Правила государственного контроля и надзора
Правительство уточнило антикризисные правила государственного контроля и надзора. Соблюдение продавцами и агрегаторами обязательных требований к маркировке товаров и передаче информации в систему Честный знак будут проверять в рамках контроля за защитой прав потребителей с учетом антикризисных правил госконтроля.
Действующие особенности до 1 января 2025 года
- Проверки табачной торговли осуществляет Роспотребнадзор.
- Проверки в рамках регионального контроля за розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Вступление в силу изменений
Изменения вступят в силу с 21 октября.
Покупка алкогольной продукции
Прежде, чем купить алкогольные напитки, необходимо учесть следующее:
- Легальная алкогольная продукция реализуется только в магазинах и объектах общественного питания с лицензией на продажу.
- Продажа алкоголя возможна только при наличии подтверждения системой о законности нахождения в обороте акцизной марки.
- Продаваемый алкоголь должен сопровождаться соответствующими документами.
Требования к маркировке и таре
- Этикетки должны быть чистыми и ровно наклеенными.
- На этикетке должна быть указана информация о наименовании напитка, составе, объеме, содержании спирта, заводе-изготовителе, производителе, импортере, дате изготовления, сроке и условиях хранения, знаке соответствия.
Покупка алкоголя у незаконных продавцов
Покупать алкогольную продукцию с рук, в интернет-магазинах или у стихийных торговцев не рекомендуется, так как за качество и безопасность такой продукции никто не несет ответственности. Цена натурального и безопасного алкоголя всегда выше, чем у незаконных продавцов.
Мобильное приложение Антиконтрафакт Алко
Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка создано мобильное приложение Антиконтрафакт Алко, которое позволяет определить легальность алкогольной продукции по данным из ЕГАИС и продажу алкоголя в торговой точке.
Приложение Антиконтрафакт Алко: удобный инструмент для борьбы с незаконной торговлей алкоголем
Приложение Антиконтрафакт Алко – это удобный сервис, который помогает пользователям бороться с незаконной торговлей алкогольной продукцией. С его помощью вы можете легко:
Найти ближайшие легальные пункты реализации алкогольной продукции
Через приложение вы сможете быстро найти ближайшие организации, имеющие лицензию на продажу алкогольной продукции.
Сообщить о нарушении в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка
Если вы заметили нарушение в сфере торговли алкоголем, то с помощью приложения Антиконтрафакт Алко вы можете легко сообщить об этом в компетентные органы.
Основные инструменты приложения Антиконтрафакт Алко:
- Проверка продукции перед покупкой: вы сможете сканировать федеральные специальные или акцизные марки на алкогольной продукции, чтобы убедиться в ее легальности.
- Проверка легальности покупки: сканируйте QR-код с чека и получайте информацию о соответствии данных, фиксированных в ЕГАИС.
- Сообщение о правонарушении: если вы заметили нарушение законодательства о торговле алкоголем, вы можете сообщить об этом прямо через приложение.
Заключение
Приложение Антиконтрафакт Алко – это незаменимый инструмент для тех, кто ценит качество и безопасность при покупке алкогольной продукции. С его помощью вы сможете быть уверены в том, что покупаете законный товар и способствуете борьбе с незаконной торговлей. Не забудьте установить приложение и воспользоваться всеми его возможностями!
Лицензии на алкоголь: кто, когда и как проверяет
Росалкогольтабакконтроль проверяет всех производителей алкоголя, а региональные ведомства — розничные магазины и общепит. Сроки проверки зависят от того, когда бизнес получил лицензию.
Кому и на какую продукцию нужна лицензия на алкоголь
Лицензия нужна всем производителям и оптовым продавцам спиртосодержащих напитков, например ликеро-водочным заводам и пивоварням. Розничным магазинам и общепиту — только если продают крепкий алкоголь.
Без лицензии можно продавать слабоалкогольные напитки: пиво, сидр, медовуху и другие.
Если компания закупает больше 2000 литров спирта в год, ее также могут проверить, даже если лицензия по закону не требуется.
Кто и когда проводит проверку лицензий на алкоголь
Проверка соответствия лицензионным требованиям производителей и оптовых продавцов проводит Росалкогольтабакконтроль. Розничные магазины, кафе, бары и рестораны проверяются региональными ведомствами.
Обычно проверки проходят по графику. Внепланово бизнес проверяют только по жалобе или в случае ЧП. Производителей алкоголя могут проверить в зависимости от категории риска.
