Важные изменения в правовом регулировании трудовых отношений с 1 марта
С 1 марта вступили в силу несколько важных изменений в правовом регулировании трудовых отношений. С указанной даты, в частности, полный перечень важнейших изменений этого года можно найти в материале Важные для кадровика изменения в правовом регулировании – 2023 системы ГАРАНТ.
Новые нормы в сфере охраны труда
С 1 марта действует новый перечень рабочих мест в организациях, где проводится специальная оценка условий труда (СОУТ) с учетом особенностей, устанавливаемых Минтрудом России. В этом перечне включены рабочие места различных категорий работников, таких как медицинские работники, члены экипажей судов, водители и другие. Новый перечень требует утверждения особенностей для каждой позиции, что приведет к принятию новых приказов Минтруда России.
Эти изменения в правовом регулировании трудовых отношений обязательны для соблюдения как работниками, так и работодателями. Будьте внимательны к новым положениям и следите за обновлениями, чтобы избежать нарушения законодательства.
Перечень рабочих мест на микропредприятиях
Что изменилось?
Были включены рабочие места, относящиеся к микропредприятиям, выполнение которых связано с определенными видами деятельности.
Особенности проведения СОУТ на микропредприятиях
- Новые правила согласно Приказу Минтруда России от 31 октября 2022 г. № 699н.
- Рабочие места не требуют спецоценки при идентификации вредных факторов.
- Проводится идентификация совместно с работниками без привлечения специализированной организации.
Процедура проведения
- Для каждого рабочего места оформляется проверочный лист.
- Результаты этой идентификации утверждаются комиссией работодателя.
Дальнейшие действия
- Если выявлен вредный фактор, необходимо провести спецоценку по общему порядку.
- В случае отсутствия вредных факторов, условия труда признаются допустимыми.
- Работодатель оформляет декларацию и подает ее в территориальный орган Роструда.
Важно!
Декларация является бессрочной, если условия труда не изменяются.
Это упрощенный и более быстрый способ для микропредприятий провести спецоценку. Однако следует помнить, что есть исключения, когда у микропредприятия есть рабочие места, требующие более детального анализа.
Декларация соответствия условий труда государственным требованиям
По общему правилу декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда подается в отношении рабочих мест, на которых вредные или опасные производственные факторы не выявлены, а также тех, условия труда на которых по результатам исследований и измерений таких производственных факторов признаны оптимальными (1 класс) или допустимыми (2 класс).
Только в случае подачи декларации повторное проведение СОУТ в отношении таких рабочих мест не требуется.
Изменения в сфере охраны труда
Стоит отметить, что срок действия результатов СОУТ, истекающий в 2022 году, был продлен до конца 2023 года для рабочих мест с условиями труда, признанными оптимальными или допустимыми, в отношении которых работодателями не были поданы декларации соответствия.
Еще одно важное изменение с 1 марта – обязанность работодателей, самостоятельно проводящих обучение своих работников по вопросам охраны труда, проинформировать Минтруд России о намерении осуществлять данную деятельность.
Реестры субъектов обучения по охране труда
Теперь существует два реестра субъектов, осуществляющих обучение по охране труда:
- Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
- Реестр ИП и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда.
Узнайте последние изменения в правовом регулировании трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца.
Автор: Ваше имя/компания
Дата
Примечание: Данный текст создан исключительно в информационных целях. Перед принятием каких-либо действий, рекомендуется получить консультацию у специалиста.
Важные изменения в российском законодательстве о профессиональной безопасности
С начала текущего года вступили в силу значительные изменения в российском законодательстве, касающиеся обучения работников по вопросам охраны труда и расследования профессиональных заболеваний. Все эти нововведения направлены на улучшение условий труда и повышение уровня безопасности на производстве.
Информация об обучении работников
С 1 марта текущего года обязательно передавать информацию о прошедших обучение работниках в специальный реестр обученных лиц, который ведет Минтруд России. Данное требование касается как аккредитованных организаций, предоставляющих обучение по вопросам охраны труда, так и работодателей, проводящих обучение самостоятельно.
Информация, которую необходимо передавать в виде электронного документа, включает в себя Ф.И.О. работника, СНИЛС, профессию (должность), наименование программы обучения, дату проверки знания требований охраны труда, оценку этой проверки и номер протокола. Аккредитованная организация должна также указать наименование и ИНН организации или ИП, направивших работника на обучение.
Алгоритм действий для работодателей
Следует отметить, что на момент передачи данной информации работодателем протокол проверки знания требований охраны труда еще не будет до конца оформленным. В нем необходимо указать регистрационный номер записи о прохождении проверки в реестре обученных лиц по охране труда. Для более подробной информации и конкретных действий рекомендуется обратиться к Письму Минтруда России от 22 сентября 2022 года под номером 15-2/ООГ-2333.
Новый порядок расследования профессиональных заболеваний
Также с 1 марта начал действовать новый порядок расследования случаев профессиональных заболеваний, утвержденный Правительством Российской Федерации. Основные положения этого порядка подробно описаны в Постановлении от 5 июля 2022 года под номером 1206. Дополнительную информацию об этом можно найти в соответствующей новости.
Все эти изменения в законодательстве направлены на защиту интересов работников и обеспечение безопасности труда на производстве. Следует уделить должное внимание новым требованиям и алгоритмам действий, чтобы быть в курсе всех изменений и правил в области охраны труда.
А еще с этой даты стартовал новый пилотный проект по проведению профилактики профессиональных заболеваний работников в отдельных видах экономической деятельности, который продлится до 31 декабря 2023 года (Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2023 г. № 134). Он предполагает осуществление такой профилактики продолжительностью 18 календарных дней в реабилитационных центрах Фонда пенсионного и социального страхования РФ (СФР) с последующей компенсацией работодателям затрат на нее из средств СФР. Перечень работодателей – участников проекта должен быть утвержден также фондом – по согласованию с Минтрансом России, Минпромторгом России и Минэнерго России. Из этого в принципе понятно, работников каких отраслей затронет проект. По оценке Минтруда России, пройти профилактику в рамках проекта смогут более 3 тыс. человек. Объем его финансирования – 500 млн руб. Списки работников, у которых по результатам медосмотров выявлены ранние признаки воздействия вредных или опасных производственных факторов и которым рекомендовано прохождение профилактики, работодателям нужно будет направить в территориальные органы СФР не позднее 15 апреля.
Напомним, аналогичный, но менее масштабный проект был реализован в 2021 году для работников ПАО "Аэрофлот", АО "Авиакомпания "Сибирь" и ОАО "РЖД" (то есть для работников гражданской авиации и железнодорожного транспорта) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2021 г. № 401. По итогам оценки его эффективности и было решение о масштабировании проекта по проведению профилактики профзаболеваний.
Контрольно-надзорные мероприятия ГИТ в 2023 году
Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется, напомним, федеральной инспекцией труда: Рострудом и его территориальными органами – государственными инспекциями труда (ГИТ). Регулируется его осуществление положениями:
Дизайн: Анастасия Сторчеус
Профилактические мероприятия, напомним, имеют приоритет перед контрольно-надзорными (ст. 8 Закона № 248-ФЗ).
Выбор мероприятий, проводимых в отношении объектов данного вида контроля, напрямую зависит от того, к какой категории риска они относятся. Категорирование работодателей проводится ежегодно до 1 июля (установленные категории применяются в следующем календарном году): к категории высокого риска они относятся решениями руководителя Роструда и его заместителей, значительного, среднего и умеренного риска – решениями главных государственных инспекторов субъектов РФ и их заместителей (п. 13 Положения о контроле). Критерии отнесения объектов контроля (надзора) к определенной категории риска указаны в Приложении к Положению о контроле.
Для каждой категории установлена своя периодичность проведения выездных проверок (п. 15 Положения о контроле). Не проводятся они только для объектов, отнесенных к категории низкого риска, – это все те работодатели, которые не распределены по указанным выше категориям. Последних, как отметил Иван Шкловец, – большинство.
Стоит отметить, что в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям высокого и значительного риска, в обязательном порядке проводятся и профилактические визиты (п. 32 Положения о контроле). На данный момент, по сведениям Роструда, таких компаний-работодателей в России около 6,1 тыс. и чуть более 8 тыс. соответственно. Перечни таких работодателей размещены на его официальном сайте1.
В прошлом году, напомним, действовал мораторий на проведение абсолютного большинства плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий и проверок, осуществляемых в соответствии с Законом № 248-ФЗ и Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 (далее – Постановление № 336) в первоначальной редакции). Он распространялся и на проверки ГИТ.
В этом году плановые контрольные мероприятия и проверки проводятся, но только в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого риска (п. 11.3 Постановления № 336). Таким образом, ГИТ могут проводить проверки работодателей, отнесенных к категории высокого риска. Сводный план плановых проверок на 2023 год размещен на сайте Роструда (rostrud.gov.ru/control/soblyudenie-zakonodatelstva-o-trude/?CAT_ID=8143).
Важный нюанс – контролируемое лицо вправе обратиться в надзорный орган с просьбой о проведении профилактического визита, в ходе которого оно, в частности, информируется об обязательных требованиях, которые предъявляются к его деятельности, а также о видах и содержании контрольно-надзорных мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля соответствующей категории риска (п. 34 Положения о контроле). Если такое обращение поступило не позднее чем за два месяца до начала планового мероприятия, надзорный орган включает проведение профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год (абз. 3 п. 11.3 Постановления № 336). Для сферы надзора за соблюдением трудового законодательства такая программа профилактики на текущий год утверждена Приказом Роструда от 19 декабря 2022 г. № 283.
Данный профилактический визит проводится не позднее чем за месяц до проведения планового контрольного мероприятия – дата проведения согласовывается с контролируемым лицом. И, что очень важно, в случае, когда он в результате проведен в течение трех месяцев до даты проведения планового мероприятия, надзорный орган вправе исключить запланированную проверку из плана контрольных мероприятий. "Поэтому, если вы нашли в плане проверок свою компанию и еще есть три месяца до проведения проверки, советую направить заявление о проведении профвизита. Если в его ходе инспектор не выявит каких-то угроз, нарушений требований, или они будут оперативно устранены в ходе профвизита, может быть принято такое решение – об отмене плановой проверки", – подчеркнул Иван Шкловец.
Тем же работодателям, проверка которых все-таки состоится, стоит помнить о том, что подготовиться к ней можно заранее – с помощью сервиса "Электронный инспектор" на портале Онлайнинспекция.рф, напомнил заместитель руководителя Роструда.
Проведение внеплановых контрольных мероприятий и проверок в этом году также существенно ограничено – они проводятся только по основаниям, перечисленным в п. 3 Постановления № 336. Если вычленить из них то, что относится к сфере надзора за соблюдением трудового законодательства, то получается, что в этом году внеплановые проверки ГИТ, обязательно согласованные с прокуратурой, проводятся при:
Без согласования с органами прокуратуры в соответствии с подп. "б" п. 3 Постановления № 336 внеплановые контрольные мероприятия и проверки могут проводиться по поручению Президента РФ, Председателя Правительства РФ или его заместителя, а также по требованиям прокуроров. Потенциально такие проверки могут быть назначены и в сфере контроля за соблюдением трудового законодательства.
Важно отметить, что в этом году согласно п. 7.1 Постановления № 336 предписания об устранении нарушений могут выдаваться только в случае, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия были выявлены такие нарушения, которые влекут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью. При выявлении других нарушений может объявляться предостережение (п. 21 Положения о контроле).
Обязательно нужно обратить внимание на то, что в отношении аккредитованных российских IT-компаний никакие контрольные мероприятия, кроме информирования и консультирования, в этом и следующем году ГИТ проводить не могут – Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2022 № 448 такие организации освобождены от абсолютного большинства контрольных и надзорных мероприятий до конца 2024 года.
Опыт прошлого года показал, что некоторые работники обжаловали действия инспекторов труда, отказывавших в проведении проверок в связи с действующими ограничениями на их осуществление. Однако суды, как рассказал на конференции HR Legal делового издания "Ведомости", информационным партнером которого выступила компания "Гарант", руководитель направления трудового права компании "АЛРОСА" Максим Плахотин, вставали на сторону инспекторов труда, отмечавших, что оснований для проведения проверок нет. "Как инспекторы поступали, когда к ним приходили жалобы от работников с просьбой провести проверку? Отказывая в проведении проверки, указывали на то, что в обращении отсутствуют сведения об угрозе причинения вреда жизни и здоровью, и рекомендовали обращаться в суд. В некоторых случаях ГИТ выносили предостережения работодателям – без взаимодействия с ними, без проведения проверок. Иногда, и мы можем подтвердить это по опыту нашей компании, трудовые инспекторы направляли запросы – необязательные, не в рамках какого-то контрольного мероприятия – с просьбой обозначить позицию, представить свое видение ситуации в ответ на жалобу работников", – рассказал эксперт.
Потенциально такие обжалования решений инспекторов возможны и в этом году.
Выводы и рекомендации
В 2023 году число плановых проверок ГИТ, как отмечается на официальном сайте Роструда, достигнет минимума. В 2021 году инспекциями труда было проведено около 6,5 тыс. плановых контрольно-надзорных мероприятий, в 2022 – около 1,2 тыс. В сводном плане проверок на этот год, о котором упоминалось выше, – 978 мероприятий.
Получается, что за два года число плановых мероприятий сократилось более чем в шесть раз. И дело не только в устанавливаемых ограничениях на их проведение в отношении определенных объектов контроля – инспекции в целом намерены делать упор именно на профилактические мероприятия. В прошлом году, по данным Роструда, инспекторы труда провели более 550 тыс. разных профилактических мероприятий. Среди них 120 тыс. – это профилактические визиты, причем более 12 тыс. из них инициировали сами работодатели.
В связи с этим работодателям можно рекомендовать пользоваться всеми доступными инструментами профилактики нарушений трудового законодательства, а в случае если жалоба от работника (работников) уже подана в ГИТ – взаимодействовать с инспекцией и стремиться добровольно урегулировать разногласия. Поскольку если работник не будет удовлетворен тем, как разрешится спорная ситуация, он с большой долей вероятности обратится в суд. А суды, как уже писал ГАРАНТ.РУ, в последние годы порой становятся на сторону работников и в тех ситуациях, где работодатель вроде бы не нарушил никаких законодательных требований. Об этом еще раз напомнили эксперты на HR Legal.
Например, в случаях, когда работником допущено грубое нарушение трудовых обязанностей в виде прогула или появления на рабочем месте в состоянии опьянения, что является основанием для расторжения с ним трудового договора по инициативе работодателя (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), суды полагают, что работодатели, принимая решение о наказании такого работника, должны учитывать наличие или отсутствие негативных последствий, вызванных нарушением. Со ссылкой на это были признаны незаконными, в частности, следующие увольнения.
Врача-стоматолога, которая не вышла на работу в ночную смену в праздничный день (8 января), предусмотренную заранее утвержденным графиком работы клиники в новогодние праздничные дни. Свое отсутствие на работе в указанное время К. объяснила участием в следственных действиях, что, однако, в процессе служебного разбирательства не подтвердилось соответствующим управлением МВД России. Именно в связи с тем, что участие К. в каких-либо процессуальных действиях в обозначенную дату не было доказано, и было принято решение о ее увольнении – так как уважительной причины прогула нет. Тем не менее суды трех инстанций прислушались к доводам К. о том, что она ставила руководство в известность о невозможности дежурить в ночные смены в связи с тем, что одна воспитывает несовершеннолетнюю дочь, и о том, что в дату назначенного дежурства ребенок болел. С учетом этого, а также того, что в ночь предполагаемого дежурства посетителей в клинике не было, то есть действия истца не повлекли для работодателя негативных последствий, суды посчитали, что работодатель наложил на К. взыскание без учета тяжести вменяемого ей в вину дисциплинарного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен. В итоге К. была восстановлена на работе (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 6 июня 2022 г. по делу № 8Г-9868/2022).
Машиниста технологических компрессоров в производственном управлении газопроводов нефтегазовой компании, пытавшегося попасть на работу в состоянии алкогольного опьянения. С. не пропустил через КПП охранник предприятия в связи с подозрением на такое состояние, после чего в отношении него был составлен акт о нарушении пропускного и внутриобъектного режимов и в результате он был уволен. Суды первой и апелляционной инстанций разошлись в оценке доказанности нахождения С. в состоянии опьянения, но к выводу пришли одинаковому: работодателем не доказано соответствие примененного дисциплинарного взыскания в виде увольнения тяжести проступка, не учтено предшествующее поведение работника и его отношение к работе. Они подчеркнули, что до данного случая С. не привлекался к дисциплинарной ответственности, в предшествующем году совершения проступка году ему была объявлена благодарность с занесением в трудовую книжку, негативных последствий проступок не повлек, увольнение С. произошло в период пандемии COVID-19, когда трудоустройство объективно затруднено, а на иждивении у него находится малолетний ребенок. Увольнение было признано незаконным, С. восстановлен на работе. В кассационной жалобе на эти решения работодатель ссылался на то, что:
Суд кассационной инстанции эти доводы не убедили, он также признал увольнение С. слишком суровой мерой наказания, отметив, что работодатель мог объявить ему замечание, выговор или снизить премию (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 9 ноября 2021 г. по делу № 8Г-15983/2021).
Так что, как видно, даже в случае, когда речь идет о пьяном сотруднике опасного производственного объекта, допуск которого к осуществлению обязанностей является нарушением правил промышленной безопасности, которое может привести к очень серьезным последствиям, некоторые суды встают на сторону работника. Это подтвердила и заместитель начальника юридической службы ГУП "Московский метрополитен" Наталья Шелихова – она рассказала, что уволить сотрудника, пришедшего пьяным на работу, если он ранее не имел дисциплинарных взысканий, крайне сложно. "Доводы о том, что в результате недопуска такого сотрудника к исполнению обязанностей в связи с его состоянием нарушилось расписание движения поездов метро, увеличился интервал между ними, и пассажиры могли опоздать на работу, не убеждают суды", – подчеркнула эксперт.
По мнению старшего юриста юридической фирмы Melling, Voitishkin & Partners Георгия Мжаванадзе, такая практика является абсурдной, ведь ст. 81 ТК РФ прямо предусмотрено право уволить работника при совершении им однократного грубого нарушения трудовых обязанностей, но не учитывать ее нельзя. "Несмотря на то что у нас не прецедентное право и суды нормы права не создают, на практике это не совсем так. Если в ТК РФ написано одно, а суд читает это по-другому, нужно руководствоваться тем, что говорит суд, хотя с формальной точки зрения это неправильно. Поэтому обязательно отслеживайте судебную практику Верховного Суда Российской Федерации и кассационных судов, особенно того округа, где будет судебный спор, так как в разных округах разная практика может быть, и те или иные кадровые решения производите в соответствии с той практикой, которая на сегодняшний день есть, помня о том, что она может меняться", – посоветовал эксперт.
Тем не менее существование подобной практики не означает, что работника вообще нельзя уволить. Но готовиться к увольнению, как заключают юристы, нужно еще более усердно – грамотно оформляя документы о применении взыскания и тщательно обосновывая тяжесть проступка и последствия его совершения.
1 Перечень работодателей, деятельность которых по состоянию на 29 июня 2022 года отнесена к категории высокого риска: rostrud.gov.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=15962, значительного риска: rostrud.gov.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=15961.
Теги: 2023, государственный контроль (надзор), охрана труда, правоприменение, практические ситуации, проверки организаций и ИП, судебная практика, трудовые отношения, юрлица, Минтруд России, Правительство РФ, Роструд, Георгий Мжаванадзе, Иван Шкловец, Максим Плахотин, Наталья Шелихова
Документы по теме:
Смотрите новости за:
Правила поведения при проверках
Частые проверки надзорных органов могут надолго парализовать работу компании. Проверяющие обычно тщательно выискивают нарушения и не всегда в процессе ведут себя в рамках закона.
Масштаб проблемы признали даже парламентарии — в декабре 2014 года был расширен перечень должностных лиц, на которых распространяется ответственность за нарушения в ходе проверок бизнеса. Что нужно делать предпринимателю, который считает, что надзорные органы нарушили в отношении него законодательство?
Первое правило эффективной защиты — понимать хотя бы в минимальном объеме свои права.
Все предприниматели должны знать: в соответствии сФЗ №294 от 26.12.2008 (в ред. от 6.04.2015) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридическое лицо не должны беспокоить в течение первых трех лет его существования. Правда, по мотивированным жалобам могут пройти и внеплановые проверки.
Всю информацию о проверке — объекты, цели, основания, дату и сроки — можно найти на сайте контролирующего органа и на сайте прокуратуры Иркутской области в разделе «Сводный план проверок субъектов предпринимательства в Иркутской области» на каждый год.
Как правило, чаще всего проверять юридические лица и индивидуальных предпринимателей решают полиция, налоговая инспекция, МЧС, Роспотребназор, органы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии РФ, а также органы местного самоуправления. Проверяющие должны сообщить о своей плановой проверке за три рабочих дня, направив копию приказа или распоряжения своего руководителя или его заместителя.
— Необходимо проверить полномочия прибывшего контролера.
В момент начала проверки предприниматель должен обязательно попросить предъявить не только служебные удостоверения у всех представителей контролирующего органа, но и акт, которым он уполномочен: например, акт руководства налоговой инспекции по проведению выездной проверки. Надо заметить, контролер должен показать не разрешение на вход на территорию предприятия, поскольку это возможно и без акта руководства, а именно на проведение конкретной проверки как юридического факта.
Данные этих удостоверений надо обязательно методично и спокойно переписать. После этого проверяющим необходимо предъявить распоряжение или приказ о проведении проверки, где на официальном бланке государственного органа должны быть приведены все обязательные реквизиты, определенные вО защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В ходе беседы с контролером выясните прямую, а может быть, и косвенную цель проверки. Документы вашего предприятия для проверки контролеру должны выдаваться строго в теме такой проверки — например, уплата налогов за определенный период.
Контролер должен делать свое дело, но не диктовать свои условия.
Следите за сроками проверки. Они часто указываются в уполномочивающих документах. Например, выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев. Учитывайте, что срок давности по налоговым правонарушениям составляет три года.
Самое важное — сохранять выдержку и не поддаваться на провокации: очень может быть, что именно этого и добивается проверяющий. Необходимо подключить юриста или адвоката, который владеет всеми процессуальными тонкостями и специализируется на сопровождении проверок. Стоить занять нейтрально-вежливую позицию и стараться отвечать на вопросы проверки односложно. Параллельно следует обязательно фиксировать все факты, время, действия, полномочия, а любые документы предоставлять только по описи.
В ходе проверок у предпринимателя должен быть такой стиль поведения, чтобы у контролирующих органов никогда не возникало повторного желания провести ревизию «за вознаграждение» и спровоцировать незаконные действия.
Если предприниматель считает, что проверяющие нарушают закон, то самая эффективная тактика — фиксировать нарушения и отражать их в итоговом документе проверки, а затем безотлагательно обращаться с жалобами в вышестоящие надзорные органы писать и в прокуратуру.
Записывайте ход проверки на видео или диктофон. Этот факт тоже надо будет отразить в итоговом документе по результату проверки, что впоследствии упрощает процесс доказательств незаконности действий контролирующих органов. Если предприниматель фиксирует все действия контролирующего органа, привлекает понятых (в том числе из состава своих работников), исполняет формальные требования законодательства, то опытные проверяющие никогда не станут откровенно нарушать закон.
Предприниматели вправе обжаловать любые незаконные действия или бездействия должностных лиц, но только в том случае, если были нарушены их конкретные права.
Очень многое в ходе проверки решают и человеческие отношения. Поэтому рекомендуется обращаться к руководителям контролирующего органа на личном приёме, как только что-то пошло не так. Обязательно нужно обратиться к адресату с просьбой отменить незаконное решение, признать незаконным конкретное действие или бездействие.
Если такая мера не помогла, надо подать в прокуратуру и руководителю контролирующего органа жалобу, в которой изложить фактические обстоятельства вынесения незаконного решения и совершения незаконного действия или бездействия должностным лицом.
Можно подать жалобу в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, в котором оспариваются незаконные действия и решения контролирующего органа.
Главное, надо иметь в виду, что срок для обращения в суд составляет три месяца с момента, когда был вынесено и получено незаконное решение, совершено незаконное действие или бездействие.
Обращаясь в суд, нужно твердо отстаивать свои права, чтобы получить решение в свою пользу.
26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