Не предоставлять информацию до начала проверки
Как это работает. Проверяющий может требовать сведения или документы только после того, как начнется проверка. То есть пока вы не увидели решение о проверке с перечнем документов, которые нужно представить, вы ничего проверяющему не должны.
Иногда бывает, что сначала предпринимателям или компаниям звонят по телефону и просят прислать копии документов. Дождитесь решения о проверке и убедитесь, что она согласована с прокуратурой. Без этого требования проверяющих незаконны.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме.
Форма журнала учета проверок установлена приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 О реализации положений Федерального закона О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (приложение №4 к приказу).
Важные моменты в журнале учета проверок:
- Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
- Даты начала и окончания проведения проверки
- Время проведения проверки
- Правовые основания проведения проверки
- Цели, задачи и предмет проверки
- Выявленные нарушения и выданные предписания
- ФИО и должности должностных лиц, проводящих проверку
Журнал учета проверок также должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Электронная доставка на e-mail
Доставка документов осуществялется в электронном виде сразу после подтверждения оплаты на Ваш e-mail, который указан при заполнении карточки заказа. Проверяйте папку Спам, если не получили от нас письмо.
По всем возникающим вопросам обращайтесь в службу поддержки
тел +7904 866 01 00 (Whatsapp)
Контрольные мероприятия — так на языке закона называются проверки, которые проводят разные надзорные ведомства для обеспечения соблюдения закона компаниями и индивидуальными предпринимателями. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Первые проводятся по графику, опубликованному в ФГИС Единый реестр проверок, вторые могут происходить в любое время, если выявлены нарушения.
Весной 2023 года было объявлено, что плановых проверок у бизнеса не будет до 2030 года. Исключение составляют объекты из категорий высокого и чрезвычайно высокого риска, а также опасные производственные объекты. Критерии классификации рисков для компаний и ИП различаются в зависимости от контролирующего органа. Для одних проверяющих риск может оказаться высоким, а для других — нет.
Права предпринимателя при внеплановых проверках
При этом внеплановые проверки никто не отменял — их могут провести, но только если есть законные основания. Иногда согласие на проверку должна дать прокуратура.
Виды внеплановых проверок
Расскажу именно про выездные внеплановые проверки, потому что они самые частые. Права бизнеса при проверках защищает закон. Можно потребовать документы у инспектора, узнать причину визита, ничего не платить проверяющим, не подписывать никаких пояснений, а если инспектор нашел несуществующие нарушения — обжаловать результаты.
Налоговые проверки
Неважно, какое ведомство проводит проверку: Роспотребнадзор, МЧС, Роструд или жилинспекция. Права будут одинаковые. А вот для налоговых проверок статья не подойдет, там свои правила. Тест пригодится лишь при контроле налоговиками.
Основные права при внеплановой проверке
Чтобы при общении с инспектором вы были спокойны, мы собрали основные права при внеплановой проверке в таблицу со ссылками на законы и сделали удобные карточки. Сохраните их, даже если никого не ждете в гости.
Какие документы нужно запросить у контрагента
Пока вы не запросили документы у компании, проверка бизнес-партнера считается неполной. Если этого не сделать, могут последовать санкции от налоговиков или споры, которые получится решить только в суде. Команда Контур-Фокуса рассказывает, какие документы для проверки контрагента при заключении договора запросить у фирмы, чтобы избежать проблем.
Этапы сбора информации о контрагенте
Сбор информации о потенциальном контрагенте состоит из двух этапов: запрос документов и онлайн-проверка. Не стоит ограничиваться только изучением ресурсов в интернете. Документы, запрашиваемые у контрагента, содержат не менее важную информацию, которую в открытых источниках не найти.
Риски при отсутствии запрошенных документов
Вот риски, с которыми столкнется компания, если не запросит бумаги у бизнес-партнера.
Договор заключит неуполномоченное лицо
Такое может произойти, если не изучить доверенность на человека, совершающего сделку от лица контрагента. Например, доверенность выдана на представительство в суде, а человек заключает по ней договор поставки. В таком случае представитель выходит за рамки полномочий, прописанных в доверенности.