Документы для проверки лицензии на алкоголь
- Устав
- Документы о регистрации ООО
- Документы о назначении руководителя
- Договор аренды или покупки помещения
- Технический паспорт помещения
- Цены на алкоголь
- Условия хранения
- Объемы проданного и наличие алкоголя на складе
- Сертификаты соответствия
- Подключение к системе ЕГАИС
- Расстояние до объектов здравоохранения и других учреждений
Сроки проверки и продление лицензий
Проверка не должна длиться дольше 10 дней. Малому и микробизнесу проводят проверку быстрее.
Если срок лицензии истек после 14 марта 2023 года, ее нужно продлить. В 2024 году автоматически продлены разрешительные документы, истекающие в определенный период.
Проверьте лицензию на сайте Росалкогольтабакконтроля по ИНН.
Возобновление проверок и новый МРЦ на алкоголь
Государство рассматривает идею ввести минимальные цены на слабый алкоголь и вернуть проверки правил торговли.
На заседании 9 июня Комитет по экономической политике Госдумы РФ предложил рассмотреть вопрос о введении минимальных цен на пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху.
Депутаты также предложили создание реестра оптовых дистрибьюторов слабоалкогольных напитков и усиление контроля за розничной продажей таких продуктов.
Минэкономразвития 22 июня 2023 года должен рассказать об отмене моратория на проверки соблюдения требований в сфере алкоголя.
Мнения о нововведениях
Производители алкоголя: считают, что поднятие цен на алкоголь не принесет пользы покупателям.
Эксперты EnterSite: пока нет обязательной системы маркировки, контроль цен на алкоголь будет трудным.
Как поможет EnterSite
EnterSite поможет контролировать минимальные цены и предотвратить назначение цен ниже установленных законом. Попробуйте EnterSite бесплатно уже сейчас!
Не забывайте: покупайте алкоголь только в местах с лицензией и проверяйте информацию о компаниях и лицензиях на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (www.fsrar.ru).
Гражданам необходимо проявлять бдительность при покупке алкоголя. Рекомендуется проверить акцизные марки на предмет подлинности. Обычному потребителю возможно определить подлинность акцизных марок на приобретаемой алкогольной продукции по голографическому изображению, расположенному на акцизной марке, а именно под одним углом зрения проходит свечение «АП», под другим Герб РФ и буквы «РФ», также поддельные акцизные марки имеют блеклый вид, голографическое изображение на марке не светится различными цветами и не переливается.
Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее-Закон) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции подлежит лицензированию. В соответствии со статьей 2 Закона под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа. Статья 26 Закона предусматривает запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов. В соответствии со статьей 10.2 Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте..
Законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность за незаконный оборот и реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, в частности:
— По части 1 статьи 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса». Санкция статьи предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
— По части 2 статьи 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)». Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
— По части 3 статьи 14.16 КоАП «Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса». Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
— По части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами». Санкция статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
— По статье 14.17.2 КоАП РФ «Незаконное перемещение физическими лицами алкогольной продукции». Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.
В Уголовном кодексе РФ имеется ряд статей, которые закрепляют ответственность за нарушения в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В частности, ответственность по ст. 171.3 УК РФ наступает в случаях производства, закупки (в том числе импорта), поставки (в том числе экспорта), хранения, перевозки и (или) розничной продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере, а также за те же деяния, совершенные организованной группой и в особо крупном размере. Санкция статьи предусматривает наказание до 3 лет лишения свободы, а если преступление совершено организованной группой или в особо крупном размере- до 5 лет лишения свободы.
Под крупным размером признается стоимость этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот которых осуществляются без соответствующей лицензии, превышающая сто тысяч рублей, а особо крупным — один миллион рублей.
По статье 171.4 УК РФ уголовная ответственность наступает в случаях незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 151.1 УК РФ. Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительные работы на срок до одного года.
Для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается розничная продажа такой продукции физическим лицом либо продажа алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
Под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Уважаемые граждане, если вам стало известно о случаях нелегального изготовления и реализации алкогольной продукции, незамедлительно сообщите об этом в полицию по телефону Дежурной части УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга (812) 573-06-60.
10 октября 2023, 00:21
Мораторий на проверки продавцов табачной и алкогольной продукции могут отменить
Такая мера должна помочь справиться с контрафактом
Максим Стулов / Ведомости
Правительство России поручило Минэкономразвития проработать вопрос о возобновлении проверок компаний, которые занимаются реализацией алкогольной и табачной продукции. Об этом «Ведомостям» рассказал представитель кабмина. В Минэке на вопросы по существу не ответили, сообщив лишь, что сам мораторий изначально не предусматривал полного отказа от проверок.
