Скандал в Ульяновске: увольнение руководителей бюджетных учреждений
Увольнения в начале нового года
Как стало известно из источников, накануне Нового года заявления об увольнении написали два руководителя бюджетных учреждений Ульяновска: Михаил Петрович Чабан, директор Городской специализированной похоронной службы, и Михаил Михайлович Чабан, директор Горсвета. Оба руководителя будут уволены 11 января.
Дополнительное увольнение
В дополнение к вышеупомянутым увольнениям, также свое заявление написал вице-мэр Ульяновска Дмитрий Зверев. По данным источников, он планировал оставить должность 11 января, однако информация об этом пока не была подтверждена.
Биографии руководителей
Михаил Чабан (младший) был назначен на должность руководителя Горсвета в конце декабря 2021 года. Ранее он занимался оптовой торговлей в Тамбове и имел опыт работы в управлении ФСБ. Михаил Чабан (старший) был назначен на должность руководителя похоронной службы в июле 2022 года. Дмитрий Зверев также имел опыт работы в УФСБ по Тамбовской области.
Рекомендации и противоречия
Высокие должности этих руководителей были рекомендованы Игорем Эделем, бывшим заместителем губернатора Ульяновской области. В 2016 году руководство Горсвета получило рекомендацию от губернатора Ульяновской области принять жесткие кадровые решения. В настоящее время прокуратура области продолжает проверку работы городской похоронной службы.
Скандалы и беспорядки
Силовики начали активно действовать после публикаций о поборах на похоронах и других нарушениях на кладбищах. Пока дело не продвигается, ищутся свидетели и жалобщики. Множество жалоб продолжают поступать от граждан. Один из скандальных случаев – кража золотой оградки на могиле, расследование которой продолжается.
Заключение
Взаимосвязанные увольнения и скандалы в управлении бюджетными учреждениями Ульяновска свидетельствуют о нарастающих проблемах в данной области. Необходимость жестких контрольных мер и расследований становится очевидной для восстановления порядка и доверия граждан к муниципальным службам.
Как профессиональный SEO-копирайтер, мы понимаем, как важно не только создавать продающие тексты, но и делать информацию доступной для наших читателей. В связи с этим мы разбили эту статью на более удобные и легко читаемые части, чтобы каждый мог без труда усвоить представленный материал.
73online.ru получил письмо от жительницы Ульяновска и Бремена (Германия – прим.) Татьяны Байын. Женщина надеется, что после огласки истории правоохранители займутся решением проблемы не на бумаге, а на деле. Публикуем обращение полностью.
Ульяновские могильщики требуют деньги на погребения
Прочитала статью Ульяновские могильщики требуют деньги на погребение, в которой Татьяна из Москвы рассказывает историю о негативном опыте общения с работниками похоронной сферы. В конце статьи героиня хочет написать письма во все инстанции, чтобы наказать людей, требующих деньги за места на кладбищах. Не могла остаться в стороне и не высказаться о кладбищенской теме, исходя из личного опыта: как это – писать во все инстанции.
История украденной ограды
В период с 11 мая 2023 года по 2 сентября 2023 года на лесном кладбище Майская гора, что между Нижней и Верхней Террасами, была украдена ограда высотой 1,6 м, габариты в ширину и длину были также внушительные. Ограда была ухоженная, качественная, с тяжелыми золотыми куполами. Похоронены – прадед и прабабушка. Прадед был майор, инженер по ремонту самолетов, занесен в Книгу Солдаты Памяти.
Бесплодные обращения в инстанции
Решила писать по инстанциям. Обратилась в интернет-приемную правительства Ульяновской области с вопросом, кто ответственен за данное кладбище. Ответом было сообщение, что мой запрос направлен в администрацию города и УМВД России по Заволжскому району Ульяновска. Администрация города спустила запрос в Управление жилищно-коммунального хозяйства. Они мне прислали пять одинаковых писем (два электронных и три бумажных), в которых описывали кладбище Майская гора, что кладбище находится в ведении Городской специализированной похоронной службы города Ульяновска, но данная служба за охрану не отвечает.
Безрезультатные действия
Обратилась в полицию. Они для начала прислали наряд ППС на мой адрес. На вопрос – Зачем? Мы порядок не нарушаем – ответили: Проверяем адрес, с которого поступило заявление. 8 сентября заявление приняли, 18 сентября пришло письмо с сообщением: В ходе проверки информации, представляющей интерес, получено не было.
Заключение
Вот и все походы по инстанциям закончились с нулевым результатом и противным ощущением. Купили новую ограду со страхом, что в следующий раз еще что-нибудь произойдет. После такого опыта понятно, почему люди могут бояться вмешиваться в тему кладбищенского бизнеса. Остается надеяться, что с привлечением общественности такие ситуации будут разрешаться более эффективно.
Два руководителя объединений уволены в Ульяновске
В Ульяновске два руководителя муниципальных бюджетных учреждений приняли решение об увольнении. Оба прибыли из Тамбова и были назначены по рекомендации первого заместителя губернатора Игоря Эделя. В управлении бюджетных учреждений необходимый профессионализм отсутствовал, что привело к решению акцентировать внимание на местные кадры.
Руководители, покидающие свои посты
Во вторник, 9 января, стало известно, что руководители отец и сын, Михаил Петрович Чабан и Михаил Михайлович Чабан, покидают посты директоров МБУ Городская специализированная похоронная служба города Ульяновска (ГСПС) и МБУ Горсвет соответственно. Решение об увольнении было подтверждено управлением информационной политики мэрии.
Предыдущий опыт работы
Михаил Чабан младший, который был назначен на должность руководителя МБУ Горсвет, до этого занимался оптовой торговлей парфюмерией в Тамбове. В то же время Михаил Чабан старший, предыдущий руководитель похоронной службы, имел опыт работы с четырьмя московскими компаниями в различных сферах деятельности.
Рекомендации и заместители
Все три руководителя, включая Дмитрия Зверева, были назначены по рекомендации Игоря Эделя, который в настоящее время находится в СИЗО по обвинению в получении взятки. Эдель ранее занимал высокие должности в Тамбове, что послужило основой для его рекомендаций.
Информационная проверка
Прокуратура Ульяновской области начала проверку деятельности муниципальной похоронной службы после жалоб жителей и бывших сотрудников на кладбищенские поборы. В связи с этим, решение об увольнении может быть частично обусловлено текущей ситуацией в бюджетном учреждении.
В целом, увольнение двух руководителей бюджетных учреждений в Ульяновске является частью перестройки кадров и стремления к повышению профессионализма в муниципалитете.
Горсвет в Ульяновске: проблемы и перспективы
К работе Горсвета у населения Ульяновска было много претензий в связи с модернизацией освещения. После замены светильников и части энергооборудования (контракт на 1,5 млрд руб.) стали постоянно возникать проблемы с уличным освещением в разных концах города. В августе губернатор Ульяновской области Алексей Русских рекомендовал мэру Ульяновска Александру Болдакину принять жесткие кадровые решения по Горсвету. Тем не менее, проблемы до сих пор не решены.
Текущая ситуация
После выборов 2021 года, в исполнительной власти региона и областного центра набиралось все больше чиновников, с которыми работал ранее господин Русских или его заместители. Было много тамбовских руководителей на ключевых должностях, а также других выходцев из разных регионов.
Новые лица в управлении
В марте 2022 года на пост вице-мэра был приглашен Александр Болдакин, который позднее стал мэром Ульяновска. Также был назначен главой МУП УльГЭС Муртазали Гитинасулов из Дагестана и руководитель АО ПАТП-1 Иван Павлов из Самары.
Смены в команде
С началом 2022 года команду приглашенных чиновников уже покинули некоторые лица, такие как министр здравоохранения, заместитель губернатора, министр цифрового развития региона, первый заместитель губернатора и его помощник.
Мнение эксперта
Общественный активист и независимый юрист Константин Толкачев полагает, что увольнение тамбовских руководителей приведет к усилению дагестанских и может изменить расстановку сил вокруг губернатора. Он отмечает, что приглашенные лица не демонстрируют особых компетенций.
В целом, ситуация с Горсветом и управлением в Ульяновске остается сложной и требует дальнейшего внимания и возможных изменений. Компетентные кадры и решительные действия могут помочь улучшить ситуацию и повысить качество услуг для жителей города.
Ульяновский политолог Николай Васин заметил, что с подобной ситуацией Ульяновская область сталкивалась и при губернаторстве Владимира Шаманова, пригласившего свою команду, которая так и не исполнила своего предназначения. Соглашаясь с тем, что приглашение людей, не знающих регион — далеко не лучший вариант, господин Васин при этом отмечает, что для главы региона, приглашенного извне, подбор команды «из своих» был единственным вариантом. «В любой системе, где губернатор проработал два-три срока, начинают формироваться коррупционные связи, и, как правило, назначаемому со стороны губернатору предназначается роль чистильщика. В определенных случаях такая система может дать положительный эффект, как, например, у Чибиса в Мурманской области, который стал ломать коррупционные связи в регионе. Но иногда это не срабатывает. У Алексея Русских с внешней командой не все сложилось. И если для первого этапа „команда своих“ была вынужденным ходом, то теперь губернатор уже старается делать акцент на местные кадры»,— считает политолог.