Возникнут проблемы с налоговой
Из-за этого договор не станет недействительным, но возможны другие проблемы. Если контрагент, с которым компания хотела заключить сделку, не одобрит ее, придется иметь дело с неуполномоченным представителем или предыдущим директором: по закону договор должен исполнять он (ст. 183 ГК РФ). Есть риск, что сделать он этого не сможет, и тогда спор может дойти до суда.
Если подписывает договор не директор, а кому-то доверенное лицо, потребуются и документы о его полномочиях. Обычно это решение об утверждении должности или приказ о назначении. Важно проверить, действительно ли лицо, подписывающее документ, имеет право это делать от имени компании.
Документы о финансовом состоянии
Компания может предоставить выписку из ЕГРЮЛ, где указан баланс и финансовые результаты. Возьмите это в расчет, если интересуют обороты и платежеспособность фирмы.
Документы о филиалах и подразделениях
Не лишним будет проверить, есть ли у компании филиалы и подразделения. Иногда условия договора зависят от структуры организации.
Изменения в документах
Важно также учитывать, что ситуация с документами может меняться. Законодательство регулярно обновляется, а юрлица периодически вносят изменения в документы. Например, директор может поменяться, устав пересмотрят. Так что нужно периодически проверять актуальность данных.
Выводы
Компания, заключающая договор с другой организацией, должна тщательно изучить документы контрагента. Все документы должны быть в порядке, чтобы избежать проблем со стороны налоговых органов и учредителей. Проверка документов — важный этап подготовки к сделке, который поможет избежать юридических споров и финансовых потерь.
### Сделку оспорят
По общему правилу, директор заключает от имени компании все сделки. Но в уставе могут быть прописаны ограничения: нельзя подписывать договоры конкретного вида или выше определенной суммы. Например, в уставе указано, что директор вправе заключать договоры займа больше чем на пять млн рублей только с предварительного согласия общего собрания. Если руководитель оформит такую сделку без одобрения органа юрлица, учредители смогут оспорить ее в суде.
Если бизнес партнер — организация, запросите следующие документы контрагента для заключения договора.
### Учредительные документы
К учредительным документам относятся:
1. Устав.
2. Решения о создании и учреждении.
3. Учетные документы директора.
Этот набор должен быть у каждого общества: он формируется при создании юрлица. Если документов нет, это должно насторожить. Возможно, фирма фиктивная, и при ее регистрации не стали возиться с лишней бюрократией. Законной компании предоставить такой базовый пакет труда не составит.
Внимательно изучите устав компании. Особое внимание уделите полномочиям директора. Если есть ограничения, не забудьте сопоставить с ними условия договора, чтобы избежать судебных споров. Найдите в уставе положение со сроком полномочий руководителя — так вы удостоверитесь, что он вправе действовать от имени юрлица.
Компания может принять новый устав или внести изменения в исходный. Убедитесь, что перед вам актуальная редакция — для этого загляните в ЕГРЮЛ. В реестре отображаются данные об изменениях в уставе. Если сведения не сходятся, запросите у контрагента дополнительную информацию.
### Регистрационные документы
Среди регистрационных документов могут встретиться свидетельства или листы записи из ЕГРЮЛ о регистрации юрлица. По сути они одинаковы — оба подтверждают факт создания организации. Дело в том, что до 2017 года ФНС выдавала свидетельства, а после их заменили на листы записи. Подойдет и то, и другое.
### Документы из налоговой
Кроме документов о регистрации инспекция выдает свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. На практике его часто называют свидетельством ИНН, потому что в нем указан этот код. Как и документ о регистрации, свидетельство ИНН выдается один раз и на всю жизнь компании. Даже если она переедет, поменяет название или директора, ИНН останется прежним.
Для налогообложения также может пригодиться информационное письмо из налоговой по форме 26.2–7. Оно подтверждает, что контрагент платит налоги по УСН. Так вы будете уверены, что компания законно не выделяет и не платит НДС.
### Документы о полномочиях лица, подписывающего договор
Если подписывает договор не директор, а кому-то доверенное лицо, потребуются и документы о его полномочиях. Обычно это решение об утверждении должности или приказ о назначении. Важно проверить, действительно ли лицо, подписывающее документ, имеет право это делать от имени компании.
### Документы о финансовом состоянии
Компания может предоставить выписку из ЕГРЮЛ, где указан баланс и финансовые результаты. Возьмите это в расчет, если интересуют обороты и платежеспособность фирмы.
### Документы о филиалах и подразделениях
Не лишним будет проверить, есть ли у компании филиалы и подразделения. Иногда условия договора зависят от структуры организации.
### Изменения в документах
Важно также учитывать, что ситуация с документами может меняться. Законодательство регулярно обновляется, а юрлица периодически вносят изменения в документы. Например, директор может поменяться, устав пересмотрят. Так что нужно периодически проверять актуальность данных.
### Выводы
Компания, заключающая договор с другой организацией, должна тщательно изучить документы контрагента. Все документы должны быть в порядке, чтобы избежать проблем со стороны налоговых органов и учредителей. Проверка документов — важный этап подготовки к сделке, который поможет избежать юридических споров и финансовых потерь.
Документы для заключения сделок
Здесь возможны два варианта:
- Компании вправе выдавать доверенности, не заверяя их у нотариуса. Не пугайтесь, если документ выполнен на обычной бумаге, а не на официальном нотариальном бланке — это нормальная практика. Однако если есть сомнения в подлинности доверенности, лучше связаться с руководителем и уточнить, действительна ли она.
Дополнительные документы
Для крупных сделок перечень документов контрагента шире — нужно убедиться, что у фирмы хватит ресурсов исполнить договор. Запросите следующие документы:
- Документы на недвижимость
- Документы на производственную технику
- Сведения о численности сотрудников
- Сертификаты и декларации соответствия
- Лицензии и выписки из реестра СРО
- Бухгалтерская отчетность за последний отчетный период
Как проверить контрагента
Для ИП список документов контрагента меньше — учредительных документов они не оформляют. У контрагента-индивидуального предпринимателя запросите:
- Свидетельство ОГРН
- Свидетельство ИНН
- Лицензии
- Документы, подтверждающие соответствие деятельности закону
Документы, запрашиваемые у контрагента при заключении договора, должны быть определенной формы. Подойдут оригиналы, также как и копии, заверенные нотариусом или руководителем фирмы. Допускаются электронные документы или сканы оригиналов. Незаверенные копии лучше не принимать — за их достоверность никто не отвечает.
Документ можно запросить у партнера только для того, чтобы лишний раз убедиться в его добросовестности. Если данные не совпадают со скачанной вами выпиской, стоит насторожиться. То же самое касается бухгалтерской отчетности за прошлые годы. Если компания отчитывается перед инспекцией, документы опубликуют в открытом доступе на сайте БФО за три предыдущих года.
Минимизировать риски в договорных отношениях помогает комплексная проверка контрагентов как по документам, так и по открытым источникам. Все это можно сделать в Контур.Фокусе. Сервис позволяет скачивать выписки из ЕГРЮЛ за любую дату и бухотчетность с электронной подписью ФНС, а также судебные акты. Вы сможете сформировать документы прямо из карточки контрагента.
Нередко контрагенты отказываются предоставлять все документы. Но найти их вы можете сами в Фокусе. Например, сервис собирает данные о проверках и нарушениях, которые нашли контролирующие органы, госзакупках, вакансиях, упоминаниях в СМИ. Фокус наглядно покажет, с какими организациями и физлицами связан партнер — вдруг среди них есть подозрительные.
Карточка компании в Контур.Фокусе
Собрали чек-лист базовых документов для проверки ООО. Сохраните, чтобы не потерять.
Проверка партнера по документам — обязательный этап изучения компании до заключения сделки. Запрашивая документы для проверки контрагента, вы снижаете риск получить претензии от налоговой, а также столкнуться с недобросовестной фирмой.
Выбирайте только надежных контрагентов после проверки компаний в Контур.Фокусе
Узнать причину проверки
Как это работает. Инспекторы обязаны предоставить предпринимателю информацию и документы по проверке, которые у них есть. В частности, они должны сообщить причину визита. Основание для проверки должно быть указано в решении о ее назначении.
В 2023 году внеплановые проверки могут проводиться строго по определенным основаниям. В ряде случаев для проверки нужно согласие прокуратуры, например:
Если к вам пришли проверяющие и говорят, что причина другом, попросите объяснить, почему не выполняется постановление правительства. Проверьте согласие прокурора на проверку.
Не давать объяснения по ходу проверки
Как это работает. Давать пояснения по ходу проверки — это право предпринимателя или компании. Он может доверить это своему представителю или вообще отказаться пояснять. Заставить нельзя.
Иногда лучше отказаться от пояснений: например, если сомневаетесь в правильности тех или иных действий, а рядом нет юрисконсульта или адвоката. Скажем, спрашивают про индексацию зарплаты, а вы не помните, какой там у вас порядок и повышение премии индексацией. Пояснения можно дать письменно, заранее обдумав и посоветовавшись с адвокатом.
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля
Код товара: 6654885
Наличие: есть в наличии
Самовывоз: Сегодня из
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля. В журнал заносятся сведения о проводимых проверках.
Дом книги в Камергерском
Большая Дмитровка ул. (быв. Пушкинская ул.) д.7/5, стр.1
м.«Охотный ряд», м.«Театральная»(выход к театру Оперетты)
+7 (495) 629-43-92
Понедельник-пятница: 11.00-21.00 Суббота, воскресенье: 11.00-20.00
Дом технической книги
Ленинский просп., д.40
+7 (499) 137-60-19
Понедельник-пятница: 11.00-21.00 Суббота-воскресенье: 11.00-20.00
Дом книги на Фрунзенской
Комсомольский просп., д.25
+7 (495) 789-31-14
Понедельник-воскресенье: c 11:00 до 21:00
Цена в интернет-магазине может отличаться от цены в магазинах сети.
Ничего не платить проверяющим
Как это работает. Все государственные и муниципальные проверки финансируются из бюджета. Бизнес не должен оплачивать работу инспекторов, экспертов, проведение экспертиз. В законе прямо написано, что проверяющим запрещено выдавать предпринимателям предписания или предложения о проведении мероприятий по контролю за их счет. Такое предложение — повод для жалобы начальнику проверяющего. Если при проверке явно вымогают взятку, обращайтесь в полицию.
И уж тем более проверяющие не должны взимать штрафы на месте.
Не заверять копии документов нотариально
Как это работает. Документы проверяющим представляют в виде заверенных копий. Можно просто поставить внизу документа печать, дату, написать «Верно» и расписаться, указав должность. А можно отправить документ по электронной почте, подписав его усиленной квалифицированной электронной подписью.
У нотариуса заверять ничего не надо. Даже тем ИП и ООО, что работают без печати: закон это позволяет. На подготовку и заверение копий документов при проверках уходит много времени, но на нотариуса можно не тратиться.
Требовать прекратить проверку, если разные ведомства проверяют одно и то же
Как это работает. Разные ведомства не должны проверять одно и . Это касается и федеральных, и региональных, и муниципальных надзорных органов. Например, охотничьим надзором занимается и Росприроднадзор, и областной комитет охотничьего хозяйства и рыболовства. Но они не могут прийти и проверить одно и друг за другом. Каждый орган проверяет свое.
Иногда для разных ведомств приходится при проверках готовить одни и документы. Например, для трудовой инспекции и ПФР. Это не нарушение: хотя запрашивают одинаковые документы, например договоры с работниками, предмет проверки у органов разный. Один следит за соблюдением трудовых прав, другой — за верностью начисления и уплаты взносов на травматизм.
Не показывать документы, которые не относятся к проверке
Как это работает. Проверяющий не может потребовать у бизнеса предоставить документы и информацию, которые не являются объектом проверки и вообще к ней не относятся. Изымать оригиналы таких документов тем более нельзя. Например, если идет проверка по факту невыплаты заработной платы, нельзя требовать у работодателя документы о проведении специальной оценки условий труда. Это не относится к причине проверки.
Что именно должен проверить инспектор и какие документы нужно ему представить, указывают в решении о проверке. Потом он может запросить дополнительные, но только в рамках предмета проверки. По запросу дополнительные документы нужно предоставить в течение 10 рабочих дней.
Документы инспектору нужно передавать по описи, подписывать акт , это подтвердит, что обязанность по предоставлению документов выполнена. , поможет найти потерявшиеся документы. Акт подтвердит, что их потеряли не вы.
Присутствовать при проведении проверки
Как это работает. Выездную проверку нельзя проводить без представителя проверяемой компании или ИП. Исключение — если причинен вред жизни, здоровью людей и окружающей среде или нарушение привело к ЧС.
Директор или ИП может участвовать в проверках лично, а может поручить это другому сотруднику, например юрисконсульту. Так можно следить за тем, что делает инспектор, что он проверяет, да и просто поговорить с ним и узнать, в чем причина проверки.
Еще можно нанять адвоката, чтобы он представлял ваши интересы при проверке и общался с инспектором. Он проследит, чтобы проверка прошла строго по закону, и отметит недочеты в действиях проверяющих. Это поможет оспорить результаты проверки. Адвокат подскажет, о чем стоит и о чем не стоит говорить проверяющим.
Заранее узнать о проверке, если нет серьезного вреда
Как это работает. Компанию или ИП обязаны предупредить о проверке до ее начала. Уведомление должно прийти как минимум за 24 часа до ее проведения. Проверяйте электронную почту, указанную в ЕГРЮЛ или ЕГРИП: документ с электронной подписью могут отправить туда. Также уведомление может прийти в личный кабинет фирмы или ИП, если он есть на федеральных или региональных госуслугах. По телефону позвонить тоже могут.
Вести журнал учета проверок или работать без него
Как это работает. Бизнес вправе вести журнал проверок. Но не обязан. За отсутствие документа не оштрафуют и не выпишут предписание. Просто укажут в акте проверки, что журнал не ведется.
Журнал проверок может быть полезен. В него записывают все мероприятия, которые проводят в организации. По каждой проверке инспектор записывает, что проверялось и в какие сроки, каким ведомством, какие результаты получены. Указывает должность, фамилию, имя и отчество проверяющего, подтверждает верность данных подписью. Типовая форма утверждена Минэкономразвития.
Журнал проверок позволяет следить за тем, как часто и как долго их проводят, кто именно пришел в организацию или к ИП с проверкой. Если допущены нарушения — журнал подтвердит. Все это упрощает обжалование результатов проверки.
Не подписывать протоколы отбора проб и образцов
Как это работает. В ходе проверки инспектор или приглашенный эксперт может брать образцы продукции и пробы воды, почвы, воздуха, сточных вод, вредных выбросов и отходов производства. Это необходимо, если нарушения невозможно определить на глаз и нужно проводить исследования. Например, чтобы найти опасные вещества в отходах предприятия, возьмут пробу воды. А для проверки качества еды в кафе возьмут и упакуют немного роллов.
Протоколы отбора образцов продукции, взятия проб, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз потом приложат к акту проверки. В законе нет требования, чтобы представители проверяемой организации или ИП эти протоколы подписывали. Если инспектор об этом попросит, можно смело отказаться.
Почему это важно: директор или ИП может не разбираться в правилах отбора проб на анализ. Но если они будут нарушены, потом результаты исследования можно будет оспорить. Поэтому нужно внимательно проверить, методика, в каком объеме взяты пробы, выбраны методы исследования. Это может сделать только специалист. Если допущены нарушения, а предприниматель или директор фирмы расписался в протоколе, обжаловать результаты исследования будет сложнее.
Привлечь к проверке уполномоченного по правам предпринимателей
Как это работает. Защитить права предпринимателя при проверке может не только адвокат, но и специальный госчиновник — уполномоченный по правам предпринимателей. Еще их называют бизнес-омбудсменами. Федеральный бизнес-омбудсмен в 2023 году — Борис Титов. В субъектах РФ есть свои региональные уполномоченные. Обратиться можно к любому.
Задача бизнес-омбудсменов — защитить компании и предпринимателей от незаконных действий государства. Во время проверки юристы из их аппарата проследят, чтобы проверяющие не вымогали взятки и не оказывали излишнего давления на бизнес.
Это право не формальность, институт бизнес-омбудсменов работает, к ним можно обращаться. Например, в 2023 году бизнес-омбудсмен Москвы помогла предпринимателю в суде вдвое снизить административный штраф после внеплановой проверки миграционной полиции. В Чувашии омбудсмен помог избавить предпринимателя из сферы торговли от необоснованных проверок.
Получить и прочитать акт проверки
Как это работает. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах — по типовой форме. Один из актов с копиями всех приложений вручается руководителю или другому представителю организации, ИП или его представителю под подпись. Можно попросить выслать акт на электронную почту.
Можно написать в акте, что вы с ним не согласны или отказываетесь с ним знакомиться, или вообще ничего не подписывать. Если вы будете отказываться получать акт лично или расписываться в получении, вам отправят акт заказным письмом.
Если вы принципиально не пойдете на почту, все равно будет считаться, что вас ознакомили с итогами проверки. Это подтвердит уведомление о вручении с почтовыми штемпелями. Будет понятно, что акт отправили, но никто за ним не пришел.
Акт составляют по окончании проверки. Но если нужно дождаться заключений по результатам проведенных исследований, экспертиз, дают дополнительно три рабочих дня. Если через три дня акт не предоставили, можно смело обжаловать результаты проверки. Это грубое нарушение.
Потребовать возмещения вреда
Как это работает. Если проверка была незаконной, а бизнес все это время не работала и теряла клиентов, государство должно это компенсировать. Если повезет, возместят и реальный ущерб, и упущенную выгоду — то есть доход, на который бизнес рассчитывал, но действий проверяющих не смог получить. Можно возместить расходы на адвоката, если он привлекался в период проверки.
Главное условие для компенсации — действия проверяющих должны быть признаны неправомерными. То есть нужно сначала обжаловать их действия и результаты проверки, а потом уже подавать в суд требование о возмещении вреда.
В Оренбурге Роспотребнадзор провел внеплановую выездную проверку кафе и в арбитражном суде первой инстанции приостановил деятельность ИП на 14 суток по ст. 6.4 КоАП РФ. Потом это решение отменили. В результате ИП удалось через суд получить возмещение убытков — 37 200 ₽, потраченные на госпошлину и оплату услуг представителя. Нарушений в ходе самой проверки суд не нашел, поэтому расходы на сопровождение представителем проверки вернуть не вышло.
Не представлять документы, которые можно запросить в другом ведомстве
Как это работает. Чтобы бизнесу нужно было готовить меньше копий документов и реже изымать оригиналы из архивов, чиновникам запретили требовать документы, которые у них и так уже есть. Если сведения или документы есть в распоряжении одного из госорганов, другие не могут требовать их от проверяемого лица во время проверки.
Такие сведения и документы проверяющие могут запросить в том органе, что за них отвечает. Полный список документов, которые нельзя требовать при проверке, и ведомств, куда нужно отправлять запросы, установлен правительством.
Требовать прекратить проверку, если она идет дольше положенного
Как это работает. Все контрольные мероприятия ограничены по времени. Внеплановая выездная проверка не исключение. Максимальный ее срок для средних и крупных компаний — 10 рабочих дней. Для малого предприятия — 50 часов, для микропредприятия — 15 часов. Причем учитывается только то время, когда инспектор непосредственно находился на проверяемом объекте.
Если сроки проверки нарушены, нужно, , указать на это проверяющим: по закону они не вправе проводить мероприятие дольше установленного срока. , можно отправить заявление начальнику ведомства, проводящего проверку.
Затягивание сроков проверки — грубое нарушение. Это значит, что результаты такой проверки нельзя использовать как доказательство. Например, предпринимателя нельзя будет оштрафовать за то, что он не соблюдает нормы закона.
Обжаловать результаты проверки в вышестоящем органе
Как это работает. Результаты проверки и незаконные требования проверяющих можно обжаловать в вышестоящем органе. Обычно жалобы на действия и решения инспектора рассматривает руководитель территориального органа или глава контролирующего ведомства.
У начальника проверяющего или в вышестоящем органе можно обжаловать акт проверки и вынесенное предписание, если во время проверки допущены грубые нарушения. Например, если проверка проведена без уведомления, хотя оно требовалось. Полный перечень грубых нарушений закреплен в законе.
Обязательная досудебная жалоба подается только электронно — через портал госуслуг или аналогичные региональные порталы. То есть проверяемые организация или ИП должны быть там зарегистрированы. Если подать жалобу на бумаге, ее рассматривать не будут.
Организации для подачи жалобы нужно иметь усиленную квалифицированную электронную подпись, гражданину, в том числе ИП, достаточно простой ЭП.
Сроки подачи жалобы зависят от того, что именно обжалуется:
У контрольного ведомства есть 20 рабочих дней на то, чтобы рассмотреть поданную жалобу. В исключительных случаях, например если нужно дополнительное исследование, срок рассмотрения жалобы могут продлить еще максимум на 20 рабочих дней.
По итогам проверки могут вынести постановление по делу об административном правонарушении. Его тоже можно обжаловать, но это уже регулирует КоАП. Куда обращаться, зависит от органа, который вынес решение. Если это орган исполнительной власти, например трудинспекция, можно подать апелляционную жалобу руководителю органа или в вышестоящий орган, для трудинспекции это Роструд. А можно сразу обратиться в суд.
Посмотреть служебное удостоверение и решение о проверке
Как это работает. Бизнес имеет право знать, кто пришел к нему с проверкой. Может быть, это мошенники под видом проверяющих. Чтобы это проверить, нужно попросить инспектора показать копию решения о проверке и служебное удостоверение. Также он должен сообщить учетный номер проверки в едином реестре контрольных мероприятий.
Типовые формы решений о выездной проверке и о других контрольных мероприятиях утвердило Минэкономразвития. В решении должны быть обязательные сведения, в том числе фамилия, имя, отчество и должность инспектора. Если понадобятся эксперты, сведения о них тоже указывают в решении. Проводить проверку вправе только эти люди. Если у человека, который представился проверяющим, нет с собой удостоверения, можно его не пускать.
В решении о проверке будет написано, в какие сроки она проводится, что инспектор собирается проверять и на каком основании.
Сообщить о несогласии с результатами проверки
Как это работает. Вы можете не только прочитать акт проверки, но и написать в нем, что не согласны с ее результатами. В акте ставят отметку «С замечаниями» или «С возражениями» — можно придумать любую формулировку. Если по итогам проверки вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, его тоже можно оспорить.
После этого вы вправе представить письменные возражения в ведомство, которое проводило проверку. Напишите подробно, с чем вы не согласны: с актом, выданным предписанием, их отдельными положениями. Можно приложить подтверждающие документы или их заверенные копии.
Орган власти рассмотрит возражение и сообщит о решении: акт проверки и предписание могут изменить или отменить. Если все оставят в силе, можно написать жалобу в вышестоящий орган.
Обжаловать результаты проверки в суде
Как это работает. Если досудебное обжалование не принесло желаемых результатов, можно обжаловать предписание и действия проверяющих в суде в течение трех месяцев со дня окончания проверки.
Если проверка связана ведением бизнеса, жалобу нужно подавать в арбитражный суд. Например, если с проверкой в организацию или ИП пришел Роспотребнадзор. А если проверяли соблюдение требований трудового законодательства, жалобу нужно подавать в районный суд. Сомневаетесь, что выбрать, — посоветуйтесь с юристом.