С самой инициативой принять такие меры обратился депутат Госдумы и заместитель руководителя межфракционной рабочей группы по защите здоровья граждан от алкогольной, табачной и наркотической угроз Султан Хамзаев. Его письмо в правительство есть в распоряжении редакции. В нем он отмечает, что некачественная алкогольная и табачная продукция может нанести вред здоровью потребителя. В частности, в июне в регионах Центральной России (Самарской, Ульяновской, Пензенской, Нижегородской, Курганской областях, а также Чувашии и Удмуртии) произошли случаи массового отравления алкогольными напитками марки «Мистер Сидр». В итоге пострадало 106 человек. В связи с этим Хамзаев считает, что необходимо вернуть проверки и другие надзорные мероприятия в отношении организаций, торгующих табаком и этиловым спиртом.
Сам мораторий на плановые проверки был утвержден правительством в марте 2022 г. «с целью обеспечения устойчивости развития экономики и снижения нагрузки на бизнес в условиях санкций». Мораторий должен был действовать до конца прошлого года, но в итоге его продлили сперва на 2023 г., а затем до 2030 г.
Тем не менее число нарушений при выпуске алкогольной продукции продолжило расти, а общий объем контрафакта сейчас составляет порядка 40% от всего рынка, говорит Хамзаев без ссылки на источники этих данных. У экспертов немного другие цифры. По данным Росалкогольтабакконтроля, в прошлом году в стране было выпущено порядка 1 млрд дал алкоголя. При этом, как утверждает директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз, ежегодно население стабильно выпивает около 500 млн л (50 млн дал. – «Ведомости») нелегального спиртного – около 5% от общего объема потребления.
Такая же проблема наблюдается и в отношении табака, отмечает член федерального президиума Ассоциации малоформатной торговли Антон Воронов. По его словам, несмотря на принимаемые законодателями меры (например, запрет на онлайн-продажу никотиносодержащей продукции), на рынке пока не прослеживается реального уменьшения доли контрафакта. На данный момент она составляет 13,9%, утверждает Воронов. Годом ранее этот показатель составлял 12,1%, напоминает руководитель табачного консалтингового агентства Fedotov Group Евгений Федотов.
Несмотря на это, эксперты сомневаются в эффективности отмены моратория на проверки. Надзорные мероприятия коснутся легального бизнеса, который не занимается торговлей контрафактом, объясняет Дробиз. В итоге, по его мнению, на нелегальной продукции это вряд ли отразится. Проверки вряд ли смогут помочь в борьбе с теневым производством, которое находится за пределами правового поля, вне контроля органов власти, соглашается представитель компании Simple Group. Потребители покупают контрафактную продукцию из-за ее низкой стоимости осознанно, добавил Дробиз. Поэтому, как считает эксперт, даже в случае сокращения доступности таких товаров люди не перейдут на легальный алкоголь, так как его цена в 2–3 раза выше.
А вот владелец брендингового агентства Kaufman Станислав Кауфман и исполнительный директор виноторговой компании Fort Александр Липилин с этим не согласны. Первый говорит, что алкогольная отрасль нуждается в контроле как минимум по причине защиты здоровья граждан. Любые инциденты, связанные с некачественной продукцией, в первую очередь опасны для покупателей и во вторую – отражаются на рынке в целом, добавил второй. При этом важно, чтобы проверки не превратились в «давление на бизнес», отмечает Кауфман.
Для табачной отрасли такая инициатива, по мнению Федотова, имеет смысл, только в случае если она будет эффективна для борьбы с нелегальным рынком. Даже с действующим мораторием на плановые проверки только с августа по ноябрь Роспотребнадзору было поручено проконтролировать около 1000 магазинов с табачной и никотиносодержащей продукцией, утверждает он. Но при этом сокращения нелегального рынка не произошло, подчеркивает Федотов. Если рынку и нужны надзорные мероприятия, то продуманные, аккуратные и точечные, направленные на то, чтобы продавцы легального товара не страдали от засилья недобросовестных конкурентов, говорит Воронов.
Крупнейшие торговые сети, продающие алкоголь и табак, – X5, «Лента», «Магнит» – запросы «Ведомостей» оставили без ответов. Так же поступили алкогольный дистрибутор Luding и продавцы никотина – «Мостабакторг» и «Вкус табака».