Важные изменения в правовом регулировании трудовых отношений
Вступление в силу изменений
С 1 марта вступили в силу несколько важных изменений в правовом регулировании трудовых отношений. Эти изменения затрагивают как работников, так и работодателей.
Полный перечень изменений
Полный перечень важных изменений можно найти в материале Важные для кадровика изменения в правовом регулировании – 2023 системы ГАРАНТ.
Новые нормы в сфере охраны труда
С 1 марта действует новый перечень рабочих мест, по которым проводится специальная оценка условий труда. В нем включены рабочие места различных категорий работников, таких как медицинские работники, члены экипажей судов, водители и другие.
Особенности новых положений
Принятие нового перечня рабочих мест требует утверждения особенностей проведения специальной оценки для каждой из них. Ожидается, что в ближайшее время будут приняты соответствующие приказы Минтруда России.
Проведение спецоценки на микропредприятиях: особенности
Стоит отметить, что в новый перечень были включены рабочие места организаций и индивидуальных предпринимателей, которые относятся к микропредприятиям и осуществляют в качестве основного вид деятельности один из перечисленных в п. 16 нового перечня видов деятельности.
Особенности проведения СОУТ на микропредприятиях
Для таких рабочих мест уже установлены особенности проведения СОУТ. Эти особенности были утверждены Приказом Минтруда России от 31 октября 2022 г. № 699н, вступившим в силу 1 марта текущего года.
Процедура проведения
Отличие данной процедуры от общего порядка проведения СОУТ заключается в отсутствии необходимости привлечения специализированной организации. Идентификация потенциально вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах микропредприятий осуществляется работодателем совместно с работниками без привлечения организации, проводящей спецоценку.
Проверочный лист
При проведении идентификации каждого рабочего места оформляется проверочный лист. Результаты заполнения этих листов утверждаются комиссией работодателя по проведению СОУТ.
Определение дальнейших шагов
Если хотя бы один потенциально вредный или опасный фактор идентифицирован, нужно будет провести спецоценку в общем порядке с привлечением организации, проводящей СОУТ по соответствующему рабочему месту.
Декларация соответствия
Если ни одного такого фактора не выявлено, условия труда на рабочем месте считаются допустимыми. Работодатель оформляет декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и подает ее в территориальный орган Роструда.
Заключение
Благодаря новым правилам, микропредприятия получили возможность проводить спецоценку в упрощенном порядке. Однако стоит помнить, что это не применимо к рабочим местам, где есть определенные факторы, требующие проведения специальной оценки условий труда.
Обновления в области охраны труда и обучения работников
По общему правилу декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда подается в отношении рабочих мест, на которых вредные или опасные производственные факторы не выявлены. Также подается для тех рабочих мест, условия труда на которых признаны оптимальными (1 класс) или допустимыми (2 класс). В случае подачи декларации повторное проведение СОУТ не требуется.
Срок действия результатов СОУТ
Срок действия результатов СОУТ, истекающий в 2022 году, был продлен до конца 2023 года для рабочих мест с условиями труда, признанными оптимальными или допустимыми, в отношении которых не были поданы декларации соответствия.
Обязанность работодателей
С 1 марта работодатели, проводящие обучение своих работников по вопросам охраны труда, должны сообщить Минтруду России о намерении осуществлять данную деятельность. Такие работодатели подлежат включению в реестр ИП и юридических лиц, осуществляющих обучение по охране труда.
Реестры субъектов
Теперь существует два реестра субъектов, осуществляющих обучение по охране труда: реестр аккредитованных организаций и реестр ИП и юридических лиц, проводящих обучение своих работников. Подробную информацию можно найти на сайте mintrud.rosmintrud.ru.
Узнайте последние изменения в правовом регулировании трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, чтобы получить диплом установленного образца.
Обновленные требования к обучению и учету данных сотрудников охранников
С 1 марта текущего года вступили в силу новые требования к передаче информации о прошедшем обучении работников в области охраны труда. Эта информация будет передаваться в специальный реестр обученных лиц, который будет вести Минтруд России.
Что нужно передавать?
Информацию должны передавать как аккредитованные организации (ИП), оказывающие услуги по обучению работодателей и работников, так и сами работодатели, обучающие своих сотрудников. Сведения включают в себя Ф. И. О., СНИЛС, профессию работника, наименование программы обучения, дату проверки и результаты знания требований охраны труда.
Что еще нужно указать?
