- Проводить первичный контроль оборудования, инструментов и механизмов перед началом работы.
- Организовывать защиту трудовых процессов от пожаров и взрывов.
- Обеспечивать правильное хранение и использование химически опасных веществ.
- Проводить ежедневный контроль за состоянием инженерных систем и коммуникаций.
- Обучать персонал правилам безопасного труда и действиям в чрезвычайных ситуациях.
Данные требования и меры безопасности должны быть строго соблюдены с целью предотвращения возможных аварий и несчастных случаев на производстве, а также соблюдения законодательства в области промышленной безопасности.
Следует также отметить, что невыполнение требований промышленной безопасности может повлечь за собой серьезные последствия как для самих организаций, так и для их сотрудников. Поэтому важно обратить особое внимание на соблюдение всех установленных правил и регламентов.
Новые изменения в области промышленной безопасности
НПА: Постановление Правительства РФ от 29.07.2023 № 1233 О внесении изменений в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Вступает в силу: 1 сентября 2024 года.
Организации, эксплуатирующие объекты промышленной опасности (ОПО), обязаны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Изменениями уточнены сведения, которые должны содержаться в положении о производственном контроле, и задачи производственного контроля.
Кроме того, уточнены права и обязанности лиц, ответственных за осуществление производственного контроля. Например, на лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, возложены обязанности обеспечивать организацию:
- соблюдения требований промышленной безопасности
- разработки планов производственного контроля
- проведения проверок и анализа результатов контроля
При этом работникам, осуществляющим производственный контроль, дополнительно потребуется:
- обладать необходимыми знаниями и навыками
- выполнять инструкции и руководства по производственному контролю
Важно помнить, что нарушение требований промышленной безопасности, в том числе грубое, может повлечь административную ответственность.
Аттестация в области промышленной безопасности
НПА: Приказ Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285 Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.
Приказ касается работников и специалистов организаций, эксплуатирующих ОПО и гидротехнические сооружения (ГТС), обязанных проходить аттестацию.
Организации, эксплуатирующие ОПО и ГТС, обязаны обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности и безопасности ГТС. Проверка знания требований промышленной безопасности при аттестации должна проводиться в соответствии с областями аттестации, определяемыми Ростехнадзором.
В новом перечне областей аттестации представлено 100 позиций — как новых, так и существующих на текущий момент. Работники, не прошедшие аттестацию, не могут быть допущены к работе на ОПО. Ростехнадзор продолжает работу по актуализации вопросов тестирования.
Эксплуатация гидротехнических сооружений (ГТС)
НПА: Федеральный закон от 29.05.2023 № 191-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О безопасности гидротехнических сооружений.
В новой редакции Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ О безопасности гидротехнических сооружений будут уточнены различные аспекты, включая:
- составление декларации безопасности ГТС
- определение вероятного вреда и проведение преддекларационного обследования
- полномочия Ростехнадзора в области безопасности ГТС
- порядок проведения государственной экспертизы декларации безопасности ГТС
Важно отметить, что работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, не могут быть допущены к работе на объектах промышленной опасности. Собственники и эксплуатирующие организации должны строго соблюдать требования по обеспечению безопасности и проведению необходимых процедур.
Проверка безопасности ГТС: Как не нарушить закон
Напомним, что нарушение требований к обеспечению безопасности газотранспортной системы (ГТС) может повлечь административную ответственность по статье 9.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Порядок проведения проверок ГИТ
НПА: Постановление Правительства РФ от 16.11.2023 № 1934 О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. № 1230.
Вступает в силу: 1 января 2024 года (за исключением пункта 2 изменений).
Самообследование автоматизируют, но оставят на официальном сайте Роструда. Те, кто получил высокую оценку при самообследовании, будут вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований. Декларация будет направляться в Роструд или ГИТ. Далее ведомства зарегистрируют и разместят ее на своем официальном сайте.
