Сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Законом № 294-ФЗ
В соответствии с частью 7 статьи 9 главы 2 Федерального закона №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в данном разделе сайта Генеральной прокуратуры размещён сервис поиска по утверждённому ежегодному сводному плану проведения плановых проверок.
С 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года установлен запрет на проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных согласно статье 4 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Данный запрет не распространяется на хозяйствующие субъекты, осуществляющие виды деятельности, указанные в части 9 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», плановые проверки бизнеса проводимые в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, при наличии вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения и с даты окончания проверки, по результатам которой принято такого решение, прошло менее 3-х лет.
Кроме того, мораторий не распространяется на плановые проверки в рамках федерального государственного надзора в области радиационной безопасности, использования атомной энергии, федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны, федерального государственного пробирного надзора, внешнего качества работы аудиторских организаций, а также проводимые по лицензируемым видам деятельности в отношении осуществляющих их юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Проведение плановой проверки вопреки указанным положениям является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальных контроля».
ЕРКНМ/ЕРП. Поиск КНМ/Сводный план – Прокуратура города Москвы
Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий/Единый реестр проверок
Сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Законом № 294-ФЗ Сводный план проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, проводимых в соответствии с Законом № 414-ФЗ (бывший 184-ФЗ) Сводный план проверок органов местного самоуправления и их должностных лиц, проводимых в соответствии с Законом № 131-ФЗ Поиск контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в соответствии с Законом № 248-ФЗ
Возможно, вас заинтересует
Прокуратура
города Москвы
+7 (495) 955-97-73
+7 (495) 951-71-97
109992, ГСП-2, пл. Крестьянская Застава, дом 1, Москва, Россия
Прокуратура
города Москвы
на карте
Версия для слабовидящих
Выбор темы
Увеличенный шрифт 1.5
Увеличенный шрифт 2
Интервал между буквами (кернинг)
1 октября 2022 года вступило в силу Постановление Правительства РФ № 1743 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336». Оно существенно изменило порядок планирования контрольных (надзорных) мероприятий* государственного пожарного надзора на 2023 год.
*Плановые контрольные (надзорные) мероприятия — это заранее запланированное взаимодействие должностного лица контрольного (надзорного) органа с контролируемым лицом с целью проверки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия бывают 3 видов: инспекционный визит, рейдовый осмотр, выездная проверка.
Для простоты понимания, далее назовем их «плановые проверки».
Если говорить коротко, то все объекты при планировании проверок на 2023 год делятся на три большие группы:
- Объекты, которые будут проверяться в плановом порядке в соответствии с присвоенными категориями риска (в “обычном” режиме);
- Объекты, которые не будут проверяться в 2023 году (объекты, для которых продолжаются “надзорные каникулы”);
- Объекты, в отношении которых, плановые проверки будут заменены профилактическими мероприятиями — профилактическими визитами.
Кого коснутся плановые проверки в 2023 году?
• Объекты чрезвычайно высокого риска (например, интернаты для проживания пожилых или маломобильных людей, стационары больниц, места проживания или лечения людей с психическими отклонениями или задержкой в развитии и тп).
• Объекты высокого риска (больницы, поликлиники, гостиницы, крупные производственные объекты и тп).
Узнать, к какой категории относится конкретный объект, можно на сайте Главного управления МЧС России по субъекту. Вот, например для г.Москвы.
Кого не коснутся?
В план проверок не будут включены следующие объекты:
• Объекты значительного риска (например, ТРЦ, промышленные и производственные объекты и тд).
• Объекты среднего риска (рестораны, гипермаркеты, спортивные сооружения и тд).
• Объекты умеренного риска (административные объекты, супермаркеты, садовые товарищества и тд).
• Объекты низкого риска (торговые объекты малых площадей, пожарные части, административные здания с небольшим числом работников и тд).
Кого коснутся профилактические визиты МЧС России в 2023 году?
Профилактический визит позволяет МЧС России реализовать надзорную функцию без наложения штрафных санкций.
Профилактические визиты коснутся государственных и муниципальных учреждений образования, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска:• дошкольного и начального (детские сады);• основного общего (школы, лицеи, гимназии);• среднего общего (колледжи, техникумы, училища).
Данные учреждения не могут отказаться от проведения профилактических визитов, если они проводятся взамен плановых проверок. Если профилактический визит проводится по иным основаниям, контролируемое лицо вправе отказаться, уведомив об этом надзорный орган, не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.
По результатам проведения таких визитов, при наличии нарушений, инспектор будет вправе выдать предписание об устранении нарушений обязательных требований, в котором укажет срок его исполнения.
