспотребнадзор приходит к предпринимателю с внеплановой проверкой.

Потребитель получает отказ от Роспотребнадзора

Довольно часто можно услышать от потребителей, что они обратились в Роспотребнадзор с жалобой на предпринимателя, но от контролирующего органа пришел отказ. Объясняется это тем, что человеку без юридического образования трудно разобраться в требованиях, которые предъявляются к подаче жалоб. Обращаться за помощью в юридические фирмы люди не хотят ― их услуги дороги.

Чаще всего потребители получают отказ от Роспотребнадзора, потому что:

Это бывает, когда вывеска магазина или заведения общепита не совпадает с наименованием компании либо их адрес не совпадает с юридическим адресом фирмы. Например, потребитель, недовольный обслуживанием в кафе «У Марии» по ул. Лесной 1, так его и обозначил в жалобе ― «Кафе ”У Марии”, расположенное по ул. Лесной, 1». Но это кафе принадлежит ООО «Альфа», у которого целая сеть кафе и столовых. Кроме того, юридический адрес компании не совпадает с адресом кафе, которым не доволен жалобщик. Поскольку потребитель неверно указал и наименование компании, и ее юридический адрес, то Роспотребнадзор направил ему отказ.

У Роспотребнадзора нет полномочий полиции или ФСБ, он не будет заниматься розыском фирмы. А если Роспотребнадзор будет действовать наугад и проверит не того предпринимателя, то тот пожалуется на Роспотребнадзор;

Если потребитель не представит доказательства, что он отправил претензию предпринимателю, а тот оставил ее без рассмотрения либо отказался удовлетворить, то Роспотребнадзор не имеет права проводить внеплановую проверку предпринимателя ― подп. «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Если жалоба потребителя оформлена правильно, то Роспотребнадзор назначает внеплановую проверку предпринимателя.

Роспотребнадзор приходит к предпринимателю с внеплановой проверкой

О внеплановой проверке Роспотребнадзор должен предупредить предпринимателя за 24 часа до ее начала. Без предупреждения проверяющие могут явиться, только если есть угроза жизни и здоровью людей ― ч. 16 ст. 10 закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Что грозит предпринимателю, если жалоба подтвердится

Если проверка подтвердит, что предприниматель нарушил права потребителей, ему может грозить:

— приостановление деятельности на срок до 90 дней;

— лишение свободы.

Подробнее о видах ответственности за нарушение прав потребителя можно почитать в другой нашей

Расставим кассы по полочкам за 8 уроков

Обжалуем постановление Роспотребнадзора о привлечении к ответственности

Постановление Роспотребнадзора о привлечении к ответственности можно обжаловать в вышестоящем органе или в суде.

Как показывает судебная практика, большинство судов занимают сторону Роспотребнадзора. Но встречаются и исключения, когда решения выносятся в пользу предпринимателей.

Некоторым предпринимателям удается доказать в суде отсутствие правонарушения.

Пример. Потребитель пожаловался в Роспотребнадзор на разные цены в магазине при приобретении товара при наличии карты постоянного покупателя и без нее. Роспотребнадзор во время внеплановой проверки обнаружил, что в торговом зале на ценниках указаны две цены: цена по дисконтной карте со скидкой и цена без скидки. Роспотребнадзор наложил на магазин штраф 10 000 руб. за нарушение правил продажи отдельных видов товаров ― ст. 14.15 КоАП РФ.

Магазин обжаловал штраф в суде, и суды всех инстанций, включая Верховный Суд, заняли сторону магазина. Суды указали, что правила продажи отдельных видов товаров не содержат запрета на указание цены товара с учетом скидок.

Иногда предпринимателям удается уменьшить размер штрафа.

Пример. В Роспотребнадзор обратился покупатель, который приобрел в магазине сливочное масло с неприятным запахом, большой влажностью. Роспотребнадзор явился в магазин с внеплановой проверкой. Во время проверки магазин не представил товарную накладную на сливочное масло. Роспотребнадзор наложил на магазин штраф в размере 100 тыс. руб. ― ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Магазин не согласился со штрафом и обратился в суд.

Суд пришел к выводу, что факт совершения магазином правонарушения доказан. Но суд учел, что выявленное нарушение не повлекло за собой тяжелых последствий и снизил штраф в два раза ― до 50 тыс. руб.

Статья актуальна на 

26.05.2022

Что закон относит к объектам

На основании ст. 16 Закона № 248-ФЗ с 01.07.2021 объектами госконтроля и надзора, муниципального контроля являются:

Уточним, что обязательные требования – это требования нормативных правовых актов, которые связаны с ведением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых происходит в рамках госконтроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (п. 1 постановления Правительства РФ от 06.02.2021 № 128).

Также см. «Что является предметом госконтроля и надзора с 2021 года».

Ещё Закон № 248-ФЗ отдельно выделяет объекты постоянного государственного контроля (ст. 97). Это когда инспекторы постоянно пребывают на объектах. Но такой контроль касается только следующих сфер:

  • промышленная безопасность;
  • безопасность гидротехнических сооружений;
  • пробирный надзор.

