Первая часть: Введение
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ О персональных данных и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 N 211 Об утверждении перечня мер мы имеем дело с перечнем информационных систем персональных данных органов и организаций прокуратуры Российской Федерации.
Важно:
В этой статье мы рассмотрим утвержденный приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 12.05.2023 N 316 перечень информационных систем персональных данных, которые могут использоваться органами и организациями прокуратуры.
Пункт 1: Утверждение перечня информационных систем
Согласно указаниям приказа, утвержденный перечень информационных систем включает следующие пункты:
- АИС Пенсия – для пенсионного обеспечения бывших работников органов прокуратуры и их семей.
- АИС Архивное дело ОП – для учета документов архивного фонда органов прокуратуры.
- АИК Надзор-WEB – информационный комплекс для надзора.
- АИК Кадры-ОП – учет кадров и кадрового делопроизводства.
- ВПТК – комплекс для автоматизации финансово-хозяйственной деятельности.
- ГАС ПС – для правовой статистики.
- ИС МЭВ ГП РФ – для электронного взаимодействия Генеральной прокуратуры.
Пункт 2: Размещение приказа
Приказ Генерального прокурора Российской Федерации о перечне информационных систем должен быть размещен на Едином портале прокуратуры в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Пункт 3: Контроль выполнения приказа
Контроль за исполнением приказа возложен на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, ответственного за деятельность Главного управления правовой статистики и информационных технологий.
Заключение
Данный приказ о перечне информационных систем персональных данных органов и организаций прокуратуры Российской Федерации устанавливает важные стандарты для организации работы с персональными данными. Это не только обеспечивает безопасность информации, но и повышает эффективность деятельности органов прокуратуры.
Информационные системы в работе надзорных органов
Информационная система по организации и контролю коммуникационного взаимодействия с гражданами
Специализированные информационные системы являются важной составляющей работы надзорных органов. В перечень таких систем включены, например, АИС Пенсия для пенсионного обеспечения бывших работников и их семей, а также АИС Архивное дело ОП и АИК Надзор-WEB.
Специальное программное обеспечение Единый портал прокуратуры Российской Федерации (СПО ЕПП)
Система СПО ЕПП помогает организовать и контролировать коммуникационное взаимодействие с гражданами.
Федеральная государственная информационная система Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ)
ЕРКНМ позволяет согласовывать планы проверок и контрольных мероприятий на следующий год, что облегчает координацию работы надзорных органов.
С 1 сентября надзорные органы начали подготовку к контрольным мероприятиям на 2024 год. Они отклоняют незаконные предложения о проверках, обеспечивая законность процесса.
Генеральная прокуратура и другие надзорные ведомства выработали планы проверок на следующий год с учетом различий в правовом регулировании процедур.
Сначала прокуроры оценивают предложения контролеров о проверках по различным видам госконтроля согласно законодательству. Незаконные инициативы исключаются из планов, а согласованные мероприятия публикуются на сайте Генпрокуратуры до конца года.
С 1 октября прокуроры начинают согласовывать планы других контролирующих органов, которые работают по соответствующему законодательству. Утвержденные планы опубликуются до конца декабря на сайтах контролирующих органов.
Благодаря современным информационным системам, бизнес и органы контроля имеют возможность оперативно узнавать о запланированных проверках на Едином портале прокуратуры.
Библиографическое описание
Шарапова, Л. С. Соотношение прокурорского надзора с другими видами надзора и контроля / Л. С. Шарапова, А. А. Мовсесян. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 16 (463). — С. 232-234. — URL: ссылка (дата обращения: 28.02.2024)
Виды надзора
В отечественной правовой науке выделяются три вида надзора:
Судебный надзор: пересмотр решений судебных инстанций.
Прокурорский надзор: обеспечение законности и предотвращение нарушений закона.
Административный надзор и прокурорский надзор
Административный надзор — надзор, который осуществляется органами внутренних дел, для наблюдения за соблюдением временных ограничений прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также за выполнением ими определенных обязанностей.
Критерии отличия прокурорского надзора
Конституция РФ определяет прокуратуру как особый орган государственной власти, наделяя ее независимостью и возможностью надзора от имени государства.
Надзор от прокуратуры всегда внешний, не подразумевает субординацию, в отличие от органов контроля, которые могут осуществлять как внутренний, так и внешний контроль.
Органы контроля не имеют централизованной независимой системы, присущей прокуратуре.
Прокуратура не вмешивается в оперативно-хозяйственную деятельность и не подменяет контролирующие органы, в то время как органы контроля обладают такой возможностью.
Предметом надзора прокуратуры является соблюдение Конституции и законов РФ, в то время как контроль охватывает все нормативные предписания для оптимального функционирования субъекта.
Контроль обладает административной властью и полномочиями применять санкции к нарушителям закона, что не характерно для прокурорского надзора.
Контроль проводится систематически, имеет инициативный характер, в то время как прокурорский надзор основан на информации о нарушениях закона и требует вмешательства прокуратуры.
Прокуратура проверяет контролирующие органы на соблюдение законов.
Органы контроля специализируются в конкретных сферах, в то время как прокурорский надзор распространяется на различные области общественных отношений.
Способы взаимодействия
Двусторонний обмен информацией.
Привлечение специалистов при проверках.
Проведение проверок силами контрольных органов по поручению прокуратуры.
Проведение общих координационных совещаний.
Соблюдение данных критериев помогает четко разграничить административный надзор от прокурорского надзора. Важно учитывать особенности и области применения каждого из видов контроля для эффективного осуществления надзорных функций.
Государственный надзор и контроль: различия и особенности
Общим для государственного надзора и контроля является охранительная функция государства, направленная на обеспечение законности и правопорядка. Однако, существуют ключевые различия между этими понятиями.
Государственный надзор
Государственный надзор – это особый вид деятельности специальных государственных учреждений, направленный на обеспечение законности путем реагирования на ее нарушения. Основная цель надзора – контроль за соблюдением правовых норм.
Государственный контроль
Государственный контроль, в свою очередь, выражается в активной деятельности государства по сохранению целесообразной и эффективной работы социально-политических институтов. Этот вид контроля не только обеспечивает законность, но также целесообразность и эффективность деятельности подконтрольного субъекта.
Прокуратура и контроль
Прокуратура, как орган государственного надзора, не подменяет другие контролирующие органы. Прокурорский надзор направлен исключительно на обеспечение законности. Судебная практика подтверждает важность различия между прокурорским надзором и контрольной деятельностью других органов государственной власти.
Основные термины
- Орган контроля
- Прокурорский надзор
- Обеспечение законности
- Орган государственной власти
- Контрольная деятельность
- Подконтрольный субъект
- Российская Федерация
При изучении этих терминов становится понятно, что государственный надзор и контроль играют важную роль в обеспечении законности и эффективности работы государственных учреждений. Различия между ними не только в функциях, но и в методах осуществления контроля. Надзор направлен на обеспечение законности, контроль же обеспечивает еще и целесообразность и эффективность деятельности организации.
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 21 "Предмет надзора" Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации""При этом, как обоснованно отмечено судами, прокурор, возбудив в отношении Затынацького С.В. дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, нарушил установленный пунктом 2 статьи 21 Закона N 2202-1 принцип, в силу которого при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы, поскольку в силу положений пункта 10 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, пунктов 1 и 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 N 52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих", протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, совершенном арбитражным управляющим, вправе составлять уполномоченные должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, к которым в силу вышеизложенных норм относится управление."
Путеводитель по кадровым вопросам. Роль прокуратуры при проведении проверок деятельности организацийПри осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (абз. 1 п. 2 ст. 21 Закона о прокуратуре). Также органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций (п. 2 ст. 26 Закона о прокуратуре).
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1(ред. от 25.12.2023)"О прокуратуре Российской Федерации"2. Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций. Проведение прокурором проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина осуществляется с учетом положений пунктов 2 – 15 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Постановление Конституционного Суда РФ от 06.04.2023 N 15-П"По делу о проверке конституционности абзаца девятого пункта 2 статьи 1, абзацев первого и второго пункта 1 и предложения первого пункта 2 статьи 21, пункта 2 статьи 22 и пункта 3 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", абзаца второго части 6 статьи 28.3 и предложения второго части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также пункта 1 части 3 статьи 16.5 Закона города Москвы "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в связи с жалобой гражданина П.Н. Лакина"Осуществляя данные виды надзора, органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц (пункт 2 статьи 21, пункт 2 статьи 26 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). Это принципиальное требование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, подчеркивает именно вневедомственный и межотраслевой характер прокурорского надзора как института, предназначенного для универсальной, постоянной и эффективной защиты конституционно значимых ценностей, а следовательно, распространяющегося и на те сферы общественных отношений, применительно к которым действует специальный (ведомственный) государственный контроль (надзор) (Постановление от 17 февраля 2015 года N 2-П).
Прокуратура Российской Федерации
Эмблема прокуратуры Российской Федерации
Флаг прокуратуры Российской Федерации
Дата создания 12 (23) января 172217 января 1992
Предшественники Прокуратура РСФСРПрокуратура СССР
Генеральный прокурор Российской Федерации Краснов Игорь Викторович
Первый заместитель Разинкин Анатолий Вячеславович
Медиафайлы на Викискладе
Здание Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 1992 год.
Здание Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2006 год.
Здание Генеральной прокуратуры Российской Федерации на Петровке.
12 (23) января 1722 года в соответствии с Именным Высочайшим Указом Петра I Правительствующему Сенату была учреждена Российская прокуратура — «Надлежит быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору, а также во всякой Коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать генерал-прокурору». При создании прокуратуры Петром I перед ней ставилась задача «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония».
Первым генерал-прокурором Сената император назначил графа Павла Ивановича Ягужинского. Представляя сенаторам генерал-прокурора, Пётр I сказал: «Вот око моё, коим я буду всё видеть». Эта же мысль нашла своё отражение и в Указе от 27 апреля 1722 года «О должности генерал-прокурора»: «И понеже сей чин — яко око наше и стряпчий о делах государственных». Указ также устанавливал основные обязанности и полномочия Генерал-прокурора по надзору за Сенатом и руководству подчиненными органами прокуратуры.
С 1802 года институт прокуратуры стал составной частью вновь образованного Министерства юстиции, а министр юстиции по должности стал генерал-прокурором.
Судебная реформа 1864 года установила «Основные начала судебных преобразований», которые в части, касающейся судоустройства, определяли, что «при судебных местах необходимы особые прокуроры, которые по множеству и трудности возлагаемых на них занятий, должны иметь товарищей», а также констатировали, что «власть обвинительная отделяется от судебной».
В ноябре 1917 года Советом народных комиссаров РСФСР был принят «Декрет о суде № 1», согласно которому упразднялись существовавшие до революции суды, институты судебных следователей, прокурорского надзора, а также присяжной и частной адвокатуры. Их функции взяли на себя вновь созданные народные суды, а также революционные трибуналы. Для производства предварительного следствия были образованы особые следственные комиссии.
В мае 1922 года постановлением ВЦИК было принято первое «Положение о прокурорском надзоре», согласно которому в составе Народного комиссариата юстиции была учреждена Государственная прокуратура. При этом на прокуратуру были возложены следующие функции:
В ноябре 1923 года была образована Прокуратура Верховного суда СССР, которая получила право законодательной инициативы и совещательного голоса в заседаниях высших органов власти страны, а также право приостанавливать решения и приговоры коллегий Верховного суда СССР.
