Отправьте заявку на проведение поверки средств измерений
Как для первичной, так и для периодической поверки необходимо представить расконсервированные средства измерений. Кроме того, требуется предъявление сопроводительной документации, включающей:
- Руководство по эксплуатации (для импортных СИ – с обязательным переводом на русский язык)
- Методика поверки средств измерений (в случае, если её копия не доступна в ФИФ ОЕИ)
- Предыдущее свидетельство о поверке, в случае если поверка периодическая
Поверка проводится для любых СИ(манометры, весы, ростомеры и т.д.) отечественного и зарубежного производства, которые внесены в Российский реестр средств измерений.
Как внести новое средство измерений во ФГИС «Аршин»?
Для того чтобы внести новое СИ в реестр, как раз и проводятся испытания в целях утверждения типа.
Так, для каждого средства измерений перед внесением проводятся свои испытания в соответствии со спецификой, но сам порядок оформления документации одинаков и проходит в соответствии с приказом Минпромторга № 2905.
После проведения испытаний комплект документов отправляется на проверку в Единый центр проверки результатов испытаний средств измерений во ФГУП «ВНИИМС». Далее документы отправляются в Росстандарт, и именно там принимают решение: вносить средство измерений в госреестр СИ или нет.
В случае принятия ими положительного решения заявитель получает сертификат об утверждении типа средств измерений, и СИ добавляется в реестр.
В статье рассмотрим, какие средства измерения нужно поверять, а какие можно калибровать; где провести процедуру поверки и какие документы необходимо для этого предоставить.
Поверка – это процедура подтверждения соответствия установленным метрологическим требованиям. Говоря простым языком, это тестирование прибора с применением эталонного образца. В результате можно увидеть, есть ли отклонения в точности измерений, и если да, то насколько они критичны.
Процесс в основном регламентируют два документа:
- Федеральный закон № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»;
- Приказ Минпромторга РФ № 2510 от 31 июля 2020 года «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке».
После завершения поверки выдается заключение о том, можно ли использовать прибор, соответствует ли его точность заданной. Нужно отметить, что поверка не предусматривает каких-то действий, связанных с исправлением погрешности
При проведении проверки определяют погрешность, которая должна укладываться в указанные в описании типа конкретного СИ пределы.
Процедура проводится для любых средств измерения отечественного и зарубежного производства, которые внесены в
Российский реестр средств измерений. Подтверждением в данном случае будут являться данные о результатах поверки СИ, включенные в
Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений
.
Проводить поверку могут юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные Федеральной службой по аккредитации на право проведения поверки средств измерений.
Выданное в результате свидетельство о поверке подтверждает пригодность прибора к применению.
Виды поверок и документация
- первичная – проводится после выпуска средства измерения, а также после ремонта;
- периодическая – осуществляется в процессе эксплуатации согласно межповерочному интервалу;
- внеочередная – проводится, если сведения о поверке отсутствуют в ФИФ ОЕИ, нарушена пломба или знак поверки на средстве измерения, а также если возникли сомнения в показаниях СИ .
В соответствии с Приказом Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510 средства измерений должны представляться на поверку:
- очищенными от загрязнений и консервационных смазок;
- с эксплуатационными документами, установленными при утверждении типа средства измерений и входящими в комплект средства измерений;
- с методикой поверки при ее наличии в комплекте средства измерений;
- со свидетельством о последней поверке;
- с дополнительными устройствами, входящими в комплект средства измерений и необходимыми для проведения поверки в соответствии с методиками поверки.
Результаты поверки могут быть выражены знаком поверки, свидетельством о поверке либо записью в паспорте СИ. При этом на средство измерения, в свидетельство, либо в паспорт ставится клеймо поверителя.
Свидетельство о поверке удостоверяет, что данное СИ на основании результатов поверки признано соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению.
- дату, до которой он действует;
- название аккредитованного лица, выполнившего поверку;
- номер регистрации в реестре аккредитованных лиц;
- наименование, модификацию, тип, регистрационный номер в ФИФ ОЕИ;
- заводской или серийный номер;
- название документа, на основании которого выполнена поверка;
- об эталоне, применяемом при поверке;
- заключение о пригодности СИ;
- должность руководителя подразделения, Ф.И.О., подпись;
Если же провести поверку не удалось, сведения также передаются в ФИФ ОЕИ, при этом на СИ выписывается
извещение о непригодности
.
Важно отметить, что в соответствии с приказом от 31.07.2020 № 2510 свидетельства о поверке и бумажные сертификаты не являются юридически значимым подтверждением поверки.
Подтверждением в данном случае будет внесение сведений в
реестр о поверках Федерального информационного фонда по метрологии. Каждый желающий может самостоятельно найти запись о поверке в этом реестре.
Для средств измерений, не предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, метрологическое обслуживание может быть проведено в форме:
Правила № 354 обязывают потребителя направить исполнителю КУ копию свидетельства о поверке ИПУ
В мае 2022 года Верховный суд РФ рассмотрел вопрос о том, достаточно ли данных о поверке ИПУ в реестре ФГИС «Аршин», чтобы исполнитель услуг признал счётчик расчётным.
Истец провёл очередную поверку ИПУ горячей воды в квартире. Данные об этом были внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Но управляющая организация не признала факт поверки на основании таких сведений и потребовала предоставить свидетельство. Потребитель этого не сделал, и УО начала начислять плату за ГВС расчётным методом в соответствии с п. 59(1) Правил № 354.
Тогда владелец квартиры подал административный иск в ВС РФ, чтобы оспорить пп. «д» п. 34 Правил № 354. Истец отметил, что результаты поверки ПУ подтверждаются не свидетельством, а записью во ФГИС «Аршин». Это необходимое и достаточное доказательство проведения поверки счётчика. К тому же с 24 сентября 2020 года пп. «д» п. 34 Правил № 354 перестал соответствовать № 102-ФЗ, имеющему большую юридическую силу.
Исполнитель КУ вправе требовать свидетельство о поверке ИПУ даже при наличии соответствующей записи в реестре
Верховный суд России отказался признавать подпункт Правил № 354 недействующим. В ч. 4 ст. 13 № 102-ФЗ установлено, что результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями записью в Федеральном реестре. Помимо такой записи по заявлению владельца ИПУ:
- на счётчик наносится знак поверки;
- выдаётся свидетельство о поверке;
- в паспорт ПУ вносится запись о ней с указанием даты метрологических испытаний;
- выдаётся извещение о непригодности к применению средства измерений.
Подпункт «д» п. 34 Правил № 354 устанавливает обязанность потребителя провести поверку прибора учёта и направить исполнителю подтверждение её результатов. Включение сведений о процедуре во ФГИС «Аршин» не освобождает потребителя коммунальных услуг от этой обязанности (решение от 11.05.2022 по делу № АКПИ22-161).
Является ли самовольная замена ИПУ вмешательством в его работу
Сроки действия сертификатов об утверждении типа
Для серийного производства срок действия сертификата (свидетельства) 5 лет, в случае утверждения типа единичного СИ сертификат выдается бессрочно. На средства измерений утвержденного типа и сопровождающие документы наносится знак утверждения типа.
Срок действия сертификатов для серийного производства может быть продлен без проведения испытаний на последующие 5 лет (при условии, что СИ не подвергалось никаким конструктивным изменениям). Решение о продлении тоже принимается Росстандартом.
Если организация не продлит сертификат, то все средства измерений, произведенные после даты его окончания, не смогут использоваться в сфере государственного регулирования на территории РФ.
При этом средства измерений, выпущенные в период действия сертификата об утверждении типа, даже после окончания его срока действия могут применяться в сферах госрегулирования при условии прохождения периодической поверки.
Напоминаем, наш учебный центр «Проф-Ресурс» оказывает услуги по обучению метрологов и поверителей в заочной форме с применением дистанционных технологий. По всем вопросам обращайтесь к нам по телефону, в онлайн-чате или оставляйте данные в форме обратной связи.
Данные о поверке должны быть внесены в государственный реестр
С 24 сентября 2020 года, в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ, установлен приоритет электронной регистрации результатов поверки. Это значит, что данные о поверке приборов учёта коммунальных ресурсов необходимо вносить в реестр результатов поверок средств СИ. Делают это аккредитованные Росстандартом компании.
Если потребителю необходима поверка ПУ, то он может заказать такую услугу только у организации, сведения о которой есть в базе Росстандарта. Найти такую компанию в реестре можно по названию своего населённого пункта, по ИНН или названию. Если пригласить компанию, о которой в реестре нет данных, то результаты поверки будут недействительными.
Процесс выглядит так: специалист проводит метрологические работы и вносит результаты в реестр ФГИС «Аршин». Владелец прибора учёта находит в разделе «Сведения о результатах поверки средств измерений» его заводской номер и всю информацию о нём, а также узнаёт дату следующей поверки.
Данные о поверке приборов учёта в реестре
Если поверка ПУ состоялась до 24 сентября 2020 года и данных о ней в реестре нет, бумажное свидетельство выполненных метрологических работ действительно до истечения межповерочного интервала.
По словам руководителя Росстандарта Алексея Абрамова, эта мера поможет «защитить потребителей от мошенников, а также облегчит проведение работ проверяющих органов и участников метрологической деятельности».
Как рассчитывается долг УО при срыве пломбы на ОДПУ водоснабжения
Виды поверок средств измерений
Поверка бывает первичная, периодическая и внеочередная. Первичная поверкой проводится после выпуска средства измерения из производства, а также после ремонта. Периодическая поверка проводится в процессе эксплуатации согласно межповерочному интервалу. Проведение поверочных мероприятий регламентируется методикой поверки, утвержденной для определенного типа СИ. Внеочередную поверку проводят, если сведения о поверке отсутствуют в ФИФ ОЕИ, нарушена пломба или знак поверки на средстве измерения или при возникновении сомнений в показаниях СИ. Так же после вторичной регулировки или юстировки со вскрытием пломб.
Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные Федеральной службой по аккредитации лаборатории на право проведения поверки средств измерений. В группу компаний «СЕРКОНС» входит собственная аккредитованная лаборатория, которая выполняет поверку СИ как стационарно в лаборатории, а также с выездом на предприятия заказчика.
Выданное свидетельство о поверке подтверждает пригодность прибора к применению.
Для СИ, чье применение в области гос.регулирования ОЕИ не предусмотрено, метрологическое обслуживание может выполняться в форме калибровки, факт проведения которой не наделяет их правом использования в регулируемой государством сфере.
Важно знать разницу и отличать поверку от калибровки СИ. Для ознакомления с этой темой мы подготовили для Вас отдельную статью .
Свидетельство о поверке средств измерений
Документ должен содержать следующие сведения:
- Номер свидетельства о поверке
- Дату до которой действует свидетельство о поверке, включительно
- Название аккредитованного юр. лица или ИП, выполнившего поверку и номер регистрации в реестре аккредитованных лиц
- Наименование, модификацию, тип, регистрационный номер в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (если в состав входят несколько автономных измерительных блоков, то указывается их перечень и заводские номера), серия и номер знака предыдущей поверки (при наличии)
- Заводской (серийный) номер
- Название документа, на основании которого выполнена поверка
- Наименование, тип, заводской номер, регистрационный номер (при наличии), разряд, класс или погрешность эталона, применяемого при поверке
- Перечень влияющих факторов, нормированных в документе на методику поверки, с указанием их значений
- Заключение о пригодности СИ (эталона)
- Знак поверки (если особенности конструкции или условия эксплуатации СИ не позволяют нанести его непосредственно на СИ)
- Должность руководителя подразделения, инициалы, фамилия, подпись
- Дата поверки
Зачем нужны средства измерений утвержденного типа?
Мы можем купить себе линейку, рулетку, весы, тонометр для личного использования и не задумываться, какая у них сопроводительная документация.
Но есть перечень сфер, в которых по закону можно использовать только поверенные СИ утвержденного типа:
- в здравоохранении;
- геодезии и картографии;
- ветеринарии;
- в области охраны окружающей среды;
- при обеспечении обороны государства;
- при осуществлении торговли;
- при выполнении работ по расфасовке товаров;
- при учете количества энергетических ресурсов;
- при обеспечении безопасности дорожного движения;
- и др. в соответствии с ФЗ от 26.06.2008 № 102 «Об обеспечении единства измерений».
Тип средств измерений – это совокупность СИ одного и того же назначения. Они основаны на одном принципе действия, имеют одинаковую конструкцию и изготовлены по одной и той же технической документации. Средства измерений одного типа могут иметь различные модификации (например, отличаться по диапазону измерений) и исполнения.
Если деятельность организации подходит под один указанных в перечне видов, то перед приобретением средств измерений для работы необходимо удостовериться, что они относятся к СИ утвержденного типа.
Проверить эту информацию можно в федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (во ФГИС «Аршин»), в разделе «Утвержденные типы средств измерений».
То есть, например, при выполнении работ по расфасовке товаров должны использоваться только те весы, которые:
- прошли соответствующие испытания;
- имеют определенную документацию: определены показатели точности, установлен межповерочный интервал и разработана методика поверки.
Реестр утвержденных типов средств измерения находится в открытом доступе, и количество наименований в нем меняется: туда добавляются новые средства измерений.
Кто проводит испытания СИ в целях утверждения типа?
Проведением испытаний и разработкой документации могут заниматься только организации, аккредитованные на право проведения испытаний в целях утверждения типа конкретных средств измерений. Они должны подходить под критерии аккредитации, отраженные в приказе Минэкономразвития № 707.
Сотрудники такой организации должны иметь соответствующее образование, а опыт работы в заявленной области аккредитации должен составлять не менее 3 лет.
Напоминаем, наш учебный центр «Проф-Ресурс» проводит обучение повышение квалификации «Испытание средств измерений в целях утверждения типа», после прохождения которого сотрудник с достаточным трудовым стажем может проводить испытания в целях утверждения типа средств измерений.
Как можно использовать ФГИС “Аршин”
Пользователями данного ресурса могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели с разрешением на осуществлением работ:
- по проведению поверок счетчиков
- измерений концентраций растворов;
- расходов газа, воды и т.д.
Помимо данных Росстандарта, ФГИС “Аршин” получает информацию от других организаций. ГК “Росатом”, ВНИИМС (Всероссийский научный институт метрологической службы) и др.
Сведения о результатах поверки СИ передаются во ФГИС «АРШИН» в срок, не превышающий 40 рабочих дней с даты проведения поверки. Сведения о результатах поверки средств измерений в реестре Росстандарта – ФГИС «АРШИН» имеют юридическое значение.
Что включает в себя ФГИС “Аршин”
Реестр сайта ФГИС “Аршин” включает в себя:
- Все нормативные и правовые документы Российской Федерации
- Информационную базу данных
- Международные документы и договоры
- Стандарты, используемые для обеспечения единства измерений
- Сведения о средствах измерений и перечень требований государственного регулирования
- Методы измерений
- Сведения об утвержденных стандартах, типах единиц измерений, эталоны величин
- Сведения о проводимых поверках средств измерений и их результаты
- Чем больше данных будет внесено по СИ, тем точнее будут результаты от Системы
Кто заказывает испытания СИ в целях утверждения типа?
Чаще всего заявителями выступают российские разработчики и производители средств измерений, или организации, которые связаны с ввозом и продажей СИ, произведенных в других странах.
Если средства измерений предназначены для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, то утверждение типа средств измерений обязательно. Во всех остальных сферах утверждение типа СИ осуществляется в добровольном порядке.
Однако бывают ситуации, когда проводятся испытания в целях утверждения типа для единичных объектов. К примеру, испытательная лаборатория может разработать специальное средство измерений для какой-то узкой области деятельности, входящей в сферу госрегулирования.
Даже если массовое производство такой установки или прибора не планируется, все равно для его применения в качестве средства измерений потребуется провести испытания и внести наименование этого объекта в реестр.
Отличие калибровки от поверки
Можно сказать, что калибровка включает в себя элемент поверки: вначале прибор испытывают на точность, чтобы обнаружить отклонение от нормы, а затем на основании полученных данных в его конструкцию вносятся правки, позволяющие добиться нужного уровня точности.
При этом для проведения калибровочных работ никакого разрешения, лицензии, аккредитации и т.п. не требуется. Разработчиком может быть изготовитель средства измерений, его пользователь, калибровщик или заказчик калибровочных работ.
Государственный реестр средств измерений
Госреестр СИ – это раздел Федерального Информационного фонда «Сведения об утвержденных типах средств измерений», который предназначен для регистрации средств измерений, типы которых утверждены Росстандартом.
Государственный реестр СИ включает в себя
- средства измерений, типы которых утверждены Росстандартом;
- свидетельство об утверждении типа средств измерений;
- единичные экземпляры средства измерений, типы которых утверждены Росстандартом;
- государственные центры испытаний средств измерений, аккредитованные Росстандартом.
НПО Радар аккредитовано на право проведения первичной и периодической поверки средств измерений. Аттестат и область аккредитации представлены в разделе Поверка измерительных приборов (Метрологическая служба).
Актуальный реестр СИ РФ представлен на сайте
Anapico Ltd., Швейцария
Anritsu Corporation, Япония
Delta Elektronika B.V., Нидерланды
Fluke Corporation, США
HIOKI E.E. Corporation, Япония
Sonel S.A., Польша
Tektronix Inc. (США)
Каждый прибор учёта должен пройти поверку по истечении межповерочного интервала
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ, срок поверки счётчика зависит от его типа. Например, межповерочный интервал для ПУ воды составляет 6 лет, для счётчиков газа, как правило, 10 лет. В соответствии с п. 18 приказа Минпромторга РФ от 02.07.2015 № 1815, периодической поверке подвергается каждый прибор учёта в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал.
При этом, как отметила глава Экспертного совета Ассоциации «Р1» Елена Шерешовец, законодательство не регламентирует длительность нахождения прибора учёта на поверке. Главное, чтобы на день окончания межповерочного срока собственник ПУ получил акт о поверке с заключением о работоспособности счётчика и направил документ исполнителю услуг. В ином случае расчёты между исполнителем КУ и потребителем будут вестись расчётными методами в порядке, установленном п. 59(1) Правил № 354.
Взыскание с УО долгов жителей за установку ОДПУ: закон и практика
Без записи в реестре поверка ИПУ недействительна
Исходя из требований пп. «д» п. 34 Правил № 354, ч. 4 ст. 13 № 102-ФЗ и позиции ВС РФ, исполнитель коммунальной услуги считает прибор учёта поверенным и применяет его показания к расчётам, если:
- Запись о поверке внесена во ФГИС.
- Собственники предоставил копию свидетельства о поверке.
При этом, если такой документ исполнитель получил, но записи о поверке в реестре нет, то поверка считается недействительной.