Аккредитованные организации также должны указать наименование и ИНН организации или ИП, направивших работника на обучение. Стоит отметить, что на момент передачи данных протокол проверки не будет полностью оформлен, так как требуется указать регистрационный номер записи в реестре обученных лиц.
Рекомендации Минтруда России
В Письме Минтруда России от 22 сентября 2022 года № 15-2/ООГ-2333 предлагается алгоритм действий для правильной передачи информации. Хотя письма министерств не являются нормативно-правовыми актами, но разъяснения в них могут быть полезны на практике.
Новый порядок учета профессиональных заболеваний
Также с 1 марта начал действовать новый порядок расследования и учета случаев профессиональных заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2022 года № 1206. Подробности можно найти здесь.
Необходимо аккуратно изучить все нововведения и убедиться, что ваша компания соблюдает все требования по обучению и учету данных охранников.
А еще с этой даты стартовал новый пилотный проект по проведению профилактики профессиональных заболеваний работников в отдельных видах экономической деятельности, который продлится до 31 декабря 2023 года (Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2023 г. № 134). Он предполагает осуществление такой профилактики продолжительностью 18 календарных дней в реабилитационных центрах Фонда пенсионного и социального страхования РФ (СФР) с последующей компенсацией работодателям затрат на нее из средств СФР. Перечень работодателей – участников проекта должен быть утвержден также фондом – по согласованию с Минтрансом России, Минпромторгом России и Минэнерго России. Из этого в принципе понятно, работников каких отраслей затронет проект. По оценке Минтруда России, пройти профилактику в рамках проекта смогут более 3 тыс. человек. Объем его финансирования – 500 млн руб. Списки работников, у которых по результатам медосмотров выявлены ранние признаки воздействия вредных или опасных производственных факторов и которым рекомендовано прохождение профилактики, работодателям нужно будет направить в территориальные органы СФР не позднее 15 апреля.
Напомним, аналогичный, но менее масштабный проект был реализован в 2021 году для работников ПАО "Аэрофлот", АО "Авиакомпания "Сибирь" и ОАО "РЖД" (то есть для работников гражданской авиации и железнодорожного транспорта) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2021 г. № 401. По итогам оценки его эффективности и было решение о масштабировании проекта по проведению профилактики профзаболеваний.
Контрольно-надзорные мероприятия ГИТ в 2023 году
Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется, напомним, федеральной инспекцией труда: Рострудом и его территориальными органами – государственными инспекциями труда (ГИТ). Регулируется его осуществление положениями:
Дизайн: Анастасия Сторчеус
Профилактические мероприятия, напомним, имеют приоритет перед контрольно-надзорными (ст. 8 Закона № 248-ФЗ).
Выбор мероприятий, проводимых в отношении объектов данного вида контроля, напрямую зависит от того, к какой категории риска они относятся. Категорирование работодателей проводится ежегодно до 1 июля (установленные категории применяются в следующем календарном году): к категории высокого риска они относятся решениями руководителя Роструда и его заместителей, значительного, среднего и умеренного риска – решениями главных государственных инспекторов субъектов РФ и их заместителей (п. 13 Положения о контроле). Критерии отнесения объектов контроля (надзора) к определенной категории риска указаны в Приложении к Положению о контроле.
Для каждой категории установлена своя периодичность проведения выездных проверок (п. 15 Положения о контроле). Не проводятся они только для объектов, отнесенных к категории низкого риска, – это все те работодатели, которые не распределены по указанным выше категориям. Последних, как отметил Иван Шкловец, – большинство.
Стоит отметить, что в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям высокого и значительного риска, в обязательном порядке проводятся и профилактические визиты (п. 32 Положения о контроле). На данный момент, по сведениям Роструда, таких компаний-работодателей в России около 6,1 тыс. и чуть более 8 тыс. соответственно. Перечни таких работодателей размещены на его официальном сайте1.
В прошлом году, напомним, действовал мораторий на проведение абсолютного большинства плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий и проверок, осуществляемых в соответствии с Законом № 248-ФЗ и Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 (далее – Постановление № 336) в первоначальной редакции). Он распространялся и на проверки ГИТ.
В этом году плановые контрольные мероприятия и проверки проводятся, но только в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого риска (п. 11.3 Постановления № 336). Таким образом, ГИТ могут проводить проверки работодателей, отнесенных к категории высокого риска. Сводный план плановых проверок на 2023 год размещен на сайте Роструда (rostrud.gov.ru/control/soblyudenie-zakonodatelstva-o-trude/?CAT_ID=8143).
