План проверок роспотребнадзора на 2024 год

Плановые проверки Роспотребнадзора в 2024 году

Несмотря на то, что в следующем году продолжит действовать введенный ранее мораторий на проверки бизнеса со стороны контрольно-надзорных органов, есть категории предприятий, которым в 2024 году предстоит пройти плановую проверку Роспотребнадзора.

Каким предприятиям следует ожидать плановую проверку Роспотребнадзора в 2024 году?

В 2024 году инспекторы Роспотребнадзора могут посетить с целью проведения плановой проверки предприятия, которые относятся к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска, опасные производственные объекты и гидротехнические сооружение II класса опасности.

Плановые проверки Роспотребнадзора могут проводиться в отношении компаний, которые работают в сферах образования, общественного питания, здравоохранения, ведут деятельность по организации отдыха и оздоровления детей, оказывают социальные услуги, осуществляют лицензируемые виды деятельности.

Вдобавок к этому, представители ведомства могут прийти с плановой проверкой к предпринимателям, которые:

• в течение предыдущих трех лет привлекались к административной ответственности за правонарушения в сфере санитарных норм,
• не выполнили полученные ранее предписания Роспотребнадзора по устранению нарушений,
• получили дисквалификацию или приостановку/аннулирование лицензии.

Как узнать, есть ли предприятие в плане проверок Роспотребнадзора на 2024 год?

Узнать, есть ли ваше предприятие в Плане проверок РПН на 2024 год можно на специальной странице на сайте Роспотребнадзора. Для этого нужно ввести наименование организации/ИП, ИНН, ОГРН и наименование субъекта РФ.

Внеплановые проверки Роспотребнадзора в 2024 году

Мораторий на проверки бизнеса не распространяется на внеплановые мероприятия. Поводом для их проведения могут стать жалобы со стороны потребителей, обращение от представителей СМИ, муниципальных органов власти и т. д. Инициатором внеплановой проверки Роспотребнадзора, как правило, выступает Прокуратура РФ. Чтобы быть уверенным в том, что Роспотребнадзор не придет в компанию с внеплановой проверкой, предприятиям пищевой отрасли и общепита необходимо строго соблюдать нормы санитарного законодательства, работать в соответствии с принципами ХАССП и не допускать нарушений санитарных норм.

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора?

Если хотите узнать, какие бывают виды проверок Роспотребнадзора, что проверяет РПН во время проверок, какие бывают штрафы за нарушения, а также как подготовиться и успешно пройти проверку Роспотребнадзора – посетите данную страницу нашего сайта.

Где получить сертификат ХАССП

ХАССП Стандартизация Стандарты и схемы сертификации

Сертификация ХАССП – это процесс, включающий в себя множество различных аспектов, и только при внимательном отношении к каждому из них можно рассчитывать, что приложенные в ходе сертификации усилия принесут положительный результат. Поиск организации для оформления сертификата ХАССП – один из важнейших этапов данного процесса. Во многом, именно от правильно сделанного на данном этапе выбора зависит, сможет ли компания получить все преимущества сертификации.

Импорт пива из недружественных стран могут запретить

Глава комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко направил председателю Правительства Михаилу Мишустину предложение запретить импорт пива из недружественных стран, включив его в соответствующий перечень сельхозпродукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в Россию.

Итоги 2023 года

В преддверии наступающего нового года, рассказываем о важных новостях уходящего. В этой подборке – самые популярные среди читателей блога нашей компании новости 2023 года, согласно данным по статистике посещаемости.

Преимущества сертификации ХАССП

Согласно действующему законодательству, предприятия пищевой промышленности и общественного питания могут самостоятельно решать, нужно ли им получать сертификат ХАССП или нет. Тем не менее, сертификация ХАССП пользуется большой популярностью у компаний, занятых в производстве продуктов питания и общепите. В первую очередь, это связано с теми преимуществами, которые получает компания при сертификации системы пищевой безопасности по одному из стандартов ХАССП.

