Кто имеет право проверять бизнес
Какие бывают проверки бизнеса и как к этому подготовиться
До 1 января 2024 года в Казахстане действует мораторий на плановые проверки и профилактический контроль. Исключения составляют внеплановые проверки — их могут проводить, если есть жалобы.
Кто имеет право проверять предпринимателей
Проверки проводят государственные органы, чтобы оценить, как бизнес соблюдает требования закона:
- Общественные объединения не имеют право проводить какие-либо проверки.
Какие виды проверок существуют
При любой из проверок госорган может посетить субъект лично, запросить нужную информацию или вызвать к себе. Все проверки проводятся в рабочее время.
Проверять бизнес, который открылся в течение последних трех лет, запрещено.
Проверка по особому порядку
Это плановая проверка, которая проходит по заранее установленному графику два раза в год — до 25 декабря и до 25 мая. График проверок не меняется, за исключением некоторых случаев.
- Уведомление о проверке приходит за месяц, а периодичность зависит от степени риска.
- Степень риска определяется отдельно в каждой сфере.
Выборочная проверка
Проверяются конкретные объекты по заранее утвержденному графику.
Внеплановая проверка
Внезапная проверка вызвана обстоятельствами.
- Анонимные сообщения не могут стать поводом для внеплановой проверки.
- Предпринимателей должны уведомить за 24 часа до начала.
Профилактический контроль
Надзорный орган может прийти с профилактическим визитом.
- Не грозит штрафами и наказаниями.
- Длится не более 15 дней для МСБ и не более 5 — для микропредпринимателей.
Есть лайфхак для предпринимателей, которых внесли в график проведения плановых проверок в 2024 году — можно инициировать проведение профилактического контроля и получить рекомендации для устранения нарушений.
Как подготовиться к проверке ГНС
Подготовка к проверке ГНС поможет избежать негативных последствий и штрафных санкций. Вот несколько советов, как подготовиться к проверке:
Проверьте правомерность проверки
Проверить правомерность проверки можно на портале органов правовой статистики и специальных учетов.
Права бизнесмена в ходе проверки
При нарушении прав предпринимателя в ходе проверки, действия проверяющих можно обжаловать в вышестоящем органе или суде.
Как происходит проверка
Перед проверкой проверяющий обязан предоставить все необходимые документы. Проверка длится не более 30 дней, за исключением налоговой проверки. Инспектор составляет акт, в котором фиксирует нарушения или их отсутствие. Если нарушения найдены, составляется предписание.
Как оценить законность проверки
Проверить правомерность проверки можно на портале органов правовой статистики и специальных учетов. Мобильная группа рассматривает жалобы и, при необоснованной проверке, аннулирует ее.
Надеемся, что эти советы помогут вам подготовиться к проверке ГНС и успешно пройти ее без лишних нервов.
Как избежать штрафов и санкций от налоговой: советы для предпринимателей
Первый совет: всегда обращайтесь к специалисту с самого начала своей деятельности. Правильно ведите бухгалтерию, чтобы избежать неприятных сюрпризов при проверке. Ошибки в выборе налогообложения и видов деятельности могут привести к серьезным штрафам.
Система налогообложения
Еще не начав получать доход, многие предприниматели допускают ошибки с системой налогообложения. Важно выбрать подходящую систему и вид деятельности для вашего бизнеса.
Бухгалтерия
Многие считают, что бухгалтерия – дело простое. Но с изменениями в законодательстве, она может потребовать квалифицированного специалиста. Бухгалтерская работа должна вестись правильно и вовремя, чтобы избежать штрафов.
Юридическое сопровождение
Если у вас возникают вопросы юридического характера – обращайтесь к специалисту. Сложно разобраться в этом самостоятельно.
Проверка налоговой
Если прохождение проверки неизбежно – обратитесь за помощью к специалисту. Они помогут вам пройти проверку правильно, чтобы избежать штрафов за ошибки или недоразумения.
Заключение
Важно знать свои права и обязанности как предпринимателя. Обращайтесь к специалистам, чтобы вести свою деятельность правильно и без проблем с налоговой. В долгосрочной перспективе это может сэкономить вам много денег и нервов.
Подготовка к проверке налоговой инспекции: рекомендации от экспертов
Вторая рекомендация, по подготовке к проверке — это ознакомление с графиками от налоговой по плановым проверкам. ГНС уже обнародовала план-график проведения документальных плановых проверок налогоплательщиков на 2024 год в последние дни декабря.
В новом году налоговики планируют провести 3242 проверки налогоплательщиков. Ознакомиться с планом-графиком на 2024 год можно по ссылке. Если вы нашли себя в перечне от налоговой — стоит заблаговременно подготовиться к прохождению такой проверки.
Собрать и проверить документы, связанные с ведением предпринимательской деятельности, правильность ведения бухгалтерского учета, провести инструктаж со своими работниками.
Третья рекомендация от БИП
Если вы самостоятельно вели бухгалтерию своего ФЛП и не уверены в правильности ее ведения, периодически мы все же советуем обращаться к бухгалтеру за проверкой правильности бухгалтерского учета предпринимательской деятельности. Бухгалтер сможет пересмотреть ситуацию и оценить состояние бухгалтерского учета.
Такая проверка сможет выявить недостатки и, возможно, исправить их. А обращаем ваше внимание, что с 01.08.2023 до прекращения или отмены военного положения на территории Украины, в случае самостоятельного исправления налогоплательщиком с соблюдением порядка, требований и ограничений, определенных ст. 50 Налогового кодекса Украины, ошибок, которые привели к занижению налогового обязательства, такой плательщик освобождается от начисления и уплаты штрафных санкций, предусмотренных п. 50.1 ст. 50 НКУ, и пени.
Подписаться на новые статьи
Как действовать предпринимателю, если в отношении его бизнеса назначена выездная налоговая проверка? К каким мероприятиям стоит подготовиться и какую линию поведения выбрать? В статье приводим практические рекомендации для налогоплательщиков.
С налоговой проверкой рано или поздно сталкивается любая компания, независимо от отрасли и масштабов бизнеса. Задача инспекторов в ходе выездной проверки – выявить ошибки и нарушения в деятельности предпринимателя, которые впоследствии приведут компанию к штрафам и убыткам.
Снизить риски негативных последствий поможет подготовка к выездной налоговой проверке. О том, как это сделать, расскажем в статье.
Как узнать о риске проведения выездной налоговой проверки
Сначала налоговики призывают компанию добровольно-принудительно уточнить свои налоговые обязательства. Это реализуется вызовом на комиссии/заседания рабочей группы, на которых сообщают о вероятных налоговых разрывах или нарушениях.
Рабочая группа требует предоставить уточнения с пояснениями и доплату налогов. Как правило основной аргумент налоговиков – выездная налоговая проверка в случае отказа.
В настоящее время это стандартная процедура, которая является тем самым тревожным звоночком о возможном начале выездной проверки в будущем, однако проведение выездной проверки не является обязательным последствием.
С решением о проведении выездной налоговой проверки проверяющий инспектор обязан ознакомить руководителя (представителя) компании. В решении обязательно должны быть указаны проверяемые налоги и период.
Готовиться к проверке следует уже с первых заседаний комиссии.
Важно проверить первичные документы, хотя бы по основным контрагентам и по партнерам, к которым ранее налоговый орган проверял интерес. Документация должна быть оформлена по всем проведенным сделкам, содержать все реквизиты, подписи и печати. Если есть возможность, стоит предупредить основных контрагентов, чтобы при проведении встречных проверок они могли подтвердить все операции.
Важный момент: налоговый орган во время проведения проверок всегда оценивает, проявлена ли предпринимателем должная степень осмотрительности и осторожности при выборе контрагента и взаимодействии с ним. Для подтверждения должной осмотрительности инспекторам можно представить положение о работе с контрагентами и досье на каждого из них, включая распечатки с сервисов nalog.ru.
Формирование доказательной базы и линии защиты своих интересов
Предприниматель должен заручиться доказательствами своего добросовестного поведения и продумать, как защищать свои права.
Разумно привлекать к такой работе юристов, а в случае, если налогоплательщик решил действовать самостоятельно, рекомендуем ходатайствовать в инспекции о продлении сроков предоставления документов. Такой подход позволит получить дополнительное время на перепроверку документации перед ее предоставлением в инспекцию.
Сегодня у налоговых органов достаточно большой круг полномочий, к проверке они могут подключить правоохранительные органы. Рекомендуем руководству компании подготовить своих работников к предстоящим процедурам.
Налоговая проверка – это всегда стрессовое мероприятие, во время которого сотрудники могут растеряться, передать проверяющим избыточную, ненужную, противоречивую информацию. Во избежание этого рекомендуем провести с сотрудниками беседу, а также проверить их электронную почту и компьютеры на предмет наличия неоднозначной информации.
Также важно помнить, что все переговоры и договоренности с сотрудниками – это внутренняя политика компании, не стоит распространяться о них и давать сотрудникам указания, которые могут быть зафиксированы и использованы налоговым органом в своих интересах.
Пример из практики
К нам обратилась компания, у которой в ходе выездной налоговой проверки были изъяты не только печать ее партнера по бизнесу, но и переписка с сотрудниками, в которой руководитель компании сообщает о начавшейся проверке и требует от сотрудников убрать и/или уничтожить все лишние документы. Разумеется, на наличие такой переписки налоговый орган указал в своем решении и использовал этот аргумент в качестве подтверждения своей позиции о недобросовестности действий налогоплательщика, и даже умысла на создание схем уклонения от уплаты налогов.
Предпринимателям крайне важно уделять максимум внимания предпроверочному этапу. Стоит тщательно подготовить документы, проанализировать, какие действия/информация могут быть расценены налоговой инспекцией как недобросовестное поведение. Игнорирование этого этапа всегда ухудшает положение проверяемого. Отметим, что в большинстве случаев предприниматели, которые решают самостоятельно готовиться к выездным налоговым проверкам, упускают из внимания и не учитывают важные детали. Зачастую это является причиной невозможности успешного разрешения налогового спора в дальнейшем.
Мы рекомендуем привлекать для подготовки к проверке юристов, которые проанализируют документы и подготовят руководство, и сотрудников компании к дальнейшим мероприятиям, разработают юридическую стратегию защиты.
Управляющий партнер CPO group
+7 (812) 603-45-25 (доб. 100) +7 909 591-18-18
Сопровождение налоговых проверок на любой стадии, анализ и подготовка документов, защита при налоговых спорах
Проверим объект недвижимости и продавца/ покупателя, подготовим все документы, зарегистрируем в Росреестре
Спасибо! Ваше сообщение получено
Подготовка и необходимые документы
Закон обязывает СРО регулярно убеждаться в надежности своих партнеров. Для этого проводятся плановые, а иногда и внеплановые проверки. Целью является контроль наличия необходимых документов и соблюдения стандартов работы. Какие документы может запросить СРО в ходе контроля, а также как увеличить шансы на успешное прохождение проверок СРО, мы расскажем в нашей статье.
Инженер-строитель, В лицензировании более 20 лет, Эксперт по СРО №1
Нет времени читать?
Задайте вопрос нашему специалисту БЕСПЛАТНО
Как происходит проверка членов СРО?
По закону саморегулируемая организация обязана инспектировать своих членов в части:
В СРО ежегодно утверждается календарный план проверок. Благодаря ему компании могут своевременно подготовиться к контрольным мероприятиям: привести в порядок документацию, оплатить взносы.
Подробно о саморегулируемых организациях
Если не хватает опыта в проведении проверок или не знаете, каким образом сформировать документационный пакет, обратитесь к нашим экспертам. Выбирайте необходимую услугу: сопровождение или подготовка к проверке, а в случае неудачи — восстановление членства, возобновление допуска к работам.
Какие виды проверок бывают
Периодический контроль можно разделить на два вида:
Подробная консультация эксперта – БЕСПЛАТНО
Объединения могут проводить контрольные мероприятия следующих видов:
Сложнее всего подготовиться к внеплановым проверкам. Для этого нужно аккуратно вести документооборот, хранить оригиналы и копии в офисе.
Чтобы убедиться в обоснованности проверок, изучите на сайте вашей СРО регламент их проведения. Вы получите полный перечень оснований, по которым регулятор вправе вас проверять.
Что интересует СРО во время проверки
Что чаще всего является предметом инспекции участника профобъединения:
Чаще других проводятся камеральные плановые проверки, которые дают возможность ассоциации получить информацию:
Наибольшее внимание уделяется квалификации сотрудников и материальной базе организации. Регулярный внутренний аудит позволяет своевременно найти слабые места компаний и исправить их до вмешательства контролирующих органов.
Документы для прохождения проверки СРО
Список запрашиваемых документов включает в себя:
1. Анкету участника СРО, содержащую основные сведения:
2. Таблица, в которой указаны сведения о квалифицированных специалистах компании. В перечне должна быть информация:
3. Дипломы специалистов.Не лишними будут сертификаты о прохождении переподготовки или повышения квалификации.
4. Договор страхования ответственности, который требуется СРО.
При внеплановой проверке могут быть запрошены протоколы собраний, а также другие документы, которые позволят решить спорные моменты.
Оплаченные взносы
Одним из таких документов могут быть выписки о движении средств на банковском счете организации — они подтвердят, что все ежемесячные и годовые взносы, а также пополнение компфондов были произведены своевременно и задолженности перед ассоциацией у компании нет.
Дополнительно для членов СРО, имеющих допуск по работе на особо опасных объектах
Компаниям с доступом к опасным объектам или технически сложным, потребуется предоставить дополнительные документы:
При проведении проверки комиссия СРО вправе (ст. 55.13 ГрК РФ) учитывать потенциальные риски — риск-ориентированный подход в соответствии с Приказом Минстроя №699/пр от 10 апреля 2017 г. После чего предприятие получит время на устранение недочетов, по истечении которого проведут дополнительную проверку.
Как пройти проверку СРО
Многие организации сталкиваются с трудностями при оформлении документов. В связи с этим при проверке СРО находят неточности, неправильные формулировки или недостаточное количество сведений.
Самые частые причины, почему стройкомпании не проходят проверки с первого раза:
Что касается специалистов и оценки квалификации — это серьезные основания, по которым проверка может закончится не только дисциплинарными мерами. Долги по взносам — если суммарно размер договоров превышает уровень ответственности — грозит предупреждением, если такой случай единичный. Что касается документов — у каждой СРО свои требования. Лучшее решение этих вопросов — найти на сайте курирующей СРО нормативные акты, посвященные проверке и тщательно в них разобраться.
Чтобы проверка не застала вас врасплох, проверяйте в начале года график, опубликованный на сайте вашего объединения.
Если же вы все-таки попали в производственный цейтнот, обратитесь за помощью к профессионалам. Мы знаем требования объединений, многократно участвовали в разных контрольных мероприятиях и наработали механизмы решения частых проблем, возникающих в ходе проверок.
Советы по прохождению проверки
После поступления уведомления от СРО о подготовке документов для проверки нужно сделать следующее:
Последнее очень важно, так как если компании заключили контракт на сумму больше, чем предусмотрена уровнем ответственности, компфонд не сможет покрыть возможные неустойки.
Заранее приведите в порядок документы. Необходимо убедиться, что документы, подтверждающие квалификацию, в наличии. Подготовьтесь по запросу предоставить их оригиналы. Прохождение внеплановых проверок намного облегчит регулярный внутренний аудит, помогающий своевременно обнаружить и устранить недочеты.
Как выбрать СРО
СРО, в которой состоят от 500 до 1000 компаний-участников — не очень крупные, это положительно влияет на заинтересованность в сохранении долгосрочного сотрудничества. Вследствие этого при проверках лояльность будет выше.
Если же рассматривать крупные СРО, в составе которых 5-7 тысяч компаний или ИП, они могут выставлять более жесткие требования.
Помимо количества членов СРО существует множество других нюансов, на которые следует обратить внимание. Подробнее о том, как правильно выбрать саморегулируемую организацию
Как успешно пройти проверку СРО
После того, как проверка закончится, СРО составляет акт в двух экземплярах, на которых ставят подписи все члены комиссии. Один экземпляр остается в проверяемой компании (ИП), второй забирают проверяющие, после чего передают его в архив саморегулируемой организации.
В акте указывается:
Обязательно ставится печать. В случае, если проверяемая компания не согласна с результатом инспектирования, она может оспорить его, направив претензию в контрольный комитет СРО.
В случае выявления нарушений руководитель подписывает акт с предписанием исправить найденные нарушения в течение срока, установленного проверяющим со стороны СРО.
Если нарушения можно отнести к категории серьезных, а также, если после истечения срока на исправление недочетов, они все же не были устранены, могут быть наложены дисциплинарные взыскания.
Если после этого проблему не удалось решить, может последовать исключение компании или ИП из состава членов СРО. Это грозит срывом сроков выполнения работ по действующим контрактам. Компания понесет не только эти финансовые потери — ей снова придется платить взносы новой СРО при вступлении, до которого, возможно, придется ждать 12 месяцев
Остались вопросы? Позвоните нам!
СтройЮрист — компания федерального уровня
Сегодня Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом законопроект о частичном возобновлении документальных плановых налоговых проверок бизнеса с 1 декабря. В то же время мораторий на проверки ФЛП первой и второй групп будет действовать до декабря 2024 года.
По процедуре закон еще должен подписать президент Украины Владимир Зеленский.
Как подготовиться к проверке и обжаловать ее результаты, редакция MC.today спросила у партнера юридической фирмы Bargen Святослава Бартоша.
Почему хотят возобновить проверки
С начала полномасштабной войны был введен почти полный запрет на налоговые проверки. Постепенно Верховная Рада вносила изменения в Налоговый кодекс и разрешали отдельные проверки. моратория произошло 1 августа. Тогда возобновили почти все проверки для отдельных плательщиков, чья деятельность более рисковая, например реализация подакцизных товаров или проведение азартных игр.
Возобновление проверок является одним из требований финансовых доноров Украины, в частности, Международного валютного фонда.
Частичное возобновление проверок, которое было с 1 августа, не засчитали Украине как выполнение одного из маяков для получения дальнейшего финансирования.
Поэтому появился законопроект №10016, который должен возобновить проведение налоговых проверок, за исключением тех, которые невозможно провести по причинам безопасности.
Как бизнесу узнать о предстоящей проверке
Святослав Бартош отмечает, что налоговые проверки бывают разные и часть из них проходит без предупреждения.
«Это фактические проверки, которые, например, могут касаться проверки правильности использования РРО (регистратор расчетных операций, или так называемый кассовый аппарат). Но все проверки без предупреждения ограничены определенным конкретным предметом и обычно проводятся, когда налоговики имеют информацию о каком-либо нарушении. То есть инспекторы не могут просто так прийти и проверить всю деятельность компании», – объясняет он.
Однако есть и плановые проверки. Это комплексные проверки деятельности компании за определенный период – обычно за 3 года. Такие проверки проводятся по графикам.
Все планы проверок Государственная налоговая служба публикует на своем сайте. Каждый может найти свой бизнес в этом плане.
По словам юриста, до полномасштабной войны этот план публиковали до 25 декабря на следующий год и вносили в него изменения не чаще раза в первом и втором квартале. Однако сейчас такой план обновляется каждый месяц.
«Однако если в план добавляют нового плательщика, то проверка у него может быть запланирована не менее чем через 30 дней после обнародования обновленного графика. Налоговая также направляет плательщику уведомление о проведении проверки не позднее 10 дней до ее проведения», – отмечает юрист.
Как подготовиться к налоговой проверке
Подготовка зависит от вида проверки и системы налогообложения. Юрист Святослав Барташ советует:
«К проверке нужно быть готовым всегда, потому что, к сожалению, единственная задача инспекторов – это найти нарушения и доначислить налоги. Никто не будет помогать бизнесу исправиться и устранять ошибки», – предупреждает он.
Как обжаловать результаты проверки
Юрист говорит, что процесс обжалования можно разделить на несколько этапов.
Первый – отрицание акта проверки. Это важный этап, потому что только на нем компания может предоставить те документы, которые либо она не предоставила в процессе проверки, либо инспектор намеренно не увидел. Поэтому если проверка уже началась, то либо активно защищайтесь сами, либо срочно ищите юристов.
После возражений ГНС выносит уведомление-решение о начислении налогов и штрафных санкций. Поэтому второй этап обжаловать решение в Государственной налоговой службе Украины или в суде, на это у плательщика будет 10 рабочих дней с даты получения этих решений.
Пока идет процедура обжалования, эти доначисления не нужно платить, но если результат будет отрицательным, то плательщику доначислят пеню за весь период рассмотрения.
Контрольные мероприятия — так на языке закона называются проверки, которые проводят разные надзорные ведомства, чтобы убедиться: компании и ИП не нарушают закон. Проверки бывают плановые и внеплановые. О первых известно заранее: их проводят по графику, его можно найти в ФГИС «Единый реестр проверок». А вот внеплановые могут случиться в любой момент, если проверяющие узнали о нарушениях.
Весной 2023 года стало известно, что плановых проверок у бизнеса не будет до 2030 года. Исключение — объекты из категорий высокого и чрезвычайно высокого риска, а также опасные производственные объекты. Критерии классификации компаний и ИП по рискам у каждого контролирующего органа свои. Для одного ведомства бизнес может быть связан с высоким риском, а для другого — нет.
При этом внеплановые проверки никто не отменял — их могут провести, но только если есть законные основания. Иногда согласие на проверку должна дать прокуратура.
Вот лишь несколько видов внеплановых проверок:
Расскажу именно про выездные внеплановые проверки, потому что они самые частые. Права бизнеса при проверках защищает закон. Можно потребовать документы у инспектора, узнать причину визита, ничего не платить проверяющим, не подписывать никаких пояснений, а если инспектор нашел несуществующие нарушения — обжаловать результаты.
Неважно, какое ведомство проводит проверку: Роспотребнадзор, МЧС, Роструд или жилинспекция. Права будут одинаковые. А вот для налоговых проверок статья не подойдет, там свои правила. Тест пригодится лишь при контроле налоговиками
Чтобы при общении с инспектором вы были спокойны, мы собрали основные права при внеплановой проверке в таблицу со ссылками на законы и сделали удобные карточки. Сохраните их, даже если никого не ждете в гости.
О чем расскажем
Как это работает. Компанию или ИП обязаны предупредить о проверке до ее начала. Уведомление должно прийти как минимум за 24 часа до ее проведения. Проверяйте электронную почту, указанную в ЕГРЮЛ или ЕГРИП: документ с электронной подписью могут отправить туда. Также уведомление может прийти в личный кабинет фирмы или ИП, если он есть на федеральных или региональных госуслугах. По телефону позвонить тоже могут.
Присутствовать при проведении проверки
Как это работает. Выездную проверку нельзя проводить без представителя проверяемой компании или ИП. Исключение — если причинен вред жизни, здоровью людей и окружающей среде или нарушение привело к ЧС.
Директор или ИП может участвовать в проверках лично, а может поручить это другому сотруднику, например юрисконсульту. Так можно следить за тем, что делает инспектор, что он проверяет, да и просто поговорить с ним и узнать, в чем причина проверки.
Еще можно нанять адвоката, чтобы он представлял ваши интересы при проверке и общался с инспектором. Он проследит, чтобы проверка прошла строго по закону, и отметит недочеты в действиях проверяющих. Это поможет оспорить результаты проверки. Адвокат подскажет, о чем стоит и о чем не стоит говорить проверяющим.
Привлечь к проверке уполномоченного по правам предпринимателей
Как это работает. Защитить права предпринимателя при проверке может не только адвокат, но и специальный госчиновник — уполномоченный по правам предпринимателей. Еще их называют бизнес-омбудсменами. Федеральный бизнес-омбудсмен в 2023 году — Борис Титов. В субъектах РФ есть свои региональные уполномоченные. Обратиться можно к любому.
Задача бизнес-омбудсменов — защитить компании и предпринимателей от незаконных действий государства. Во время проверки юристы из их аппарата проследят, чтобы проверяющие не вымогали взятки и не оказывали излишнего давления на бизнес.
Это право не формальность, институт бизнес-омбудсменов работает, к ним можно обращаться. Например, в 2023 году бизнес-омбудсмен Москвы помогла предпринимателю в суде вдвое снизить административный штраф после внеплановой проверки миграционной полиции. В Чувашии омбудсмен помог избавить предпринимателя из сферы торговли от необоснованных проверок.
Посмотреть служебное удостоверение и решение о проверке
Как это работает. Бизнес имеет право знать, кто пришел к нему с проверкой. Может быть, это мошенники под видом проверяющих. Чтобы это проверить, нужно попросить инспектора показать копию решения о проверке и служебное удостоверение. Также он должен сообщить учетный номер проверки в едином реестре контрольных мероприятий.
Типовые формы решений о выездной проверке и о других контрольных мероприятиях утвердило Минэкономразвития. В решении должны быть обязательные сведения, в том числе фамилия, имя, отчество и должность инспектора. Если понадобятся эксперты, сведения о них тоже указывают в решении. Проводить проверку вправе только эти люди. Если у человека, который представился проверяющим, нет с собой удостоверения, можно его не пускать.
В решении о проверке будет написано, в какие сроки она проводится, что инспектор собирается проверять и на каком основании.
Узнать причину проверки
Как это работает. Инспекторы обязаны предоставить предпринимателю информацию и документы по проверке, которые у них есть. В частности, они должны сообщить причину визита. Основание для проверки должно быть указано в решении о ее назначении.
В 2023 году внеплановые проверки могут проводиться строго по определенным основаниям. В ряде случаев для проверки нужно согласие прокуратуры, например:
Если к вам пришли проверяющие и говорят, что причина другом, попросите объяснить, почему не выполняется постановление правительства. Проверьте согласие прокурора на проверку.
Ничего не платить проверяющим
Как это работает. Все государственные и муниципальные проверки финансируются из бюджета. Бизнес не должен оплачивать работу инспекторов, экспертов, проведение экспертиз. В законе прямо написано, что проверяющим запрещено выдавать предпринимателям предписания или предложения о проведении мероприятий по контролю за их счет. Такое предложение — повод для жалобы начальнику проверяющего. Если при проверке явно вымогают взятку, обращайтесь в полицию.
И уж тем более проверяющие не должны взимать штрафы на месте.
Не показывать документы, которые не относятся к проверке
Как это работает. Проверяющий не может потребовать у бизнеса предоставить документы и информацию, которые не являются объектом проверки и вообще к ней не относятся. Изымать оригиналы таких документов тем более нельзя. Например, если идет проверка по факту невыплаты заработной платы, нельзя требовать у работодателя документы о проведении специальной оценки условий труда. Это не относится к причине проверки.
Что именно должен проверить инспектор и какие документы нужно ему представить, указывают в решении о проверке. Потом он может запросить дополнительные, но только в рамках предмета проверки. По запросу дополнительные документы нужно предоставить в течение 10 рабочих дней.
Документы инспектору нужно передавать по описи, подписывать акт , это подтвердит, что обязанность по предоставлению документов выполнена. , поможет найти потерявшиеся документы. Акт подтвердит, что их потеряли не вы.
Не представлять документы, которые можно запросить в другом ведомстве
Как это работает. Чтобы бизнесу нужно было готовить меньше копий документов и реже изымать оригиналы из архивов, чиновникам запретили требовать документы, которые у них и так уже есть. Если сведения или документы есть в распоряжении одного из госорганов, другие не могут требовать их от проверяемого лица во время проверки.
Такие сведения и документы проверяющие могут запросить в том органе, что за них отвечает. Полный список документов, которые нельзя требовать при проверке, и ведомств, куда нужно отправлять запросы, установлен правительством.
Не предоставлять информацию до начала проверки
Как это работает. Проверяющий может требовать сведения или документы только после того, как начнется проверка. То есть пока вы не увидели решение о проверке с перечнем документов, которые нужно представить, вы ничего проверяющему не должны.
Иногда бывает, что сначала предпринимателям или компаниям звонят по телефону и просят прислать копии документов. Дождитесь решения о проверке и убедитесь, что она согласована с прокуратурой. Без этого требования проверяющих незаконны.
Не заверять копии документов нотариально
Как это работает. Документы проверяющим представляют в виде заверенных копий. Можно просто поставить внизу документа печать, дату, написать «Верно» и расписаться, указав должность. А можно отправить документ по электронной почте, подписав его усиленной квалифицированной электронной подписью.
У нотариуса заверять ничего не надо. Даже тем ИП и ООО, что работают без печати: закон это позволяет. На подготовку и заверение копий документов при проверках уходит много времени, но на нотариуса можно не тратиться.
Не подписывать протоколы отбора проб и образцов
Как это работает. В ходе проверки инспектор или приглашенный эксперт может брать образцы продукции и пробы воды, почвы, воздуха, сточных вод, вредных выбросов и отходов производства. Это необходимо, если нарушения невозможно определить на глаз и нужно проводить исследования. Например, чтобы найти опасные вещества в отходах предприятия, возьмут пробу воды. А для проверки качества еды в кафе возьмут и упакуют немного роллов.
Протоколы отбора образцов продукции, взятия проб, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз потом приложат к акту проверки. В законе нет требования, чтобы представители проверяемой организации или ИП эти протоколы подписывали. Если инспектор об этом попросит, можно смело отказаться.
Почему это важно: директор или ИП может не разбираться в правилах отбора проб на анализ. Но если они будут нарушены, потом результаты исследования можно будет оспорить. Поэтому нужно внимательно проверить, методика, в каком объеме взяты пробы, выбраны методы исследования. Это может сделать только специалист. Если допущены нарушения, а предприниматель или директор фирмы расписался в протоколе, обжаловать результаты исследования будет сложнее.
Вести журнал учета проверок или работать без него
Как это работает. Бизнес вправе вести журнал проверок. Но не обязан. За отсутствие документа не оштрафуют и не выпишут предписание. Просто укажут в акте проверки, что журнал не ведется.
Журнал проверок может быть полезен. В него записывают все мероприятия, которые проводят в организации. По каждой проверке инспектор записывает, что проверялось и в какие сроки, каким ведомством, какие результаты получены. Указывает должность, фамилию, имя и отчество проверяющего, подтверждает верность данных подписью. Типовая форма утверждена Минэкономразвития.
Журнал проверок позволяет следить за тем, как часто и как долго их проводят, кто именно пришел в организацию или к ИП с проверкой. Если допущены нарушения — журнал подтвердит. Все это упрощает обжалование результатов проверки.
Не давать объяснения по ходу проверки
Как это работает. Давать пояснения по ходу проверки — это право предпринимателя или компании. Он может доверить это своему представителю или вообще отказаться пояснять. Заставить нельзя.
Иногда лучше отказаться от пояснений: например, если сомневаетесь в правильности тех или иных действий, а рядом нет юрисконсульта или адвоката. Скажем, спрашивают про индексацию зарплаты, а вы не помните, какой там у вас порядок и повышение премии индексацией. Пояснения можно дать письменно, заранее обдумав и посоветовавшись с адвокатом.
Требовать прекратить проверку, если она идет дольше положенного
Как это работает. Все контрольные мероприятия ограничены по времени. Внеплановая выездная проверка не исключение. Максимальный ее срок для средних и крупных компаний — 10 рабочих дней. Для малого предприятия — 50 часов, для микропредприятия — 15 часов. Причем учитывается только то время, когда инспектор непосредственно находился на проверяемом объекте.
Если сроки проверки нарушены, нужно, , указать на это проверяющим: по закону они не вправе проводить мероприятие дольше установленного срока. , можно отправить заявление начальнику ведомства, проводящего проверку.
Затягивание сроков проверки — грубое нарушение. Это значит, что результаты такой проверки нельзя использовать как доказательство. Например, предпринимателя нельзя будет оштрафовать за то, что он не соблюдает нормы закона.
Требовать прекратить проверку, если разные ведомства проверяют одно и то же
Как это работает. Разные ведомства не должны проверять одно и . Это касается и федеральных, и региональных, и муниципальных надзорных органов. Например, охотничьим надзором занимается и Росприроднадзор, и областной комитет охотничьего хозяйства и рыболовства. Но они не могут прийти и проверить одно и друг за другом. Каждый орган проверяет свое.
Иногда для разных ведомств приходится при проверках готовить одни и документы. Например, для трудовой инспекции и ПФР. Это не нарушение: хотя запрашивают одинаковые документы, например договоры с работниками, предмет проверки у органов разный. Один следит за соблюдением трудовых прав, другой — за верностью начисления и уплаты взносов на травматизм.
Получить и прочитать акт проверки
Как это работает. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах — по типовой форме. Один из актов с копиями всех приложений вручается руководителю или другому представителю организации, ИП или его представителю под подпись. Можно попросить выслать акт на электронную почту.
Можно написать в акте, что вы с ним не согласны или отказываетесь с ним знакомиться, или вообще ничего не подписывать. Если вы будете отказываться получать акт лично или расписываться в получении, вам отправят акт заказным письмом.
Если вы принципиально не пойдете на почту, все равно будет считаться, что вас ознакомили с итогами проверки. Это подтвердит уведомление о вручении с почтовыми штемпелями. Будет понятно, что акт отправили, но никто за ним не пришел.
Акт составляют по окончании проверки. Но если нужно дождаться заключений по результатам проведенных исследований, экспертиз, дают дополнительно три рабочих дня. Если через три дня акт не предоставили, можно смело обжаловать результаты проверки. Это грубое нарушение.
Сообщить о несогласии с результатами проверки
Как это работает. Вы можете не только прочитать акт проверки, но и написать в нем, что не согласны с ее результатами. В акте ставят отметку «С замечаниями» или «С возражениями» — можно придумать любую формулировку. Если по итогам проверки вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, его тоже можно оспорить.
После этого вы вправе представить письменные возражения в ведомство, которое проводило проверку. Напишите подробно, с чем вы не согласны: с актом, выданным предписанием, их отдельными положениями. Можно приложить подтверждающие документы или их заверенные копии.
Орган власти рассмотрит возражение и сообщит о решении: акт проверки и предписание могут изменить или отменить. Если все оставят в силе, можно написать жалобу в вышестоящий орган.