Также см. «Новый подход к проверкам с 1 июля 2021 года: основные изменения».

Учёт объектов контроля

Контрольные (надзорные) органы по своим видам контроля должны обеспечивать учет соответствующих объектов контроля в соответствии с Законом № 248-ФЗ, положениями о видах контроля.

  • информацию, представляемую им в соответствии с нормативными правовыми актами;
  • получаемую в рамках межведомственного взаимодействия;
  • общедоступные данные (СМИ, Интернет, соцсети и др.).

При учета объектов контроля по общему правилу контролируемых лиц не могут обязать представлять сведения о них. Но есть 2 исключения:

  • иное предусмотрено федеральными законами;
  • соответствующие сведения/документы есть в государственных или муниципальных информационных ресурсах.

Какое значение имеют объекты контроля

Суть в том, что объекты контроля проверяющие относят к одной из 6 категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Это (ч. 1 ст. 23 Закона № 248-ФЗ):

  • чрезвычайно высокий риск;
  • высокий риск;
  • значительный риск;
  • средний риск;
  • умеренный риск;
  • низкий риск (если объект отнесли к этой категории, то его плановые проверки не проводят).

ИМЕЙТЕ В ВИДУ

Если объект контроля не отнесен контрольным (надзорным) органом к определенной категории риска, он считается отнесенным к низкому риску (ч. 4 ст. 24 Закона № 248-ФЗ).

В отношении объектов контроля могут быть определённые поблажки (ч. 8 и 9 ст. 25 Закона № 248-ФЗ):

  • Положением о виде контроля могут быть установлены сокращенные сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий, их особенности;
  • федеральным законом о виде контроля может быть предусмотрено освобождение от плановых мероприятий в случае заключения договора страхования рисков причинения вреда (ущерба), объект которого – имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, причиненный нарушением обязательных требований.

Положением о виде контроля может устанавливать запрет на проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении объектов контроля инспекторами, которые проводили профилактические мероприятия в отношении таких объектов контроля.

При отнесении объектов контроля к категориям риска проверяющие учитывают в совокупности ряд факторов:

  • степень тяжести, масштаб и устранимость негативных последствий, которые могут наступить в результате несоблюдения организациями и гражданами обязательных требований;
  • вероятность их наступления (выделяют видов объектов контроля со схожей или различной частотой случаев фактического причинения вреда/ущерба);
  • добросовестность контролируемого лица при соблюдении обязательных требований.

Использование системы управления рисками позволяет инспекторам сосредоточить усилия и ресурсы на проведении контрольно-надзорных мероприятий на объектах, нарушение обязательных требований на которых несет наибольшую угрозу охраняемым законом ценностям.

В свою очередь, критерии риска должны основываться на достоверных сведениях и практике соблюдения обязательных требований в рамках вида контроля – чтобы проверяемый мог самостоятельно оценивать правомерность отнесения его деятельности, принадлежащих ему (используемых им) объектов контроля к соответствующей категории риска.

В решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия обязательно должен быть назван объект контроля, его адрес.

Основанием для отказа в согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия может быть проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении одного объекта контроля несколькими органами (ч. 8 ст. 66 Закона № 248-ФЗ).

Контрольные (надзорные) мероприятия проводят с учетом (ч. 3 ст. 65 Закона № 248-ФЗ):

  • внутренних правил и/или установлений контролируемых лиц;
  • режима работы объекта контроля.

Эти моменты учитывают, если они «не создают непреодолимого препятствия по проведению контрольных (надзорных) мероприятий».

Больше проверок:  Система органов ооо

Цифра на весах — то, что беспокоит почти каждую женщину. Но не мы, девушки, придумали этот страх: люди привыкли считать, что 50 килограммов — это хороший, годный вес, а 100 — плохой. Такая женщина наверняка ужасно выглядит, болеет и не может подняться на второй этаж, не начав задыхаться.

17 читательниц VOICE согласились прислать фотографии и рассказать о себе, чтобы доказать: цифры мало что значат. Люди с разным весом не выглядят одинаково и тем более не ведут один и тот же образ жизни. Как думаешь, у наших героинь получилось доказать, что вес не имеет значения?

Женщины весом 50 кг

Рост: 151 см, вес 50 кг

Мне 33 года, я программист. Много лет езжу на мотоцикле. Сейчас занимаюсь йогой дома, хожу в бассейн, люблю гулять. К сожалению, после ковида здоровье стало не очень, поэтому большое внимание обращаю на дыхательные практики.

Мне в своем весе комфортно. Периодически он «гуляет» на пару-тройку килограммов, но это незаметно. Я считаю, что значение имеет не вес, а мышечный корсет. Если человеку комфортно, то какая разница, что там за цифра на весах?

Стелла

Рост: 160 см, вес 50 кг

Мне 41 год. Чего в моей жизни не было — так это стабильного веса. 45 кг в юности — пожалуйста. 90 кг после первого ребенка — пожалуйста. 45 кг снова, едва гормоны закончили играть, — пожалуйста. 70 с лишним кг после второго ребенка — пожалуйста. 45 кг обратно для работы на телевидении — пожалуйста. Я набирала и сбрасывала, сбрасывала и набирала — и всегда чувствовала себя собой. Мне с детства не очень важен вес — ни свой, ни окружающих. Я не воспринимаю людей через призму их размера, и мой размер, будь он XS или XL, никак не влияет на мою жизнь, работу, счастье и самооценку. Какой есть, тот и прекрасен.

