Проект распоряжения правительства рф правительства российской федерации “об утверждении концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года” (подготовлен минэкономразвития россии 01.11.2023)

Как подготовить и направить заявление на получение информации о присвоенной объекту надзора категории риска и о ее снижении

Дата актуализации статьи: 29.01.2024 07:00:00

В недавней статье мы рассказали вам о том, что такое категория риска объекта защиты, как она присваивается и какие действия можно предпринять для ее снижения.

Сегодня продолжим раскрывать эту тему и подготовим образец бланка заявления в территориальный орган надзорной деятельности на получение информации о присвоенной объектам надзора категории риска, а также представим непосредственно способ обращения в территориальный орган надзорной деятельности с целью снижения присвоенной категории риска.

Запрос информации о категории риска

В соответствии с п. 55 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 О федеральном государственном пожарном надзоре (далее — Положение), по запросу контролируемых лиц орган государственного пожарного надзора (подразделение государственного пожарного надзора) предоставляет им информацию о присвоенной используемым ими объектам надзора категории риска, а также сведения, использованные при отнесении таких объектов к определенной категории риска.

Ранее, до 08.06.2022, в МЧС России действовал административный регламент, утвержденный приказом МЧС России от 14.12.2018 № 600, который определял порядок получения информации о присвоенной категории риска и форму заявления, однако в настоящее время данный приказ отменен.

Понижение категории риска

С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации в соответствии которым сотрудники органов ГПН наделены правом проведения профилактических визитов, в том числе обязательных профилактических визитов. В этой статье мы разберем все вопросы, связанные с вышеуказанным профилактическим мероприятием, а также поделимся бланками и образцами документов.

Введение федеральной государственной информационной системы

С 1 июля 2021 года вместе со вступлением в силу Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации Генеральной прокуратурой Российской Федерации введена в эксплуатацию федеральная государственная информационная система — единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Для чего нужна эта система и как она влияет на деятельность органов пожарного надзора и проверяемых ими лиц расскажем в данной статье.

Изменение размеров административных штрафов

В данной статье мы проанализировали изменение размеров административных штрафов за нарушение требований пожарной безопасности. Новые увеличенные штрафы начинают действовать с 8 июня 2022 года на основании Федерального закона от 28.05.2022 № 141-ФЗ.

Правообладатель: Портал про пожарную безопасность propb.ru.

Область применения электронной подписи

Область применения электронной подписи (ЭП или ЭЦП) довольно широка. Например, многие специальные сервисы требуют верификации пользователя с её помощью — личный кабинет налоговой, Госуслуги, онлайн-сервисы для управления средствами в банке, электронные площадки и другие. Поэтому любые технические неполадки, возникающие при использовании ЭЦП, могут вызвать различные серьёзные проблемы: от упущенной выгоды до материальных убытков.

Больше проверок:  Приказ Генеральной прокуратуры России от 3 февраля 2023 г. N 70"О внесении изменений в некоторые организационно-распорядительные документы Генеральной прокуратуры Российской Федерации"

Что такое ЭП

ЭЦП — это устаревшее понятие. Расшифровывается как электронная цифровая подпись. В настоящее время законодательством закреплено название ЭП, которое расшифровывается как электронная подпись.

Какие бывают ошибки

Проблемы при использовании ЭП, с которыми пользователи встречаются чаще всего, можно условно разделить на различные группы:

  • Компьютер не удаётся проверить цепочку доверия или списки отозванных сертификатов
  • Сертификат не найден

Компьютеру не удаётся проверить цепочку доверия или списки отозванных сертификатов