Важный нюанс – контролируемое лицо вправе обратиться в надзорный орган с просьбой о проведении профилактического визита, в ходе которого оно, в частности, информируется об обязательных требованиях, которые предъявляются к его деятельности, а также о видах и содержании контрольно-надзорных мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля соответствующей категории риска (п. 34 Положения о контроле). Если такое обращение поступило не позднее чем за два месяца до начала планового мероприятия, надзорный орган включает проведение профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год (абз. 3 п. 11.3 Постановления № 336). Для сферы надзора за соблюдением трудового законодательства такая программа профилактики на текущий год утверждена Приказом Роструда от 19 декабря 2022 г. № 283.
Данный профилактический визит проводится не позднее чем за месяц до проведения планового контрольного мероприятия – дата проведения согласовывается с контролируемым лицом. И, что очень важно, в случае, когда он в результате проведен в течение трех месяцев до даты проведения планового мероприятия, надзорный орган вправе исключить запланированную проверку из плана контрольных мероприятий. "Поэтому, если вы нашли в плане проверок свою компанию и еще есть три месяца до проведения проверки, советую направить заявление о проведении профвизита. Если в его ходе инспектор не выявит каких-то угроз, нарушений требований, или они будут оперативно устранены в ходе профвизита, может быть принято такое решение – об отмене плановой проверки", – подчеркнул Иван Шкловец.
Тем же работодателям, проверка которых все-таки состоится, стоит помнить о том, что подготовиться к ней можно заранее – с помощью сервиса "Электронный инспектор" на портале Онлайнинспекция.рф, напомнил заместитель руководителя Роструда.
Проведение внеплановых контрольных мероприятий и проверок в этом году также существенно ограничено – они проводятся только по основаниям, перечисленным в п. 3 Постановления № 336. Если вычленить из них то, что относится к сфере надзора за соблюдением трудового законодательства, то получается, что в этом году внеплановые проверки ГИТ, обязательно согласованные с прокуратурой, проводятся при:
Без согласования с органами прокуратуры в соответствии с подп. "б" п. 3 Постановления № 336 внеплановые контрольные мероприятия и проверки могут проводиться по поручению Президента РФ, Председателя Правительства РФ или его заместителя, а также по требованиям прокуроров. Потенциально такие проверки могут быть назначены и в сфере контроля за соблюдением трудового законодательства.
Важно отметить, что в этом году согласно п. 7.1 Постановления № 336 предписания об устранении нарушений могут выдаваться только в случае, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия были выявлены такие нарушения, которые влекут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью. При выявлении других нарушений может объявляться предостережение (п. 21 Положения о контроле).
Обязательно нужно обратить внимание на то, что в отношении аккредитованных российских IT-компаний никакие контрольные мероприятия, кроме информирования и консультирования, в этом и следующем году ГИТ проводить не могут – Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2022 № 448 такие организации освобождены от абсолютного большинства контрольных и надзорных мероприятий до конца 2024 года.
Опыт прошлого года показал, что некоторые работники обжаловали действия инспекторов труда, отказывавших в проведении проверок в связи с действующими ограничениями на их осуществление. Однако суды, как рассказал на конференции HR Legal делового издания "Ведомости", информационным партнером которого выступила компания "Гарант", руководитель направления трудового права компании "АЛРОСА" Максим Плахотин, вставали на сторону инспекторов труда, отмечавших, что оснований для проведения проверок нет. "Как инспекторы поступали, когда к ним приходили жалобы от работников с просьбой провести проверку? Отказывая в проведении проверки, указывали на то, что в обращении отсутствуют сведения об угрозе причинения вреда жизни и здоровью, и рекомендовали обращаться в суд. В некоторых случаях ГИТ выносили предостережения работодателям – без взаимодействия с ними, без проведения проверок. Иногда, и мы можем подтвердить это по опыту нашей компании, трудовые инспекторы направляли запросы – необязательные, не в рамках какого-то контрольного мероприятия – с просьбой обозначить позицию, представить свое видение ситуации в ответ на жалобу работников", – рассказал эксперт.
Потенциально такие обжалования решений инспекторов возможны и в этом году.
Выводы и рекомендации
В 2023 году число плановых проверок ГИТ, как отмечается на официальном сайте Роструда, достигнет минимума. В 2021 году инспекциями труда было проведено около 6,5 тыс. плановых контрольно-надзорных мероприятий, в 2022 – около 1,2 тыс. В сводном плане проверок на этот год, о котором упоминалось выше, – 978 мероприятий.
