Регистрация ООО: составление протокола и проведение общего собрания
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Из нашей статьи вы узнаете:
- Какие данные нужно внести в протокол общего собрания ООО.
- Как часто нужно проводить общие собрания участников ООО.
- Как провести общее собрание участников.
Составление протокола общего собрания ООО
Для официального открытия компании учредителям юридического лица необходимо провести общее собрание и составить по его итогам протокол с решением о регистрации ООО. Этот документ потребуется передать в ФНС вместе с заявлением о регистрации компании.
В состав общества с ограниченной ответственностью может входить до 50 участников – физических и юридических лиц. Текущей деятельностью компании руководит директор, но высшим органом управления является общее собрание. В законе от 08.02.1998 № 14-ФЗ приводится перечень вопросов, находящихся в компетенции собственников. Протокол общего собрания участников ООО должен быть оформлен.
Как часто надо проводить общие собрания участников ООО
Статья 34 закона Об ООО устанавливает, что участники должны проводить, как минимум, одно собрание в год. Такое собрание называется очередным, и на нём утверждаются годовые результаты деятельности компании.
Срок проведения очередного собрания – не раньше, чем через два и не позже, чем через четыре месяца после окончания финансового года. Один из обязательных пунктов повестки дня должен быть вопрос об утверждении годовых отчётов и бухгалтерской отчётности.
Важно учитывать, что когда нужно срочно решить вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания по закону или уставу, участники могут собраться на внеочередное собрание. Нет установленной периодичности проведения таких собраний, но их проведение возможно при определенных обстоятельствах.
Как провести общее собрание участников
Общее собрание участников можно проводить как очно, так и заочно. Исключение составляют вопросы по утверждению годовых отчётов и бухгалтерских балансов, голосование по ним должно быть очным.
Важно отметить, что до 31.12.2023 действие п.1 статьи 38 закона приостановлено, поэтому в текущем году можно голосовать заочно даже по вопросам утверждения отчётности. При заочном голосовании составляется бюллетень, выражающий мнение каждого участника по всем вопросам повестки. Затем бюллетени направляются директору для составления протокола общего собрания участников ООО.
Регистрация ООО: основные этапы и процедуры
Согласно статье 11 закона № 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью, решение об открытии ООО должно быть принято на собрании учредителей общества. Информацию о том, что участники согласны создать компанию, нужно внести в протокол заседания.
Если у ООО только один учредитель, ему потребуется подготовить другой документ — письменное решение единственного учредителя.
Этапы регистрации ООО:
Регистрация
Участники собрания должны предъявить паспорт для удостоверения личности и расписаться в листе регистрации. Учредители юрлица могут присутствовать на собрании лично или прислать на встречу своих официальных представителей. Представитель участника ООО при регистрации должен показать не только паспорт, но и доверенность, которая подтвердит его полномочия. Участники, которые не прошли регистрацию, не смогут голосовать во время собрания.
Выбор председателя и секретаря
Обычно заседание открывает участник, который созвал собрание. Этому человеку нужно провести выборы председателя заседания. Председателя выбирают с помощью голосования, окончательное решение принимают большинством голосов. Председатель организует выборы секретаря, который будет вести протокол встречи.
Обсуждение повестки дня
На первом заседании учредителям общества нужно провести голосование по нескольким вопросам:
- Принятие решений единогласно
- Утверждение устава организации
- Заключение договора об учреждении ООО
Составление и заверение протокола
Секретарь должен внести в протокол результаты голосования. Страницы документа потребуется пронумеровать, но сшивать их между собой не нужно — достаточно просто соединить скрепкой. В документе должны расписаться председатель и секретарь заседания. Протокол хранится в архиве организации.
Заверение документа
Документ нужно заверить нотариально. В уставе компании можно указать другие способы заверения бумаг: например, подпись документа всеми участниками заседания или запись собрания на видео.
В течение десяти дней после составления протокола секретарь обязан отправить копии документа всем участникам собрания. Также потребуется подготовить экземпляр для ФНС: сотрудники налоговой запросят документ, когда будут рассматривать заявление о регистрации общества.
Бесплатная консультация по регистрации бизнеса
Если у вас остались вопросы по регистрации, заполните форму. Вам перезвонят специалисты и подробно ответят на вопросы с учётом региональной специфики.
Мы в соцсетях: Телеграм, ВКонтакте, Дзен – анонсы статей, новости по регистрации и ведению бизнеса
Может ли одно юридическое лицо инициировать налоговую проверку?
Может ли одно юридическое лицо инициировать налоговую проверку в отношении другого юридического лица, если есть основания полагать, что вторым юридическим лицом нарушается налоговое законодательство?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Налоговый контроль в России: Как налоговые органы проводят проверки
Заявление третьего лица о возможных нарушениях законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не относится к налоговым рискам и само по себе не является безусловным основанием для проведения выездной налоговой проверки.
Виды налогового контроля
Наиболее распространенными мероприятиями (формами) налогового контроля являются налоговые проверки. Иные мероприятия налогового контроля в большинстве своем осуществляются в ходе проведения налоговых проверок и при рассмотрении материалов налоговых проверок в качестве дополнительных мероприятий налогового контроля.
Концепция выездных налоговых проверок
Концепция разработана с целью построения единой, открытой и понятной для налогоплательщиков и налоговых органов системы планирования выездных налоговых проверок. В основе данной системы лежит тщательный, всесторонний и постоянно проводимый анализ информации о налогоплательщиках, поступающей в ФНС из различных источников (как внутренних, так и внешних).
Источники информации
Внутренние источники: информация о налогоплательщиках, получаемая налоговыми органами в процессе выполнения функций. Включает данные из реестров и отчетности, информацию о доходах и ранее проведенных проверках.
Внешние источники: информация, полученная в соответствии с международными договорами, законами, соглашениями об обмене информацией с другими органами.
Анализ и выявление рисков
Специалисты ФНС анализируют не только внутренние и внешние источники, но и общедоступную информацию из Интернета и СМИ, а также обращения от юридических и физических лиц. На основании этого анализа налоговый орган выявляет вероятные зоны совершения налоговых правонарушений и определяет дальнейшие шаги по налоговому контролю.
Эта статья поможет вам понять, как налоговые органы в России проводят проверки и какие источники информации они используют для выявления налоговых рисков. Надеемся, что это поможет вам быть готовыми к возможным налоговым проверкам и снизить риски для вашего бизнеса.
Ответственность участников
Когда дело доходит до организационных вопросов, и в частности, обсуждения протоколов общих собраний, ответственность участников ощущается более явно. Так, подписывая протокол, каждый участник берет на себя определенную долю ответственности за содержание и оглашение решений, принятых на собрании.
Важность правильной оформления
Принимая участие в общих собраниях, каждый участник должен осознавать важность правильного оформления протоколов. Это необходимо для обеспечения прозрачности, законности и защиты интересов всех участников организации.
Процедура заверения протокола
Для заверения протокола общего собрания необходимо следовать определенной процедуре. Как правило, протокол подписывается председателем собрания и секретарем, после чего утверждается участниками собрания.
Заключение
Таким образом, правовая судьба организации зависит от взаимодействия всех ее участников, их ответственной позиции и умении правильно оформлять документы, такие как протоколы общих собраний. Необходимо помнить об этом важном аспекте корпоративного права для поддержания эффективного функционирования бизнеса.
В соответствии со статьей 67.1 ГК РФ протокол общего собрания участников ООО должен заверяться нотариально, если в уставе либо решении не предусмотрен иной способ заверения. В качестве примера такого альтернативного способа приводится подписание протокола всеми или некоторыми участниками, а также запись собрания с использованием технических средств.
Раньше многие компании, чтобы экономить на нотариальных услугах, принимали альтернативный способ заверения на собрании, причём он сразу начинал действовать. Что касается единственных участников, то на них обязанность заверять свои решения вообще не распространялась, потому что в статье 67.1 ГК РФ речь идёт только про общие собрания.
Сервис подготовки документов, а также сами документыпредоставляются абсолютно бесплатно в любом количестве
Однако с 2020 года порядок заверения решений участников ООО изменился. Это произошло после выхода Обзора судебной практики Президиума ВС от 25.12.2019. В этом Обзоре есть два важных требования:
Важно: если участники хотят увеличить уставный капитал, то принятое решение надо заверить нотариально, даже когда в ООО применяется альтернативный способ заверения (п. 3 статьи 17 Закона «Об ООО»).
Необходимо также знать, в чём заключается нотариальное заверение протокола общего собрания участников ООО. Это не просто заверение подписей лиц, подписавших документ.
Нотариус должен присутствовать на собрании, сверить личности присутствующих с паспортными данными, проверить регистрационные данные организации, убедиться в наличии кворума и подтвердить количество голосов за и против по каждому обсуждаемому вопросу.
До проведения собрания надо предоставить нотариусу:
Стоить такая услуга будет недешёво. Например, один из нотариусов Москвы указал такой тариф: 3 000 рублей за каждый час присутствия на заседании плюс 5 000 рублей за подготовку к собранию и выдачу нотариального свидетельства.
Чтобы избежать таких расходов, надо ещё в первой редакции устава указать альтернативный способ заверения. Например, в нашем образце устава это положение прописано так: «Принятие Общим собранием Общества решения, а также состав участников, присутствовавших на Общем собрании, подтверждаются подписанием протокола Общего собрания всеми участниками или представителями участников Общества, наделённых соответствующими полномочиями, присутствовавшими на Общем собрании. Нотариальное удостоверение данных фактов не требуется, если иное не предусмотрено действующим законодательством».
Что касается самого первого протокола об учреждении ООО, то его заверять у нотариуса не требуется. Ведь на этом этапе лица, присутствующие на собрании, являются учредителями. В статус участников они перейдут только после внесения в ЕГРЮЛ записи о создании юридического лица. Соответственно, требование статьи 67.1 ГК РФ на них не распространяется. Это подтверждает и ФНС на своём сайте.
Важно: если при регистрации ООО вы выбрали один из типовых уставов, разработанных Минэкономразвития, то обращайте внимание на пункт об обязательном нотариальном удостоверении решений общих собраний. Такое условие есть в первых 18 вариантах уставов. Изменять положения типового устава нельзя, поэтому либо выбирайте из других вариантов (с 19 по 36), либо подготовьте индивидуальный устав, например, в нашем сервисе.
Исключение из общества
Участник, который грубо нарушает обязанности или своими действиями затрудняет деятельность общества, может быть исключен из него в судебном порядке. На это указывают ст. 10 Закона об ООО и ст. 67 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ)5.
Законом об ООО предусмотрен большой перечень вопросов, рассматриваемых единогласно6. Зачастую при решении этих вопросов определяется судьба компании. Так, речь может идти о ее реорганизации или ликвидации7.
Верховный Суд РФ разъяснил, что неявка участника на собрание делает невозможным принятие значимых для общества решений, будь то внесение изменений в устав или избрание генерального директора8. Также Суд указал, что интерес общества – более объемное понятие по сравнению с интересами участников и в ряде случаев является приоритетным9.
Кроме того, п. 4 ст. 65.2 ГК РФ обязывает участвовать в принятии корпоративных решений. Уклонение участника от явки на собрание приводит к невозможности принять важное решение, вследствие чего ущемляются права остальных.
Сегодня судебная практика сложилась в пользу исключения участника, вольно относящегося к исполнению своих обязанностей10.
Административный штраф
Часто проведение общего собрания участников общества расценивают как право, а не обязанность. Конечно, это не так1. Подобная вольность в вопросах организации общих собраний может вылиться в административный штраф.
В 2009 г. КоАП РФ был дополнен ст. 15.23.12. Согласно ее п. 11 незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания, а также нарушение требований к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников ООО влечет штраф: для граждан – от 2000 до 4000 руб., для должностных лиц – от 20 000 до 30 000 руб., для юрлиц – от 500 000 до 700 000 руб. В основном по этой статье наказывают директоров и компании, а инициаторами выступают участники.
Например, участник не получил уведомление о проведении общего собрания и подал в территориальный орган Центробанка жалобу3. В рамках проверки было установлено, что директор не провел очередное общее собрание участников общества в нарушение требований ст. 34 Закона об ООО. Суд привлек его к ответственности по п. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ4.
Субсидиарная ответственность
Считается, что субсидиарную ответственность за неподачу или несвоевременную подачу заявления о банкротстве компании во всех случаях несет генеральный директор. Это недопустимое упрощение.
Те, кто думает, что вся тяжесть ответственности ложится на директора, ошибаются. Участника могут привлечь к субсидиарной ответственности при совокупности условий, одно из которых – несозыв собрания для решения вопроса об обращении в суд с заявлением о банкротстве.
Верховный Суд РФ разъяснил, что участники несут субсидиарную ответственность солидарно, если: 1) являются контролирующими должника лицами по признаку аффилированности между собой; 2) обладают в совокупности количеством голосов, необходимым для созыва собрания; 3) не совершили действия для решения вопроса об обращении в суд с заявлением о банкротстве11. Ответственность последует, если хотя бы один из них не мог не знать о возникновении у руководства и ликвидационной комиссии обязанности по обращению в суд с заявлением о банкротстве, а также о неисполнении этой обязанности.
В данном случае судебная практика находится в стадии формирования, хотя этот вопрос и нашел отражение в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 2017 г. № 53.
Что нужно указать в протоколе о создании компании
Этот документ состоит из нескольких частей. Рассмотрим, как должен выглядеть протокол заседания, во время которого принимают решение об учреждении общества.
Преамбула протокола
В «шапке» документа нужно указать его название и номер, а также название компании, дату, время и место проведения собрания. Сюда же вписывают ф. и. о. председателя и секретаря заседания. Время регистрации участников также можно указать в протоколе ООО.