Внеплановые проверки Роспотребнадзора

Международный форум по аккредитации (IAF) и владелец схемы GLOBALG.A.P. подписали соглашение. Индийский орган по аккредитации стал полноправным членом Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC). Область признания Службы по аккредитации Эквадора расширена. Азиатско-Тихоокеанское объединение по аккредитации (АРАС) опубликовало брошюру по ISO/IEC 27001 и анонсировало 4 мероприятия на 2024 год.

Обязателен ли сертификат ХАССП на предприятии?

С 27 по 29 сентября 2023 года в Екатеринбурге состоится VIII Всероссийская GMP-конференция с международным участием. Организаторами мероприятия в сфере надлежащих практик и обеспечения качества лекарственных станут Министерство промышленности и торговли РФ и Государственный институт лекарственных средств и надлежащих практик.

Торговая сеть “Чижик” открыла тысячный магазин

Стратегия развития органического производства

Стратегия развития органической продукции в России до 2030 года

Правительство Российской Федерации утвердило Стратегию развития органической продукции в стране до 2030 года. Стратегия определяет приоритеты, цели и задачи государственного регулирования производства органической продукции, а также сценарии развития отрасли в зависимости от мер государственной поддержки и ситуации на рынке продуктов питания.

Новости в продовольственной отрасли

Маркетплейсы

На “Яндекс Маркете” теперь можно купить товары для общепита.

Нововведения в торговле

Минпромторг запретит продажу просроченных и нелегальных товаров.

Маркировка упакованной воды

С 1 марта стартует обязательная маркировка упакованной питьевой воды. Участникам оборота требуется передавать данные о продукции в систему “Честный знак”.

Магнит тестирует агрегатор поставок фермерской продукции

Торговая сеть “Магнит” запустила агрегатор закупок сельхозпродукции для удобства фермеров.

Актуальные изменения

Система менеджмента качества

Aston Martin — лидер Формулы-1 по экологичности.

Росалкогольрегулирование сообщает, что с 1.01.2023 г. для фиксации в ЕГАИС сведений о производстве и импорте алкогольной продукции необходимо представить уведомления о начале оборота алкогольной продукции на территории РФ в новом формате и далее использовать новые алкогольные коды ЕГАИС. Производителям и импортерам коньячных дистиллятов для получения новых кодов продукции также нужно выполнить запрос на справочник продукции с указанием ИНН организации.

Производство упаковки

В Карелии будут производить аналоги импортной упаковки.

Конечно, данные изменения и нововведения будут иметь значительное влияние на отрасль продовольственной переработки и торговли в России. Необходимо следить за обновлениями и адаптироваться к новым требованиям рынка для успешного развития бизнеса.

Роспотребнадзор: Разъяснения и планы проверок

Росстандарт опубликовал официальное опровержение в ответ на появившиеся в СМИ сообщения о том, что с этикеток пищевых продуктов планируется убрать информацию о сроке годности. Ведомство отмечает, что действующие технические регламенты ЕАЭС требуют в обязательном порядке размещать на этикетках информацию о дате производства и сроке годности продукции.

Новое в законе о правах потребителей

1 сентября вступает в силу Федеральный закон от 01.05.2022 № 135-ФЗ, который вносит изменения в Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей”. Обновленные нормы ужесточают требования к заключаемым с потребителями договорам, а также вводят новые запреты и штрафы для организаций и предпринимателей.

Дистанционные проверки бизнеса

Минцифры совместно с Минэкономразвития в пилотном режиме запустили технологию для дистанционных проверок бизнеса при лицензировании. Проверки будут проводиться в формате видеосвязи. Ожидается, что благодаря этому процесс получения лицензий станет более удобным и прозрачным для владельцев бизнес и позволит профильным гос. органам экономить время на выездные проверки.

Вторая жизнь просроченных продуктов

Торговая сеть “Магнит” запустила пилотный проект по продаже пищевых продуктов с истекшим сроком годности на переработку. Ритейлер планирует продавать такую продукцию тем компаниям, которые занимаются производством кормов для животных и удобрений.

План проверок Роспотребнадзора на 2024 год

Основной задачей органа является организация и осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области защиты прав потребителей. Данная служба проверяет, как компании и ИП соблюдают санитарные требования. Роспотребнадзор может проводить плановые и внеплановые проверки.