Положение о прокуратуре СССР, принятое ЦИК и СНК СССР 17 декабря 1933 года, определило правовой статус Прокуратуры СССР как самостоятельного государственного органа и упразднило прокуратуру при Верховном суде СССР. Прокурор СССР назначался ЦИК СССР и был подотчетен ему, президиуму ЦИК СССР и Совнаркому СССР. Нормативным актом образовывались военная и транспортная прокуратуры; закреплялись организационно-распорядительные полномочия Центрального аппарата прокуратуры СССР.
Конституция СССР 1936 года установила, что высший надзор за точным исполнением законов всеми государственными органами, их должностными лицами и гражданами СССР возлагается на прокурора СССР; аналогичную функцию на генерального прокурора СССР возложило Положение о прокурорском надзоре в СССР, принятое в мае 1955 года указом Президиума Верховного Совета СССР.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 года «О военном положении», работа органов прокуратуры, как военных, так и территориальных, была перестроена на военный лад в связи с началом Великой Отечественной войны. Кроме того, указом Президиума Верховного Совета СССР в сентябре 1943 года прокурорско-следственным работникам устанавливаются классные чины с выдачей форменного обмундирования. Одновременно вводится сравнительная градация классных чинов прокуроров и следователей, приравненных к воинским званиям.
Верховный Совет СССР в марте 1946 года принял Закон СССР «О присвоении Прокурору СССР наименования Генерального прокурора СССР». Первым главным прокурором страны, назначенным на должность генерального прокурора СССР, стал К. П. Горшенин.
В ноябре 1979 года, после принятия Конституции СССР 1977 года, был принят закон СССР о прокуратуре СССР, заменивший положение о прокурорском надзоре. Наряду с надзором за точным соблюдением законов новая конституция закрепила за прокуратурой полномочия по:
Статья 9 Закона СССР о прокуратуре закрепило за генеральным прокурором СССР право законодательной инициативы и его ответственность и подотчетность перед Верховным Советом СССР, а в период между его сессиями — Президиуму Верховного Совета СССР.
После распада СССР, в январе 1992 года, был принят новый закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации». В принятом в 1992 году законе был упразднен надзор за исполнением законов гражданами, установлен запрет на вмешательство прокуратуры в хозяйственную деятельность, закреплён надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
С 2011 года прокуратура Российской Федерации не осуществляет предварительное расследование уголовных дел, ранее отнесённых к подследственности прокуратуры уголовно-процессуальным законодательством и законом «О прокуратуре Российской Федерации» в первоначальной редакции, и не имеет в своём штате следователей. Функции по осуществлению предварительного расследования указанных уголовных дел были переданы Следственному комитету Российской Федерации (в 2007—2011 гг. — Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации), являющимся самостоятельным федеральным государственным органом.
Направления деятельности прокуратуры
Здание прокуратуры Свердловской области, Екатеринбург, март 2017 года
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов:
Другие направления деятельности прокуратуры:
Прокуроры также участвуют в рассмотрении дел судами, приносят представления на противоречащие закону судебные решения, принимают участие в правотворческой деятельности, участвуют в заседаниях органов государственной власти и органов местного самоуправления, рассматривают заявления, жалобы и иные обращения.
Система и структура прокуратуры
Прокуратура в системе органов исполнительной власти.
Образование, реорганизация и упразднение органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации. Генеральный прокурор Российской Федерации возглавляет Генеральную прокуратуру Российской Федерации, назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации после консультаций с Советом Федерации.
Заместители Генерального прокурора Российской Федерации (в том числе первый заместитель, Главный военный прокурор Российской Федерации, заместители Генерального прокурора Российской Федерации в федеральных округах) назначаются и освобождаются назначаются на должность Президентом Российской Федерации после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
В структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации входят главные управления (в том числе управления Генеральной прокуратуры России в федеральных округах), управления, отделы, а также Главная военная прокуратура на правах структурного подразделения. Прокуроры субъектов Российской Федерации и иные приравненные к ним прокуроры (например военные прокуроры) назначаются Президентом Российской Федерации по согласованию с Советом Федерации. Прокуроры городов и районов и приравненные к ним, назначается генеральным прокурором РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом.
ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрены следующие должности:
В Генеральной прокуратуре Российской ФедерацииГенеральный прокурорПервый заместитель генерального прокурораЗаместитель генерального прокурораПомощник заместителя Генерального прокурора Российской Федерации (по особым поручениям)Старший помощник генерального прокурора (начальники главных управлений, управлений, отделов на правах управлений, советники, старшие помощники и старшие помощники по особым поручениям)Помощник генерального прокурора (заместители начальников главных управлений, управлений, отделов на правах управлений, начальники отделов в составе управлений, помощники и помощники по особым поручениям, помощники по особым поручениям первого заместителя Генерального прокурора и заместителей генерального прокурора)Советник Генерального прокурора Российской ФедерацииСтарший прокурор и прокурор (в главных управлениях, управлениях и отделах)В прокуратурах субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратурахПрокурорПервый заместитель прокурораЗаместитель прокурораСтарший помощник прокурора (начальники управлений, отделов на правах управлений)Помощник прокурора (заместители начальников управлений, начальники отделов в составе управлений, помощники прокурора, помощники и старшие помощники прокурора по особым поручениям)Старший прокурор и прокурор (в управлениях и отделах)В прокуратурах городов, районов и приравненных к ним прокуратурахПрокурорПервый заместитель прокурораЗаместитель прокурораНачальник отделаСтарший помощник прокурораПомощник прокурора
Старшие помощники и помощники прокурора условно объединены в так называемые «группы», «линии» надзора и подчиняются соответствующему заместителю прокурора. Начальник отдела в районной прокуратуре и приравненной к ней не является процессуальным лицом.
Основные полномочия прокуроров
Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе беспрепятственно входить на территории и в помещения поднадзорных органов, требовать предоставления необходимых документов и материалов, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений.
Прокурор (или его заместитель):
Прокурор участвует в рассмотрении дел судами, при этом он вправе вступить в дело в любой стадии процесса. В ходе судопроизводства прокурор (или его заместитель) в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд апелляционное, частное и надзорное представление (жалобу) на незаконное или необоснованное судебное решение (приговор, определение, постановление). Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Прокуроры осуществляют и иные полномочия, возложенные на них Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», процессуальным и иным законодательством Российской Федерации.
Классные чины и воинские звания
Классные чины прокурорских работников — это личные служебные разряды, присваиваемые работникам прокуратуры в соответствии со ст. 41 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». Они присваиваются в соответствии с занимаемой должностью и стажем работы, свидетельствуя о служебном и профессиональном росте работника. В прокуратуре присваиваются следующие классные чины:
Младший начальствующий состав Старший начальствующий состав
Погоны кповседневнойформе одежды
Классный чин Младший юрист Юрист 3-го класса Юрист 2-го класса Юрист 1-го класса Младшийсоветник юстиции Советник юстиции Старшийсоветник юстиции
Высший начальствующий состав
Классный чин Государственный советник юстиции3-го класса Государственный советник юстиции2-го класса Государственный советник юстиции1-го класса Действительный государственныйсоветник юстиции
Первоначальный классный чин присваивается работникам органов и учреждений прокуратуры, прошедшим аттестацию и имеющим высшее юридическое образование. Прокурорским работникам, имеющим высшее юридическое образование и впервые назначенным на должность, присваивается первоначальный классный чин юриста 3-го класса.
С 2014 года лица, не имеющие высшего образования, не могут быть приняты на должности прокурорских работников.
В соответствии с п. 5 ст. 41 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в отдельных случаях в целях обеспечения надлежащей эффективности деятельности органов и учреждений прокуратуры к присвоению Генеральным прокурором Российской Федерации первоначального классного чина могут быть представлены находящиеся на службе работники, не являющиеся прокурорами, а также научные и педагогические работники.
