Основания для внеплановых проверок гит

Контрольные мероприятия и учет объектов воздействия на окружающую среду

Основания для контрольных мероприятий

Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий является, в том числе, выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров (ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации).

В Положении о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) от 03.07.2023 изменены индикаторы риска.

Основания для внеплановой проверки

Одним из оснований для проведения внеплановой проверки является:

поступление 2 раза и более за предыдущие 12 месяцев информации об осуществлении деятельности на объекте, который может оказывать негативное воздействие на окружающую среду, сведения о котором отсутствуют в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций, из средств массовой информации.

Постановка на учет

Согласно пп. 1 и 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Отсутствие или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, влечёт наложение административного штрафа (ст. 8.46 КоАП РФ).

Организация и проведение внеплановой проверки

Внеплановая проверка проводится в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
Внеплановые проверки проводятся по основаниям, установленным частью 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию округа, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Виды внеплановых проверок

Контрольные мероприятия — так на языке закона называются проверки, которые проводят разные надзорные ведомства, чтобы убедиться: компании и ИП не нарушают закон. Проверки бывают плановые и внеплановые.

Плановые проверки

О первых известно заранее: их проводят по графику, его можно найти в ФГИС Единый реестр проверок.

Внеплановые проверки

А вот внеплановые могут случиться в любой момент, если проверяющие узнали о нарушениях.

Исключение в плановых проверках

Весной 2023 года стало известно, что плановых проверок у бизнеса не будет до 2030 года. Исключение — объекты из категорий высокого и чрезвычайно высокого риска, а также опасные производственные объекты.

Критерии классификации

Критерии классификации компаний и ИП по рискам у каждого контролирующего органа свои. Для одного ведомства бизнес может быть связан с высоким риском, а для другого — нет.

Особенности внеплановых проверок

При этом внеплановые проверки никто не отменял — их могут провести, но только если есть законные основания. Иногда согласие на проверку должна дать прокуратура.

Виды внеплановых проверок:

Проверка по факту нарушения закона
Контрольные мероприятия в экстренных случаях
Проверка на предмет риска для общественной безопасности

Плановые и внеплановые проверки — неизбежная часть работы контролирующих органов, направленная на соблюдение законодательства и обеспечение безопасности граждан и окружающей среды.

Права бизнеса при выездной проверке

Выездные внеплановые проверки – один из самых распространенных видов проверок для бизнеса. Важно знать, что у вас есть определенные права, которые защищает закон. Необходимо знать, как вести себя во время проверки, чтобы не нарушить их.

Защита прав при проверке

При проведении проверки у бизнеса есть определенные права, которые важно знать:

Требование предъявления документов у инспектора.
Узнавание причины визита инспектора.
Отсутствие обязательства выплачивать деньги проверяющему.
Отказ от подписания каких-либо пояснений.
Право на обжалование результатов проверки, особенно если были найдены несуществующие нарушения.

Проведение проверки

Независимо от того, какое ведомство проводит проверку (Роспотребнадзор, МЧС, Роструд или жилинспекция), ваши права будут идентичны. Однако, для налоговых проверок существуют отдельные правила.

Важные моменты

Уведомление о проверке

Вам обязаны предупредить о проведении проверки как минимум за 24 часа до начала процедуры. Уведомление может прийти на электронную почту, указанную в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, или в личный кабинет на госуслугах. Также возможен звонок по телефону.

Присутствие при проверке

При проведении проверки сотрудник компании или ИП должен быть присутствовать. Директор или уполномоченное лицо могут наблюдать за проведением проверки или поручить это задание другому сотруднику. Также можно нанять адвоката для защиты интересов во время проверки.

Уполномоченный по правам предпринимателей

Помимо адвоката, защитить права предпринимателя при проверке может специальный уполномоченный по правам предпринимателей, также известный как бизнес-омбудсмен. Их задача – защищать компании от незаконных действий государства во время проверки.

Знание ваших прав при проверке поможет обезопасить ваш бизнес и избежать недобросовестных действий со стороны проверяющих. В случае необходимости, обращайтесь за поддержкой к адвокату или уполномоченному по правам предпринимателей. Ваша компания заслуживает защиты!