Список участников
Информацию об участниках заседания можно привести в виде простого списка или таблицы с данными. Необходимо указать Ф.И.О. учредителей, их паспортные данные и ИНН. Если учредителем ООО выступает другое юридическое лицо, потребуется внести в протокол его название, ИНН, ОГРН, КПП и адрес, а также Ф.И.О. генерального директора, который представляет эту компанию на заседании.
Повестка дня
В протокол вписывают все вопросы, которые учредители общества должны рассмотреть на первом заседании.
Результаты голосования
Секретарь обязан внести в протокол результаты голосования по каждому вопросу из повестки дня. Нужно указать, какой вопрос рассматривали участники, как они проголосовали и какое решение было принято в итоге.
Заключительная часть протокола
Согласно закону № 14-ФЗ, документ должны подписать председатель и секретарь заседания. Рекомендуем дать бумагу на подпись всем участникам собрания.
Как обжаловать верно составленный протокол
Участник ООО, который отсутствовал на заседании или голосовал «против» по одному из вопросов, может оспорить решение, принятое на общем собрании. Для этого участнику нужно обратиться в суд и потребовать проверить протокол заседания на соответствие закону. Если участник считает, что во время проведения голосования его права были нарушены, ему следует предоставить суду доказательства.
Пример протокола заседания при регистрации ООО
Хотите быстро зарегистрировать компанию? Открыть ООО в несколько кликов можно с помощью сервиса «Регистрация бизнеса» от «Астрал». Мы самостоятельно подготовим устав компании и заявление по форме № Р11001 и отправим ваши документы в ФНС. Вам потребуется только подписать бумаги.
Отголоски тысячелетних правил в новых нормах
Изначально принятие корпоративных решений было правом участника общества, потом оно трансформировалось в обязанность, и следом ввели ответственность за неисполнение такой обязанности. И все это во имя баланса интересов сторон и недопустимости осуществления прав и свобод человека с нарушением прав и свобод других лиц12.
Интересно, что сначала российский закон позволил свободное предпринимательство, но за 30 лет устрожился и пришел к правилу, которое было записано почти 2000 лет назад: не пренебрегайте собраниями. И правило это понятно – добросовестный участник, рассчитывающий получать дивиденды, стремится развивать общество. Такой не будет уклоняться от собраний и самоустраняться от принятия основополагающих решений.
Получается, вековые, проверенные временем правила могут служить ориентиром при принятии новых правовых норм. Вспомнилась еще одна цитата: «Бывает нечто, о чем говорят: “Смотри, вот это новое”. Но это было уже в веках, бывших прежде нас»14.
1 Статья 37 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об ООО).
2 Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 9-ФЗ.
3 Подпункт 81 п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.
4 Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 марта 2022 г. по делу № 16-1326/2022.
5 Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 мая 2012 г. № 151.
6 Письмо Федеральной нотариальной палаты от 1 сентября 2014 г. № 2405/03-16-3.
7 Пункт 8 ст. 37 Закона об ООО.
8 Пункты 34, 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
9 Абзац 15 п. 12, абз. 7 п. 17 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25 декабря 2019 г.).
10 Материалы мониторинга «Исключение участника из общества с ограниченной ответственностью» с анализом 100 судебных актов.
11 Пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 2017 г. № 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве».
12 Пункт 1 ст. 10 ГК РФ, п. 12 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25 декабря 2019 г.).
13 Ер. 10:25.
14 Еккл. 1:10.
Кто и как ответит, если общее собрание ООО не состоялось
Если не провести общее собрание вовремя и по всем правилам, то компанию и ее директора могут оштрафовать на кругленькую сумму. А участников, которые постоянно прогуливают собрания, и вовсе исключают из обществ
Требования к протоколам общих собраний
Правила проведения общих собраний участников ООО установлены статьями 34 и 35 закона № 14-ФЗ. Но если говорить про содержание самого протокола, то надо руководствоваться статьёй 181.2 ГК РФ.
В протоколе необходимо указать:
Если протокол не заверяется у нотариуса, а достоверность голосования подтверждается аудио- или видеозаписью, то необходимо обеспечить сохранность и возможность воспроизведения зафиксированных сведений.
Теперь о том, чем отличается протокол о создании общества с ограниченной ответственностью от протокола участников ООО, который оформляется уже в процессе деятельности компании.
Закон не предусматривает специальной формы или условий для такого протокола. Соответственно, применяются общие правила статьи 181.2 ГК РФ.
При этом на первом собрании учредителей (участниками они станут уже после государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью) должны быть обязательно рассмотрены следующие вопросы:
Подробнее ознакомиться с тем, как оформляется протокол общего собрания о создании ООО, можно здесь.