Оценку добросовестности будут проводить по пяти критериям:
- Соответствие контролируемого лица критериям добросовестности будет оцениваться за период от одного года до трех лет в зависимости от категории риска, к которой отнесена деятельность контролируемого лица.
- Добросовестных будут реже проверять в плановом порядке.
О законе №823
Как уже было указано, Закон №823 был признан недействительным. Прежде всего, это произошло из-за того, что действие этого порядка было распространено на все субъекты хозяйствования независимо от сферы их деятельности. Таким образом правила не были разграничены для разных отраслей, что повлекло массу проблем.
Однако стоит отметить, что Порядок №823 все еще действует. Кабинет министров его не отменял, поэтому в любой момент он применим снова для тех отраслей, где статьи этого закона не нарушают международные конвенции.
Пожарная безопасность
Документ: Приказ МЧС России от 21.11.2023 № 1203 Об утверждении изменения № 1 к своду правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.
Дата вступления в силу: 1 января 2024 года.
Суть изменений: Уточнены стандарты для больниц, специализированных домов престарелых и неквартирных домов для инвалидов, а также установлен перечень мероприятий, которые надо предусмотреть при создании эксплуатируемой кровли с общественными зонами, такими как места отдыха для жильцов.
Правила противопожарного режима
Документ: Постановление Правительства РФ от 30.03.2023 № 510 О внесении изменения в пункт 32 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
Дата вступления в силу: 1 марта 2024 года.
Суть изменений: Внесены изменения в Правила противопожарного режима, которые обязуют в зданиях социальных объектов оборудовать электроустановки устройствами, предотвращающими дуговой пробой.
Что необходимо сделать специалисту по охране труда:
- Проверьте наличие защитных устройств на электроустановках в соцучреждениях.
- Если их нет — организуйте дооборудование установок.
Это требование касается зданий общежитий, хостелов, медицинских организаций, дошкольных и общеобразовательных организаций и других социальных объектов.
Разобраться в правилах противопожарного режима помогут специалисты.
Изменения в законодательстве
С 2023 года вступили в силу новые правила по охране труда, которые касаются всех компаний. В рамках этих изменений были установлены более жесткие требования к безопасности и условиям труда работников.
Обучение персонала
Одним из ключевых моментов в новых правилах является повышенное внимание к обязательному обучению персонала по охране труда. Все сотрудники должны проходить специальные курсы и тренинги, чтобы быть готовыми к чрезвычайным ситуациям.
Обновленные стандарты безопасности
Также в новых правилах были внесены изменения в стандарты безопасности. Теперь компании должны соблюдать более жесткие требования по мерам предотвращения пожаров, обеспечению безопасности на производстве и другим аспектам.
Контроль со стороны Гоструда
Сотрудники Гоструда будут активно контролировать выполнение новых правил по охране труда. В случае выявления нарушений, компания может быть оштрафована, а в некоторых случаях даже закрыта.
Важность соблюдения правил
Соблюдение новых правил по охране труда необходимо не только для избежания штрафов, но и для обеспечения безопасности и здоровья своих сотрудников. Поэтому рекомендуется внимательно изучить и внедрить все необходимые меры безопасности в компании.
Заключение
Обучение по охране труда, проверки Гоструда, актуальные изменения в законодательстве – все это важные аспекты, которые руководители компаний должны учитывать. Необходимо следить за графиком проверок, обучать персонал и соблюдать все требования по безопасности труда. Только так можно обеспечить безопасность и эффективность работы предприятия.
НПА: проект Приказа Минтруда России «Об утверждении правил по охране труда при работах в особых температурных условиях, воздействии климата и микроклимата».
Планируемый срок вступления в силу: 1 марта 2024 года.
Проектом предлагается ввести Правила по охране труда при работах в особых температурных условиях, воздействии климата и микроклимата, которые установят новые требования:
Требования Правил не будут распространяться на ведение работ по спасению людей: аварийно-спасательных и горноспасательных.
НПА: проект Приказа Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при работах в условиях воздействия виброакустических факторов».