Перепланировка квартиры в старом доме
В практике согласования перепланировок к старым домам принято относить все жилые здания, возведенные до эпохи типового домостроения, то есть до середины 50-х годов прошлого века. В центре Москвы до сих пор сохраняется множество домов старой постройки, некоторые из которых относятся даже не к первой половине ХХ века, а к более ранним временам.
Несмотря на то, что многие из этих строений в настоящее время обветшали и требуют капитального ремонта, сносить их не планируют, возможно, что и к лучшему, ведь некоторые из них считаются памятниками культуры и истории, и являются важной частью архитектурного облика города.
Из-за того, что часть этих жилых зданий относится к историческим памятникам и имеют особую конструкцию, перепланировка в квартире старого дома имеет некоторые особенности, о которых мы и расскажем в этой статье.
Особенности перепланировки старого фонда
Прежде всего стоит отметить, что все эти дома построены по индивидуальным проектам, авторов которых, как правило, установить не удается. Другой особенностью этих домов является тип горизонтальных конструкций – перекрытия в таких жилых многоквартирных зданиях могут быть деревянными либо смешанными.
Межэтажным перекрытие – это горизонтальная несущая конструкция, разделяющая смежные по высоте этажи. На текущий момент существует три основных типа перекрытий: деревянные, смешанные и железобетонные.
Железобетонные перекрытия делаются из монолитного бетона с металлической арматурой внутри или отдельных конструкционных деталей (плит), выполненных из этого материала. Применяются в современном строительстве.
Деревянные конструкции перекрытий состоят полностью из дерева. Смешанные – в них, помимо дерева, используются несущие конструкции из металлических или бетонных элементов, воспринимающих часть нагрузки. Деревянные и смешанные перекрытия, как мы уже отметили, являются отличительной особенностью домов старой постройки.
Одним из важнейших факторов, влияющим на всю конструкцию дома, является прочность деревянных перекрытий. Данные здания, если в них не было капремонта, имеют значительный износ конструкций. А поскольку деревянные балки и настил, а также деревянные стены, за прошедшее время частично утратили прочность, это существенно ограничивает возможности по перепланировке помещений. Перекрытия часто теряют часть проектной несущей способности и могут не выдержать большой нагрузки.
https://youtube.com/watch?v=7Cp9LinBe-U%3Ffeature%3Doembed
А вот так происходит обрушение подшивки потолка и наката.
Превышение нагрузки может привести к печальным последствиям. Нам известен случай, когда залитая на пол ванной комнаты стяжка из бетона привела к аварии: оказалось достаточно залить ванну водой, и она провалилась к соседям. К счастью, обошлось без жертв.
По той же причине вряд ли удастся при перепланировке старой квартиры установить новые перегородки из тяжелых материалов.
Кроме того, часто в таких домах не представляется возможным определить «на глаз» ненесущие стены, так как под влиянием износа несущие конструкции проседают, а простенки и перегородки принимают на себя часть незапланированной нагрузки, из-за чего становятся разгружающими. Иными словами, в домах с деревянными и со смешанными перекрытиями достаточно часто роль несущих стен со временем начинают выполнять также те внутренние стены, которые при постройке здания как несущие конструкции не планировались.
И точно сказать, несущая стена или нет, может только специалист по результатам инженерного обследования квартиры и здания. Подробнее об инженерном обследовании мы расскажем дальше.
Перепланировка дома старой постройки с деревянными и смешанными перекрытиями:
В несущих кирпичных стенах старого фонда могут проходить каналы вентиляции, расположенные весьма неожиданным образом. Ликвидировать их, даже если они не работают, нельзя. Та же ситуация и с дымоходами. Наконец, наиболее неприятным моментом при перепланировке в старом доме может стать то, что некоторые старые дома относятся к памятникам, и перепланировки в них дополнительно согласуют с Москомнаследием по проекту приспособления. А это очень дорого и сложно. Разработать такой проект сможет не каждая проектная организация, а только имеющая специальную лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия. У нашей компании есть такая лицензия, поэтому мы занимаемся разработкой не только проектов перепланировки, но и проектов приспособления.