Прокурорские работники, проходящие службу в органах военной прокуратуры, имеют статус военнослужащих. Таким работникам в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» присваиваются воинские звания.
Медаль Название Дата учреждения
Посвящая себя служению Закону, торжественно клянусь:— свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и международные обязательства Российской Федерации, не допуская малейшего от них отступления;— непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, добиваться высокой эффективности прокурорского надзора;— активно защищать интересы личности, общества и государства;— чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей;— строго хранить государственную и иную охраняемую законом тайну;— постоянно совершенствовать своё мастерство, дорожить своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры.Сознаю, что нарушение Присяги несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры.Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», статья 40.4
Нумизматика и филателия
Безмельницын, С. Н. Прокуратура России в системе разделения властей: новый взгляд / С. Н. Безмельницын. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 13 (460). — С. 215-217. — URL: https://moluch.ru/archive/460/101109/ (дата обращения: 28.02.2024).
Ключевые слова: прокуратура Российской Федерации, современный конституционно-правовой статус прокуратуры, система разделения государственной власти.
Деятельность российской прокуратуры рассматривается на современном этапе развития правовой доктрины правоохранительных органов и конституционного права, как правило, с юридических позиций, в отрыве от реализуемой юридической государственной политики в области надзора за соблюдением законности.
Понятие «надзорная политика» почти не используется в современной науке, между тем, надзорная политика является одной из направлений юридической политики государства и поэтому исследование деятельности прокуратуры, как надзорного органа, является междисциплинарным исследованием, которое находится на стыке конституционного права, политологии, исследований деятельности правоохранительных органов. Междисциплинарный подход представляется довольно перспективным в части применения методов неюридических наук, когда исследуются проблемы прокурорского надзора в государстве и его место в системе разделения властей, закрепленной в Конституции Российской Федерации.
На наш взгляд, это противоречило и содержанию этой главы и сути судебной власти, поскольку при самом комплиментарном допущении, прокуратура все-таки не может быть отнесена к судебной власти, поскольку осуществление правосудия не входит и никогда не входило в пределы компетенции прокуратуры, причем, не только на территории нашей страны, но и в зарубежных государствах в известной исторической ретроспективе. Осуществление же правосудия, как специфическая деятельность, имманентна только лишь судам, и поэтому только суды могут быть отнесены к судебной ветви власти.
Нельзя прокуратуру отнести и законодательной и исполнительной ветвям.
Кроме того, прокуратура не осуществляет управление государственными и хозяйственными делами, то есть ее деятельность не тождественна государственному управлению, что также служит аргументом «против» точки зрения на то, что прокуратура России может быть отнесена к исполнительной ветви власти.
Таким образом, мы устанавливаем, что прокуратура имеет исключительный статус в системе органов государственной власти. При этом играя значительную роль и являясь важнейшим элементом в системе сдержек и противовесов, осуществляет согласование функционирования ветвей государственной власти, обеспечивая их согласованное функционирование, как единой системы государственной власти в стране.
В качестве примера, приведем Президента Российской Федерации, который, являясь главой государства, высшим должностным лицом, при этом институционально не входит ни в одну из ветвей государственной власти. Он выполняет функцию координации и интеграции всех ветвей власти, тем самым обеспечивая их совместное функционирование, взаимодействие, что олицетворяет единство государственной власти. В то же время Президент России фактически выступает истинным главой исполнительной власти, участвует в процессе законотворчества и значительно влияет на формирование судебной системы, осуществляющей судебную власть в стране.
Таким образом, на основе анализа главы 7 Конституции Российской Федерации «Судебная власть и прокуратура» можно сделать вывод о том, что прокуратура Российской Федерации может быть названа самостоятельной ветвью государственной власти, наряду с судебной властью.
Основные термины (генерируются автоматически): Российская Федерация, судебная власть, государственная власть, прокуратура, исполнительная власть, ветвь власти, качество аргумента, орган, прокуратура России, система органов.