День Конституции Республики Казахстан: Роль Генеральной прокуратуры
В преддверии празднования Дня Конституции Республики Казахстан все государственные органы проводят торжественные мероприятия и подводят итоги реализации программных и стратегических документов по реформированию и всесторонней модернизации страны, главной целью которых является гармоничное развитие общества и повышение благополучия граждан.
Роль органов прокуратуры
Провозглашенные в Конституции ценности демократии, гарантии прав и свобод граждан четко определяют вектор развития государства. Свой вклад в укрепление государственности вносят и органы прокуратуры путем осуществления высшего надзора за соблюдением законности на территории страны.
Департамент по правовой статистике и учетам
В частности, Департамент Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по Костанайской области осуществляет надзор за обоснованностью назначаемых проверок и соответствию их требованиям нормативных правовых актов Республики.
По состоянию на 25.08.2023 года Департаментом зарегистрировано 2 135 актов о назначении органами контроля и надзора проверок. Вместе с тем, в 13 случаях применено право отказа в регистрации проверок; выявлена 1 проверка, проведенная без регистрации.
Основные результаты деятельности
Всего в рамках контрольно-надзорной деятельности Департаментом внесено:
- 10 протестов об отмене незаконных правовых актов,
- 1 представление об устранении нарушений законности,
- 8 административных производств,
- привлечено к дисциплинарной ответственности – 3 должностных лица, к административной – 8.
Таким образом, Департамент обеспечивает защиту прав проверяемых субъектов от незаконных проверок в ходе осуществления регистрации актов. С 2015 года Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан является органом, координирующим проверки государственных органов.
Единый реестр субъектов и объектов проверок
В рамках реализации полномочий по координации проверок государственных органов, а также в целях систематизации и оптимизации процедуры государственного контроля и надзора, Комитетом разработан Единый реестр субъектов и объектов проверок (ЕРСОП).
ЕРСОП предназначен для сбора всей информации о проверяемых субъектах, в нем полностью автоматизированы все существующие критерии оценки степени рисков и проверочные листы, которые предъявляются в ходе проверки.
На основании сведений ЕРСОП формируется отчет по количеству и видам проверок, что позволяет государственным органам анализировать свою работу, органам прокуратуры давать оценку деятельности контролирующих государственных органов.
Заключение
Программа является одним из главных компонентов защиты бизнеса от необоснованного давления со стороны контролеров. Процессы регистрации проверок и отбора предпринимателей для проверки автоматизированы и не зависят от человеческого участия.
Мобильное приложение Qamqor: удобство и функционал
В рамках ЕРСОП было запущено мобильное приложение Qamqor, обладающее функционалом для сканирования QR-кода на акте о назначении проверки. Предприниматель, отсканировавший данный код, может получить подробную информацию о проверяющих, сроках и характере проверки, а также сравнить ее с бумажным актом о назначении проверки.
Уведомления и результаты проверки
Получив уведомление о предстоящей проверке, предприниматель имеет возможность ознакомиться с вопросами, которые будут подниматься при проверке. По завершении проверочных мероприятий через приложение также доступны результаты проверки и выявленные нарушения.
Подача жалоб и проверка регистрации
Через приложение предприниматели могут подавать жалобы в прокуратуру в случае выхода проверяющих за рамки своих полномочий. Достоверность регистрации также возможно проверить на портале органов правовой статистики и специальных учетов, введя номер регистрации на акте.
По данным, приложением уже пользуется около 110 тыс. бизнесменов.
Официальное сообщение
Уважаемые читатели, желаю Вам благополучия во всех сферах жизни, иметь активную гражданскую позицию и участвовать в позитивных преобразованиях во благо своего народа!
Начальник Департамента Комитета по правовой статистике и специальным учетам ГП РК по Костанайской области, государственный советник юстиции 3 класса Марат Кайбжанов
Обновление правил и приказов
Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК был разработан проект приказа О внесении дополнений в приказ исполняющего обязанности Генерального Прокурора Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № 162.
Проект приказа предполагает дополнение приложения Требование о производстве проверки в порядке, предусмотренном законодательством.
За подробностями обращайтесь к Учет.kz.
Уточнения и дополнения
Для урегулирования порядка учета требований органов прокуратуры в статистической отчетности в информационной системе Единый реестр субъектов и объектов проверок предусмотрено дополнение в виде пункта 7-1 в соответствующей редакции.
Назначение и проведение внеплановой проверки
В случае необходимости проведения внеплановой проверки, органами прокуратуры в Единой Российской Системе Обязательного Правового Регулирования (ЕРСОП) возникает требование о проведении проверки. Для назначения проверки, субъект регистрации и учета заполняет соответствующие реквизиты карточки № 1-П в ЕРСОП в соответствии с установленными правилами.
Приложение 3-1
Приложение 3-1 к Правилам регистрации актов о назначении проверок содержит информацию о назначении проверок, их продлении, отказе в регистрации, а также уведомлениях о приостановлении, возобновлении и изменении состава участников проверки.
Формирование требования о проведении проверки
Органы прокуратуры, исходя из статей законодательства о прокуратуре и предпринимательском кодексе, направляют требование о проведении проверки в орган контроля и надзора, указывая конкретные факты, по которым необходимо провести проверку.
Детали проверки
- Проверяемый период: указать временные рамки проведения проверки.
- Основание проверки: ссылка на статью предпринимательского кодекса, по которой проводится проверка.
- Предмет проверки: указание наименования нормативно-правового акта, статьи, которые подлежат проверке.
- Информирование о результатах: установить срок предоставления информации о результатах проверки.
По результатам проверки необходимо составить отчет и передать его в соответствующие органы.
TBD – дата, которую необходимо заполнить.
Соблюдение законности: требования прокурора в Республике Казахстан
Предупреждаем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Конституционного закона Республики Казахстан О прокуратуре требования и запросы прокурора в рамках проводимой проверки соблюдения законности, анализа состояния законности, оценки актов, вступивших в силу, рассматриваемых обращений и осуществления иных своих полномочий обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, в том числе государственными органами, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, их должностными лицами. Невыполнение законных требований прокурора влекут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Примечание
Согласно пункту 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан Об электронном документе и электронной цифровой подписи настоящий документ равнозначен документу на бумажном носителе.
Штрих-код
Штрих-код содержит данные, полученные из ЕРСОП и подписанный электронно-цифровой подписью уполномоченного подписывать акт.
Конечно, соблюдение законности имеет важное значение для обеспечения правопорядка и защиты интересов граждан и общества в целом. Поэтому, необходимо всегда учитывать требования прокурора и соблюдать их.
Если у вас возникли вопросы по данному вопросу, обращайтесь к уполномоченным лицам за подробной информацией и консультациями. Вместе мы сможем обеспечить соблюдение законности и прав граждан.