Тем не менее перепланировку квартиры старого дома, в том числе и относящегося к памятнику культуры, истории и архитектуры, проводить возможно. Однако переустраивать жилые помещения в доме с деревянными или смешанными перекрытиями без предварительного обследования и согласования крайне не рекомендуется. Неизвестно, в каком состоянии находятся сами перекрытия и конструктив дома в целом. Ремонтные работы без соответствующего разрешения от надзорного органа могут привести к трещинам по дому, а также к более негативным последствиям. Восстановительный ремонт для устранения нарушений в домах старой постройки является сложным и весьма дорогостоящим мероприятием.
Пример последствий несогласованной перепланировки в доме со смешанными перекрытиями:
Несогласованная перепланировка на нижнем этаже дома (см. фото) привела к появлению сквозных трещин по всему зданию, а в квартирах, расположенных сверху, просели полы.
Представитель Мосжилинспекции сообщил, что документы на проведение перепланировки не согласовывались и арендатору помещения придется для начала выплатить штраф в размере 350 000 рублей, а далее, в зависимости от ущерба, нанесенного историческому зданию, оплатить восстановительные работы.
В оценке правовых последствий и возможных рисков для имущества и здоровья людей от этой самовольной перепланировки примет участие прокуратура.
Перепланировка старого дома- нюансы согласования
В постановлении Правительства Москвы №508-ПП сказано, что перепланировка квартиры в доме с деревянными/смешанными перекрытиями должна проводиться на основании проектной документации в составе технического заключения и проекта перепланировки (проекта приспособления для домов-памятников) после оформления разрешения в Мосжилинспекции.
Как уже отмечалось, несущие конструкции в старых домах с годами дают усадку, после чего нагрузка распределяется и на стены, которые после этого становятся разгружающими. Полный демонтаж такой стены может привести к аварийным последствиям для всего здания. Поэтому до начала ремонта в старом здании со смешанными/деревянными перекрытиями, прежде всего, необходимо обратиться к автору проекта дома для получения технического заключения о состоянии конструкций и возможности выполнения перепланировки.
Мы уже говорили ранее, что при перепланировке квартиры в доме старой постройки сведения об авторе дома, как правило, отсутствуют, поэтому за техническим заключением нужно обращаться в организацию, официально замещающую несуществующих разработчиков домов. В настоящий момент такой организацией является ГБУ «Экспертный центр».
Выпускается техническое заключение по итогам инженерного обследования квартиры автором дома или организацией его замещающей.
Техническое обследование в домах со смешанными и деревянными перекрытиями проводится с целью определения состояния несущих и ненесущих конструкций квартиры/здания. Инженеру, проводящему обследование, для определения состояния перекрытий и иных несущих конструкций в доме часто требуется проводить ряд локальных вскрытий пола, стен и потолка в квартире. Если оказывается, что стена относится к разгружающим, то полностью демонтировать ее не получится, а проем в ней должен быть усилен металлоконструкциями.
Проект перепланировки четырехкомнатной квартиры в доме старой постройки:
Только после того, как вы получите техническое заключение можно заказывать разработку проекта перепланировки. Относительно проекта можно сказать только то, что разрабатываться он должен организацией с допуском СРО. В целом пакет документов не отличается от тех, что требуются при согласовании перепланировки, скажем, в панельном доме: в дополнение к проектной документации также нужны заявление, техпаспорт квартиры БТИ и правоустанавливающие документы на квартиру.
Документы передаются через МФЦ в Мосжилинспекцию, где по ним будет принято решение. При согласовании перепланировки старой квартиры собственнику выдают разрешение, после чего он имеет право приступать к ремонтным работам, строго придерживаясь утвержденного проекта. Правильность ремонта по его окончании проверит комиссия Мосжилинспекции. При отсутствии нарушений приемочная комиссия составит акт о завершенной перепланировке и/или переустройстве. А БТИ после проведения обмеров внесет все произведенные изменения в документы технического учета на квартиру.
Если перепланировка дома старой постройки в Москве не планируется, а уже выполнена без согласования, то узаконить ее возможно на основании технического заключения о допустимости и безопасности выполненных работ при условии, что в процессе ремонта были соблюдены все строительные и санитарные нормы. Составляет такое заключение при отсутствии автора дома также ГБУ «Экспертный центр».
Как мы видим, даже те перепланировки, которые, к примеру, в современном панельном доме согласуются довольно просто, в старом здании идут по наиболее сложному и затратному пути. Тем не менее мы возьмемся за согласование перепланировки в старом доме и разработку проектной документации.