Получается, что за два года число плановых мероприятий сократилось более чем в шесть раз. И дело не только в устанавливаемых ограничениях на их проведение в отношении определенных объектов контроля – инспекции в целом намерены делать упор именно на профилактические мероприятия. В прошлом году, по данным Роструда, инспекторы труда провели более 550 тыс. разных профилактических мероприятий. Среди них 120 тыс. – это профилактические визиты, причем более 12 тыс. из них инициировали сами работодатели.
В связи с этим работодателям можно рекомендовать пользоваться всеми доступными инструментами профилактики нарушений трудового законодательства, а в случае если жалоба от работника (работников) уже подана в ГИТ – взаимодействовать с инспекцией и стремиться добровольно урегулировать разногласия. Поскольку если работник не будет удовлетворен тем, как разрешится спорная ситуация, он с большой долей вероятности обратится в суд. А суды, как уже писал ГАРАНТ.РУ, в последние годы порой становятся на сторону работников и в тех ситуациях, где работодатель вроде бы не нарушил никаких законодательных требований. Об этом еще раз напомнили эксперты на HR Legal.
Например, в случаях, когда работником допущено грубое нарушение трудовых обязанностей в виде прогула или появления на рабочем месте в состоянии опьянения, что является основанием для расторжения с ним трудового договора по инициативе работодателя (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), суды полагают, что работодатели, принимая решение о наказании такого работника, должны учитывать наличие или отсутствие негативных последствий, вызванных нарушением. Со ссылкой на это были признаны незаконными, в частности, следующие увольнения.
Врача-стоматолога, которая не вышла на работу в ночную смену в праздничный день (8 января), предусмотренную заранее утвержденным графиком работы клиники в новогодние праздничные дни. Свое отсутствие на работе в указанное время К. объяснила участием в следственных действиях, что, однако, в процессе служебного разбирательства не подтвердилось соответствующим управлением МВД России. Именно в связи с тем, что участие К. в каких-либо процессуальных действиях в обозначенную дату не было доказано, и было принято решение о ее увольнении – так как уважительной причины прогула нет. Тем не менее суды трех инстанций прислушались к доводам К. о том, что она ставила руководство в известность о невозможности дежурить в ночные смены в связи с тем, что одна воспитывает несовершеннолетнюю дочь, и о том, что в дату назначенного дежурства ребенок болел. С учетом этого, а также того, что в ночь предполагаемого дежурства посетителей в клинике не было, то есть действия истца не повлекли для работодателя негативных последствий, суды посчитали, что работодатель наложил на К. взыскание без учета тяжести вменяемого ей в вину дисциплинарного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен. В итоге К. была восстановлена на работе (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 6 июня 2022 г. по делу № 8Г-9868/2022).
Машиниста технологических компрессоров в производственном управлении газопроводов нефтегазовой компании, пытавшегося попасть на работу в состоянии алкогольного опьянения. С. не пропустил через КПП охранник предприятия в связи с подозрением на такое состояние, после чего в отношении него был составлен акт о нарушении пропускного и внутриобъектного режимов и в результате он был уволен. Суды первой и апелляционной инстанций разошлись в оценке доказанности нахождения С. в состоянии опьянения, но к выводу пришли одинаковому: работодателем не доказано соответствие примененного дисциплинарного взыскания в виде увольнения тяжести проступка, не учтено предшествующее поведение работника и его отношение к работе. Они подчеркнули, что до данного случая С. не привлекался к дисциплинарной ответственности, в предшествующем году совершения проступка году ему была объявлена благодарность с занесением в трудовую книжку, негативных последствий проступок не повлек, увольнение С. произошло в период пандемии COVID-19, когда трудоустройство объективно затруднено, а на иждивении у него находится малолетний ребенок. Увольнение было признано незаконным, С. восстановлен на работе. В кассационной жалобе на эти решения работодатель ссылался на то, что:
Суд кассационной инстанции эти доводы не убедили, он также признал увольнение С. слишком суровой мерой наказания, отметив, что работодатель мог объявить ему замечание, выговор или снизить премию (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 9 ноября 2021 г. по делу № 8Г-15983/2021).
Так что, как видно, даже в случае, когда речь идет о пьяном сотруднике опасного производственного объекта, допуск которого к осуществлению обязанностей является нарушением правил промышленной безопасности, которое может привести к очень серьезным последствиям, некоторые суды встают на сторону работника. Это подтвердила и заместитель начальника юридической службы ГУП "Московский метрополитен" Наталья Шелихова – она рассказала, что уволить сотрудника, пришедшего пьяным на работу, если он ранее не имел дисциплинарных взысканий, крайне сложно. "Доводы о том, что в результате недопуска такого сотрудника к исполнению обязанностей в связи с его состоянием нарушилось расписание движения поездов метро, увеличился интервал между ними, и пассажиры могли опоздать на работу, не убеждают суды", – подчеркнула эксперт.