Причина, по которой компьютеру не удаётся проверить цепочку доверия или списки отозванных сертификатов может быть и в ошибке Не удаётся проверить подпись сертификата, и в ошибке Не удаётся построить цепочку сертификатов для доверенного корневого центра. Бывает, что сертификат в хранилище Windows бьётся где-то по пути его передачи, то есть его хэш сумма меняется и СКЗИ не может проверить его подпись. Также ошибка появляется в случаях, когда нужный корневой сертификат установлен в хранилище, но цепочка доверия ошибочно строится через другой сертификат. Выглядит так, что цепочка доверия правильно построена, но ошибка подписи сертификата. Кажется, что сертификат повреждён, но на самом деле это из-за неправильной цепочки доверия. Проверяется сравнением идентификаторов ключей всех сертификатов цепочки. Такая же ситуация будет, если правильного промежуточного сертификата нет в хранилище, но есть другой промежуточный сертификат того же УЦ, и через него ошибочно строится цепочка.

Также ошибка Не удаётся построить цепочку сертификатов для доверенного корневого центра возникает, если на компьютере не установлены корневые сертификаты Удостоверяющего Центра (УЦ), в котором была получена ЭП. Необходимо установить либо обновить корневой сертификат. Установка корневых сертификатов удостоверяющего центра подробно описана в нашей инструкции.

Сертификат не найден

Иногда при попытке подписать электронный документ с помощью ЭП пользователь может столкнуться с ошибкой Не удалось найти ни одного сертификата, пригодного для создания подписи.

У подобных ошибок могут быть следующие причины:

  • Не установлены промежуточные сертификаты цепочки доверия
  • Сертификат находится в статусе отозванного
  • Проблемы с привязкой сертификата к ключу

Проект распоряжения правительства рф правительства российской федерации "об утверждении концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года" (подготовлен минэкономразвития россии 01.11.2023)

Проект распоряжения правительства рф правительства российской федерации "об утверждении концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года" (подготовлен минэкономразвития россии 01.11.2023)

Проект распоряжения правительства рф правительства российской федерации "об утверждении концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года" (подготовлен минэкономразвития россии 01.11.2023)

То же самое необходимо сделать с промежуточным сертификатом цепочки доверия.

Не виден сертификат на носителе

Как правило, причина такой проблемы — сбой в работе программных компонентов. Для её решения необходимо перезагрузить компьютер. Однако иногда этого бывает недостаточно, поэтому требуется переустановка драйверов или обращение в службу техподдержки.

К наиболее распространённым причинам такой проблемы относятся следующие случаи:


ЭЦП не подписывается на документе

Причин у подобной проблемы множество. Каждый случай требует отдельной проверки. Среди самых распространённых можно выделить следующие неполадки:

  • Ошибка Невозможно создание объекта сервером программирования объектов при подписании электронных документов
  • Установка и регистрация библиотеки Capicom может помочь в данной ситуации
Больше проверок:  Антиплагиат онлайн

Проект распоряжения правительства рф правительства российской федерации "об утверждении концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года" (подготовлен минэкономразвития россии 01.11.2023)


Проект распоряжения правительства рф правительства российской федерации "об утверждении концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года" (подготовлен минэкономразвития россии 01.11.2023)


Проект распоряжения правительства рф правительства российской федерации "об утверждении концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года" (подготовлен минэкономразвития россии 01.11.2023)


Выбранная подпись не авторизована

Подобная ошибка возникает при попытке авторизации в личном кабинете на электронных торговых площадках. Например, при входе на площадку ZakazRF отображается сообщение Выбранная ЭЦП не авторизована. Это грозит тем, что пользователь не сможет пройти регистрацию, следовательно — упустит возможность заключить выгодную сделку.

Эта ошибка возникает из-за того, что пользователь не зарегистрирован на площадке, либо не зарегистрирован новый сертификат ключа ЭП. Решением проблемы будет регистрация нового сертификата.

Процесс запроса на авторизацию ЭП на разных торговых площадках может отличаться: часто нужно отправлять запрос оператору системы на авторизацию, иногда рабочее место настраивается автоматически. Если ошибка сохраняется, возможно, следует отключить защитное ПО или добавить сайт электронной площадки в исключения.