Контрольные мероприятия гос. органа регламентируются ФЗ №248 от 31.07.2020 “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ”. Постановлением правительства РФ от 10.03.22 №336 был введен мораторий на плановые проверки среднего и малого бизнеса. Данную меру объяснили кризисом, связанным с санкциями. Мораторий был продлен до 2030 года и не распространяется:

• Налоговые
• Валютные
• Таможенные
• Антимонопольные проверки

Посещение малых и средних предприятий

Роспотребнадзор может посетить с инспекцией малое или среднее предприятие.

Контрольно-надзорные мероприятия в 2024 не будут проводиться в отношении муниципальных и государственных учреждений дошкольного и начального образования, основного и среднего образования, контрольные объекты которых причислены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. При этом, в подобные учреждения, инспекторы могут явиться с однодневным профилактическим визитом. Руководитель не вправе отказаться от проведения такой проверки. Роспотребнадзор проводит профилактические визиты для оценки соблюдения обязательных требований, поэтому в ходе такой инспекции, проверяющие имеют право осматривать, отбирать пробы, проводить испытания, обследовать инструменты, изучать документацию. Если при визите были найдены нарушения, то организации выдадут предписание об устранении замечаний.

Этот материал PROF-POST входит в подписку на канал «Кадровый вопрос»

Команда экспертов обладает широким профессиональным опытом и знаниями в различных отраслях, что позволяет нам предоставлять индивидуальный подход к каждому клиенту.

Видеоматериалы

Полезные видеоматериалы от ведущих экспертов, представленные в нашей ленте – это уникальный ресурс, который позволяет получать ценные знания и опыт от настоящих профессионалов в различных отраслях.

Семинары

Мы гарантируем проведение не менее четырёх семинаров в год. Каждый семинар будет проводиться квалифицированными экспертами, имеющими богатый опыт работы в своей сфере.

ОФОРМИТЕ ПОДПИСКУ ОТ 12 000 ₽

Открой полный доступ к актуальным знаниям и лучшим практикам от признанных экспертов в сервисе Cabinet, а также возможность получать консультации по всем спорным вопросам в Вашей работе. Обсуждение актуальных вопросов трудового права, кадрового делопроизводства, экономики и социологии труда, кадрового консалтинга.

Материал обновлен 16.02.2024. Плановые проверки членов НАМО в сфере здравоохранения в 2024 году

О проведении обязательных профилактических визитов, процедура отказа от обязательного профилактического визита

Борисов Д.А.

16.02.2024. Добавлены разделы: – 3. Замена плановых проверок в медицинских организациях на профилактический визит – 4. Процедура отказа от обязательного профилактического визита

Новость. 18.01.2024 в члены НАМО приняли Медицинскую клинику «Берс», город Грозный Чеченская Республика. Таким образом, в настоящее время в составе НАМО представлены 65 регионов России.

1. О плановых проверках членов НАМО в сфере здравоохранения в 2024 году

2. О моратории на плановые проверки и проверках членов НАМО Роспотребнадзором

О плановых проверках членов НАМО в сфере здравоохранения в 2024 году

Вопрос. Направляю извещение, полученное на госуслугах, о проведении плановой проверки нашей организации Роспотребнадзором в марте 2024 года.

В 2019 году Роспотребнадзор выходил к нам с проверкой без согласования со СРО.

Просим рассмотреть возможность не включать нашу организацию в перечень членов СРО для проведения плановой проверки Роспотребнадзором в 2024 году.

Ответ. Уважаемые коллеги, мы внимательно изучили акт и предписание Роспотребнадзора по результатам проверки в 2019 году. Там нет ничего криминального, за исключением отсутствия анализа крови на ВИЧ при заборе донорского материала. Однако, наличие предписания не позволяет претендовать на снижение категории риска, чтобы избежать проверки.

В целом, как это ни странно звучит, имеющееся предписание скорее несет больше пользы, чем вреда. Там нет ничего неисполнимого или чрезмерно затратного. Если бы данные нарушения были бы выявлены по жалобе пациента (особенно при наличии вреда здоровью, например, при заражении), проблем могло бы быть гораздо больше и штрафом отделаться бы не удалось.

