В целях снижения административной нагрузки на бизнес в условиях санкций власти утвердили временный порядок осуществления проверок организаций и ИП до конца 2022 года. Рассказываем, какие проверки попали под запрет, а какие продолжат проводить в порядке исключения.
Ещё в сентябре, по Постановлению Правительства РФ № 1520 от 08.09.2021 мораторий на плановые проверки (в том числе и налоговые) для малого бизнеса продлили на 2022 год. По словам Михаила Мишустина, это избавит предпринимателей и компании от лишней нагрузки и позволит сфокусироваться на восстановлении бизнеса, который пострадал от пандемии. Мораторий распространяется на более 100 тысяч субъектов малого бизнеса, а исключениями являются предприятия, которые:
- представляют потенциальную опасность для жизни людей;
- ведут лицензированную деятельность;
- используют атомную энергию.
8 марта 2022 года принят и опубликован Федеральный закон № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который в качестве антикризисных мер в непростое для бизнеса и экономики страны время утверждает отмену проверок малого и среднего предпринимательства до 31 декабря 2022 года. А в отношении IT-компаний плановые проверки отменены до 31 декабря 2024 года. Данный закон вступает в силу с даты официального опубликования.
Крупный бизнес не попадает под действие моратория, а значит, может ожидать как плановые, так и внеплановые проверки. Но и малому или среднему бизнесу мораторий не гарантирует полную отмену проверок в 2022 году. В статье расскажем, как узнать о плановых проверках и при каких обстоятельствах ФНС может нанести внеплановый визит.
Пенсионный Фонд России – организация РФ, которая оказывает социальные государственные услуги гражданам РФ. Является внебюджетным фондом. ПФР создан для государственного управления пенсионной системой и обеспечения прав граждан РФ на выплату пенсий. После регистрации в ФНС, организация (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) должна встать на учет в Пенсионный Фонд. При постановке на учет в ПФР присваивается регистрационный номер, уникальный идентификатор организации. В ПФР регистрация проходит после предоставления сведений от ФНС. Самостоятельная регистрация в ПФР организации не требуется. После регистрации территориальный орган ПФР извещает организацию о ее регистрации в качестве страхователя, путем направления почтового уведомления о регистрации в территориальном органе ПФР по месту нахождения организации.
На портале ЗАЧЕСТНЫЙБИЗНЕС, Вы можете бесплатно узнать регистрационный номер и дату регистрации в ПФР юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Данные на портале ежедневно обновляются и синхронизируются с сервисом nalog.ru ФНС РФ*.
В карточке компании, полученной при поиске, содержится вся открытая официальная информация о регистрации во внебюджетных фондах, в том числе данные о регистрации в Пенсионном фонде России. Для поиска регистрационного номера ПФР организации (ЮЛ и ИП) и получения полных данных ФНС, воспользуйтесь поисковой строкой:
Что может послужить основанием для внеплановой проверки
Запрет на плановые проверки малого бизнеса в 2022 году не исключает возможность внеплановых визитов ФНС. Обычно интерес к бизнесу возникает из-за каких-либо нарушений, например:
- Приближение налогоплательщика к крайним значениям условий для применения специального налогового режима (УСН, ПСН или ЕСХН) может вызвать подозрение в применении схемы дробления бизнеса.
- Длительный период убыточности (более 3 лет). Первый год ФНС уведомляет, что убыточность может привести к ликвидации. Второй год — также уведомляет и усиливает наблюдение за деятельностью. Третий год — организует внеплановую проверку или сразу высылает требование о ликвидации.
- Большие вычеты по НДС — свыше 89 % от годовой суммы — тоже повод организовать проверку.
- Нарушение сроков и порядка уплаты налогов и страховых взносов.
- Нарушения в работе с кассовыми чеками (нет номенклатуры, неправильно указана система налогообложения).
- Сумма налогов организации меньше среднего показателя в отрасли.
- Финансовые показатели резко увеличились или уменьшились по сравнению с предыдущим периодом.
Ещё один повод обратить внимание на организацию — нарушение сроков сдачи отчётности. Даже если это происходит не систематически, но довольно часто. Об ответственности за нарушение сроков мы рассказывали здесь. А избежать штрафов и сократить риск внеплановых проверок поможет электронная сдача отчётности. Используйте онлайн-сервис СФЕРА Отчётность, чтобы отчитываться перед ФНС, ПФР, ФСС и Росстат точно в срок. Важной особенностью является ещё то, что в личном кабинете вы можете вести формализованную и неформализованную переписку с представителями госорганов.
Персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) Согласно закону № 152-ФЗ (О персональных данных), любая организация (или физическое лицо), имеющая дело с персональными данными, обязана соблюдать правила сбора, обеспечения безопасности, уточнения, блокирования и уничтожения такого рода сведений.
Оператор персональных данных — это государственный или муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, которое: самостоятельно или совместно с другими лицами организует и/или осуществляет обработку ПД; определяет цели работы с личной информацией, ее состав, а также действия (операции) с ней. Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных ведет ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ (Роскомнадзор).
В реестре указывается дата и основание включение в реестр, наименование оператора и его данные, цель обработки персональных данных, правовые основания, ответственное лицо оператора и другие данные.
На портале ЗАЧЕСТНЫЙБИЗНЕС, Вы можете бесплатно получить информацию, является ли организация оператором, осуществляющим обработку персональных данных, дату включения в реестр и цель обработки.
В карточке компании, полученной при поиске по ИНН/ОГРН, содержится вся открытая официальная информация о компаниях и предпринимателях РФ, в том числе является ли Юридическое лицо или Индивидуальный предприниматель Оператором, осуществляющим обработку персональных данных.
Чтобы получить информацию введите ИНН или ОГРН организации:
Где можно ознакомиться с планами проверок контролирующих органов на 2022 год? Как узнать какие планы у Генеральной прокуратуры, трудовой инспекции, ФНС и ПФР? К кому обязательно придет Роспотребнадзор? В данном материале – сводные планы проверок на 2022 год для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Проверьте себя. Однако имейте в виду, что даже если вы не найдете свою организацию ни в одном из планов, то это не означает, что проверяющие не посетят вас с внеплановой проверкой (но для нее должны быть серьезные основания).
На сайте официальном сайте Генеральной прокуратуры есть ежегодный сводный план проверок на 2022 год (сервис). Проверьте, есть ли организация в плане. Заметим, что план включает сведения о плановых проверках трудовой инспекции и других ведомств. Но в плане нет сведений о проверках ИФНС, ПФР и ФСС.
Для проверки нужно указать ИНН или ОГРН организации. Также можно выбрать месяц проверки и наименование ведомства. Затем введите цифры с картинки и нажмите «Искать».
Планы проверок ведомств на 2022 год
Все планы проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2022 год можно посмотреть на сайте конкретного ведомства. Ссылки на планы проверок собраны в таблице:
С 11 февраля 2023 года действуют новые правила заполнения платежек на уплату налогов и страховых взносов. Что именно изменилось? Как теперь заполнять платежные поручения по ЕНП? Как отражать КБК для единого налогового платежа? В каких полях ставить 0 (нули)? Что делать с ОКТМО и «Назначением платежа»? На многие вопросы появились ответы. Рассказываем о деталях нового приказа Минфина.
Краткая история вопроса
Новые правила оформления платежных поручений в 2023 году утвердили приказом Минфина от 30.12.2022 № 199н. Правила вступают в силу с 11 февраля 2023 года. До этого на практике применяли рекомендованные образцы заполнения платежных поручений, которые ФНС разместила на промостранице единого налогового счета на сайте ФНС. То есть, приходилось пользоваться рекомендованными, а не официальными правилами.
Решен главный вопрос – как заполнять платежку по ЕНП
Основной вопрос бухгалтеров в начале 2023 года касался заполнения полей платежного поручения на перечисление единого налогового платежа. Приказ Минфина от 30.12.2022 № 199 дал ответы на некоторые вопросы.
Для начала напомни о том, как в 2023 году расшифровываются поля платежных поручений:
С 11.02.2023 официально утверждено, что при перечислении единого налогового платежа в платежке указываются:
в поле 101 – статус «01»;
- в поле «ИНН» – ИНН плательщика, чья обязанность по уплате налогов, взносов, сборов исполняется;
- в поле «КПП» – значение «0» или КПП плательщика;
- в поле «Плательщик» – наименование организации (ее обособленного подразделения) или ф.и.о. ИП;
- в поле 104 – КБК единого налогового платежа (182 01 06 12 01 01 0000 510);
- в поле 105 «ОКТМО» – значение «0» или восьмизначный код, присвоенный территории муниципального образования (межселенной территории) в соответствии с ОКТМО;
- в полях 106-109 – «0» (нули). – эти поля предназначены для указания: основания платежа, налогового периода, номера и даты документа, который является основанием платежа;
- в поле 24 «Назначение платежа» – дополнительная информация, необходимая для идентификации платежа.