По мнению старшего юриста юридической фирмы Melling, Voitishkin & Partners Георгия Мжаванадзе, такая практика является абсурдной, ведь ст. 81 ТК РФ прямо предусмотрено право уволить работника при совершении им однократного грубого нарушения трудовых обязанностей, но не учитывать ее нельзя. "Несмотря на то что у нас не прецедентное право и суды нормы права не создают, на практике это не совсем так. Если в ТК РФ написано одно, а суд читает это по-другому, нужно руководствоваться тем, что говорит суд, хотя с формальной точки зрения это неправильно. Поэтому обязательно отслеживайте судебную практику Верховного Суда Российской Федерации и кассационных судов, особенно того округа, где будет судебный спор, так как в разных округах разная практика может быть, и те или иные кадровые решения производите в соответствии с той практикой, которая на сегодняшний день есть, помня о том, что она может меняться", – посоветовал эксперт.
Тем не менее существование подобной практики не означает, что работника вообще нельзя уволить. Но готовиться к увольнению, как заключают юристы, нужно еще более усердно – грамотно оформляя документы о применении взыскания и тщательно обосновывая тяжесть проступка и последствия его совершения.
1 Перечень работодателей, деятельность которых по состоянию на 29 июня 2022 года отнесена к категории высокого риска: rostrud.gov.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=15962, значительного риска: rostrud.gov.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=15961.
Теги: 2023, государственный контроль (надзор), охрана труда, правоприменение, практические ситуации, проверки организаций и ИП, судебная практика, трудовые отношения, юрлица, Минтруд России, Правительство РФ, Роструд, Георгий Мжаванадзе, Иван Шкловец, Максим Плахотин, Наталья Шелихова
Документы по теме:
Для чего нужен реестр обученных по охране труда внутри организации и реестр работодателей, организующих внутреннее обучение по охране труда
С 1 сентября 2022 года действует порядок обучения работников организаций и ИП по охране труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года. С 1 марта 2023 года стало обязательным внесение сведений об обученных работодателем сотрудников в реестре Минтруда.
Минтруд с 1 марта 2023 года сформировал три реестра:
Реестр работодателей, которые проводят обучение внутри организации, выглядит так:
Для этого с 1 марта 2023 года работодатели, самостоятельно обучающие своих работников, прошли уведомительную регистрацию на портале Минтруда, и по итогам проверки знаний по охране труда предоставлять перечни обученных работников в реестр. Конечной целью создания реестра обученных внутри организации является повышение качества внутреннего обучения по охране труда. Видимо, работодатель не поспевает за тем уровнем качества, которое дают учебные центры, которых аккредитует Минтруд.
Кто обязан вносить информацию в реестр обученных лиц по охране труда
Реестр обученных лиц. Сведения об обученных по охране труда в учебных центрах подают учебные центры. Проверка знания требований охраны труда работников, подлежащих обучению исключительно в Учебном центре, будет с 1 марта 2023 года проводится с обязательным использованием единой системы по охране труда. Это касается всех тех, кто организует и отвечает за безопасное производство работ в организации, кто проводит инструктажи и стажировки, а также членов комиссий по проверке знания требований охраны труда работников.
Реестр работодателей, которые проводят обучение внутри организаций. Сведения об обученных по охране труда в самих организациях формирует работодатель. Специалист по охране труда является ответственным за процессы обучения в системе управления охраной труда организации.
Важно! Работодатель может заниматься внутренним обучением по охране труда, не получая для этого аккредитацию Минтруда, но с обязательным внесением этим работодателем информации в личный кабинет индивидуального предпринимателя или юридического лица в информационной системе охраны труда Минтруда России.
Как работодателю зарегистрировать личный кабинет и передавать сведения об обучении внутри организации
Для этого нужно подготовить информацию с реквизитами, с данными по численности и в простой форме загрузить сведения на портал Минтруда для уведомления о том, что работодатель намерен осуществлять деятельность по обучению своих работников, за исключением тех, кто обязан учиться только в УЦ. Для подтверждения наличия организационно-технических возможностей для качественного обучения своих работников внутри организации, необходимо подтвердить ответом «Да», что работодатель действительно имеет:
при проведении проверки ГИТ вправе запросить наличие указанных в уведомлении мест для обучения и сведения о преподавателях, материальной базе. Это должен быть приказ об организации мест обучения и установленными требованиями по их оснащению, комплектации, приказ о назначении ответственных за обучение, платежные документы на приобретаемые расходные материалы.