Два года назад я переехала в Мьянму, и мой образ жизни коренным образом изменился. Впервые за десятки лет моя активность превысила стабильное «не каждый день спускаюсь по лестнице на первый этаж дома, в булочную езжу на такси». К своему удивлению и удовольствию я теперь весьма и весьма физически активна, насколько позволяет здоровье (а оно еще с далекой юности значительно хуже, чем у среднего человека, но я привыкла и не особенно расстраиваюсь, это просто данность).

Я плаваю в хорошем темпе и без перерывов более двух часов в день, прохожу 10 000+ шагов в быстром темпе, я делаю упражнения с гантелями утром и вечером — минимум час в день, если чувствую себя не очень, и больше двух часов в день, если чувствую себя хорошо. В жаркий сезон я гуляла и тренировалась больше и похудела до 48 кг, в сезон дождей вода на улицах стояла выше колена, и я двигалась меньше — поправилась до 50 кг. И забавно, но я ничуть не худее большинства женщин на улицах, напротив, мой размер по местной сетке L, а большинство носит M. Я еще и ощутимо выше большинства женщин, ведь средний женский рост в стране — 154 сантиметра.

Я — писательница. Читатели моих книг пару раз упрекали меня в некой невнимательности к деталям в плане внешности героинь — в первых романах я забывала сказать, худые они или полные, спортивные или нет, ведь мне это казалось неважным. Позже я, конечно, исправилась и теперь уточняю антропометрические параметры — кто высокий, кто темноглазый, кто имеет фигуру подростка, а кто с пышными формами. Но всё-таки и в жизни, и в книгах я придерживаюсь своей искренней веры в то, что эти цифры никак не влияют ни на успех в карьере, ни на привлекательность для партнеров, ни на возможность быть счастливым.

Мария

Рост: 170 см, вес 50 кг

Мне 32 года. Я веду активный образ жизни и не представляю для себя другого. Всю жизнь профессионально занимаюсь танцами, были хореографическая школа и институт, танцевала в балетах разных стилей и направлений, сейчас работаю педагогом-хореографом. Помимо репетиций и работы мне нравится наполнять жизнь любой физической нагрузкой: от бассейна до конных прогулок.

Мне комфортно в этом весе, я чувствую себя наполненной энергией. Бывает, слышу от людей, что я слишком худая или что-нибудь в этом роде, но меня это не напрягает. Думаю, из-за стройности и хорошей физической формы я выгляжу моложе своего возраста. А если выбрать молодежные вещи, то и смотреться буду как подросток.

Юлия

Рост: 175 см, вес 50 кг

Мне 34 года, я — психолог. Вес у меня держится постоянно с девятого класса, колебания в пределах двух килограммов. С одной стороны, я отлично укладываюсь во все стандарты и в том же магазине одежды обычно нет проблем ни с размером, ни с лекалами: если вещь скроена нормально, она на меня сядет. С другой  — есть определенные проблемы со здоровьем.

Во-первых, я не могу выйти из дома, не позавтракав, потому что иначе мне обеспечен обморок по пути на работу. Забыла поесть — получи головную боль. Во-вторых, есть проблемы со спиной, которые связаны именно с астеничным телосложением. Поэтому к 34 годам я уперлась в то, что дальше пренебрегать спортом и физкультурой не получится, если я не хочу, чтобы у меня вырос горб.

Самый сложный период был после рождения первого ребенка. Я весила 47 килограммов, пугалась самой себя в зеркале, ходила по стенке, потому что постоянно кружилась голова. Восстановить вес никак не получалось, пока активно кормила грудью. Сил ни на что не было, вся активность шла через «не могу».

К своему весу я всегда относилась спокойно. Ну есть и есть. Понятно, что это несложно делать, когда он считается нормой в обществе. Порой хотелось набрать несколько килограммов, чтобы иметь фигуру, как у Моники Белуччи и чтобы перестала кружиться голова. Но я никогда не считала вес своей заслугой, потому что вот такой случился генетический расклад. Ни гордиться, ни козырять тут нечем.

Женщины весом 70 кг

Рост: 160 см, вес 70 кг

Меня зовут Катя, мне недавно стукнуло 45 лет, я — письменная переводчица, живу в Нью-Йорке. Много хожу, ибо город располагает к этому, люблю с подругами побродить по тропинкам по лесам в пригородах, в последнее время стали еще выбираться с собакой и моим партнером погулять на природу.

10-12 тысяч шагов в день у меня получается регулярно, есть несколько дней по 20 тысяч шагов, есть пара дней по 30 тысяч шагов. Катаюсь на горном веле, легко могу накрутить 15-20 км за раз через мосты и холмы Центрального парка. В последние годы, приблизившись к менопаузе, набрала вес, килограммов 10-15 в плюс к моему обычному весу в возрасте 30+. Раньше весила 57-58 кг при росте 160 см, после 40 лет перевалила за 60 и сейчас вплотную приблизилась к 70 (69 кг).