Посмотрите, как выглядит образец платежного поручения на уплату ЕНП, заполненный по всем правилам после 11 февраля 2023 года:
Если формируете платежку вместо уведомления
Напомним, что с 2023 года организации и ИП должны сдавать в ИФНС уведомления об исчисленных налогах и взносах.
Уведомление об исчисленных суммах представляется по тем налогам и взносам, по которым по сроку уплаты еще не подается налоговая отчетность (п. 9 ст. 58 НК). Это ежемесячные платежи по НДФЛ и страховым взносам, авансовые платежи по налогу на имущество, транспортному и земельному налогам, по ЕСХН и налогу по УСН.
Однако в 2023 году – переходный период. Пока организации и ИП вправе вместо уведомлений направлять в ИФНС «старые» платежки по каждому налогу или взносам. Но заполнять их нужно по-особенному.
С 11 февраля 2023 года стало ясно, какие данные нужно внести в платежку-уведомление:
Приказ № 199н внес изменения в правила заполнения поля 101. Для юридических и физических лиц, ИП, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, а также для глав крестьянских (фермерских) хозяйств утверждены следующие значения:
- «01» — при перечислении единого налогового платежа (ЕНП);
- «02» — при перечислении налогов (взносов, сборов и проч.) отдельными платежками, которые заменяют собой уведомления.
Вот будет выглядеть образец платежного поручения вместо уведомления:
Если нужно перечислить платеж, не входящий в ЕНП
Предположим, что вам нужно перечислить платеж, который не входит в состав ЕНП, но которые администрирует ИФНС (например, НДФЛ с выплат иностранцам с патентом). Тогда обращайте внимание на заполнение этих полей.
Итоговая шпаргалка (пямятка)
https://youtube.com/watch?v=5bhFYj1bibk%3Ffeature%3Doembed
Всю отчетность фонды проверяют на соответствие контрольным показателям, а также обращают пристальное внимание на применение льгот, по данным статьенных тарифов и возмещение средств из бюджета фондов.
Существует два вида проверок, осуществляемых фондами:
- камеральные;
- выездные.
Камеральные проверки проходят все отчеты, представленные в ФСС и ПФР. Такие проверки проводятся только по отчетному периоду. На камеральную проверку отводится три месяца со дня отправки отчета, поэтому требование об устранении расхождений и ошибок по отчету за I квартал, отправленному 20.04.2022, могут прийти даже в июле.
Результат «камералки» может послужить поводом для выезда на территорию страхователя с целью проверки.Сроки выездной проверки должны быть прописаны в решении о ее проведении.
Выездная проверка преимущественно проходит по адресу работы плательщика (ст. 26.16 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ).Такой проверке предшествует вынесенное и оформленное Фондом решение. Если решение отсутствует, предприятие может отказать в проверке.
Максимальный срок для выездной проверки — 2 месяца. Иногда срок могут увеличить до 6 месяцев.
14 дней бесплатно пользуйтесь всеми возможностями Экстерна
С 01.01.2017 в ФСС отчитываются только по взносам на травматизм. Поэтому порядок проверок изменился. По Федеральному закону № 125-ФЗ ФСС вправе проверить правильность расчета, своевременность и полноту уплаты взносов на случай профессиональных заболеваний и производственных травм, правильность определения основного вида экономической деятельности и документы для назначения и выплаты страхового обеспечения и для возмещения расходов на предупредительные меры.
В рамках Федерального закона «Об обязательном социальном страховании» № 255-ФЗ после перехода на проактивные выплаты с 2022 года ФСС получил право проверять полноту и достоверность сведений и документов, которые работодатели представляют для назначения и выплаты пособия, а также документы для возмещения расходов на пособие по погребению.
Выездные проверки, как правило, проводятся не чаще одного раза в три года. Но они могут быть назначены и внепланово в следующих случаях:
- ликвидация или реорганизация;
- обращение страхователя за выделением средств;
- расхождения сведений работодателя со сведениями других государственных органов;
- жалоба сотрудника на ошибочный расчет пособия (ч. 3 ст. 4.7 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).
Период выездных проверок
Область проверки не может превышать трех календарных лет, предшествующих календарному году, в котором решено провести выездную проверку. Это значит, что в 2022 году могут назначить проверку за период 2019, 2020 и 2021 годов.