Планируемый срок вступления в силу: 1 сентября 2024 года.
Правилами будут установлены государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организациям и осуществлению основных производственных процессов и работ в условиях воздействия виброакустических факторов:
Правила не вводят новые требования, а актуализируют требования охраны труда, содержащиеся на данный момент в отдельных нормативных актах, регулирующих вопросы охраны труда при работах в условиях воздействия виброакустических факторов.
Какие плановые проверки бизнеса пройдут в 2024 году
Плановые проверки проводят согласно заранее составленному графику. Каждое ведомство утверждает такой план проверок сразу на год. Не позднее чем за три рабочих дня до начала КНМ контролирующие органы предупреждают предпринимателей о том, что деятельность их компании будет тщательно изучена. Также узнать о предстоящих проверках можно на сайтах ведомств.
До 2030 года под плановые КНМ могут попасть только некоторые предприятия:
В отношении других компаний плановые проверки проводиться не будут. Но вместо плановых контрольных мероприятий чиновники могут устраивать профилактические визиты.
За что инспектор при проверке выписывает самые большие штрафы
На самом деле, штрафы за неисполнение правил охраны труда поделены на 5 категорий. Самые крупные взыскания выписываются за:
Особо обращаю ваше внимание на то, что за повторное нарушение требований охраны труда штраф может доходить до 200 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток.
Документы, используемые при проверке
Внеплановые и плановые проверки Гоструда предусматривают использование ряда документов, а именно:
В общем, таких документов очень много. Все они представлены в приказе Министерства экономики №2161. Также для законной проверки проверяющий должен продемонстрировать служебное удостоверение инспектора.
Изменения в Трудовой кодекс РФ
НПА: проект Федерального закона от 10.02.2023 «О внесении изменений в статью 213 и главу 36.1 Трудового кодекса Российской Федерации».
Личный кабинет работодателя по охране труда
В Трудовой кодекс РФ планируется добавить статью 214.3 «Личный кабинет по охране труда работодателя». Минтруд определит порядок получения работодателями доступа к ЛКОТ, а также состав, порядок размещения, передачи и хранения документов о состоянии условий и охраны труда, в том числе — самопроверки.
Условия для повышения квалификации лиц, проводящих государственную экспертизу условий труда
Согласно разработанному проекту будут созданы условия для повышения квалификации лиц, проводящих государственную экспертизу условий труда. Планируется внесение следующих изменений:
Обновленный порядок расследования несчастных случаев
В главу 36.1 ТК РФ «Расследование, оформление (рассмотрение), учет микроповреждений (микротравм), несчастных случаев» планируется внесение следующих изменений:
Вопрос-ответ
В 2024 году запрещены плановые проверки предприятий. Исключение: объекты, которые относятся к категории высокого или чрезвычайно высокого риска, производственные объекты II класса опасности и гидротехнические сооружения II класса. Внеплановые проверки компаний проводятся с ограничениями.
Мораторий на выездные налоговые проверки в 2024 году действует только для аккредитованных IT-компаний. Такие мероприятия не будут проводить до 3 марта 2025 года.
Проверки малого бизнеса проходят по тем же правилам, что и надзорные мероприятия для крупных компаний. Отдельного постановления правительства о моратории на проверки малого бизнеса или ИП в 2024 году не было. Однако у субъектов МСП вероятность оказаться в центре внимания инспекторов ниже, чем у крупных организаций.
В каких случаях может прийти внеплановая проверка по охране труда?
В каких же случаях может прийти внеплановая проверка по охране труда? Их сейчас достаточно много. И в последние годы количество увеличилось. Почему? Потому что расширили основания для проведения проверки.
Основанием может стать обращение работника с заявлением. Куда он может обратиться? Непосредственно в ГИТ, есть сайт онлайнинспекция.рф, есть прокуратура и приемная Государственной инспекции по труду. Во все эти организации работник может отправить жалобу на нарушение своих прав.
При этом жалоба может быть не только самого работника, но и, например, какого-нибудь чиновника или родственника. Или если вашу ситуацию «раздули» в СМИ. Тогда из-за полученного резонанса госинспекция труда может легко организовать внеплановую проверку.
Особенности штрафования во время военного положения
Во время действия военного положения штрафы в пределах 265 статьи КЗоТ не действуют. Это указано в статье 16 закона №2136. Однако следует отметить, что остается возможность наложения административных штрафов, указанных в 41 статье КоАП. Они выглядят следующим образом:
Чем грозит внеплановая проверка по жалобе работника
По статистике, одна из наиболее частых причин для внеплановой проверки — жалоба в ГИТ от работников. Но работодатели этот фактор даже не учитывают. А зря. Если сотрудник компании понимает, что нарушения в охране труда могут стать причиной несчастного случая, и он опасается за свое здоровье или даже жизнь, он может обратиться в ГИТ с заявлением о том, что существуют нарушения, представляющие собой предмет проверки. Кстати рассматривают и жалобы бывших работников компании. Если сотрудник захочет быть при этом инкогнито, инспектор обязан скрыть от работодателя сведения о жалобщике.
№ Профессия Вид Наименование Срок носки
Одежда специальная защитная Жилет сигнальный повышенной видимости
Костюм для защиты от механических воздействий (истирания, порезов)
Средства защиты ног
Обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов)
Средства защиты рук Перчатки для защиты от растворов кислот и щелочей
Перчатки для защиты от механических воздействий (истирания)
Перчатки специальные диэлектрические определяется документами изготовителя
Средства защиты головы Головной убор для защиты от общих производственных загрязнений
Каска защитная от механических воздействий 1 шт. на 2 года
Средства защиты глаз Очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания
Средства защиты органа слуха Противошумные вкладыши (беруши) или противошумные наушники, включая активные, и их комплектующие определяется документами изготовителя
Средства защиты органов дыхания Противоаэрозольные, противогазовые, противогазоаэрозольные (комбинированные) средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаской, маской, четвертьмаской)
Вид проверки. В этом случае компании грозит инспекционный визит.
Срок предупреждения о проверке. Такой визит состоится без предупреждения со стороны инспектора ГИТ, потому что неприменение работником СИЗ создает угрозу жизни и здоровью работника.
Что проверят. В данном случае предмет проверки — соблюдение работодателем обязательных требований к обеспечению работников СИЗ и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации.
Какое наказание может грозить. Средства индивидуальной защиты в зависимости от степени риска причинения вреда пользователю (класса) подлежат подтверждению соответствия согласно формам, приведенным в приложении № 4 к техническому регламенту Таможенного союза № 019/2011.
Судя из жалобы работника, ему не выдаются СИЗ 1 и 2 класса. Так, например, каска защитная — это 2 класс риска, и за ее невыдачу работодатель должен быть оштрафован по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ — до 150 000 рублей. На эти деньги работодатель мог купить этих касок до второго пришествия.
Транспортная безопасность
Документ — Федеральный закон от 24.07.2023 № 387-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности».
Дата вступления в силу — 1 сентября 2024 года.
Суть изменений. Вместо обучения и аттестации персоналу транспортных средств теперь необходимо проводить инструктаж и проверку их знаний. Эти мероприятия должен проводить работник, отвечающий за обеспечение транспортной безопасности. Также предусмотрена возможность оформлять паспорта обеспечения транспортной безопасности для ТС в форме электронного документа.
Что необходимо сделать специалисту по ОТ. Учтите изменения при подготовке работников, внесите изменения в локальные акты организации.
Планы проверок на 2024 год
План проверки Гоструда утверждается в конце осени. Таким образом, в 2023 году он был утвержден приказом Гоструда №214 от 30.11.2023. Он предусматривает проверку 19359 субъектов хозяйствования. Годовой план предполагает наличие такой информации:
Следует понимать, что утвержденный график проверок Гоструда на 2024 год является лишь своеобразной декларацией, указывающей на намерения государственного органа, поскольку проводить плановые проверки во время военного положения запрещено. Однако Кабинет Министров Украины может внести изменения в свое постановление в любой момент, поэтому создание такого плана необходимо.
Особенности проверок органов местного самоуправления
Относительно полномочий органов местного самоуправления, их исполнительные службы могут:
Несмотря на то, что порядок №823 был признан недействительным, объекты для инспекционных посещений подбираются на основе подхода, учитывающего риски совершения правонарушений в рамках трудового законодательства. Для этого используются информационные базы налоговой службы Украины.
Документы, которые проверяют в первую очередь
А теперь к документам, которые проверяют в первую очередь при любой проверке по охране труда. Этот перечень основан на реальных запросах от инспекторов при внеплановых проверках, не смотря на то, что основания для проведения контрольно-надзорного мероприятия бывают разные. Например, если кто-то пожаловался на вас в прокуратуру, то инспектор запросит один перечень документов. А если произошел несчастный случай, то уже другой. Но общие моменты следующие:
Это основные моменты, которые спрашивают практически всегда при внеплановых проверках.
Где обучить специалист по охране труда
ЕВИДПО проводит обучение по охране труда для ответственных сотрудников предприятий с учетом всех современных стандартов. В сжатые сроки вы можете пройти обучение и получить документ, подтверждающий вашу квалификацию.
Например курс Охрана труда. Квалификация: Специалист по охране труда . Обучение в кратчайшие сроки, с выдачей документа
Как действует мораторий на внеплановые проверки в 2024 году
Для внеплановых КНМ, в отличие от плановых, график не составляют. В 2024 году под внеплановую проверку может попасть любая компания. Однако мораторий ограничивает возможности контролирующих органов. Теперь ведомствам необходимо согласовывать внеплановые проверки с прокуратурой.
Инспектор может прийти к предпринимателю с внеплановой проверкой, если:
Информацию о возможном нарушении инспекция может получить от других ведомств, от граждан или из сообщений в СМИ. Контролирующий орган обязан предупредить компанию о том, что надзорное мероприятие состоится, не позднее чем за 24 часа до начала проверки.
В некоторых случаях инспекция может провести внеплановое КНМ без согласования с прокурором. Это касается проверок, которые начинаются по поручению президента, председателя правительства или его заместителя, а также по требованию самой прокуратуры.
Кроме того, без разрешения прокуратуры ведомства могут устраивать контрольные мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом:
Такие КНМ инспекторы проводят без предупреждения. Если во время мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом ведомство обнаружит нарушения в работе организации, к предпринимателю могут прийти с внеплановой проверкой.
При внеплановой проверке чиновники изучают документы компании, включая финансовые, кадровые, экологические и другие виды отчётов. Чтобы правильно заполнить электронную отчётность и вовремя передать её контролирующим органам, используйте решения от «Астрал». С помощью модуля 1С-Отчётность бухгалтер сможет отправлять документы прямо из «1С», а онлайн-сервис Астрал Отчёт 5.0 позволит хранить отчёты в облаке и получать доступ к ним с любого устройства.
Как подготовиться к внеплановой проверке в экстренном режиме
Характер проверяемых вопросов зависит напрямую от предмета проверки. Предмет проверки определяет ее правовые основания. При оформлении распоряжения о проверке, исходя из ее предмета, должностное лицо органа контроля должно конкретно и правильно указать положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка, и подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами.
Например, если проверка касается выдачи СИЗ, инспектор не вправе проверять выплату зарплаты. Если в жалобе, по которой инициировали проверку, указано, что работник не проходит обучение по охране труда, инспектор не вправе контролировать, как в организации организована выдача молока и равноценных молочных продуктов.
➤ Инспекционный визит. Инспектор проверит место происшествия, осмотрит рядом находящиеся рабочие зоны, опросит работников, проверит необходимые документы. Например, у вас произошел несчастный случай, и инспектор лично придет на ваши объекты, чтобы убедиться в том, что обстановка на месте происшествия позволит провести объективное расследование.
Как подготовиться. Допустим, ГИТ сжалился над вами и предупредил о визите за сутки. Это значит, что у вас еще есть время, чтобы исправить возможные ошибки. Как подготовиться к инспекционному визиту за 24 часа? Раз нарушение уже поставлено на контроль, необходимо серьезно оценить свои шансы.
Совет эксперта ЦОКО№1. Если у вас мало времени, при этом вы не уверены в своих профессиональных знаниях, или «масштаб бедствия» слишком велик, рекомендуем обратиться за помощью профессионалов. Не ищите экспертов на Авито, такие горе-специалисты своими действиями могут довести компанию и до уголовной ответственности. Будет правильно обратиться в специализированную компанию, которая оказывает услуги по охране труда, например в ЦОКО№1. В этом случае вы получите квалифицированную помощь, а также гарантию, что штрафы если и будут, то минимальные, по ч.1 ст.5.27.1 КоАП.
В качестве примера возьмем вариант с не выдачей СИЗ, о котором рассказали выше. Можно ли за 24 часа исправить ситуацию? Итак изолировщику приходится работать без средств защиты 1 и 2 класса. 1 класс — это простые СИЗ, а вот 2 класс — это каски, респираторы. Если ГИТ предупредил компанию за сутки о визите инспектора, можно попробовать закупить такие СИЗ через безналичную оплату, заключив договор поставки. Если работаете с наличкой — покупайте все, что требуется по нормам, не забудьте попросить копии сертификатов и деклараций, проследите, чтобы они были «живыми», то есть действующими.
Соберите собрание с работниками, объясните, что были неправы, но благодаря отдельным работникам и ГИТ поняли свою вину, которую немедленно собираетесь исправить. Чего вы этим добьетесь? Того, что нарушение не признают длящимся. Да, ошиблись, но уже добросовестно исправляете этот грех. Сделайте хоть что-то, чтобы инспектор понял, что до вас дошел смысл нарушения, и вы начали действовать
Если же 24 часов у вас нет, и к вам уже «зашли» инспекторы, займите аналогичную позицию: не спорьте, не подвергайте сомнению, все доводы инспектора во время визита записывайте на бумагу, или с разрешения инспектора, на видео, чтобы ничего не пропустить важного, покажите свое жгучее желание исправиться, и хорошо, что появилась такая возможность, потому что вы добросовестно соблюдали охрану труда, но вот совершили досадный промах — и это только ваша вина.
Понимаете к чему я веду? Покажите свое огорчение тем, то вы упустили важное, и не обеспечили изолировщика СИЗ. Затем искренне интересуйтесь, что нужно сделать. Инспектор должен понять, что вы не негодяй Карабас-Барабас, который из вредности не дает СИЗ, а просто грустный Пьеро, который в заботе о каждом работнике закрутился, и немножко опоздал с выдачей всех СИЗ изолировщику, но в основном выдал. А то, чего не хватает по нормам, уже закупает кладовщик, и к вечеру изолировщик будет наряжен, как невеста на выданье, в полный комплект. И вообще, спасибо, что пришли, подсказали, мы теперь знаем и все устраним. И уже устраняем. Готовы понести наказание, ибо оно справедливо.
Дождитесь предписания, затем пункт за пунктом отработайте его. Сами, или с помощью профессионалов. Я часто пишу про профессионалов, но как обычному обывателю понять, кто профи, а кто самозванец? Критерий один: как прописана ответственность за результат, или его отсутствие, в договоре.