Часто задаваемые вопросы

Почему компьютер не видит ЭЦП? Причина кроется в несовместимости программного обеспечения и физического носителя ЭЦП. Необходимо проверить версию операционной системы и переустановить её до нужной версии. Если токен повреждён, возможно, понадобится обратиться в удостоверяющий центр для перевыпуска электронной подписи.

О том, что делать, если компьютер не видит ЭЦП, и о способах проверки настроек, мы подробно писали в нашей статье.

Порядок устранения неполадок зависит от:

  • Совместимости ПО и носителя ЭП
  • Настройки сертификата на компьютере
  • Наличия актуального программного обеспечения для работы с сертификатами

Также необходимо учитывать изменения в законодательстве, связанные с ЭЦП. Например, квалифицированные сертификаты подписи работников организаций не будут действительны с 1 сентября 2024 года при условии, если они выпущены до 1 сентября 2023 года. Если контрагенту отправлен документ, подписанный такой подписью, то при получении появится ошибка о том, что ЭЦП не прошла проверку. В этом случае подписанный файл не будет иметь юридической силы.

Почему не получилось проверить ЭЦП?

Речь о ЭП, которые передаются без участия оператора электронного документооборота. Например, документ об устройстве на работу подписан физлицом и отправлен в отдел кадров по электронной почте. У получателя при проверке появляется ошибка, что системе не удалось проверить электронную подпись. Значит, отправитель изменил данные в документе после подписания или его сертификат недействителен, или отозван.

Почему КриптоПро не отображает ЭЦП?

Если КриптоРо CSP не отображает ключи ЭЦП, следует проверить настройки браузера. Также исправляет ошибку добавление плагина для работы с ЭП в веб-обозреватель и загрузка недостающих сертификатов электронной подписи.

Дополнительную информацию об устранении данной неисправности можно найти в нашей статье.

Больше проверок:  Как сделать поверку счетчика воды и не стать жертвой мошенников

Где на компьютере искать сертификаты ЭЦП?

Сертификат ЭЦП позволяет проверить подлинность подписи, содержит в себе срок её действия и информацию о владельце. Он автоматически загружается в папку с системными файлами. В операционной системе Windows от 7 версии и выше ЭЦП хранится по адресу:

Внеплановые проверки соблюдения требований законодательства

Внеплановые проверки (мероприятия) соблюдения требований законодательства о применении ККТ, в том числе полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, проводятся в 2023 году, только если они согласованы с прокуратурой. Исключение – случаи, установленные в ч. 7 ст. 75 Закона о государственном и муниципальном контроле (п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336).

Кроме того, налоговыми органами проводятся контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицам, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований, профилактические мероприятия.

В случаях, если по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований (неприменение ККТ), уполномоченным лицом налогового органа принимается решение об объявлении предостережения.

В 2022 году Межрайонной инспекцией ФНС России №31 по Республике Башкортостан вынесены 73 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, аналогичная работа проводиться так же и в 2023 году. В соответствии с разъяснениями Минэкономразвития России налоговыми органами могут осуществляться контрольные закупки в ходе проведения выездного обследования с учетом положений части 7 ст.75 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации без согласования с органами прокуратуры. Сведения о проведенных мероприятиях вносятся в обязательном порядке в Единый Реестр Контрольно-Надзорных Мероприятий (ЕРКНМ).

На документы, которые оформляет контрольный (надзорный) орган, наносится QR-код, сформированный в едином реестре, обеспечивающий контролируемому лицу переход на страницу в сети Интернет, содержащую запись в ЕРКНМ о профилактическом мероприятии.

Кроме того, контролируемые лица могут получить доступ к сведениям, содержащимся в едином реестре относительно контролируемых лиц, посредством авторизованного доступа на единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) в личный кабинет контролируемого лица в ведомственных информационных системах.

Межрайонная ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан