Противодействие коррупции в администрации Киренского района
Важной частью работы администрации Киренского муниципального района является противодействие коррупции. Это позволяет обеспечить прозрачность и честность в деятельности органов власти. Администрация регулярно проводит мероприятия по предотвращению коррупционных проявлений и принимает меры по их устранению.
Деятельность по обращению с животными без владельцев
Администрация Киренского района также занимается вопросами обращения с животными без владельцев. Важно обеспечить безопасность и благополучие животных на территории района.
ЖКХ, электроснабжение, транспорт и связь
Одной из ключевых задач администрации является обеспечение комфортных условий для жителей района. Это включает в себя вопросы ЖКХ, электроснабжения, транспорта и связи. Администрация работает над улучшением инфраструктуры и качества предоставляемых услуг.
Субсидии по оплате жил. ком. услуг
Для социальной поддержки жителей района предусмотрены субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг. Администрация следит за тем, чтобы все нуждающиеся жители могли воспользоваться этой мерой поддержки.
Комиссия по делам несовершеннолетних
Одной из важных функций администрации является работа с несовершеннолетними. Комиссия по делам несовершеннолетних занимается различными вопросами, связанными с защитой прав детей и подростков.
Административная комиссия Киренского района
Административная комиссия района занимается решением споров и конфликтов, связанных с нарушениями законодательства. Она принимает меры по наказанию нарушителей и поддержанию порядка на территории района.
Полиция Киренского района
Полиция района отвечает за обеспечение общественного порядка и безопасности жителей. Сотрудники полиции осуществляют профилактическую работу, расследуют преступления и охраняют общественный мир.
Организации, осуществляющие деятельность на территории Киренского района
На территории Киренского района действует множество организаций, которые оказывают различные услуги жителям. Они предоставляют работу, образование, медицинские услуги и другие виды поддержки.
Следует отметить, что администрация Киренского муниципального района работает на благо жителей, стремясь обеспечить им комфортные условия проживания и высокий уровень обслуживания. Она заботится о развитии территории и содействует улучшению качества жизни населения.
Добро пожаловать на сайт администрации Киренского района!
Дорогие земляки! Уважаемые гости нашего сайта!
Мы рады приветствовать Вас на официальном сайте администрации Киренского района! Здесь Вы можете познакомиться с фактами из истории нашего района, получить информацию о деятельности администрации, Думы, муниципальных образований, узнаете о людях, которые внесли весомый вклад в развитие района. Мы рады пригласить всех социально активных, неравнодушных людей, всех тех, кто интересуется деловой, культурной и духовной жизнью нашей малой родины принять участие в обсуждении значимых общественных проблем, актуальных вопросов жизнедеятельности района, в реализации перспективных проектов, в активном использовании всех возможностей взаимовыгодного сотрудничества.
Мы в социальных сетях:
Осетровская транспортная прокуратура разъясняет
Незнание закона не освобождает от ответственности. Некоторые граждане наивно полагают, что потерянная вещь автоматически становится ничьей. Однако закон так не считает. Согласно ст. 227 Гражданского Кодекса РФ нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.
Уважаемые жители Киренского района!
Уважаемые жители Киренского района! Отдайте свой голос за экспозицию Иркутской области! На сайте Международной выставке-форуме Россия проходит голосование за лучшую представленную экспозицию. Проголосовать можно по 11 номинациям (предоставление персональных данных не требуется). Приложение Россия ВДНХ доступно для всех смартфонов в App Store, Google Play и RuStore.
Уважаемые жители Киренского района!
Стань участником Всероссийского проекта Многодетная Россия В Год семьи социально значимые мероприятия для семей с детьми и с их участием пройдут во всех субъектах РФ. Всероссийский проект Многодетная Россия предлагает многодетным семьям стать участниками форума многодетных семей и спортивного фестиваля.
Уважаемые руководители организаций и специалисты по охране труда!
Министерство труда и занятости Иркутской области объявило о начале приема документов на конкурс на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области по итогам 2023 года. Цель конкурса – привлечение внимания руководителей организаций к созданию на рабочих местах здоровых и безопасных условий труда, а также объединение усилий органов местного самоуправления, органов надзора и контроля, работодателей, профсоюзов и других общественных объединений в активизации их работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, распространению передового опыта и методов работы победителей областного конкурса.
Уведомление о проведении общественных обсуждений
УВЕДОМЛЕНИЕ о проведении общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду, Нефтегазопровод от КП-95 до точки врезки КП-95 Западно-Аянского НГКМ Общество с ограниченной ответственностью ИНК-НефтеГазГеология (далее – ООО ИНК-НефтеГазГеология) совместно с Администрацией Киренского муниципального района Иркутской области в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ Об охране окружающей среды, Федеральным законом от 23.11.1995 №174-ФЗ Об экологической экспертизе, Требованиями к материалам оценки воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 999, уведомляет о начале общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее – материалы ОВОС), Нефтегазопровод от КП-95 до точки врезки КП-95 Западно-Аянского НГКМ (далее – объект общественного обсуждения). Последнее изменение: 23.10.2023
Результаты опроса о чистке дорог в ночное время суток:
Как вы относитесь к очистке дорог в ночное время суток?
- ЗА – 152 (94%)
- ПРОТИВ – 9 (6%)
Партнеры и проекты
Значение SEO копирайтинга для вашего бизнеса
SEO копирайтинг – это искусство создания контента, который не только привлекает внимание поисковых систем, но и удовлетворяет потребности вашей целевой аудитории. В современном мире конкуренция в онлайн сфере очень высока, поэтому иметь качественный SEO контент на вашем сайте является решающим фактором для его успешного продвижения.
Преимущества SEO копирайтинга:
Улучшение позиций в поисковых системах: Оптимизированный контент поможет вашему сайту занять более высокие позиции в поисковой выдаче.
Привлечение целевой аудитории: Оптимизированный контент увеличит количество посетителей, заинтересованных в вашем продукте или услуге.
Увеличение конверсии: Качественный контент с правильными ключевыми словами повысит вероятность совершения целевого действия на вашем сайте.
Как создать качественный SEO контент:
Исследование ключевых слов: Проведите анализ ключевых слов, которые потенциальные клиенты могут использовать для поиска вашего продукта или услуги.
Уникальность контента: Стремитесь к созданию уникального и интересного контента, который будет привлекать внимание пользователей.
Оптимизация метатегов и заголовков: Используйте ключевые слова в заголовках, метатегах и описаниях, чтобы повысить их эффективность.
Структурирование контента: Разбейте текст на понятные подразделы с использованием заголовков для удобства чтения.
Использование внутренних ссылок: Ссылайтесь на другие страницы вашего сайта, чтобы удержать пользователей на нем дольше.
Не забывайте, что SEO копирайтинг – это постоянный процесс, требующий постоянного анализа данных и оптимизации контента. Обратитесь к профессиональным копирайтерам и экспертам по SEO, чтобы создать эффективную стратегию продвижения вашего бизнеса в интернете.
Новости области
Минсельхоз Приангарья разыграет места под рыболовный промысел
Министерство сельского хозяйства Приангарья объявило о проведении первого в 2024 году конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для промышленного рыболовства на водных объектах Иркутской области. Всего в этом году министерство планирует разыграть около 50 подобных участков.
В Иркутске восстановят старинный особняк на улице Горького
Старинный особняк готовятся отреставрировать в Иркутске. Он расположен на улице Горького, 12 и является выявленным объектом культурного наследия. Во время реставрации дом будет полностью разобран с маркировкой каждого венца. Специалисты осмотрят все бревна, уберут непригодные для эксплуатации фрагменты, оставят сохранившиеся части. Этот дом является частью исторического комплекса из четырёх зданий. Три из них уже отреставрированы.
Архив Аларского района переехал в новое здание
В Аларском районе состоялось торжественное открытие нового здания муниципального архива. Помещение, где теперь будет размещаться архив, было специально приобретено и реконструировано для хранения архивных документов.
Дата изменения: 20.09.2021 15:55
Информационные ресурсы Иркутской области
Приволжское управление Ростехнадзора
Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) — территориальный органом исполнительной власти, осуществляющий функции технологического надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения на территории Республики Татарстан, Республики Марий Эл и Чувашской Республики.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является уполномоченным органом в области промышленной безопасности (органом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности); органом государственного горного надзора; органом федерального государственного энергетического надзора; органом федерального государственного строительного надзора.
государственный надзор и контроль в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами и охраны недр;
государственный надзор и контроль в сфере промышленной безопасности;
государственный надзор и контроль в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей);
государственный надзор и контроль в сфере безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики;
государственный надзор и контроль в сфере безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения;
Руководитель — Мубаракшин Азат Фаридович.
Дата последнего обновления:
Игорь Кобзев: Необходимо продолжить работу, которую начал Олег Боровский на посту главы города
Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев провел рабочую встречу с исполняющим обязанности мэра города Саянска Александром Ермаковым. Глава региона выразил соболезнования жителям Саянска, родным и близким Олега Боровского, который скоропостижно скончался 27 февраля.
Губернатор Игорь Кобзев принял участие в расширенной коллегии прокуратуры Иркутской области
На расширенной коллегии прокуратуры Иркутской области под председательством заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрия Демешина подвели итоги работы за 2023 года. На протяжении года прокуратура области работала довольно активно, сделав многое для защиты прав и свобод наших граждан, отметил глава региона.
Контакты
Телефон: 8-800-100-00-38
Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 16 января 2008 г. N 6 "Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
Вкратце система СОРМ включает в себя три компонента:
Аппаратно-программная часть (устанавливается у оператора связи);
Удаленный пункт управления (устанавливается у правоохранительных органов);
Канал(ы) передачи данных (обеспечивается провайдером для установки связи с пунктом удаленного управления).
Если в качестве примера рассматривать интернет-провайдера, то работа системы выглядит следующем образом. У провайдера устанавливается специальное устройство. Это устройство подключается непосредственно к интернет-каналу, а оборудование провайдера для организации доступа в интернет подключается уже к оборудованию СОРМ. В результате получается, что весь входящий и исходящий трафик будет проходить через спец-устройство, а значит, в случае необходимости сможет быть перехвачен правоохранительными органами.Вручены награды TAdviser IT Prize в 16 номинациях 
СОРМ обеспечивает два режима передачи информации:
Передача статистической информации;
Передача полной информации.
СОРМ имеет несколько поколений:
СОРМ – 1 это слежение за аналоговой связью, телефонными переговорами.
СОРМ – 2 создан для прослушивания мобильной связи и основное это конечно контроль Интернета.
СОРМ – 3 новейший вариант, обеспечивает объединение всех вышеуказанных систем и дополнительно контролирует часть VPN серверов, прослушивает в прямом эфире Skype, ICQ, спутниковую связь и ряд других нововведений. Но ключевой фактор СОРМ 3 – это единая глобальная база данных которая взаимно связанна с различными направлениями СОРМ.
Хостинг-провайдеров обязали подключиться к СОРМ до середины 2024 года
Правила определяют взаимодействие оборудования хостинг-провайдера с уже построенной ФСБ России и Роскомнадзором системой СОРМ-2 и практически аналогичны тем, которые были утверждены для интернет-провайдеров постановлением правительства №538 от 27 августа 2005 г., которое пять раз с принятия редактировались (в 2008 г. – постановлением №761, в 2013 – №325, в 2017 – №1721, в 2018 – №1138 и в 2021 – №613).
Параметры нового постановления очень похожи на требования к интернет-провайдерам: хостинг-провайдеры в течение 45 дней со дня начала предоставления услуг должны подать заявление в ФСБ для определения уполномоченного органа. В его качестве могут выступать как региональные подразделения ФСБ, так и МВД. Центральное же управление ФСБ России в течение 30 дней дает ответ, при этом в течение 3 месяцев со дня подачи заявления провайдер хостинга совместно с уполномоченным органом должны разработать план мероприятий по внедрению оборудования СОРМ на инфраструктуре хостера. Такая же схема сейчас уже действует и для провайдеров интернета, поэтому провайдеры услуг хостинга, скорее всего, будут встроены в уже построенную систему СОРМ-2.
СОРМ (он же СОРМ-1) – это запись телефонных разговоров, которая была построена еще в 1996 году. Она предполагает установку в инфраструктуру мобильного или фиксированного оператора устройств, которые записывают телефонный трафик и предоставляют сотрудникам оперативных служб доступ к этим записям. СОРМ-2 – это система записи трафика интернет, построенная в 2000 г. совместно ФСБ России и предшественником Роскомнадзора. Она предполагает установку у провайдера и за его счет специального оборудования, которое записывает весь трафик, передаваемый по сетям провайдера и дает оперативным службам доступ к этим записям. Расположение устройств (план внедрения) согласуется с уполномоченными организациями, чтобы не пропускать информацию.
Пример оборудования для небольших провайдеров, которое, объединяет СОРМ-1 и СОРМ-2 (фото ГК «РТК НТ»)
Инициировал процесс введения контроля за деятельностью провайдеров хостинга принятый летом закон №406-ФЗ, который определил понятие провайдера хостинга в «трёхглавом» законе №149-ФЗ. Первого декабря 2023 года вступает в действие его часть (статья 10.2-1 закона №149-ФЗ), которая регулирует рынок хостинга и требует от Роскомнадзора создания реестра хостинг-провайдеров.
Именно этот закон требует, чтобы существующие провайдеры хостинга в срок не позднее 15 декабря направили в Роскомнадзор уведомление о начале предоставления вычислительных мощностей в аренду, то есть предоставлении услуг хостинга.
Этот же закон определяет, что с 1 февраля 2024 года услуги хостинга смогут предоставлять российским компаниям только те провайдеры, которые будут включены в соответствующий реестр. Однако как только хостинг-провайдер попадает в реестр Роскомнадзора, начинается отсчитываться срок принятого постановления №1952 по подключению к СОРМ. Поэтому фактически к июню 2024 года все хостинг провайдеры должны быть подключены к этой системе контроля или, как минимум, должны иметь план по введению в действие оборудование СОРМ. Если они этот план не выполнят, то могут и лицензии на предоставление услуг хостинга лишиться.
Впрочем, провайдер хостинга может по согласованию с уполномоченным органом воспользоваться оборудованием СОРМ другого хостера, что позволяет небольшим операторам подключиться к системам прослушки более крупных провайдеров. Такие же возможности есть и у провайдеров интернета.
Минцифры РФ утвердило новые требования к оборудованию СОРМ
В начале сентября 2023 года был Министерство юстиции РФ зарегистрировало приказ Минцифры «О внесении изменений в приказ Минкомсвязи России от 29 октября 2018 г. № 573 «Об утверждении Требований к техническим и программным средствам информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ)». Опубликованный документ вступит в силу 1 марта 2024 года и будет действовать в течение шести лет.
Согласно приказу Минцифры, технические и программные средства, используемые при проведении оперативно-розыскных мероприятиях, должны быть сертифицированы. Системы должны обеспечивать непрерывный сбор и накопление информации о соединениях, сеансах телефонной связи, фактах входа и выхода в личном кабинете абонентов, входящих и исходящих SMS и USSD, как доставленных, так и не доставленных абоненту.
Технические и программные средства, используемые при проведении оперативно-розыскных мероприятиях, должны быть сертифицированы
Информация о соединениях с помощью VoWiFi, в том числе WiFi Calling, должна храниться в ИС ОРМ в формате статистических записей о телефонных соединениях абонентов. Дополнительно должны формироваться записи о местоположении абонента в сети подвижной радио- и радиотелефонной связи, в том числе при включении или выключении абонентского устройства и любом информационном обмене между абонентским устройством и коммутационным оборудованием.
Интервал времени обработки информации о подключении, отключении и изменении местоположения абонента не должен превышать пять минут. При осуществлении вызовов через интернет-мессенджеры должны формироваться статистические записи с данными о внешних и внутренних реквизитах абонента и его контакта.
Минцифры России Приказ №630
Операторам связи в России начали выписывать штрафы за отсутствие систем оперативно-розыскных мероприятий
11 августа 2023 года стало известно о том, что в России наложен первый штраф на оператора связи за отсутствие системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ).
Оборотные штрафы для операторов, на сетях которых не установлены средства СОРМ, были введены в мае 2023-го. Сумма взыскания варьируется от 0,001% до 0,003% от годовой выручки за первое нарушение и от 0,01% до 0,03% от годовой выручки — за повторное нарушение. Авторы инициативы заявляют, что оборудование должно устанавливаться на сетях каждого оператора связи, но небольшие компании экономят и уклоняются от внедрения системы. Главными задачами СОРМ называются помощь в расследовании преступлений и предотвращение терактов.
Наложен первый штраф на оператора связи за отсутствие системы СОРМ
Сообщается, что суд привлек оператора связи к ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП и назначил наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. Речь идет о неназванной компании из Краснодарского края. Оператор не внедрил СОРМ до начала осуществления деятельности в рамках лицензии по оказанию услуг связи. В деле представлены доказательства административного правонарушения: акт проверки, письмо Управления ФСБ России по Краснодарскому краю, протокол об административном правонарушении и пр.
| 
| Оператор связи не выполнил лицензионные обязательства и п. 6 Правил №445 по внедрению аппаратных средств дополнительного оборудования и программных средств, необходимых для проведения СОРМ, — говорится в судебных материалах. | 
|
| —————————————————– | ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————– | —————————————————– |
Минцифры отложит внедрение систем хранения трафика в ЛНР
13 июля 2023 года появилась информация о том, что Минцифры намерено отложить внедрение систем хранения трафика в Луганской Народной Республике (ЛНР). Речь идет о решениях для систем оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ).
По сообщению газеты «Коммерсантъ», развертывание систем хранения трафика, наиболее затратной части запуска системы оперативно-разыскных мероприятий, в ЛНР будет перенесено на конец 2024 года. В Минцифры заявляют, что операторам на новых территориях разрешат не устанавливать собственные системы СОРМ. Вместо этого они смогут заключать договор с оператором, к сети которого подключены, на оказание соответствующих услуг.
Минцифры отложит внедрение систем хранения трафика в ЛНР
Источники издания, связанные с луганскими операторами связи, утверждает, что у местных компаний фактически нет финансовых возможностей для подключения СОРМ и развертывания крупномасштабных систем хранения трафика. Дело в том, что стоимость оборудования СОРМ составляет 2–7,5 млн рублей — в зависимости от предусмотренной скорости передачи данных. Выделить такие средства могут далеко не все участники рынка. Вместе с тем за отсутствие СОРМ на сетях связи операторам грозит штраф в размере 0,001–0,003% годовой выручки за первое нарушение и 0,01–0,03% — за повторное.
По состоянию на начало июля 2023 года в ЛНР работает «Лугаком» — бренд «Мобильные коммуникационные системы». В конце мая 2023-го стало известно, что разрешение на выход в республику получила «+7Телеком» — структура крымского оператора «К Телеком». Кроме того, в регионе действуют около 40 небольших провайдеров.
Путин ввел для операторов связи оборотные штрафы за отказ устанавливать системы хранения трафика
Президент России Владимир Путин подписал закон об оборотных штрафах для операторов связи за неисполнение обязанности по реализации требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения мероприятий органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ. Соответствующий документ был опубликован на официальном портале правовой информации 14 июня 2023 года.
За такие нарушения для индивидуальных предпринимателей и юрлиц штраф составит от 0,001 до 0,003 размера выручки (но не менее миллиона рублей) от реализации товара, на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год (предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года).
Президент РФ Владимир Путин
За повторное нарушение штрафы могут составить уже от одной сотой до трех сотых размера годовой выручки, но не менее миллиона рублей.
Изменения вносятся в статью 13.46 КоАП. В ней уже установлена ответственность в виде штрафов, только для собственников или иных владельцев технологической сети связи. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
В пояснительной записке к данному закону приводится статистика Роскомнадзора по числу выявленных нарушений, связанных с внедрением операторами связи требований СОРМ. В 2021 г. было выявлено 1,11 тыс. нарушений, из которых 206 приходится на юридические лица. В 2022 году данные значения составили 867 и 177 соответственно.
В России принят закон об оборотных штрафах для операторов связи за неустановку СОРМ
23 мая 2023 года Государственная дума РФ приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект, который вводит оборотные штрафы для операторов связи за отказ устанавливать на своих сетях систему оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ). Такие решения помогают расследовать преступления и предотвращать теракты. Оборудование должно устанавливаться на сетях каждого оператора связи, но небольшие операторы экономят и уклоняются от внедрения СОРМ, отмечают авторы инициативы.
Законом вводится штраф в размере от 0,001 до 0,003% от годовой выручки за первое нарушение и от 0,01 до 0,03% от годовой выручки за повторное нарушение. Норма вступит в силу с 1 января 2024 года.
Законом вводится штраф в размере от 0,001 до 0,003% от годовой выручки за первое нарушение и от 0,01 до 0,03% от годовой выручки за повторное нарушение
Таким образом, с этого дня будет действовать административная ответственность за неисполнение оператором связи обязанности обеспечивать реализацию требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. За это предусмотрен «оборотный штраф» от оказания услуг связи соответствующего вида лицензируемой деятельности, при оказании которых совершено административное правонарушение, полученной на территории субъекта РФ, где правонарушение было выявлено. Это выручка за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение, поясняется в документе.
По данным генерального директора консалтинговой компании «Ордерком» Дмитрия Галушко, у большинства мелких операторов СОРМ для исполнения закона Яровой не установлена. Поэтому возможное принятие закона о введении оборотных штрафов от выручки оператора в конкретном регионе сильнее всего скажется на небольших компаниях, говорит он. Новшество может привести к объединению мелких операторов и снижению выручки средних игроков, считает юрист.
Минцифры разработало требования к планы мероприятий по внедрению оборудования в рамках закона Яровой
В сентябре 2022 года Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ представила типовые требования к плану мероприятий по внедрению систем оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ). Соответствующий документ размещен на портале о подготовке нормативных правовых актах и результатах их обсуждения.
Разработаны требования к планы мероприятий по внедрению оборудования в рамках закона Яровой
В плане мероприятий компании должны будут указывать схему организации технологической сети связи, а также предоставлять сведения о количестве пользователей и планируемом объеме трафика, о договорах с операторами связи. Кроме того, должна быть включена информация о сроке предоставления технических условий на подключение технических средств к пункту управления подразделения уполномоченного госоргана, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, сроки разработки схемы технических средств, перечня лиц, привлекаемых к установке программно-технических средств и их обслуживанию, а также сроки и порядок проведения предварительных и приемо-сдаточных испытаний технических средств. В плане должно быть сообщено о сроке ввода в эксплуатацию программно-технических средств.
План СОРМ будет утверждаться руководителем уполномоченного подразделения и руководителем организации, являющейся собственником или владельцем автономной системы, или иными уполномоченными ими лицами.
Минцифры предложило наказывать операторов связи оборотными штрафами за отказ внедрять СОРМ
Как стало известно 8 августа 2022 года, Минцифры предложило наказывать операторов связи оборотными штрафами за отказ внедрять системы оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ). Соответствующий законопроект, разработанный ведомством, был опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Документ может дополнить статью 13.46 КоАП РФ.
Минцифры предлагает накладывать административный штраф для юридических лиц в размере от 300 тысяч рублей до 500 тысяч рублей за неисполнение оператором связи обязанности обеспечивать реализацию установленных в соответствии с федеральным законом требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях осуществления таких видов деятельности.
Минцифры выдвинуло предложение наказывать операторов связи за отказ внедрять СОРМ
В случае повторного нарушения телеком-компания может быть оштрафована на сумму от одной десятитысячной до пяти десятитысячных размера суммы выручки правонарушителя от оказания услуг связи за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, но не более двух десятитысячных совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее 1 млн рублей.
ФСБ разослала операторам письма с требованием предоставить планы внедрения оборудования по «закону Яровой»
Как стало известно в середине июня 2022 года, Федеральная служба безопасности (ФСБ) разослала телекоммуникационным операторам письма с требованием предоставить планы внедрения систем технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) в рамках исполнения требований «закона Яровой».
| | 12-ый центр ФСБ стал рассылать Операторам связи Московского региона, не имеющим действующего плана СОРМ по Яровой, письма с „ай-ай-ай` и угрозой направления уведомления в РКН. Грозит потенциально штраф 100 тысяч рублей за одну лицензию, – сообщает Telegram-канал «ОрдерКом». | |
| —————————————————– | ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | —————————————————– |
ФСБ разослала операторам письма с требованием предоставить планы внедрения оборудования по «закону Яровой»
Источники журнала «Кабельщик» (освещает события в сфере телевидения и телекоммуникаций) среди операторов связи Московского региона подтвердили получение данного документа.
В письме Центр ФСБ указывает, что операторы по закону обязаны хранить текстовые сообщения, голосовую информацию, видео и другие данные пользователей услуг связи. Так как некоторые операторы к середине июня 2022 года так не согласовали с Центром ФСБ мероприятия по внедрению технических средств накопления информации в СОРМ, ведомство не может осуществлять оперативно-разыскные мероприятия в сетях связи операторов.
ФСБ считает это «недопустимым» и напоминает, что за такое можно привлечь к административной ответственности по ст.14.1 ч.4 КоАП. Операторы связи с 2018 года должны устанавливать СОРМ на своих сетях. Система позволяет спецслужбам получить доступ к звонкам, интернет-трафику и другим данным мобильных абонентов и пользователей Интернета.
Мелкие операторы связи в РФ не могут позволить себе оборудование, требуемое «законом Яровой»
В середине апреля 2021 года стало известно о том, что Роскомнадзор предупредил более 50 небольших провайдеров домашнего интернета из московского региона о необходимости установить системы технических средств для оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) в рамках исполнения «закона Яровой». Однако, несмотря на угрозы штрафа (до 200 тыс. рублей), операторы не торопятся внедрять такое оборудование, поскольку зачастую не могут позволить себе это.
К середине апреля 2021 года СОРМ есть только у крупных телеком-компаний и нескольких небольших операторов, рассказал «Коммерсанту» президент ассоциации «Ростелесеть» (объединяет 195 операторов связи) Олег Грищенко. По его словам, мелкие провайдеры, у которых насчитывается до 5 тыс. абонентов, не способны позволить себе установить такое оборудование и системы хранения данных, цена на которые может составлять от 5 млн до сотен миллионов рублей в зависимости от объема трафика.
Мелкие операторы связи в России не могут позволить себе оборудование, требуемое «законом Яровой»
Гендиректор консалтинговой компании «Ордерком» Дмитрий Галушко считает, что многие мелкие игроки, вероятно, уйдут с рынка из-за требований «закона Яровой». По его мнению, исходя из сложившейся практики, Роскомнадзор едва ли будет отзывать лицензии у операторов, не устанавливающих СОРМ, а продолжит выписывать штрафы. Об отсутствии у оператора необходимого оборудования Роскомнадзор уведомляет Федеральную службу безопасности (ФСБ) и может оштрафовать компанию в рамках постановления правительства, принятого 30 декабря 2020 года.
ФСБ и Минцифры утвердили требования при внедрении оборудования СОРМ
22 марта 2021 года на официальном интернет-портале правовой информации был опубликован приказ Минцифры и ФСБ «Об утверждении типовых требований к плану мероприятий по внедрению оборудования и программно-технических средств», используемых для проведения оперативно-разыскных мероприятий и обеспечения безопасности РФ.
Согласно документу, при внедрении оборудования и программного обеспечения СОРМ в плане мероприятий среди прочего необходимо указывать:
реквизиты записи о включении организатора распространения информации в реестр организаторов распространения информации;
срок предоставления технических условий на подключение программно-технических средств к пункту управления подразделения уполномоченного государственного органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ;
срок организации круглосуточного удаленного доступа уполномоченного подразделения к информационной системе организатора распространения информации;
срок разработки схемы внедрения программно-технических средств;
срок разработки перечня лиц, привлекаемых к установке программно-технических средств, а также лиц, привлекаемых к их обслуживанию;
срок разработки инструкции по взаимодействию персонала организатора распространения информации и (или) лиц, обслуживающих программно-технические средства, с уполномоченным подразделением.
ФСБ и Минцифры утвердили требования при внедрении оборудования и ПО СОРМ
К плану мероприятий должны прилагаться:
функциональная схема построения информационной системы организатора распространения информации и ее описание;
сведения о количестве пользователей и планируемом объеме трафика, способе организации дополнительного кодирования электронных сообщений и (или) предоставления пользователям Интернета возможности такого кодирования;
сведения о договорах, регулирующих взаимоотношения с операторами связи, и др.[12][13]
Как операторы следят за россиянами на примере МТС. Секретные документы попали в интернет
18 сентября 2019 года стало известно об утечке данных у Nokia, в результате которой были раскрыты некоторые детали работы систем технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ).
Как пишет TechCrunch, появившиеся в Сети документы дают представление о масштабах СОРМ и том, что российские власти получают доступ к звонкам, сообщениям и данных клиентов МТС.
Схема работы интеграции решения СОРМ с сетью МТС в Белгороде
Конфиденциальные файлы обнаружил директор по исследованиям киберрисков в компании UpGuard (специализируется на обеспечении информационной безопасности) Крис Викери (Chris Vickery). Данные хранились на бэкап-сервере Rsync на незащищённом сетевом диске, который принадлежал сотруднику компании Nokia Networks, которая многие годы поставляет МТС оборудование и услуги для обновления телекоммуникационных сетей.
В открытом доступе находились подробные сведения о размещении на территории РФ систем оперативно-розыскных мероприятий. В частности, речь идёт об инструкциях по установке оборудования и его детальных схемах и изображениях, информации об учетных записях и именах сотрудников и субподрядчиков, их номерах телефонов, списка городов, где располагались серверы. Общий объем информации составлял 1,7 Тбайт.
Кроме того, были обнародованы 245 Гбайт данных Outlook в формате PST (архивы почты), различные договорные соглашения (PDF-файлы), а также RAR, ZIP и другие архивы, содержащие резервные копии хранилищ документов, проектных предложений, руководств по эксплуатации, отчетов о ходе работы и т. п.
Среди данных, оказавшихся в общем доступе, эксперты обнаружили фотографии и инструкциями по установке СОРМ производства компании Nokia, поставленные МТС в 2014-2016 годах. Судя по этим материалам, системы находятся во Владимире, Липецке, Иваново, Калуге, Костроме, Брянске, Смоленске, Рязани, Белгороде, Воронеже, Курске, Орле, Туле, Твери, Тамбове и Ярославле.
Детальный план этажа, на котором размещается оборудование СОРМ
Опубликованные UpGuard выдержки из секретного архива не позволяют точно оценить, насколько критична информация — фотографии серых металлических шкафов с вентиляторами и буквами СОРМ, а также планы помещений, где они установлены, вряд ли создают угрозу национальной безопасности России.
В Nokia поясняют, что компания обеспечивает и устанавливает «порт» в сети, который обеспечивает подключение СОРМ и последующий законный перехват данных. При этом сама Nokia не хранит, не анализирует и не обрабатывает такие данные. Этим занимается компания Malvin Systems, которая предлагает совместимую с СОРМ технологию, устанавливаемую поверх того самого «порта» Nokia. Данная технология обеспечивает сбор и хранение сведений пользователей.
Выяснилось, что модернизированные возможности СОРМ в сети МТС позволяют правительству получить доступ к базе данных о каждом, кому разрешено пользоваться сотовой сетью, включая его международный идентификатор мобильного абонента и данные сим-карты.
Кроме этого, из документов следует, что с помощью СОРМ силовики могут получить доступ к базе HLR (Home Location Register), которая содержит данные о каждом абоненте, включая местоположение и информацию об услугах, которые пользователь запросил или получил.
В документации также упоминается Signaling System 7 (SS7) — набор сигнальных протоколов, используемых для настройки большинства телефонных станций. SS7 позволяет сотовым сетям устанавливать и маршрутизировать вызовы и текстовые сообщения. Отмечается, что этот протокол нельзя считать безопасным, и он может использоваться для взлома.
Операторы осознают недостатки безопасности SS7 и внедряют дополнительные средства защиты, но не могут полностью решить проблемы из-за особенностей архитектуры сети: она спроектирована давно и не учитывает современные возможности киберпреступников. Проблемы безопасности SS7 остаются актуальными, несмотря на появление сетей 4G, использующих иную систему сигнализации, так как операторы связи должны обеспечивать поддержку стандартов 2G и 3G и взаимодействие между сетями разных поколений.
По словам экспертов, эти данные теоретически могли использовать злоумышленники для хакерских атак или того, чтобы удалённо вмешаться в работу СОРМ и испортить оборудование.
Оборудование СОРМ, размещённое в закрытом помещении на одной из телефонных станций МТС
UpGuard рассказала Nokia о попадании в открытый доступ информации, непредназначенной для публичного просмотра. Финская компания отреагировала на оповещение лишь через четыре дня и решила проблему.
Как пояснила представитель Nokia Катя Антила (Katja Antila), действующий сотрудник компании подключил UBS-накопитель со старыми рабочими документами к домашнему компьютеру. Из-за ошибки конфигурации доступ к компьютеру и флэшке оказался свободно открытым через интернет без аутентификации. Компания продолжает расследование, говорится в публикации TechCrunch от 18 сентября.
Минкомсвязи внесло изменения в правила оборудования СОРМ
5 июля 2019 года стало известно о том, что в рамках исполнения статьи 13 закона № 374-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "О противодействии терроризму" приказом Минкомсвязи РФ внесены изменения в ФЗ "О связи". В частности, в "Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть III". Ознакомиться с полным текстом приказа можно здесь.
В соответствии с документом на операторов связи возлагаются дополнительные обязанности:
дооборудовать технические средства оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), установленные на узлах связи сетей передачи данных техническими средствами накопления информации;
осуществить сертификацию дооборудованных технических средств ОРМ.
Средства накопления информации для СОРМ должны быть российского происхождения
31 мая 2019 года стало известно, что средства накопления информации, которые российские правоохранители используют для прослушки линий связи в ходе расследования, должны отныне иметь российское происхождение. Речь идет о системах технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ).
Соответствующее постановление Правительства России появилось на портале официального опубликования правовых актов. Постановление вносит необходимые изменения в правила хранения операторами связи сообщений и звонков пользователей. Документ был подготовлен Минкомсвязи, ФСБ и Минпромторгом.
Согласно постановлению, «технические средства накопления информации, входящие в состав оборудования средств связи, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий, должны иметь действующее на момент установки указанного оборудования на сеть оператора связи заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории России».
Данные средства накопления информации должны соответствовать требованиям к системам хранения данных, установленным постановлением Правительства «О подтверждении производства промышленной продукции на территории России», которое было принято в июле 2015 г.
Вводимые правила не распространяются на оборудование, соглашения о приобретении которого были заключены до того, как постановление вступило в силу.
Большинство операторов связи не обеспечивают стабильную работу СОРМ-2
ФСБ испытывает трудности по поиску злоумышленников, использующих IP-телефонию, из-за проблем в работе системы оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ-2), установленной на сетях операторов, сообщает РБК.
Как выяснили корреспонденты издания в ходе журналистского расследования, большинство операторов связи так или иначе нарушают требования по установке и поддерживанию бесперебойной работы СОРМ-2. Система работает с нарушениями либо вообще не работает у 70% операторов.
По словам экспертов, данная статистика обусловлена несколькими факторами. Первый из них – экономический, установка СОРМ осуществляется оператором за собственный счет согласно индивидуальному плану, утвержденному местным управлением ФСБ. Таким образом большинству операторов дешевле заплатить штраф (порядка 30 тыс. рублей), чем устанавливать дорогостоящее оборудование.
Во-вторых, некоторые операторы испытывают технические трудности касательно совместимости их оборудования с комплексами ФСБ. В частности, в Сахалинской и Костромской областях «Вымпелком» не записывал трафик пользователей, поскольку это было технически невозможно и требовало масштабной замены оборудования.
Проанализировав судебную практику за 2016 – 2017 годы журналисты обнаружили, что за отчетный период Роскомнадзор на основании обращений ФСБ возбудил 451 дело об административных нарушениях в связи с проблемами в работе различных видов СОРМ или затягиванием сроков внедрения и модернизации комплексов. В 86% случаев операторы были признаны виновными в «осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией». В 196 случаях операторы выплатили штрафы в размере 30 тыс. рублей, предусмотренные ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, а в 192 случаях компаниям были вынесены предупреждения.
Наибольшее количество нарушений, связанных с работой СОРМ, зафиксировано у оператора «ВымпелКом» («Билайн»), в отношении которого за последние два года по различным регионам было заведено 29 административных дела, из них 25 закончились штрафом. На втором месте по количеству нарушений компания МТС, в отношении нее заведено 13 административных дел. По шесть арбитражных дел было возбуждено в отношении «Ростелекома», «Скартела» (Yota) и МТТ, два дела были заведены в отношении «МегаФона», в одном деле ответчиком была «Т2 Мобайл» (Tele2).
Путем обращения к СОРМ ФСБ может зафиксировать работает система или нет. Операторы только подключают оборудование к своей сети, но не могут контролировать обращения спецслужб к данным о пользователях. Спецслужбы могут прослушивать граждан только после получения соответствующего разрешения суда. По данным судебного департамента при Верховном суде России, в 2016 году суды общей юрисдикции выдали правоохранительным органам 893,1 тыс. подобных разрешений. Согласно статистике, в период с января по июнь 2017 года снизилось число запросов на раскрытие тайны переписки и прослушку телефонных разговоров граждан.
Минсвязи подготовило требования к оборудованию СОРМ для интернет-сервисов
Для интернет-сервисов, действующих в России и внесенных в Реестр организаторов распространения информации, разработали требования к оборудованию СОРМ. Их автором выступило Минкомсвязи – ведомство подготовило проект приказа "Об утверждении требований к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым организатором распространения информации в сети "Интернет" в эксплуатируемых им информационных системах, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий, включая систему хранения", и выставило его на общественное обсуждение.
Согласно действующему законодательству, сервисы, внесенные в Реестр организаторов распространения информации (ОРИ), должны передавать сведения о пользователях по запросу уполномоченных госорганов (ФСБ). Если сервисы отказываются это делать, они попадают в другой реестр – запрещенных сайтов – и блокируются для доступа пользователей на территории страны.
При этом, согласно ФЗ от 5 мая 2014 г. №97 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей", организаторы распространения информации в сети интернет, равно как и операторы связи, обязаны использовать для сбора пользовательских метаданных специальное оборудование.
До настоящего момента исполнения этого требования с ОРИ никто не спрашивал, поскольку отсутствовали отраслевые требования к необходимому оборудованию и программно-техническим средствам. Ситуацию планируется исправить, для чего Минкомсвязь и подготовила соответствующий проект приказа.
Главный вопрос (как и в случае с операторами связи), который встает перед интернет-сервисами – кто будет оплачивать приобретение и установку соответствующего оборудования? На текущий момент в документе этого не указано. Скорее всего это ляжет на плечи самих организаторов распространения информации.