При этом я 10 лет назад, когда переехала в США, стала лучше питаться, больше есть овощей и фруктов и стала активнее. Комментариев по поводу веса на удивление мало, единственное, что приходит в голову: мы можем с подругами обсуждать вопросы диеты как питания, по каким-то причинам приятного и удобного нам. Мы уважаем выбор друг друга что-то есть или не есть.

Единственное неудобство набора веса вижу в том, что надо пересматривать гардероб. Да и то не весь, ибо я всегда любила удобную и свободную одежду. А что не было удобным или свободным — как раз подвернулся случай избавиться от таких вещей. Я набрала вес уже после знакомства с нынешним партнером, который теперь говорит, что у него в итоге вместе со мной сместились вкусы и ему стали нравиться более полные женщины, так что и на личном фронте это мало что поменяло.

Евгения

Рост: 165 см, вес 70 кг

Я — водитель грузовика, айтишник и инженер полигонных испытаний беспилотных тягачей. У меня сидячая работа. Сейчас мой вес — 70 кг при росте 165 сантиметров. И я считаю себя толстой. В связи с манифестацией болезни Бехтерева я бросила тяжелую атлетику и немедленно начала поправляться.

Мне удалось удержаться на отметке 70 ценой ограничений в питании, которые раньше были не нужны. Из всего, чем я занималась до этого, мне остались доступны только лыжи — сезонный спорт. Я уже третий год ищу что-то круглогодичное, что будет мне так же нравиться и иметь такой же эффект, но пока безрезультатно.

И да, я общалась с диетологами, и каждый мне обещал, что подберет такое питание, что я не буду хотеть пиво и бургер. Так вот: никто не смог. Не верьте! Любые пищевые ограничения — это всегда труд и насилие воли. Просто потому, что заказать пиццу много проще и вкуснее, чем приготовить правильные сырники.

Ольга

Рост: 168 см, вес 70 кг

Мне 33, при росте 168 см я вешу около 72-76 килограмм в зависимости от времени года. Физически я почти идеально здорова, кроме немного повышенного индекса массы тела. Считается, что мой вес находится в верхней границе нормы, но доктора меня любят за идеальные анализы.

Думаю, это потому, что я достаточно ленива, чтобы увлечься чем-то нездоровым, и люблю вкусно поесть. Из активностей предпочитаю долго и быстро гулять, почти каждое утро минут сорок быстрым шагом иду на работу под музыку в наушниках. Я очень сильная, легко поднимаю тяжести, могу проходить большие расстояния.

Когда-то был период, когда я достаточно сильно похудела. Мне не понравилось, было жестко сидеть и лежать, я постоянно мерзла. Я не помню, чтобы кто-то из знакомых нелестно отзывался о моей внешности и фигуре. Было пару случаев каких-то глупых комментариев, но чаще восхищались и делали комплименты. Думаю, характер и веселый нрав привлекают больше идеальной фигуры.

Оксана

Рост: 174 см, вес 70 кг

Фотограф: Антон Жердецкий

Мне 37 лет, я работаю экономисткой, воспитываю дочь и двух кошек. Большую часть времени я — настоящий офисный овощ: перемещаюсь из кровати за руль авто, потом в офисное кресло — и в обратном порядке. Но три раза в неделю я становлюсь богиней танца! Возможно, только это и бережет мою спину от искривления, легкие от одышки, кукуху от поездок.

Мои отношения с собственной внешностью никогда не были простыми. В юности при росте 174 см и весе 48 кг я считала себя жирной, сидела на диетах и страшно страдала. Всё изменилось в 30, когда родилась моя дочь, а я начала танцевать трайбл. Философия трайбла основана на бодипозитиве, он требует вдумчивой работы с телом, нужно чувствовать каждую мышцу. Если раньше тело было для меня костюмом, который я демонстрирую окружающим, то сейчас это то, чем я живу, чем ощущаю, чем танцую. И мне внутри должно быть комфортно в первую очередь.

Одновременно изменились жизненные задачи: необходимо быть эффективной на работе, а после проводить время с дочкой — игры, уроки и тому подобное. Любой телесный дискомфорт, будь то чувство голода, неудобная обувь или косметика на лице — всё отнимает силы. А, значит, должно быть устранено. Мой вес колеблется около 73 кг. Но какая разница, где он колеблется, если посредством этого тела я могу уютно лежать на диванчике, блистать в костюме на сцене, играть в снежки с дочкой или карабкаться в горы? Важно, что мне хорошо внутри.

Больше проверок:  Портал ппрф

Рост: 185 см, вес 70 кг

Мне 32 года. Работа офисная, сижу за компьютером от восьми часов и более, на работу и с работы езжу на машине. Не завтракаю и не обедаю, в основном все перекусы перед компьютером опять же. Много курю, не употребляю алкоголь.