Как проходит выездная проверка
День начала выездной проверки — дата, в которую руководитель территориального органа ФСС вынес соответствующее решение. Она будет проходить на территории страхователя, если нет веских причин, по которым страхователь не может предоставить помещение проверяющим.
Проверяемая организация должна дать проверяющим возможность ознакомиться с документами по расчету и уплате страховых взносов на травматизм
Требования о представлении заверенных копий документов или электронных документов следует выполнять в течение 10 рабочих дней. С оригиналами проверяющие обязаны работать на вашей территории. На практике специалисты ФСС чаще всего запрашивают:
- табели;
- листки нетрудоспособности;
- зарплатные ведомости;
- трудовые книжки;
- договоры гражданско-правового характера;
- акты о производственных травмах и т.д.
Если в ходе проверки фонд выяснит, что работодатель предоставил недостоверные сведения и это привело к завышению суммы пособия, ФСС примет решение о возмещении расходов. Требование фонда работодатель должен исполнить в течение 10 календарных дней.
Завершающий этап выездных проверок — составление акта. Проверяющие оформляют его в течение двух месяцев после составления справки о проведении проверки. Акт можно оспорить в течение 15 рабочих дней после получения, ваши возражения фонд рассмотрит в течение 10 рабочих дней.
ПФР проверяет документы по обязательному страховому обеспечению, сведения персонифицированного учета застрахованных лиц и правильность представления этих сведений работодателями (ст. 13 ФЗ № 167-ФЗ, ст. 16 ФЗ № 27-ФЗ).
ПФР может проводить выездные проверки индивидуальных сведений за два прошедших календарных года, предшествующих году проверки (методические рекомендации № 11п). Другими методическими рекомендациями № 34р установлен период в три предшествующих календарных года.
Выездные проверки ПФР также проходят на территории страхователя, если этому ничто не препятствует. Срок проверки не должен превышать двух месяцев, однако она может растянуться и до девяти месяцев в исключительных случаях.
В ходе проверки ПФР может запрашивать документы, в том числе:
- учредительные документы организации;
- штатное расписание;
- перечень предпенсионеров;
- расчетно-платежные ведомости;
- банковские выписки, кассовые документы;
- договоры ГПХ, приказы о приеме на работу, трудовые книжки;
- табели учета рабочего времени.
Стандартные срок на представление — 10 рабочих дней.
При проверке стажа и заработка ПФР изучает сведения из расчета не менее 7 % от всех работников. В приоритете сотрудники, которые выйдут на пенсию в ближайшие два года, имеют право на льготное пенсионное обеспечение, имеют наибольший заработок, приняты или уволены в отчетном периоде и т.д. Однако если сотрудников 30 или меньше, проверят всех.
По окончании проверки ревизоры составляют справку, а в течение еще двух месяцев акт выездной проверки. Его можно оспорить в течение 15 рабочих дней после получения.
У ПФР и ФСС разработаны критерии, которые позволяют отобрать организации для плановых выездных проверок. Внимание может привлечь:
- представление отчетности с опозданием;
- необлагаемые выплаты;
- несоответствия в расчетах по итогам проведения камеральных проверок;
- задолженность по взносам больше двух отчетных периодов подряд;
- постоянные корректировки отправленных отчетов и т.д.
- уменьшение суммы начислений при сохранении численности;
- поступление сведений о применении страхователем схем для минимизации страховых взносов;
- поступление жалобы от застрахованного лица на непредставление страхователем сведений и документов для оформления страхового обеспечения;
- уполномоченные органы не подтвердили сведения, которые предоставил страхователь или застрахованное лицо.
Чтобы избежать претензий со стороны фондов, вовремя сдавайте все отчеты и отвечайте на требования. Также внимательно проверяйте начисленные суммы и храните все документы, которые могут подтвердить вашу позицию.
Единый Реестр Проверок Генеральной Прокуратуры РФ
Сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Единый реестр проверок (ЕРП) – созданная на основании Федерального закона № 294-ФЗ федеральная государственная информационная система, оператором которой является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Нормативное обеспечение работы Единого реестра проверок осуществляет Минэкономразвития России.
На портале ЗАЧЕСТНЫЙБИЗНЕС, Вы можете бесплатно получить в карточке Контрагента сведения, относительно проводимых проверок.
Для получения сведений, числится ли Контрагент в “Едином Реестре Проверок Генеральной Прокуратуры РФ” и поиска контрагента (ЮЛ или ИП) по ИНН/ОГРН(ИП)/ОКПО или другим реквизитам, воспользуйтесь поисковой строкой:
В соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” оператор единого реестра проверок обеспечивает размещение на специализированном сайте в сети “Интернет” следующей общедоступной информации из единого реестра проверок:
- – учетный номер проверки;
- – информация, указываемая в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля и предусмотренная пунктами 1 – 6 и 9 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона;
- – информация, указываемая в акте проверки и предусмотренная пунктами 1 – 6 части 2 статьи 16 настоящего Федерального закона;
- – указание результатов проверки (были ли выявлены в ходе проверки нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами);
- – указание на принятые меры в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки, об обжаловании соответствующих решений и действий (бездействия) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц и о результатах такого обжалования.
Полная информация об Организациях доступна в Премиум доступе.
Желаем Вам плодотворной, комфортной работы на портале, используя поиск организаций и получения сведений из Единого Реестра Проверок!
Ваш ЗАЧЕСТНЫЙБИЗНЕС.РФ.
Плановые контрольные мероприятия собраны в Едином реестре проверок
На сайте Генпрокуратуры размещён Единый реестр проверок (о нём мы рассказывали в статье по ссылке). Чтобы проверить, не попала ли организация в план проверок, необходимо ввести в строку поиска наименование компании или ФИО ИП, ИНН или ОГРН/ОГРНИП. Если организация или ИП есть в плане, то появится полная информация о проверке: кто будет проверять, когда, по какому поводу и в какой форме. Это поможет заранее подготовиться и сократить риски штрафов.
Субъект бизнеса может быть включён в план проверок по ошибке. От ошибок не застрахована даже Генпрокуратура и ведомства. Но вопрос решаем: нужно подать заявление об исключении из плана проверок, если в отношении компании или ИП действует мораторий.
К заявлению нужно приложить заверенные копии расчёта по страховым взносам и отчёт о финансовых результатах за предшествующий год. Если деятельность ведётся менее года, то отчёт нужно подготовить за период со дня регистрации до текущей даты. Акционерным обществам также необходимо добавить выписку из реестра акционеров. Пакет документов направляют в ведомство, которое допустило ошибку. Срок рассмотрения заявления — 10 дней.
Проверки, которые не попали под запрет
В отношении ряда проверок, запланированных на 2022 год, правительством было сделано исключение, и на них мораторий распространяться не будет. Так, в текущем году контролеры смогут провести (п. 2 постановления):
- проверки в рамках санитарно-эпидемиологического контроля и государственного пожарного надзора (разрешено проверять объекты, осуществляющие деятельность по водоподготовке и водоснабжению, а также образовательные и социальные учреждения − детсады, школы, детские лагеря, родильные дома и перинатальные центры);
- проверки в области промышленной безопасности (в отношении опасных производственных объектов, отнесенных ко II классу опасности);
- проверки в рамках ветеринарного контроля (в отношении деятельности по содержанию, разведению и убою свиней).
Во всех указанных случаях контролеры вместо плановой проверки могут нанести профилактический визит. Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы либо по месту осуществления деятельности контролируемого лица, либо по видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности, а также получает рекомендации и необходимые консультации (ст. 52 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном и муниципальном контроле в Российской Федерации»).
Мораторий на проверки
Правительство РФ постановлением от 10.03.2022 № 336 утвердило до конца 2022 года временный запрет (мораторий) на проведение большинства плановых проверок, осуществляемых в рамках государственного и муниципального контроля и надзора.
Плановые проверки в текущем году будут проводиться только в исключительных случаях при угрозе жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства, а также при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
При этом мораторий не распространяется на налоговые проверки. Выездные и камеральные налоговые проверки будут проводить в обычном режиме. Никаких ограничений в отношении таких проверок власти в настоящее время не вводили.
В свою очередь все плановые проверки, которые попали под мораторий и запланированы на 2022 год, подлежат отмене. Уже начатые проверки подлежат незамедлительному завершению (п. 5 Постановления). Сведения о завершении проверок по причине их отмены вносятся в Единый реестр контрольных мероприятий и Единый реестр проверок.
Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени
1. Правительство РФ утвердило до конца 2022 года временный запрет (мораторий) на проведение большинства плановых проверок, осуществляемых в рамках государственного и муниципального контроля и надзора.
2. На некоторые виды проверок мораторий не распространяется (например, проверки в рамках санитарно-эпидемиологического контроля и государственного пожарного надзора и другие).
3. Мораторий не распространяется на налоговые проверки. Выездные и камеральные налоговые проверки будут проводить в обычном режиме.
4. Все плановые проверки, которые попали под мораторий и запланированы на 2022 год, подлежат отмене.
5. Утвержден перечень оснований для проведения внеплановых проверок. Их можно будет проводить только при согласовании с органами прокуратуры, кроме проверок по поручению президента, правительства, прокурора.
В исключительных случаях, если в ходе начатой проверки были выявлены факты нарушений, контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Это возможно, если выявленные нарушения влекут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения ЧС или ущерба обороне страны и безопасности государства. Причем во всех случаях выдача предписаний без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается. Если предписания контролеров были выданы организациям/ИП до 10 марта 2022 года (момент вступления в силу моратория) их исполнение автоматически продлевается на 90 календарных дней со дня истечения срока исполнения. Никакого ходатайства/заявления контролируемого лица для продления срока исполнения предписаний не требуется. При этом контролируемое лицо вправе будет направить ходатайство о дополнительном продлении срока исполнения предписания. В указанных целях ходатайство должно быть направлено в контролирующий орган за 1 день до истечения 90 дней, на которые автоматически был продлен первоначальный срок исполнения предписания (п. 8 Постановления).
Я хочу узнать план проведения проверок по госрегулируемым видам деятельности
Контроль и надзор в сфере госрегулируемых видов деятельности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в порядке, установленном:
Сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Законом № 294-ФЗ
В соответствии с частью 7 статьи 9 главы 2 Федерального закона №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в данном разделе сайта Генеральной прокуратуры размещён сервис поиска по утверждённому ежегодному сводному плану проведения плановых проверок.
С 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года установлен запрет на проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных согласно статье 4 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Данный запрет не распространяется на хозяйствующие субъекты, осуществляющие виды деятельности, указанные в части 9 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», плановые проверки бизнеса проводимые в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, при наличии вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения и с даты окончания проверки, по результатам которой принято такого решение, прошло менее 3-х лет.
Кроме того, мораторий не распространяется на плановые проверки в рамках федерального государственного надзора в области радиационной безопасности, использования атомной энергии, федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны, федерального государственного пробирного надзора, внешнего качества работы аудиторских организаций, а также проводимые по лицензируемым видам деятельности в отношении осуществляющих их юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Проведение плановой проверки вопреки указанным положениям является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальных контроля».
Проведение внеплановых проверок
Одновременно власти утвердили исчерпывающий перечень оснований для проведения внеплановых проверок. В 2022 году все внеплановые контрольные мероприятия и внеплановые проверки смогут проводиться исключительно по следующим основаниям (п. 3 Постановления):
- при угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, а равно по фактам причинения такого вреда;
- при угрозе обороне страны и безопасности государства и по фактам причинения данного вреда;
- при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и по фактам их возникновения;
- при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований на опасных производственных объектах;
- истечение срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение ранее выявленных нарушений (проверку разрешено проводить только в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов);
- по жалобам граждан в сфере управления многоквартирными домами;
- по решению ИФНС о проведении проверки соблюдения порядка применения ККТ.
Все указанные внеплановые проверки контролеры смогут проводить только при условии их согласования с органами прокуратуры. Организации и ИП о проведении внеплановых проверок заранее уведомлять не будут. При этом без согласования с прокуратурой внеплановые проверки в 2022 году разрешается проводить:
- по поручению Президента РФ и Правительства РФ;
- по требованию прокурора;
- при представлении контролируемым лицом документов и сведений об исполнении предписания в целях возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного разрешительного документа.
Что касается некоммерческих организаций (НКО), то их смогут проверить, в частности, при поступлении в контролирующие органы сведений о совершении НКО действий, не соответствующих уставным целям и задачам, а также о наличии в ее деятельности признаков экстремизма. Также НКО смогут проверить при поступлении сведений об осуществлении ею деятельности в качестве иностранного агента без подачи заявления о включении организации в соответствующий реестр (п. 4.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).
Ежегодный план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 год
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ФНС России принято решение от 15.03.2022 № СД-4-2/3130 об отмене проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в 2022 году, запланированных к проведению в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за организацией и проведением азартных игр, федерального государственного контроля (надзора) за проведением лотерей.