Если Вы выполнили предписание и продолжаете исполнять предписанное, то Ваше деятельность стала более безопасной, с точки зрения возможных убытков.

1. Роспотребнадзор (как и любой другой надзорный орган) не должен согласовывать проверки членов СРО. Общее количество проверок не должно превышать 10% от списочного состава членов.

2. Общее количество плановых проверок Роспотребнадзором членов НАМО в 2024 году составляет 16 организаций, Росздравнадзором — 5 организаций. В 2024 году, как и в предыдущие годы Роспотребнадзор уложился в 10%. Если количество проверок не превышено, то у СРО отсутствуют основания для ходатайства о сокращении их количества.

Все плановые проверки членов НАМО в 2024 году Росздравнадзором связаны с деятельностью по обороту наркотических средств.

3. Ранее в случае превышения количества проверок СРО обращалось в Генеральную прокуратуру, в результате Роспотребнадзор отменял отдельные проверки по своему усмотрению (1) и по согласованию с территориальными управлениями (2). Как правило, в плане оставались организации: 1) в которых ранее были выявлены недочеты, 2) оказывающие большое количество услуг в соответствии с лицензией, 3) имеющие стационар.

4. Безусловно любая проверка нежелательна. Однако, помимо плановых проверок в любой момент по жалобе пациента может быть инициирована внеплановая проверка, а также тематические проверки, инициированные прокуратурой с привлечением Роспотребнадзора.

К нам поступают вопросы, например: сейчас в Башкирии, Челябинске идут массовые проверки Роспотребнадзора, центра гигиены, прокуратуры по медицинским центрам (и это не внеплановые проверки). Случайно, не подскажите (может, что слышно) это по всей РФ планируется или это их местные решения?

В отношении проверок прокуратуры и центров гигиены необходимо отметить следующее. Центры гигиены не вправе проводить какие-либо проверки в отношении медицинских организаций. Прокуратура вправе проводить любые проверки без ограничений, в том числе привлекая сотрудников Роспотребнадзора или центра гигиены.

5. Для подготовки к проверкам предлагаю ознакомиться с материалами (необходима предварительная авторизация, см. https://www.np-med.ru/members/procedura-avtorizacii/ ):

Также на сайте НАМО есть практические материалы для взаимодействия с органами прокуратуры, МВД, Роскомнадзора, надзорными органами, занимающимися охраной труда, экологией, воинским учетом, налогами.

О моратории на плановые проверки и проверках членов НАМО Роспотребнадзором

В отношении проверок Роспотребнадзора необходимо отметить следующее.

1. До 2030 года установлен мораторий на плановые проверки организаций. Мораторий не распространяется на организаций, чья деятельность в качестве объекта контроля относится к чрезвычайно высокому риску или высокому риску. См. пункт 11(3) Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее — ПП N 336).

2. Как следует из ответа Роспотребнадзора в адрес НАМО, при осуществлении деятельности родильных домов, родильных домов в многопрофильных лечебно-профилактических организациях, перинатальных центров, объект контроля относится к чрезвычайно высокому риску, а других случаях, при оказании медицинской помощи стационарно (в том числе в дневном стационаре), а также амбулаторно, объекты контролируемых лиц относятся к категории высокого риска.

Таким образом, в общем случае мораторий не распространяется на медицинские организации.

См. пункт 2 Приложения N 1 к Положению о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1100:

Категории риска отдельных объектов контроля в организациях и на территориях определяются по перечню согласно приложению N 1 с учетом раздела II настоящего документа.

Согласно пункту 8 указанного Приложения N 1 объекты контроля, подлежащие отнесению в соответствии с разделом I настоящего документа к категориям высокого, значительного, среднего и умеренного рисков, подлежат отнесению к категориям значительного, среднего, умеренного и низкого рисков соответственно при отсутствии при последнем контрольном (надзорном) мероприятии юридического лица или индивидуального предпринимателя предписаний об устранении обязательных требований.

Таким образом, если при последней проверке отсутствовало предписание об устранении обязательных требований, то категория риска снижается на один уровень. Например, высокий риск для амбулатории заменяется на значительный. В этом случае на объект, отнесенный к значительному риску мораторий распространяется.