Из активности — два ньюфаундленда, три и четыре года, суммарно 110 кг, и сын — 14 лет. Увлечения тоже все вроде посидеть-полежать-почитать, люблю и умею готовить, поэтому делаю это часто. Еще у меня муж-фотограф, так что временами приходится залезть черт знает куда, подержать свет, модель или отражатель.

Женщины весом 90 кг

Рост: 165 см, вес 90 кг

Мне 38 лет, и я не припомню дольше пары месяцев без тренировок лет с 14. Поначалу это были занятия для похудения, потом поняла, что только активно тренируясь, чувствую себя живой и сильной. У меня каждую неделю три-четыре тренировки: две силовых и одна-две танцевальных (обычно это тверк или леди-дэнс, но всегда готова пробовать что-то новенькое).

Вообще я часто спонтанно соглашаюсь на странные активности. 10 лет назад я начала купаться зимой и сейчас иногда это практикую. Полтора года назад я внезапно сходила в поход 50 км за день без еды. На весе все эти радости, если не соблюдать диету, сказываются не сильно: в течение года он колеблется в пределах 87-93 кг, зимой больше. Но, что удивило меня саму, спортивные успехи от веса не особо зависят.

Марина

Рост: 172 см, вес 90 кг

Мне 41 год, и я — заместитель технического директора в центре финансовых технологий «Базис». Это означает, что я руководитель в сфере ИТ, называемой финтех.

Кроме любимой работы и коллег в моей жизни есть место моим кошкам и хамелеону, а также разным хобби. Я люблю рисовать, гулять на природе, в том числе ходить в походы, кататься на мотоцикле и SUP, нырять с аквалангом и без. Когда-то даже учила этому людей, но карьерный выбор сделала в пользу IT. Я занималась бодибилдингом с переменным успехом с 32 до 38 лет. Пару лет назад забросила из-за семейного кризиса и вот уже полгода как вернулась.

Мой рост примерно 172-173 см и вес около 90 кг, плюс-минус полтора. Если верить результатам тестов, мой коэффициент IQ по Айзенку примерно равен росту. Не то чтобы я верила в эту околонаучную теорию, но схождение кажется мне забавным.

Анна

Рост: 173 см, вес 90 кг

Мне 33, параметры 173/90. Я довольно активна, хотя сейчас не занимаюсь прицельно спортом. Я много хожу, хорошо плаваю и в целом мое тело ощущается сильным и гибким, и физически мне в нем очень комфортно.

Эмоционально же комфортно было не всегда. Я выросла тогда, когда вес был не просто цифрой, и девочкам постоянно рассказывали, что нам нужно весить не больше 50 кг, иначе ужас. Я весила 50 последний раз в 12 лет и страшно из-за этого переживала. Только окончательно повзрослев, я поняла, что не может высокая гиперстеническая тетка с 42-м размером ноги и 60-м размером головы весить как юный барашек и что быть крупной сильной женщиной очень круто, сколько бы эта женщина ни весила.

Об этом я нередко говорю в своих соцсетях. А еще про феминизм, нормы красоты, Швецию и котиков. А недавно написала книгу про любовь и отношения в фемперспективе.

Дарья

Рост: 177 см, вес 90 кг

Меня зовут Дарья, я — научная журналистка, блогерка и фемактивистка. Я придерживаюсь принципа бодинейтральности: отношусь к телу как к данности, стараюсь не оценивать его в категориях «красивое/некрасивое». Бодипозитивные установки вроде «я люблю свое тело за то, что оно позволяет мне делать/чувствовать» мне не подходят — у меня хронический болевой синдром, мое тело далеко не всегда функционально. Более того, иногда я злюсь на него и даже ненавижу, но всё равно стараюсь принимать как данность.

У меня было, да и, наверное, до сих пор есть расстройство пищевого поведения. Я долго не могла его распознать, потому что это была орторексия — помешанность на здоровом питании. Я ела куриные грудки и считала, что «вредные» продукты надо «отрабатывать» в спортзале. Моя психотерапевтка случайно заметила мое отношение к еде в разговоре на другую тему, и мы начали лечение РПП. Это было года два-три назад. С тех пор я отпустила свои пищевые привычки, не контролирую питание — и как итог поправилась до 90 кг при росте 177 см. При этом я считала, что мой идеальный вес — 67 кг. На это моя терапевтка сказала: «А с чего вы взяли, что ваше тело должно быть именно такой формы? Оно само знает, как ему лучше».

Я с 17 лет регулярно занималась в спортзале, с 23 лет добавила еще и йогу. В прошлом году из-за карантина походы в зал пришлось поставить на паузу, и выяснилось, что я это не очень-то и люблю. Пробовала бегать, мне понравилось, но зашкаливал пульс — отказалась от этого, моему телу это явно не полезно. В итоге сейчас в свои 30 занимаюсь йогой и там чувствую наилучший контакт с телом, удовольствие от него. Вес стабилизировался. И, кстати, никто не верит, что я вешу 90, что 90 кг могут выглядеть «так». А я специально всем говорю свой вес, чтобы бороться со стигматизацией всего, что выше 60 кг — ведь это всего лишь цифры.

Рост: 180 см, вес 90 кг

Мне 36 лет, сейчас я живу в Москве, преподаю философию в университете, у меня есть муж и дочь 3,5 года. В детстве и юности я всегда была высокой и худой: метр восемьдесят рост и шестьдесят килограммов вес в двадцать лет, а в школьные годы и того меньше. Тогда это вызывало постоянные насмешки, потом как-то вдруг настал момент, когда у меня, по мнению окружающих, была «классная фигура». А потом, к тридцати годам, я постепенно набрала вес до восьмидесяти-восьмидесяти пяти килограммов.

После родов, двух лет совмещения работы и воспитания очень активного ребенка (отпуск по уходу я не брала), а потом года пандемии, когда добавились ковидные ужасы и ограничения, а дети сидели на головах у работающих родителей, я вдруг очнулась в весе в девяносто восемь килограммов. Сейчас (спустя пять месяцев) мой вес колеблется от девяноста двух до девяноста килограммов и снижается, потому что стало чуть меньше стресса и больше сна.

Субъективно я никогда не казалась себе толстой, хотя моя фигура того типа, когда круглый животик есть даже при небольшом весе. И вообще вес мало влиял и влияет на мою самооценку. Философское образование тут очень помогает, начинаешь скептически относиться к модным трендам, господствующим в обществе представлениям о женской красоте и всему этому мусору, которым засоряют головы молодым. Еще я очень люблю смотреть европейское кино, а там героини (и герои) внешне намного менее глянцевые, чем в Голливуде. Это помогает более спокойно относиться к тому, как выглядишь ты сама.

Я никогда не скрывала свой вес и спокойно о нем говорю. Но тут есть еще важный момент: я высокая, поэтому даже в том весе, который считается «большим», я выгляжу просто крупной, а вот когда весила пятьдесят, то напоминала скелет. Знаю, что людям часто сложно сказать «Мой вес – девяносто килограммов», потому что это «много». Ну много, да, цифра пугающая. Но просто глядя на человека, вы не всегда сможете на глаз определить, сколько он весит.

Я совершенно одинаково нравилась или не нравилась себе в любом весе, это гораздо больше зависит от настроения, состояния здоровья, недосыпа и проблем с ребенком и работой, чем от цифр на весах. Я всегда ела и ем всё, что хочу, одеваюсь, как мне нравится. Когда я здорова, высыпаюсь (для молодых родителей это актуально), когда мои близкие благополучны, а на работе нет авралов, я считаю себя прекрасной. А цифры на весах — это просто цифры. Окружающие, наверное, что-то думают и, вероятно, даже говорят по этому поводу, но, повторюсь, моя самооценка завязана на других вещах, связанных с работой и признанием там, а не на внешних параметрах.

На здоровье мой вес не влиял никак. Не считая мигрени, я вполне здоровый человек, не принимаю никаких лекарств, поднимаюсь на седьмой этаж без одышки, а если возвращаюсь домой не с пробежки, то и бегом могу взбежать (сейчас в доме ремонтируют лифт, я хожу туда-сюда два-три раза в день). Я не занимаюсь никаким спортом, не люблю его и ленюсь; единственное, что делаю, — это хожу по 15 тысяч шагов в день или пробегаю аналогичное расстояние, если есть желание побегать. Это полтора-два часа времени наедине с собой, на свежем воздухе в парке. Ну и я лучше думаю, когда хожу, а думать — это моя работа.

Женщины весом 100 кг

Рост: 164 см, вес 100 кг

Фотограф: Игорь Герасименко

Мне 50 лет, и я вешу 100 кг. Уже восемь лет я — профессиональный тренер в собственной группе «100 кг красоты». Сколько я занимаюсь спортом, столько мне и предъявляют: «Наташа, почему ты так много тренируешься и всё такая же толстая?» Но мы не группа по похудению. Мы вместе с девочками занимаемся в хорошей нетоксичной атмосфере без рекордов и сверхзадач.

Сколько себя помню, у людей всегда были претензии, советы, дружеские пожелания к моему внешнему виду, к моему весу, к стилю и образу поведения. Многих раздражает, что я себе называю себя фитнес-тренером. У меня на самом деле два диплома: по пилатесу и по функциональному тренингу. Но почему-то людям не нравится, что я смею тренировать, выкладывать веселые челленджи и смешные видео с котами, где я их поднимаю или отжимаюсь от них.

Рост: 173 см, вес 100 кг

Мне 39 лет, я замужем. У нас четверо детей, которых родила я, и еще четверых без меня «родил» муж. Всех люблю как своих, мне нравится, когда все они приходят к нам в гости. Иногда я занимаюсь йогой, а еще в карантин очень полюбила ходить. Оказалось, что пешие прогулки — моя страсть.

Я — психолог и оператор Центра эзотерического туризма. Очень много смеюсь и шучу, чувствую себя красивой и не понимаю, что я толстая. До тех пор не понимаю, пока не иду в магазин за новыми джинсами. Очень злюсь от того, что цены на мой 56-58 размер выше, чем на 46-48, и еще на то, что часто нет моего размера. Считаю, что в СНГ женщина моего размера скорее норма, чем исключение.

В последнее время стала говорить вслух, что я толстая и красивая. И чем чаще я повторяю это маме, тем меньше комментариев про свою внешность и полноту слышу. Обожаю путешествовать и влюблять людей в самих себя, когда я психолог, и в новые страны и места силы, когда я оператор «ЦЭтуризма». Я считаю, что жить может быть радостно, а с самим собой может быть весело и тепло и что в жизни бывает просто, если человеку «просто» можно.

Екатерина

Рост: 175 см, вес 100 кг

Мне 37 лет, я — клинический психолог, телесно ориентированный психотерапевт, модель plus-size и body positive advocat.

Я полностью здорова и энергична. Занимаюсь пилатесом, TRX, йогой, плаванием, много хожу пешком и активно путешествую. Мой вес не менялся существенно лет с 13. До расстройства пищевого поведения, в процессе и после выхода из него все мои килограммы были со мной, менялось только нутро, с которым мне теперь уютно и уверенно.

Больше проверок:  Как ознакомиться с реестром проверок и ежегодными сводными планами проверок компаний на 2023 год

Фотограф: Julia Shuvchinskaya

Я искренне считаю, что взаимосвязь цифры на весах и самооценки такая же, как влияние погоды на настроение. Солнце — это, конечно, отлично, но если внутри хорошо — ты сама себе солнце.

В павильоне «Роскосмоса» в рамках форума «Армия-2022» показали макет перспективной российской орбитальной станции РОС. Предполагается, что в будущем она заменит российский сегмент Международной космической станции после окончания ее использования. Чем РОС будет удобнее для российской космонавтики, а также какие проблемы могут возникнуть при попытке ее создания — в материале «Известий».

Время для самостоятельных решений

Международная космическая станция стала возможна только благодаря совместной работе пятнадцати государств, среди которых мировые космические лидеры, такие как США, Россия, Япония. Сейчас уже не так важно, чьих усилий и опыта было вложено больше, ясно одно — без общего сотрудничества станция в нынешнем состоянии никогда бы не была создана. В настоящее время Международная космическая станция — это самый дорогой научный проект в истории, а ее совокупный бюджет превысил $200 млрд.

Фотография МКС в полной конфигурации российского сегмента

При всех плюсах такой международной кооперации Международная космическая станция — это дитя компромиссов, которые делают ее гораздо менее эффективной для каждой из сторон, участвующих в проекте. У каждого участника найдется пара камней за пазухой. Европейцы и японцы считают, что США недостаточно включают их космонавтов в летную программу. США постоянно упирают на то, что они больше всех платят за содержание станции. Свои претензии есть и у России, и у Канады.

Пока МКС находится на орбите и может функционировать, каждая из сторон готова закрывать глаза на эти минусы и продолжать пользоваться — возможности, которые дает орбитальная лаборатория, важнее, чем обиды и неудобства. Лишь Китаю, который США не допустили к проекту МКС, пришлось раньше других пойти по пути создания национальной станции.

И получилось это очень удачно, уже более 450 дней на орбите работает китайская космическая станция «Тяньгун» — многомодульная и с возможностью последующего расширения. Более того, китайцы собираются запустить еще и орбитальный телескоп, который будет находиться на одной орбите со станцией и в случае необходимости сможет пристыковываться к ней.

Изображение китайской космической станции «Тяньгун»

Но и для других стран нынешняя ситуация не вечна, и вот уже всё больше разговоров о перспективах создания нескольких национальных станций вместо одной международной. Есть несколько проектов у США, вот уже несколько лет подряд Россия продолжает развивать проект РОС (Российская орбитальная станция). Но чем такой проект будет удобнее нынешней МКС?

Что нам стоит РОС построить

Впервые о национальной орбитальной космической станции (также — РОСС, Российская орбитальная служебная станция, а теперь РОС, Российская орбитальная станция) заговорили еще в 2014 году. Именно тогда были сделаны первые заявления о возможном создании собственной космической станции на фоне международной конфронтации и после заявлений политиков о возможном выходе России из программы МКС после 2020 года.

Концепция постепенно менялась и выкристаллизовывалась. Понятно, что в такой ситуации чрезвычайно важно в первую очередь было ответить на вопрос: зачем именно нужна своя национальная станция и чем она будет удобнее по сравнению с международным проектом. Во многом именно поэтому, когда говорят о РОС, в первую очередь обращают внимание на ее отличия.

Сборка научно-энергетического модуля (НЭМ), который ляжет в основу новой Российской орбитальной станции (РОС) в цехе РКК «Энергия»

Предполагается, что РОС будет многомодульной станцией с возможностью дальнейшего расширения и смены модулей. Такая схема была выработана еще в Советском Союзе и ее использование до сих пор является наиболее логичным и простым способом построения орбитальной станции. Основой будущей станции станет НЭМ — научно-энергетический модуль станции.

Изначально он планировался для работы на МКС, но впоследствии был перенесен как базовый модуль будущей станции. Он предназначен для проведения научных экспериментов, обеспечения национальной станции электроэнергией и дополнительными средствами управления. Такой выбор хорош тем, что даже в самом урезанном первоначальном состоянии станция сможет выполнять работу как научная лаборатория.

Кроме НЭМ в первый этап создания станции войдут базовый модуль, шлюзовой модуль и модифицированный узловой модуль, аналог уже отправленного на МКС «Причала». Даже в такой конфигурации станция будет работоспособна и сможет выполнять задачи по постановке самых разных экспериментов.

Сотрудник РКК «Энергия» в цехе, где идет сборка узлового модуля «Причал». 2021 год

Отдельно стоит сказать о будущей орбите станции. В настоящее время всё чаще говорят о том, что она будет полярной с наклонением, близким к 90 градусам, у МКС же наклонение орбиты 51,63 градуса. Что это такое? Представьте вращающийся земной шар, если спутник вращается на орбите в плоскости экватора, то у этой орбиты нулевое наклонение. Космическая станция, работающая на такой орбите, будет всё время проходить над одними и теми же экваториальными местами.

У МКС орбита наклонена под 51 градус к плоскости экватора, соответственно и станция, работающая на этой орбите, может постепенно обозревать все участки земной поверхности примерно до 55–57 градусов широты. Москву с МКС еще видно нормально, а вот Санкт-Петербург уже под большим углом, поэтому и его фотографий со станции так мало. Норильск с его 69 градусами северной широты и Мурманск (68,69) вообще увидеть нельзя, как и многие другие города. Если же запустить МКС на полярную орбиту, движущуюся поперек движения планеты, то можно будет постепенно наблюдать всю Землю. Именно поэтому полярные орбиты так удобны для спутников-разведчиков разных стран.

Фрагмент макета новой российской орбитальной станции на стенде госкорпорации «Роскосмос» на выставке в рамках международного военно-технического форума «Армия-2022» в конгрессно-выставочном центре «Патриот»

В какой-то момент в прессу попало в качестве названия такой орбиты слово «высокоширотная». Примечательно, что ранее 2013 года этот термин вообще никогда не встречался, а сейчас уже стал нормой для обозначения будущей орбиты РОС. Хотя более корректным всё же будет классическое название — полярная орбита.

Есть у такой орбиты и минусы. Во-первых, это прохождение через радиационные пояса, окружающие нашу планету. Если МКС всё время находится под ними, то РОС будет их пересекать. Впрочем, специалисты посчитали возможный уровень радиации и определили, что без рисков космонавты смогут находиться там 10–11 месяцев.

Не только станция

В целом проект РОС понятен — национальная станция пусть на первом этапе и гораздо меньше, чем российский сегмент на МКС, зато своя. Скорее всего, для экономии средств станция будет посещаемой, как в свое время советские «Салюты», а теперь и китайская «Тяньгун». В периоды между посещениями, которые будут длиться 6–8 месяцев в году, станция будет консервироваться. Тут нет тоже особо ничего нового для нашей космонавтики.

Но вот чтобы построить РОС, российской космической отрасли придется напрячь все свои силы. Обратная сторона национального проекта в том, что полагаться тут можно только на себя и серьезных партнеров пока не предвидится. И в этот момент главное помнить, что сама по себе станция — это лишь инструмент, причем требующий для своей работы множество дополнительных условий.

Изображение на экране в Центре управления полетами во время операции по выведению на орбиту, сближению и стыковке ТПК «Союз МС» с МКС

Для того чтобы станция полноценно работала, недостаточно ее просто запустить и собрать на орбите. Требуется обеспечить возможность доставки и возвращения космонавтов. Нужно наладить отправку грузов и продуктов на станцию и их возвращение. Предусмотреть серьезный набор экспериментов на борту, их быстрого пополнения и — в случае необходимости — изменения. Это полноценная связь со станцией, с возможностью двусторонней передачи большого объема интернет-данных.

И далеко не с каждым из этих пунктов у нас всё благополучно. Да, мы отлично готовим космонавтов и без проблем запускаем пилотируемые и грузовые космические корабли. Но у России нет грузового корабля, способного возвращать на Землю результаты экспериментов. Можно, конечно, понадеяться на «Орел» и его большую грузоподъемность. А если нет, если, как и сейчас, придется обходиться «Союзами»?

Космонавты «Роскосмоса» Антон Шкаплеров и Александр Мисуркин во время выхода в открытый космос

Также нужна четкая работа по сбору заявок на проведение экспериментов и претворение их в жизнь в кратчайшие сроки. Сейчас же бывает, что от задумки эксперимента до его реализации на станции проходят годы. Для коммерческой организации, следуя установленному порядку, вообще нереально прорваться в очередь.

Станция не самодостаточна сама по себе. Это огромный космический комплекс, требующий слаженной работы и предварительной подготовки множества самых разных наземных служб. Нет сомнений в возможностях российской космонавтики создать многомодульную станцию и запустить ее в космос, а также наладить безопасную доставку космонавтов и туристов на орбиту. А вот сделать весь этот комплекс максимально эффективным, добиться полной научной и популяризаторской отдачи многократно сложнее. И стремиться к этому надо прямо сейчас, пока еще РОС на бумаге, а в космосе летает привычная, пусть и не идеальная Международная космическая станция. Решать эти проблемы потом будет уже поздно.

31 июля 2020 г. N 248-ФЗ