Учреждения высшего образования, дополнительного образования и частные учебные заведения, как и прежде, будут проверяться в рамках плановых проверок. Изменения 2023 года их не коснутся.
Как узнать, будет ли на объекте проведена плановая проверка или профилактический визит МЧС России в 2023 году?
Планы плановых проверок на будущий год в обязательном порядке публикуются на сайтах Главных управления МЧС по субъекту. Публикуются они не позднее 31 декабря текущего года. Информацию о запланированных мероприятиях также можно узнать на сайте Генеральной прокуратуры, введя ИНН организации, или непосредственно в отделах надзорной деятельности и профилактической работы городов или районов. Утвержденные планы плановых проверок вывешиваются на информационных стендах подразделений МЧС России.
Профилактические визиты же проводятся на основании программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Утверждается данная программа не позднее 20 декабря предшествующего года и также публикуется на официальных сайтах Главных управлений МЧС по субъектам.
Есть курсы для начинающих и практикующих специалистов. Начинающим даем основы, всё подробно объясняем на примерах и практикуемых на учебных проектах. Практикующим — актуализируем знания: изменения в нормах, особенности и нюансы построения систем.
1 раз отучитесь, а сколько пользы! Знания от опытных экспертов, сообщество пожарных специалистов со всей России и именной диплом о профессиональной переподготовке в рамках дополнительного образования.
Спасибо за ваше обращение!
План проверок — это информация на сайте Генпрокуратуры РФ. В статье рассказываем, как с помощью плана узнать, придут ли к вам или вашим контрагентам проверяющие. Сможете самостоятельно посмотреть, попал ли ваш бизнес в проверочный план какого-либо контролирующего ведомства, например трудовой инспекции, МЧС или Роспотребнадзора.
Какие проверки попадают в план
Не стоит путать планы прокурорских проверок с планом проверок организаций, который публикуют на сайте Генпрокуратуры России. В него входят проверки, которые регулирует Закон о защите прав юридических лиц и ИП. Их проводят профильные ведомства. Органы прокуратуры лишь проверяют и согласовывают планы этих проверок, оценивая законность включения в них тех или иных организаций и ИП. Генпрокуратура России формирует сводный план и размещает его на указанном сайте (ч. 6.1, 6.4, 7 ст. 9 названного Закона).
Прокурорская проверка — один из видов надзора со стороны властей. Прокуратура следит, чтобы юрлица и предприниматели исполняли российские законы, соблюдали права и свободы человека. Причем контролируют не только сами компании, но и их руководителей (ст. 21, 26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ).
Планы проведения прокурорских проверок существуют, но органы прокуратуры их не публикуют. Это не предусмотрено законодательством и не подразумевается принципами гласности и информационности в деятельности прокуратуры. Ознакомиться с ними не получится (п. 2 ст. 4 Закона о прокуратуре, пп. 1.3, 2.6, 4.8 Приказа Генпрокуратуры России от 17.05.2018 № 296).
Готовое решение: Как проводятся плановые проверки организаций (контрольные (надзорные) мероприятия)
Готовое решение: Проводит ли прокуратура плановые проверки
В какие сроки публикуют план проверок
До 31 декабря Генеральная прокуратура РФ формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на своем официальном сайте. Проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план, относится к категории грубых нарушений. Оно влечет отмену результатов проверки по заявлению проверяемого лица (ч. 7 ст. 9, ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 20 Закона № 294-ФЗ).
Ежегодные планы проверок юридических лиц, их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений и индивидуальных предпринимателей должны полностью соответствовать типовой форме из Постановления Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 (п. 1.8 Порядка).
Сведения, которые должен содержать план проверок
Путеводитель по кадровым вопросам: Роль прокуратуры при проведении проверок деятельности организаций
Как найти план проверок на сайте Генпрокуратуры
На сайте Генпрокуратуры России воспользуйтесь сервисом Поиск контрольных (надзорных) мероприятий. В нем доступен поиск по мероприятиям, которые проводят по Закону № 248-ФЗ. Поиск происходит по ИНН контролируемого лица. У вас есть возможность конкретизировать период проверки и наименование контрольно-надзорного органа.
Чтобы узнать, попал ли ваш бизнес в проверочный план какого-либо контролирующего ведомства, например трудовой инспекции, МЧС или Роспотребнадзора, введите в форму информацию:
- ИНН;
- наименование организации;
- месяц проверки;
- наименование органа госконтроля.
Информация об общих правилах при проведении проверок
В 2023 году отменили плановые проверки организаций, деятельность которых не отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также объекты которых не являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса (Постановление от 01.10.2022 № 1743).
С помощью системы КонсультантПлюс узнайте, как подготовиться к проверке Роспотребнадзора, ГИТ либо МЧС.