Преимущества сотрудничества с проверяющими

Как это работает. Самый главный плюс общения с проверяющими – это возможность улучшить свою деятельность. Инспекторы могут выявить недочеты, на которые вы даже не обратили внимания. Кроме того, во время проверки можно понять, какие изменения в законодательстве произошли, чтобы не нарушать новые правила.

Если вы следуете закону и у вас все в порядке с документацией, проверка проходит быстро и без проблем. Поэтому важно внимательно относиться к своей деятельности и соблюдать все требования законодательства.

Как подготовиться к проверке

Как это работает. Простая рекомендация – следовать законодательству. Ведите бизнес честно, без нарушений. Подготовьте все документы, необходимые для проверки, заранее, чтобы избежать лишнего стресса. И помните, что проверка – это нормальное явление для бизнеса, так что не стоит паниковать.

Соблюдайте все требования закона, и проверка пройдет успешно. Не бойтесь общаться с проверяющими и задавать вопросы, если что-то непонятно. Они с удовольствием вам помогут и подскажут, как лучше все организовать.

Постарайтесь воспринимать проверку как возможность улучшить свой бизнес, а не как назойливое вторжение в ваше дело. И помните, что соблюдение закона – залог успешного развития вашего предприятия.

Документы инспектору нужно передавать по описи, подписывать акт , это подтвердит, что обязанность по предоставлению документов выполнена. , поможет найти потерявшиеся документы. Акт подтвердит, что их потеряли не вы.

Не представлять документы, которые можно запросить в другом ведомстве

Как это работает. Чтобы бизнесу нужно было готовить меньше копий документов и реже изымать оригиналы из архивов, чиновникам запретили требовать документы, которые у них и так уже есть. Если сведения или документы есть в распоряжении одного из госорганов, другие не могут требовать их от проверяемого лица во время проверки.

Такие сведения и документы проверяющие могут запросить в том органе, что за них отвечает. Полный список документов, которые нельзя требовать при проверке, и ведомств, куда нужно отправлять запросы, установлен правительством.

Не предоставлять информацию до начала проверки

Как это работает. Проверяющий может требовать сведения или документы только после того, как начнется проверка. То есть пока вы не увидели решение о проверке с перечнем документов, которые нужно представить, вы ничего проверяющему не должны.

Иногда бывает, что сначала предпринимателям или компаниям звонят по телефону и просят прислать копии документов. Дождитесь решения о проверке и убедитесь, что она согласована с прокуратурой. Без этого требования проверяющих незаконны.

Не заверять копии документов нотариально

Как это работает. Документы проверяющим представляют в виде заверенных копий. Можно просто поставить внизу документа печать, дату, написать «Верно» и расписаться, указав должность. А можно отправить документ по электронной почте, подписав его усиленной квалифицированной электронной подписью.

У нотариуса заверять ничего не надо. Даже тем ИП и ООО, что работают без печати: закон это позволяет. На подготовку и заверение копий документов при проверках уходит много времени, но на нотариуса можно не тратиться.

Больше проверок: Генеральная прокуратура отчиталась о работе за 2023 год

Не подписывать протоколы отбора проб и образцов

Как это работает. В ходе проверки инспектор или приглашенный эксперт может брать образцы продукции и пробы воды, почвы, воздуха, сточных вод, вредных выбросов и отходов производства. Это необходимо, если нарушения невозможно определить на глаз и нужно проводить исследования. Например, чтобы найти опасные вещества в отходах предприятия, возьмут пробу воды. А для проверки качества еды в кафе возьмут и упакуют немного роллов.

Протоколы отбора образцов продукции, взятия проб, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз потом приложат к акту проверки. В законе нет требования, чтобы представители проверяемой организации или ИП эти протоколы подписывали. Если инспектор об этом попросит, можно смело отказаться.

Почему это важно: директор или ИП может не разбираться в правилах отбора проб на анализ. Но если они будут нарушены, потом результаты исследования можно будет оспорить. Поэтому нужно внимательно проверить, методика, в каком объеме взяты пробы, выбраны методы исследования. Это может сделать только специалист. Если допущены нарушения, а предприниматель или директор фирмы расписался в протоколе, обжаловать результаты исследования будет сложнее.

Вести журнал учета проверок или работать без него

Как это работает. Бизнес вправе вести журнал проверок. Но не обязан. За отсутствие документа не оштрафуют и не выпишут предписание. Просто укажут в акте проверки, что журнал не ведется.

Журнал проверок может быть полезен. В него записывают все мероприятия, которые проводят в организации. По каждой проверке инспектор записывает, что проверялось и в какие сроки, каким ведомством, какие результаты получены. Указывает должность, фамилию, имя и отчество проверяющего, подтверждает верность данных подписью. Типовая форма утверждена Минэкономразвития.

Журнал проверок позволяет следить за тем, как часто и как долго их проводят, кто именно пришел в организацию или к ИП с проверкой. Если допущены нарушения — журнал подтвердит. Все это упрощает обжалование результатов проверки.

Не давать объяснения по ходу проверки

Как это работает. Давать пояснения по ходу проверки — это право предпринимателя или компании. Он может доверить это своему представителю или вообще отказаться пояснять. Заставить нельзя.

Иногда лучше отказаться от пояснений: например, если сомневаетесь в правильности тех или иных действий, а рядом нет юрисконсульта или адвоката. Скажем, спрашивают про индексацию зарплаты, а вы не помните, какой там у вас порядок и повышение премии индексацией. Пояснения можно дать письменно, заранее обдумав и посоветовавшись с адвокатом.

Требовать прекратить проверку, если она идет дольше положенного

Как это работает. Все контрольные мероприятия ограничены по времени. Внеплановая выездная проверка не исключение. Максимальный ее срок для средних и крупных компаний — 10 рабочих дней. Для малого предприятия — 50 часов, для микропредприятия — 15 часов. Причем учитывается только то время, когда инспектор непосредственно находился на проверяемом объекте.

Если сроки проверки нарушены, нужно, , указать на это проверяющим: по закону они не вправе проводить мероприятие дольше установленного срока. , можно отправить заявление начальнику ведомства, проводящего проверку.

Затягивание сроков проверки — грубое нарушение. Это значит, что результаты такой проверки нельзя использовать как доказательство. Например, предпринимателя нельзя будет оштрафовать за то, что он не соблюдает нормы закона.

Требовать прекратить проверку, если разные ведомства проверяют одно и то же

Как это работает. Разные ведомства не должны проверять одно и . Это касается и федеральных, и региональных, и муниципальных надзорных органов. Например, охотничьим надзором занимается и Росприроднадзор, и областной комитет охотничьего хозяйства и рыболовства. Но они не могут прийти и проверить одно и друг за другом. Каждый орган проверяет свое.

Иногда для разных ведомств приходится при проверках готовить одни и документы. Например, для трудовой инспекции и ПФР. Это не нарушение: хотя запрашивают одинаковые документы, например договоры с работниками, предмет проверки у органов разный. Один следит за соблюдением трудовых прав, другой — за верностью начисления и уплаты взносов на травматизм.

Получить и прочитать акт проверки

Как это работает. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах — по типовой форме. Один из актов с копиями всех приложений вручается руководителю или другому представителю организации, ИП или его представителю под подпись. Можно попросить выслать акт на электронную почту.

Можно написать в акте, что вы с ним не согласны или отказываетесь с ним знакомиться, или вообще ничего не подписывать. Если вы будете отказываться получать акт лично или расписываться в получении, вам отправят акт заказным письмом.

Если вы принципиально не пойдете на почту, все равно будет считаться, что вас ознакомили с итогами проверки. Это подтвердит уведомление о вручении с почтовыми штемпелями. Будет понятно, что акт отправили, но никто за ним не пришел.

Акт составляют по окончании проверки. Но если нужно дождаться заключений по результатам проведенных исследований, экспертиз, дают дополнительно три рабочих дня. Если через три дня акт не предоставили, можно смело обжаловать результаты проверки. Это грубое нарушение.

Сообщить о несогласии с результатами проверки

Как это работает. Вы можете не только прочитать акт проверки, но и написать в нем, что не согласны с ее результатами. В акте ставят отметку «С замечаниями» или «С возражениями» — можно придумать любую формулировку. Если по итогам проверки вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, его тоже можно оспорить.

После этого вы вправе представить письменные возражения в ведомство, которое проводило проверку. Напишите подробно, с чем вы не согласны: с актом, выданным предписанием, их отдельными положениями. Можно приложить подтверждающие документы или их заверенные копии.

Орган власти рассмотрит возражение и сообщит о решении: акт проверки и предписание могут изменить или отменить. Если все оставят в силе, можно написать жалобу в вышестоящий орган.

Обжаловать результаты проверки в вышестоящем органе

Как это работает. Результаты проверки и незаконные требования проверяющих можно обжаловать в вышестоящем органе. Обычно жалобы на действия и решения инспектора рассматривает руководитель территориального органа или глава контролирующего ведомства.

У начальника проверяющего или в вышестоящем органе можно обжаловать акт проверки и вынесенное предписание, если во время проверки допущены грубые нарушения. Например, если проверка проведена без уведомления, хотя оно требовалось. Полный перечень грубых нарушений закреплен в законе.

Обязательная досудебная жалоба подается только электронно — через портал госуслуг или аналогичные региональные порталы. То есть проверяемые организация или ИП должны быть там зарегистрированы. Если подать жалобу на бумаге, ее рассматривать не будут.

Организации для подачи жалобы нужно иметь усиленную квалифицированную электронную подпись, гражданину, в том числе ИП, достаточно простой ЭП.

Сроки подачи жалобы зависят от того, что именно обжалуется:

У контрольного ведомства есть 20 рабочих дней на то, чтобы рассмотреть поданную жалобу. В исключительных случаях, например если нужно дополнительное исследование, срок рассмотрения жалобы могут продлить еще максимум на 20 рабочих дней.

По итогам проверки могут вынести постановление по делу об административном правонарушении. Его тоже можно обжаловать, но это уже регулирует КоАП. Куда обращаться, зависит от органа, который вынес решение. Если это орган исполнительной власти, например трудинспекция, можно подать апелляционную жалобу руководителю органа или в вышестоящий орган, для трудинспекции это Роструд. А можно сразу обратиться в суд.

Обжаловать результаты проверки в суде

Как это работает. Если досудебное обжалование не принесло желаемых результатов, можно обжаловать предписание и действия проверяющих в суде в течение трех месяцев со дня окончания проверки.

Если проверка связана ведением бизнеса, жалобу нужно подавать в арбитражный суд. Например, если с проверкой в организацию или ИП пришел Роспотребнадзор. А если проверяли соблюдение требований трудового законодательства, жалобу нужно подавать в районный суд. Сомневаетесь, что выбрать, — посоветуйтесь с юристом.

Потребовать возмещения вреда

Как это работает. Если проверка была незаконной, а бизнес все это время не работала и теряла клиентов, государство должно это компенсировать. Если повезет, возместят и реальный ущерб, и упущенную выгоду — то есть доход, на который бизнес рассчитывал, но действий проверяющих не смог получить. Можно возместить расходы на адвоката, если он привлекался в период проверки.

Больше проверок: Учет финансы аудит подготовлено экспертами компании гарант

Главное условие для компенсации — действия проверяющих должны быть признаны неправомерными. То есть нужно сначала обжаловать их действия и результаты проверки, а потом уже подавать в суд требование о возмещении вреда.

В Оренбурге Роспотребнадзор провел внеплановую выездную проверку кафе и в арбитражном суде первой инстанции приостановил деятельность ИП на 14 суток по ст. 6.4 КоАП РФ. Потом это решение отменили. В результате ИП удалось через суд получить возмещение убытков — 37 200 ₽, потраченные на госпошлину и оплату услуг представителя. Нарушений в ходе самой проверки суд не нашел, поэтому расходы на сопровождение представителем проверки вернуть не вышло.

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает, что 18 ноября 2023 года вступил в силу Приказ Минцифры России от 17.08.2023 № 720Приказ Минцифры России от 17.08.2023 № 720 «О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных, утвержденный приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 15 ноября 2021 г. № 1187» , дополняющий перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных.

Приказом Минцифры России от 15.11.2021 № 1187Приказ Минцифры России от 15.11.2021 № 1187 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных» утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных (далее – индикатор риска). Выявление Роскомнадзором у оператора хотя бы одного индикатора риска является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (далее – внеплановой проверки

Приказом Минцифры от 17.08.2023 № 720 к данному перечню добавлен новый индикатор риска, а именно:

О чем подумать, что сделать

Проведение Роскомнадзором внеплановой проверки (даже в условиях действующих ограничений) в отношении оператора возможно в следующих случаях:

Таким образом, у каждого оператора персональных данных есть риск проведения Роскомнадзором внеплановой проверки, что может привести к привлечению оператора к административной и/или уголовной ответственности.

Для минимизации рисков привлечения к ответственности за нарушения в области законодательства о персональных данных рекомендуем:

Особое внимание рекомендуем уделить содержанию и функционала сайта компании. Необходимо:

В случае, если компания не подавала уведомление о намерении осуществлять обработку персональных данных и не внесена в реестр операторов персональных данных, необходимо дополнительно оценивать риски, связанные с возможным выявлением несоответствий в предоставленной информации.

Помощь консультанта

Специалисты «Пепеляев Групп» готовы оказать компаниям всестороннюю юридическую поддержку в соблюдении требований законодательства о персональных данных.

Спектр услуг «Пепеляев Групп» включает:

Власти дополнили перечень оснований для проведения внеплановых проверок работодателей. Теперь к числу таких оснований отнесено сокращение обязательных отчислений в СФР и низкий уровень зарплат. Рассказываем, в каких именно случаях к работодателям в 2024 году могут прийти с внеплановой проверкой.

Больше проверок: Единый реестр проверок прокуратуры Российской Федерации

Новые основания для проведения внеплановых проверок ГИТ с 8 января 2024 года

Приказ Минтруда от 28.11.2023 № 836н, вступивший в силу с 8 января 2024 года, расширил действующий перечень индикаторов риска нарушения трудового законодательства для целей осуществления государственного контроля за деятельностью работодателей.

Данные индикаторы риска представляют собой обстоятельства, которые, с точки зрения контролеров, сигнализируют о нарушении работодателями прав и законных интересов работников. В настоящее время такие индикаторы используются для проведения внеплановых проверок работодателей. Выявив у работодателя тот или иной индикатор риска, инспекторы ГИТ организуют и проведут в отношении такого работодателя внеплановую проверку.

Полный перечень указанных индикаторов риска утвержден в соответствии с приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н. Начиная с 8 января 2024 года к уже действующим индикаторам было добавлено два новых риска нарушения трудовых прав работников.

Основания проведения проверок ГИТ с 2024 года

С 8 января 2024 года инспекторы ГИТ вправе инициировать и проводить внеплановые проверки работодателей при выявлении следующих обстоятельств:

Устанавливать среднее значение оплаты труда работника будут путем соотношения размера фонда оплаты труда и количества работников у работодателя за квартал. Если полученное значение окажется ниже МРОТ, у инспекторов появится повод для проведения проверки. При этом в расчет не будут принимать:

Новые индикаторы риска являются самостоятельными основаниями для проведения внеплановых трудовых проверок в период с 8 января 2024 года по 31 декабря 2025 года. Также в указанный период продолжат действовать и все ранее утвержденные основания для внеплановых проверок работодателей.

Какие еще есть основания для проверок работодателей

Наряду с вновь установленными индикаторами риска на протяжении 2024 и 2025 годов инспекторы ГИТ смогут организовывать внеплановые проверки при наличии следующих обстоятельств:

Также самостоятельным основанием для организации внеплановой проверки ГИТ сейчас является увеличение количества несчастных случаев на производстве с легкими последствиями, произошедших в квартале текущего года, по отношению к аналогичному периоду предыдущего года. Внеплановую проверку проведут при увеличении количества несчастных случаев:

При наличии в деятельности работодателя любого из указанных выше индикаторов риска (в том числе и вновь установленных) он рискует понести административную ответственность.

Штрафы для работодателей

Обнаружение в деятельности работодателя того или иного индикатора риска еще не доказывает факта нарушения трудового законодательства и не является достаточным основанием для привлечения работодателя к ответственности. Индикаторы риска являются лишь основанием для организации в отношении работодателя внеплановой проверки, но не образуют самостоятельного состава административного правонарушения в сфере трудового законодательства.

Если по итогам проведенной ГИТ проверки в деятельности работодателя действительно будут выявлены трудовые нарушения, его привлекут к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. При этом размер наказания зависит от вида допущенного нарушения. Так, нарушение сроков выплаты зарплаты, равно как и выплата зарплаты ниже МРОТ, повлечет наложение штрафов в размере (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ):

Уклонение работодателя от заключения трудового договора с работниками грозит следующими штрафами (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ):

Нарушение других норм и требований, содержащихся в ТК РФ, является основанием для наложения штрафов в размере (ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ):

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРОКОВ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РОССИЙСКИМИ УЧАСТНИКАМИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле", подпунктом 60 пункта 8 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085 "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю", пунктом 16 Правил осуществления государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2022 г. N 1572, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые сроки и последовательность административных процедур при проведении проверок в ходе осуществления Федеральной службой по техническому и экспортному контролю государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля.

2. Признать утратившим силу приказ ФСТЭК России от 19 сентября 2022 г. N 168 "Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по техническому и экспортному контролю государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 октября 2022 г., регистрационный N 70337).

Директор Федеральной службы

приказом Федеральной службы

от 5 апреля 2023 г. N 59

I. Общие положения

1. В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля Федеральная служба по техническому и экспортному контролю и ее территориальные органы (далее – орган государственного контроля) проводят проверки российских участников внешнеэкономической деятельности (далее – проверки).

2. Предметом проверок являются:

соблюдение российскими участниками внешнеэкономической деятельности (далее – контролируемые лица) установленных Федеральным законом от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (далее – Федеральный закон N 183-ФЗ), другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязательных требований (далее – обязательные требования), включая:

соблюдение порядка осуществления внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов, в отношении которых установлен экспортный контроль (далее – товары и технологии, в отношении которых установлен экспортный контроль);

выполнение условий и требований, содержащихся в лицензиях ФСТЭК России на осуществление внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, в отношении которых в соответствии со списками (перечнями) контролируемых товаров и технологий, указанных в статье 6 Федерального закона N 183-ФЗ, установлен экспортный контроль, и разрешениях Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, не подпадающими под действие списков (перечней) контролируемых товаров и технологий, указанных в статье 6 Федерального закона N 183-ФЗ;

соблюдение порядка учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля, а также сроков хранения соответствующих учетных документов;

соблюдение обязательств по использованию в заявленных целях товаров (услуг) двойного применения, импортированных в Российскую Федерацию с предоставлением российского импортного сертификата;

соблюдение запретов и ограничений внешнеэкономической деятельности, установленных Федеральным законом N 183-ФЗ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

создание внутренних программ экспортного контроля организациями, осуществляющими научную и (или) производственную деятельность по обеспечению федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации и систематически получающими доходы от внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями;

исполнение решений, принимаемых по результатам проведения проверок.

3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые и внеплановые проверки проводятся в виде документарных и выездных проверок.

4. Проверка контролируемых лиц включает в себя следующие административные процедуры:

подготовка к проведению проверки;

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер при выявлении нарушений обязательных требований в деятельности контролируемого лица;

принятие мер по контролю за устранением контролируемым лицом выявленных нарушений обязательных требований.