3. Как следует из ответа Роспотребнадзора, перечни объектов с указанием категорий риска размещаются Роспотребнадзором на официальном сайте Роспотребнадзора по адресу https://risk.rospotrebnadzor.ru/risk2/ (далее – ресурс).

В случае подачи заявления в Роспотребнадзор о об изменении присвоенной ранее их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска, контролируемое лицо прилагает к заявлению документы о соответствии деятельности контролируемых лиц и (или) используемых ими производственных объектов критериям отнесения объектов контроля к определенной категории риска, на присвоение которых претендует заявитель в соответствии с п.33 Положения.

Таким образом, для снижения категории риска необходимо подать заявление в ТУ Роспотребнадзора с приложением акта проверки, в котором нет замечаний.

Согласно пункту 8(1) ПП N 336 до 1 января 2030 года заявление контролируемого лица об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля может подаваться и рассматриваться в соответствии с главой 9 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим постановлением с учетом следующих особенностей:

а) заявление должно содержать номер соответствующего объекта контроля в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

б) заявление рассматривается руководителем (заместителем руководителя) контрольного (надзорного) органа, принявшего решение о присвоении объекту контроля категории риска;

в) срок рассмотрения заявления не может превышать 5 рабочих дней со дня регистрации.

4. Как следует из ответа Роспотребнадзора от 22.12.2021 № 09-29309-2021-40, направленного в адрес НАМО, с учетом особенностей положения части 10 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон N 294-ФЗ), которой предусмотрено ограничение проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей – членов саморегулируемой организации не более чем десяти процентов от общего их числа, которая применяется до 31.12.2024 включительно при организации и осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций (подпункт "д" пункта 1 части 1 статьи 26.3 Федерального закона № 294-ФЗ), Роспотребнадзором согласовано предельное количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей – членов Национальной Ассоциации медицинских организаций для включения территориальными органами Роспотребнадзора в проекты ежегодных планов на 2022 г. с учетом направленной СРО "Национальная Ассоциация медицинских организаций" информации.

Замена плановых проверок в медицинских организациях на профилактический визит

НАМО 24.01.2024 направила запрос в Правительство России о проведении плановых проверок в отношении частных организаций, осуществляющих оказание медицинских услуг

Пунктом 11(4) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" предусмотрено, что в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий до 2030 года не включаются плановые контрольные (надзорные) мероприятия в организациях, осуществляющих оказание медицинских услуг, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а в отношении таких учреждений может проводиться профилактический визит продолжительностью один день, не предусматривающий возможность отказа от его проведения.

Вопрос 1. Распространяется ли действие пункта 11(4) указанного Постановления на частные организации, осуществляющие оказание медицинских услуг?

Вопрос 2. Каков порядок отмены плановых проверок, включенных в планы проверок на 2024 год, в организациях, перечисленных в пункте 11(4) указанного Постановления?

Согласно части 6 статьи 52 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита.

Вопрос 3. Вправе ли частные организации, осуществляющие оказание медицинских услуг, объекты контроля которых отнесены к категориям значительного и более низкого риска, отказаться от проведения обязательного профилактического визита?

Из Минэкономразвития России 14.02.2024 поступил ответ.

Департамент государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России рассмотрел Ваше обращение от 24 января 2024 г. №1-с/24, поступившее письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 26 января 2024 г. № П48-12879, по вопросам разъяснения положений постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее соответственно – постановление №336, Федеральный закон №248-ФЗ), сообщает следующее.

1. Постановлением № 336 установлены ограничения на проведение в 2022-2024 гг. плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок в рамках видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, регулируемых Федеральным законом №248-ФЗ и Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Так, пунктом 11(4) постановления №336 установлен запрет на включение в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий до 2030 года плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области здравоохранения, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, который на частные организации, осуществляющие оказание медицинских услуг, не распространяется.

Таким образом, частные организации, осуществляющие оказание медицинских услуг, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска подлежат включению в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий до 2030 года.

2. По вопросу порядка отмены плановых проверок, включенных в планы проверок на 2024год, в государственных и муниципальных учреждениях, осуществляющих деятельность в области здравоохранения, отмечаем следующее.