Готовое решение: Как снизить категорию риска деятельности организации, чтобы сократить плановые проверки ГИТ
Готовое решение: По каким критериям отбирают налогоплательщиков для выездной налоговой проверки
Бесплатный доступ на 3 дня
Поздравляем! Вы успешно подписались на рассылку
Организации, объекты которых отнесены к категориям умеренного, среднего и значительного риска, освобождены от плановых проверок в следующем году
МОСКВА, 3 октября. /ТАСС/. Плановые проверки в России в 2023 году будут проводиться только на предприятиях высокого риска. Такое постановление подписал премьер-министр РФ Михаил Мишустин.
Как сообщается в понедельник на сайте правительства, документ касается федерального, регионального и муниципального видов контроля, осуществление которых регулируется федеральным законом “О государственном контроле”. Он вступил в силу в июле 2021 года и ввел риск-ориентированный подход при осуществлении надзорной деятельности. То есть частота проведения проверок напрямую зависит от категории риска, к которой отнесен объект контроля. Всего было установлено шесть категорий рисков.
“В 2023 году не будут проводиться плановые проверки в отношении предприятий и организаций, деятельность которых не отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также объекты которых не являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса”, – отмечается в сообщении. В нем подчеркивается, что “организации, объекты которых отнесены к категориям умеренного, среднего и значительного риска, освобождены от плановых проверок в следующем году”.
Также постановление “дает возможность представителям бизнеса, в отношении которых планируется проверка, обратиться в контрольный орган с просьбой о проведении профилактического визита”. Главное его отличие от проверок в том, что по результатам нет штрафов и наказания. Эта практика активно используется в нынешнем году в условиях моратория на плановые и внеплановые проверки, который действует до конца 2022 года.
“С начала года их доля в общем количестве контрольных мероприятий составила 80%, в то время как в аналогичном периоде прошлого года этот показатель приближался к 5%”, – констатируют в кабинете министров. По данным правительства, “комплекс новых регуляторных мер в контрольно-надзорной деятельности позволил значительно снизить административную нагрузку на бизнес: по итогам 2021 года количество проверок снизилось почти вдвое, хотя новый порядок действовал только полгода”.
На сайте кабмина также приводятся слова вице-премьера – руководителя аппарата правительства Дмитрия Григоренко. Он пояснил, что сейчас продолжается реформирование контрольно-надзорной деятельности для дальнейшего снижения административной нагрузки на бизнес. “Основное направление реформы – совершенствование риск-ориентированного подхода, которое будет продолжаться в течение следующего года. На этот период подписанное постановление устанавливает переходный период до момента комплексной реализации очередного этапа реформы”, – указал Григоренко.
7 сентября 2022
Соответствующий проект постановления будет внесен в Правительство РФ в ближайшее время. Об этом сообщил Министр экономического развития РФ Максим Решетников на сессии “Бизнес под защитой: гарантии стабильности предпринимательства” в рамках Восточного экономического форума.
Глава министерства напомнил, что частота проведения проверок бизнеса зависит от уровня риска объекта. Надзорными органами были проанализированы 23 млн объектов контроля в России и распределены по категориям риска. Так, значительная их часть отнесена к категории низкого риска. За последний год (с июля 2021 по июль 2022) проведено в 3 раза меньше проверок, чем в 2019.
“Большое влияние на это оказал мораторий на проверки. Контролеры начали общаться с бизнесом в рамках профилактических визитов. Как итог – профилактика впервые в истории России по объему превысила проверки. Вместо штрафов и проверок выдано 688 тысяч предостережений”, – подчеркнул министр1.
Максим Решетников также сообщил, что министерство в ближайшем будущем начнет работать с реестром инцидентов, чтобы при возникновении какой-то чрезвычайной ситуации или аварии точно понимать причину возникновения и работать адресно с этим нарушением, а не с проверками всего бизнеса. Кроме того, в отношении государственных школ и детских садов вместо проверок планируется проводить обязательные профилактические визиты. По их итогам можно будет выдать предписание, но нельзя будет оштрафовать. Таким образом необходимый уровень безопасности для детей будет сохранен, а административная нагрузка, которая отвлекает от учебного процесса, снижена.
Напомним, в марте 2022 года был введен мораторий на проведение плановых проверок юрлиц и ИП (Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336). Вместе с тем сейчас допускается проведение запланированных на текущий год плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении небольшого закрытого перечня объектов контроля в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного надзора, а также надзора в области промышленной безопасности. В частности, речь идет о школах, детских лагерях, опасных производственных объектах, отнесенных ко II классу опасности, и др. В июне текущего года Президент РФ сообщил о планах по бессрочной отмене проверок бизнеса, деятельность которого не связана с риском причинения вреда. Глава государства поручил кабмину проработать детали проведения такой реформы.