«После одной очень сложной проверки инспектор ГИТ сказал мне: «Марина, я вижу, что вы заинтересованы исправить нарушения, что вы сразу все делаете, и уже правильно, у вас горят глаза. А я сталкиваюсь чаще с пустыми глазами — вроде слушают, но не принимают к сведению, им как бы все равно, такое равнодушие меня очень бесит, и тогда я отрываюсь на всю катушку»
Разъяснения Марины Шобохоновой,
специалиста по техносферной безопасности, эксперта по независимой оценке квалификации в области охраны труда
➤ Рейдовый осмотр. Такую проверку проводят, чтобы оценить соблюдение обязательных требований по использованию (эксплуатации) производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц, находящиеся на территории, на которой расположено несколько контролируемых лиц. Например, зачастую под рейдовым осмотром понимают выезд инспектора на территорию организации, на которой расположены несколько стройплощадок, принадлежащих разным подрядчикам и субподрядчикам.
Как подготовиться. Если по счастью у вас есть 24 часа, немедленно проверьте свою стройплощадку. Для этого откройте Правила по охране труда в строительстве в приложении № 1-3 и сверьте с тем, что есть (или нет) у ваших ответственных лиц.
Авторский чек-лист для осуществления экспресс-аудита безопасности труда в строительстве от Марины Шобохоновой
Возьмите чек-лист и проверьте лично каждый пункт. Это позволит вам оценить, так ли профессионален ваш специалист по охране труда, и если это не так, то после проверки придется с ним расстаться, и искать нового, но уже хорошего.
➤ Документарная проверка. Напомним, что если инспекторы ГИТ получат информацию об угрозе жизни и здоровью работников компании, то они по закону имеют право прийти с документарной проверкой в течение 24 часов без уведомления (ч. 12 ст. 66 Закона № 248-ФЗ). Но чаще всего у компании запрашивают документы по почте, телефону или e-mail. Далее инспектор проверяет документы в ведомстве в течение 10 рабочих дней.
Как подготовиться. Если вы узнали, что вам грозит такой визит, обязательно проверьте наличие в компании всех обязательных документов, которые должны быть по закону. Например, если документарная проверка проводится после произошедшего несчастного случая с водителем-экспедитором, инспектор в обязательном порядке запросит у работодателя документы, подтверждающие прохождение инструктажей, стажировок, обучения, проверки знаний, допуск к работе, выдачу спецодежды, спецобуви и других СИЗ, прохождение работником обязательного психиатрического освидетельствования, предварительного и периодического медосмотров, приказ о проведении мероприятий по безопасности дорожного движения, документов по предрейсовому осмотру технических средств, по предрейсовому медосмотру.
В этом случае вы также можете использовать чек-лист, так как он является отличной подсказкой не только для специалистов по охране труда в строительстве, но и других отраслей промышленности, где требуется выдача наряда-допуска, назначение ответственных за безопасное производство работ.
Если вы обнаружили, что у вас есть необходимые документы, но в них есть ошибки — не паникуйте! В ситуации с проверкой важнее, что вы ведете документы, чем то, что они с ошибками. И учтите, что если инспектор будет требовать с вас что-то из ГОСТ или методических указаний, и других документов, которые не являются НПА, не спорьте с ним на стройплощадке, а вот при написании предписании подчеркните, что вы работаете только в правовом поле РФ, и не работаете по документам, не прошедшим регистрацию в Минюсте как НПА.
Периодичность проверок в зависимости от категории риска
Каждой организации присваивается соответствующая категория риска. От нее зависит периодичность плановой проверки. Отмечу, что присвоенная категория не является постоянной. Если в организации один раз нашли какие-то серьезные замечания (например, был несчастный случай), то ее переводят в зону высокого риска и будут проверять чаще. Категорию своего предприятия можно узнать на сайте Ростуда https://rostrud.gov.ru/ , выбрав инспекцию своего региона и поискав перечни юридических лиц по категориям риска.
Если компания отсутствует в опубликованных списках, значит ее категория ниже. Что бы узнать категорию наверняка можно подать запрос в ГИТ. Ведомство присылает ответ в течение пятнадцати рабочих дней.
Примечание: КНМ — контрольно-надзорное мероприятие, проверка.