Пунктом 14 Правил формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год (далее соответственно – Правила, план проверок), его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2428, установлены основания для внесения изменений уполномоченными должностными лицами в план проверок в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

В частности, согласно абзацу восьмому подпункта «а» пункта14 внесение изменений в план проверок осуществляется уполномоченными должностными лицами в связи с принятием контрольным (надзорным) органом решения об исключении планового контрольного (надзорного) мероприятия из ежегодного плана проверок на основании актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих запрет (ограничение) на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с этим контрольные (надзорные) органы при рассмотрении вопроса о внесении изменений в план проверок руководствуются указанными положениями Правил.

3. По вопросу о возможности отказа контролируемых лиц от проведения в отношении них обязательного профилактического визита сообщаем следующее.

Проведение в отношении контролируемых лиц профилактических визитов, а также обязательных профилактических визитов предусмотрено статьей 52 Федерального закона №248-ФЗ.

При этом в соответствии с пунктом 6 статьи 52 Федерального закона №248-ФЗ контролируемое лицо вне зависимости от присвоенной такому контролируемому лицу категории риска причинения вреда (ущерба) вправе отказаться от проведения в отношении него обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.

Одновременно обращаем внимание, что пунктами 11(4) и 11(5) постановления № 336 предусмотрено проведение профилактических визитов, не предусматривающих возможность отказа от их проведения.

Процедура отказа от обязательного профилактического визита

1. Если в уведомлении о проведении профилактического визита указано, что он проводится в соответствии с частью 4 статьи 52 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – закон N 248-ФЗ), которой предусмотрено, что проведение обязательных профилактических визитов должно быть предусмотрено в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере, а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска, то в соответствии с частью 6 указанной статьи контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.

2. Например, в уведомлении указано, что визит запланирован на 31.01.2024, в этом случае медицинская организация вправе направить в ТО Росздравнадзора уведомление об отказе от проведения обязательного профилактического визита до 26.01.2023 одним из способов: 1) через канцелярию ТО Росздравнадзора, 2) по электронной почте, указанной в уведомлении, 3) по факсу, указанному в уведомлении.

3. Примерный текст отказа:

В ТО Росздравнадзора по _

от _ исх. № _

В ООО _ поступило уведомление ТО Росздравнадзора по _ о проведении профилактического визита 31.01.2024 на объекте по адресу _, копия прилагается.

Руководствуясь частью 6 статьи 52 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" уведомляю об отказе от проведения обязательного профилактического визита, назначенного на 31.01.2024.

дата, подпись, ф.и.о., должность, печать

Вопрос. Возможно, слово «обязательность» берет истоки из п. 6 ст. 44: профилактические мероприятия, предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда, обязательны для проведения контрольным (надзорным) органом.

Т. е. не контролируемые лица обязаны принять визит, а надзорный орган обязан по приказу быть готовым его провести.

Согласно п.7 ст. 52 порядок и сроки проведения обязательного профилактического визита устанавливаются положением о виде контроля. Контрольный (надзорный) орган обязан предложить проведение профилактического визита лицам, приступающим к осуществлению деятельности в определенной сфере, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности.

Получается, что надзорный орган может еще и отказать в профилактическом визите, если контролируемое лицо само изъявило желание о его проведении?

1. В отношении обязательности профилактических визитов для надзорного органа Вы абсолютно правы. Например, Роспотребнадзор относит все амбулатории к категории высокого риска, значит, Роспотребнадзор обязан нанести профилактические визиты ко всем медицинским организациям, см. часть 4 статьи 52 закона N 248-ФЗ.

2. В отношении отказа надзорного органа необходимо отметить:

– речь идет об отказе в удовлетворении просьбы контролируемого лица провести профилактический визит, например, перед плановой проверкой, см. часть 10 статьи 52 закона N 248-ФЗ;

– возможности для отказа ограничены, см. часть 12 статьи 52 закона N 248-ФЗ.

При этом согласно части 8 статьи 52 указанного закона при проведении профилактического визита гражданам, организациям не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

Таким образом, по мнению автора, организации, попавшие в план проверок, могут обратиться за проведением профилактического визита, чтобы подготовиться к проверке.