Отметим, на сегодняшний день в Едином реестре видов контроля доступны описания каждого вида контроля для всех желающих. Выбрав интересующий вид контроля и контролируемое лицо можно узнать, кто вправе прийти с проверкой и что проверяющие будут смотреть. В частности, в реестре представлена информация о том, в отношении кого и кем может осуществляться конкретный вид контроля, какие типы объектов проверяются, что является предметом контроля и т. д. Также на сайте (ervk.gov.ru) можно узнать, каким образом производится отнесение объектов к категориям риска, какие индикаторы риска применяются в рамках определенного вида контроля, а также – найти контакты интересующего контрольного органа.
Как обжаловать проверку, проведенную в нарушение установленного моратория, на Едином портале госуслуг? Узнайте из нашей новости.
1 С информацией можно ознакомиться на официальном сайте Минэкономразвития России (https://www.economy.gov.ru/material/news/reshetnikov_vpervye_v_istorii_profilakticheskie_vizity_kontrolerov_prevysili_proverki_biznesa.html).
Правительство продлило на 2023 год «санкционный» мораторий на плановые надзорные проверки по Постановлению от 10.03.2022 № 336. Соответствующее Постановление от 29.12.2022 № № 2516 вступило в силу 30 декабря 2022 года. Однако есть особенности. В большинстве случаев проверку заменят профилактическим визитом инспектора. Разбираемся, что это такое и какими последствиями грозит компании.
К кому придет проверка в 2023 году
Мораторий введен на плановые надзорные мероприятия по двум законам: от 31.07.2020 № 248-ФЗ и от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Но из него есть исключения.
Отмена плановых проверок не коснется объектов чрезвычайно высокого и высокого риска в сфере санэпиднадзора:
- детских садов, школ;
- деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления;
- работы детских лагерей на время каникул;
- деятельности по организации общественного питания детей;
- родильных домов, перинатальных центров;
- социальных услуг с обеспечением проживания;
- деятельности по водоподготовке и водоснабжению
Но здесь есть особенности. В План проверок на 2023 год не включаются государственные и муниципальные учреждения дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования. Инспектор придет на эти объекты с обязательным профилактическим визитом. Нюанс в том, что при выявлении нарушений он все равно выдаст предписание, чего обычно не делается при профилактике.
Плановая проверка ожидает также объекты чрезвычайно высокого и высокого риска по другим сферам надзора; опасные производственные объекты (ОПО) II класса опасности, гидротехнические сооружения II класса. Предприятие может добровольно заменить ее на профилактический визит не позднее чем за два месяца до ее начала. Для этого нужно обратиться в контрольный орган, например, в Ростехнадзор, госпожнадзор.
Если в течение трех месяцев до начала плановой проверки был проведен профилактический визит, в том числе по желанию предпринимателя, то инспектор вправе не проводить проверку. Такое правило действует в 2023 году по Постановлению 336.
Мораторий не коснется еще ряда объектов:
- тех видов надзора, где не применяется риск-ориентированный подход, или которые не подпадают под 248-ФЗ и 294-ФЗ — муниципального контроля, налоговых проверок правоохранительной деятельности и тому подобное;
- спецрежимов, например, режима постоянного присутствия инспектора на ОПО I класса опасности:
- антимонопольных проверок;
- надзора в сфере использования атомной энергии.
Внеплановые проверки будут проводиться исключительно при угрозе жизни и здоровью людей, обороне государства или риске возникновения чрезвычайной ситуации. Также инспектор придет с визитом по жалобе на нарушение обязательных требований.
Например, работник напишет обращение в трудовое инспекцию или сразу в прокуратуру о невыплате заработной платы или привлечении его к работе в выходной день без согласия. Но инспектор не сможет выдать предписание «заочно», то есть без взаимодействия с проверяемым субъектом.
Мораторий не касается профилактических мероприятий. Их можно проводить без ограничений.
Что такое профилактический визит
Такое мероприятие появилось с момента введения 248-ФЗ. Профилактический визит — это беседа инспектора с предпринимателем, например, владельцем ОПО. Он может проводиться дистанционно, по видео-конференцсвязи, или с выездом на место.
В ходе профилактического визита инспектор объясняет предпринимателю обязательные требования к объекту контроля, рекомендуемых способах снижения категории риска, о периодичности проверок. Все разъяснения носят рекомендательный характер.
Важно то, что при профилактическом визите предписания не выдаются, за исключением случая в п. 11.4 Постановления № 336 — мы рассказывали о нем выше. Но инспектор имеет право собирать сведения о выполнении обязательных требований на объекте. Если он заметит нарушения, то он имеет право инициировать проверку. Поэтому замена контроля профилактикой не означает, что тот же владелец ОПО может расслабиться и не выполнять правила безопасности.
МЧС России уже утвердило Программу контрольных мероприятий на 2023 год — смотрите распоряжение от 07.12.2022 № 1345. Согласно документу сроки профилактических визитов будут определять территориальные управления госпожнадзора.
Когда возбудят административное дело
Законодатели в 2022 году закрыли «лазейку» для инспекторов, которую те иногда использовали при «ковидном» моратории на проверки. Надзорные органы возбуждали дела об административных правонарушениях без проведения проверки. С 2022 года в общем случае это невозможно.
Согласно п. 3.1 ст. 28.1 дело об административном правонарушении при несоблюдении обязательных требований можно возбудить только после проведения надзорного мероприятия, то есть проверки. Профилактический визит к ним не относится. Исключений из правила немного:
- непредоставление отчета о производственном контроле на ОПО;
- информация об антимонопольных нарушениях;
- изъятие вещей и документов, например, сотрудниками ГИБДД;
- арест товаров, транспортных средств;
- временный запрет деятельности, например, если инспектор увидел угрозу возникновения аварии на ОПО.
В этих случаях надзорный орган инициирует административное дело без проверки.
Какими полезными сервисами можно пользоваться предпринимателю
Разобраться, ожидать ли вам визита инспектора, помогают официальные интернет-ресурсы:
- Сайты надзорных ведомств. На них публикуются программы профилактики и другие полезные сведения. Например, на сайте Роструда есть калькулятор расчета категории риска.
- Единый план проверок на год. В нем по ИНН можно узнать сроки надзорного мероприятия в 2023 году.
- Единый реестр видов контроля помогает разобраться с обязательными требованиями.
- Сервис жалоб на решения надзорных органов на Госуслугах. С его помощью можно, в том числе сообщить о нарушении инспекторами моратория на проверки.
Также вы всегда можете обратиться в группу компаний «Норматив» за бесплатной консультацией. Мы помогаем предпринимателям подготовиться к встрече с инспектором и работать без штрафов.
Портал РБК провел опрос 17 тысяч представителей малого бизнеса с целью выяснить, что больше всего мешает им в делах. На первом месте в списке оказались высокие налоги, хотя, если быть до конца справедливым, налоговая нагрузка малого бизнеса, работающего на специальных режимах не так уж велика.
Около половины предпринимателей пожаловались и на нарушение их прав со стороны государственных органов, и тут их претензии беспочвенными уже не назовешь. Количество органов, проверяющих и контролирующих российский бизнес, превышает все мыслимые пределы.
Чтобы избежать неприятных сюрпризов по результатам налоговой проверки, рекомендуем внимательно отнестись к полноте и своевременности сдачи отчетности, проверить себя можно с помощью бесплатного аудита.
Кроме ФНС, которая проводит налоговый контроль в виде камеральных и выездных проверок, есть еще несколько десятков надзорных государственных структур. Перечислены они в законе № 294-ФЗ от 26.12.2008, который называется очень обнадеживающе: «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля». На самом деле в законе собственно правам предпринимателей отводится только 4 статьи: с 21 по 24. Остальной текст посвящен видам проверок и длинному перечню контролирующих органов, приведенных в статье 1(4).
Проверять деятельность бизнесменов может любой из этих органов, но чаще всего это:
- Государственная инспекция труда (контроль соблюдения трудового законодательства);
- Роспотребнадзор (защита прав потребителей);
- Росприроднадзор (экологический контроль);
- Россельхознадзор (контроль сельхозпроизводителей);
- Госпожнадзор (в сфере пожарной безопасности);
- Ространснадзор (в сфере транспорта, кроме вопросов безопасности дорожного движения);
- Ростехнадзор (в строительстве и других технических сферах);
- Росздравнадзор (в медицине и защите прав пациентов);
- Росреестр (земельный надзор).
Добавим еще лицензионный надзор, осуществляемый за лицензионными видами деятельности, и те виды надзора, которые регулируются отдельными законами (валютный, таможенный, контроль за уплатой страховых взносов, банковский, страховой).
Чтобы каким-то образом организовать деятельность проверяющих (только тех, кто указан в статье 1(4) закона № 294-ФЗ), было предложено составлять ежегодный сводный план проверок организаций и ИП.
Подробнее: Кто относится к субъектам малого предпринимательства в 2023 году
С 2010 года такой план проверок публикуется на официальных сайтах Генеральной прокуратуры и ее региональных подразделений.
Узнать, не попали ли вы в этот план проверок, можно через специальную форму поиска
Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года, кроме тех организаций и ИП, которые заняты в образовании и здравоохранении, в социальной сфере, энергетике и теплоснабжении. Их можно включать в план проверок два и более раз в три года (то есть, фактически, неограниченно). Плановая проверка может быть документарной или выездной, сообщить о ее проведении надзорный орган обязан письменно не позднее трех рабочих дней до ее начала.
Проверка может быть и внеплановой, основания ее проведения приводятся в статье 10 закона № 294-ФЗ:
- Если прошел срок выданного ранее предписания об устранении нарушений (по сути, это просто проверка того, были ли выполнены требования надзорного органа);
- Если поступило адресное, то есть не анонимное, сообщение о нарушении прав потребителей (только от того лица, чьи права нарушены), а также о возникновении угрозы или факта причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде или культурному наследию России;
- В рамках прокурорского надзора или по поручению Президента или Правительства РФ.
О проведении внеплановой проверки должно быть сообщено не менее чем за сутки до ее начала, кроме тех случаев, когда она вызвана сообщением о нарушении прав потребителей или об угрозе причинения вреда гражданам, природе или культурному наследию.
О том, кто именно попал в сводный план проверок в вашем муниципальном образовании можно узнать и из списков, опубликованных на большинстве сайтов региональных подразделений прокуратуры.
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Амурской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Архангельской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Астраханской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Брянской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Владимирской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Волгоградской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Вологодской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Воронежской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Еврейской автономной области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Калининградской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Калужской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Камчатского края
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Костромской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Краснодарского края
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Курганской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Курской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Ленинградской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Липецкой области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Магаданской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Московской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Ненецкого автономного округа
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Нижегородской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Новгородской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Оренбургской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Пермского края
Сводный план проверок субъектов предпринимательства по г. Санкт-Петербургу
Сводный план проверок субъектов предпринимательства по городу Москве
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Приморского края
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Псковской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Алтай
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Башкортостан
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Дагестан
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Ингушетия
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Калмыкия
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Карелия
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Коми
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Крым
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Марий Эл
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Мордовия
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Саха (Якутия)
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Северная Осетия – Алания
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Республики Татарстан
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Ростовской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Рязанской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Самарской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Саратовской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Сахалинской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Свердловской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Ставропольского края
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Тверской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Тульской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Удмуртской республики
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Ульяновской области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Хабаровского края
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Ханты-Мансийского автономного округа
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Чеченской республики
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Чувашской республики
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Чукотской автономной области
Сводный план проверок субъектов предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа
Ксения Корчагина, юрист
Инспекция труда проверяет компанию планово или по жалобам работников. С 2021 года планы проверок формируют по новым правилам. В статье разбираем самые дорогие нарушения для работодателей и популярные жалобы работников по статистике Роструда 2022 года. Даем чек-лист для снижения категории риска работодателя.
Нарушение трудовых прав работников выявляет инспекция труда (ГИТ), Прокуратура и даже Пенсионный фонд по отчетности СЗВ-ТД. Возможные штрафы для организаций работодателей собрали в одну таблицу, суммы штрафов для ИП и должностных лиц будут меньше.
Согласно этому списку, самые высокие штрафы:
- За уклонение от оформления трудового договора;
- Заключение договора ГПХ вместо трудового;
- Нарушение процедуры увольнения;
- Неправильное привлечение к работе в выходные дни и в ночное время водителей;
- Непредоставление допотпуска работникам с ненормированным рабочим днем;
- Зарплата ниже МРОТ;
- Допуск к работе без обучения охране труда.
Создается обманчивое впечатление, что если вовремя платить зарплату и рассчитываться с уволенными, то инспекция труда не придет. Но это не совсем так. Инспекция труда выбирает «жертву» для плановой проверки по другим принципам.
Как понять, придет ли инспекция труда с проверкой в 2022 году
У инспекции труда, как и у всех контролирующих органов, проверки бывают плановые, внеплановые, документарные и выездные.
В 2022 году плановые проверки Правительство вновь приостановило, но не для всех. Мораторий касается субъектов малого и среднего предпринимательства из реестра МСП. Крупный бизнес опять будут проверять планово.
В 2022 разрешено проводить:
- Плановые проверки компаний, отнесенных к категории высокого риска, использующих объекты высокого риска. Проверить категорию риска можно на сайте rostrud.ru.
- Плановые проверки лиц, которых меньше 3 лет назад привлекали за грубое нарушение, приостанавливали деятельность или лицензию.
- Внеплановые проверки, если есть угроза причинения вреда жизни и здоровью. То есть по жалобам на невыплату зарплаты, непредоставление оплачиваемых отпусков, нарушение режима труда и отдыха, оформление договоров ГПХ вместо трудовых, невыдача СИЗ, допуск к работе без инструктажей и медосмотров, непроведение СОУТ. Эти нарушения Роструд относит к угрозам жизни и здоровья в сфере труда.
Новые правила назначения плановых проверок в 2022
С июля 2021 года инспекции труда выбирают «жертву» для плановой проверки по новым правилам. Они используют риск-ориентированный подход при выборе работодателей для плановой проверки. Это значит, как только работодатель совершает некие действия из списков трудовой инспекции, у инспекторов срабатывает «сигнализация». Работодателю присваивают категорию риска и исходя из категории включают в план проверок.
По похожим правилам работает налоговая инспекция. Она оценивает деятельность компании автоматически, по отчетности.
Как рассчитывают категорию риска работодателя
Инспекции труда рассчитывают категорию риска раз в год до 1 июля текущего года. Расчет проводят по критериям из Постановления Правительства 1230 от 21.07.2021.
Критерии, существенно влияющие на категорию риска работодателя:
При прочих равных условиях работодатель со среднесписочной численностью работников менее 200 попадает в категорию «низкий риск» без плановых проверок, а с числом работников «свыше 1000» в категорию «умеренный» с проверками раз в 6 лет.
При оценке своей компании ориентируйтесь вот на этот перечень. Чем выше показатель, тем выше вероятность проверок.
Перевозчики, строительные компании, сельскохозяйственные попадают в категорию «умеренный риск» с проверками раз в 6 лет. Электростанции в категорию «средний риск» с проверками раз в 5 лет. А нефтедобывающие только за основной вид деятельности сразу отнесут к «значительным рискам» с проверками раз в 3 года.
Именно поэтому так важно правильно указать основной вид деятельности компании. Это и на коронавирусные субсидии влияет, и на отчетность, и на вероятность проверок. Как изменить ОКВЭД.
Это значит, что на категорию риска магазинчика с 2 продавцами влияет то, что в Магните продавцы начали массово ломать пальцы и растягивать лодыжки.
- Задолженность по оплате труда.
- Привлечение к административной ответственности за 3 прошедших года.
Все вышеперечисленные факторы ГИТ суммирует по формулам из упомянутого Постановления 1230. И в результате может получиться так, что транспортное предприятие со среднесписочным числом работников 500 человек в любом случае будут проверять раз в 3 года. А медицинское учреждение с 5 работниками не реже чем раз в 6 лет.
Узнать заранее о проверках компании по ИНН
Работодатель избежит визита инспектора труда, если на компанию не будут жаловаться работники в 2022 году и присвоенная ей категория риска будет «низкой».
Категорию риска снижают тем работодателям, которые не нарушают трудовые права, не задерживают зарплату и не допускают несчастных случаев на производстве. Такая возможность предусмотрена абз. 4 п. 13 Положения о федеральном госконтроле за соблюдением трудового законодательства.
Заявления о снижении риска выгоднее подавать в период с июля по декабрь. Сразу после присвоения категории риска и до утверждения плана проверок на следующий год. Потому что если категорию риска снизят после утверждения плана проверок на 2022 год, компанию из плана проверок в этом году не исключат.
Чек-лист для снижения категории риска
Посмотрите на сайте Роструда. На сайте выложены перечни работодателей, отнесенных к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Чтобы проверить категорию риска по ИНН компании, придется просмотреть все перечни своего региона. Если информации о компании нет, значит, категория «низкий риск». По умолчанию ее присваивают всем работодателям.
Можно сделать запрос в инспекцию труда по шаблону ниже. Но для первого шага достаточно и сайта.
Сделайте запрос в инспекцию труда по месту регистрации работодателя. Можно попробовать прикинуть критерии самостоятельно по формулам из Постановления Правительства 1230 от 21.07.2021. Но если ваша компания занимается нефтедобычей, в ней трудится больше 1000 человек, то и без формул становится ясно, что снизить категорию не получится.
Шаблон запроса в ГИТ о категории риска работодателя.
Подать можно электронно на сайте Роструда через сервис «Категория риска» или на бумаге в инспекцию труда по месту регистрации работодателя. Для электронной подачи потребуется авторизация компании через Госуслуги.
В заявлении указывают текущую и желаемую категории риска, обстоятельства, по которым просите снижения категории. К заявлению прикладывают документы, обосновывающие снижение по мнению компании. Это могут быть:
- Отчет по форме № 7-травматизм.
- Отчет по форме № 1-Т численность и зарплата работников.
- Акты проверок ГИТ без штрафов или решение суда об отмене постановления о привлечении к административной ответственности.Теперь работодателям выгодно биться «до последнего» за отмену любого административного штрафа, чтобы не повысить категорию риска и частоту плановых проверок.
О результатах рассмотрения заявления ГИТ сообщит письменно. Если число работников в компании более 1000, результат рассмотрения разместят на сайте Роструда.
Мы выяснили, что поводом для внеплановой проверки может стать жалоба работника, информации из СМИ и интернета. Эти факторы непредсказуемы.
А вот узнать, попала ли организация в план проверок 2022 года, можно по ИНН:
Программа покажет все будущие и прошедшие проверки компании в разделе «Проверки».
Чтобы не попасть в зону «особого внимания» госорганов, надо выполнять критерии «добросовестности». Для ФНС таких критериев 40, для ФСС — 12. СБИС рассчитает их за минуту, на основе данных всех ваших отчетов. Сравнит ваши значения со среднеотраслевыми по налоговой нагрузке, рентабельности, средней зарплате. Оценит вероятность проверки и даст рекомендации по снижению рисков.
Взгляните на бизнес глазами инспектора
При проверке кадровик вынужден собирать документы для трудовой инспекции. В условиях коронавируса и повсеместной дистанционной работы это непросто. Вам не придется вылавливать работников на удаленке, разыскивать подписанные кадровые документы по филиалам, если взаимодействовать с работниками электронно. Как перейти на кадровый электронный документооборот в компании, смотрите в нашем вебинаре.
Система для электронного кадрового документооборота.Выпуск электронных подписей для сотрудников в момент приема.Электронная отчетность в госорганы.Электронные кадровые архивы.
- Как часто инспекция труда проводит плановые проверки?Инспекция труда применяет риск-ориентированный подход. Это значит, что инспектор приходит в компанию в зависимости от категории риска работодателя. Если категория риска работодателя низкая, плановые проверки ГИТ не проводит.
- Как работодателю узнать свою категорию риска и можно ли ее изменить?Компания может узнать категорию риска, присвоенного ГИТ, несколькими способами:Запросить информацию о категории риска в инспекции труда по месту регистрации работодателя.Шаблон запроса в ГИТ о категории риска работодателя.Посмотреть на сайте Роструда.Там выложены перечни работодателей, отнесенных к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Чтобы проверить категорию риска по ИНН компании, придется просмотреть все перечни своего региона.По умолчанию все работодатели находятся в категории низкого риска.Присвоенную категорию риска изменяет инспекция труда. Работодатель имеет право подать заявление в инспекцию труда по месту регистрации и попросить снизить категорию, объяснив причину.
- Запросить информацию о категории риска в инспекции труда по месту регистрации работодателя.Шаблон запроса в ГИТ о категории риска работодателя.
- Посмотреть на сайте Роструда.Там выложены перечни работодателей, отнесенных к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Чтобы проверить категорию риска по ИНН компании, придется просмотреть все перечни своего региона.По умолчанию все работодатели находятся в категории низкого риска.
- На что работники жалуются чаще всего?Неправильное увольнение.Как правильно увольнять за неоднократные неисполнения трудовых обязанностей, читайте статьюОформлен договор ГПХ вместо трудовых отношений.Как выгодно оформить сотрудников Не проводится индексация зарплаты.Как индексировать, чтобы не переплачивать работникам и не платить штрафы государствуНеправильно объявили выговор, депримировали, работодатель не имел права оштрафовать.Как привлекать к дисциплинарной ответственностиНе отпускают в ежегодный отпуск, нет графика отпусков.Как составить, утвердить и изменить график отпусковНе провели инструктаж по охране труда.Охрана труда в ресторанеПо статистике автора статьи.
- Неправильное увольнение.Как правильно увольнять за неоднократные неисполнения трудовых обязанностей, читайте статью
- Оформлен договор ГПХ вместо трудовых отношений.Как выгодно оформить сотрудников
- Не проводится индексация зарплаты.Как индексировать, чтобы не переплачивать работникам и не платить штрафы государству
- Неправильно объявили выговор, депримировали, работодатель не имел права оштрафовать.Как привлекать к дисциплинарной ответственности
- Не отпускают в ежегодный отпуск, нет графика отпусков.Как составить, утвердить и изменить график отпусков
- Не провели инструктаж по охране труда.Охрана труда в ресторане
- Какие госорганы проверяют кадровую документацию?Что конкретно запрашивают проверяющие, зависит от целей проверки. Вот основные госорганы, которые проверяют кадровую документацию.Кадровый электронный документооборот с работниками