В какой форме и какую информацию подавать в реестре обученных по охране труда лиц
Работодатель проводит обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты только после регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. Для этого нужно внести информацию в личный кабинет работодателя, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, в реестре Минтруда.
Регистрация в реестре работодателей, обучающих своих работников вопросам охраны труда, осуществляется в уведомительном порядке. Это означает, что работники, которые проинформировали Минтруд о своем намерении и возможности проводить внутреннее обучение по охране труда, подлежат регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда.
Регистрация уведомления осуществляется посредством заполнения работодателем электронной формы в информационной системе охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Уведомление подписывается электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов. В реестре работодателей, которые проводят внутреннее обучение по охране труда, будут приведены следующие сведения:
Работодатель направляет в Минтруд уведомление о своем намерении проводить подготовку по охране труда собственными силами, заполняет таблицу со сведениями, прилагает заверенные организацией копии подтверждающих документов (акты приемки выполненных работ, счета, универсально-передаточные документы (накладные и счета-фактуры, договоры на закупку).
После этого Минтруд регистрирует работодателя в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, обучающих внутри своих организаций. В течение 5 рабочих дней со дня поступления намерения, работодатель получает регистрационный номер.
Важно! Если у работодателя произошли изменения, требующие внести изменения в сведения в реестре, то работодатель в течение 10 рабочих дней со дня наступления таких изменений направляет уведомление об изменении сведений в Минтруд с указанием сведений, подлежащих изменению (при необходимости с приложением копий соответствующих документов). Минтруд рассматривает уведомление и вносит изменения в реестр. На это дается 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления об изменении сведений.
Сведения в реестр работодателей, организующих внутреннее обучение по ОТ передаются безвозмездно. Сведения, содержащиеся в реестре являются открытыми и общедоступными на официальном сайте Минтруда. Поэтому организации, работающие в государственной тайной, в реестре не регистрируются.
Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда после проведения проверки знания требований охраны труда передают в реестр обученных лиц следующие сведения:
Сведения об обученном работнике Наименование программы обучения по ОТ Дата проверки Результат проверки (оценка «удов.» или «неудовл.») № протокола проверки
Фамилия, имя, отчество (при наличии), Страховой номер инд. лицевого счета, Профессия (должность) работника, прошедшего обучение по ОТ
Иванов Иван Иванович 108-647-225-0025 водитель программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности для водителей транспортных средств 12 апреля 2024 г. удовлетворительно 1
Передача сведений в реестр обученных лиц осуществляется путем импортирования в виде электронного документа по форме, установленной Минтрудом.
Внимание, поблажки для микропредприятий: Работодатели микропредприятий могут не регистрироваться в личном кабинете, если будут проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников только в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.
С 1 сентября 2023 года вступил в силу приказ Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств»
В рамках Всероссийской недели охраны труда-2023 пройдут Дни службы занятости
Татьяна Голикова: Повестка Всероссийской недели охраны труда – 2023 затронет весь комплекс социально-трудовых вопросов
Число профилактических мероприятий Роструда увеличилось в 3 раза
Субъекты Российской ФедерацииОрган исполнительной власти по труду, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации и Федеральной службы по труду и занятости
9 июня 2023 г.
В Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации был создан реестр обученных по охране труда. Это реестр, в котором собрана информация о всех специалистах, прошедших обучение по вопросам охраны труда в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Данный реестр был запущен в работу с 1 марта 2023 года и внесение информации в него является обязательным как для учебных центров, так и для компаний, которые проводят обучение своих сотрудников.
Что такое ЕИСОТ и зачем он нужен?
Реестр был создан с целью повышения качества профессионального обучения в области охраны труда и обеспечения безопасности и здоровья работников. В реестре содержится информация о специалисте, дате прохождения обучения, программе обучения, а также об организации в которой он работает, и о организации, в которой он проходил обучение. В случае, если сотрудник сдавал экзамен в системе Минтруда, то эти данные также будут отображены в реестре. Реестр обученных по охране труда является важным инструментом для работодателей, которые могут проверить наличие соответствующей квалификации у своих сотрудников. Также реестр может быть использован при проведении проверок со стороны контролирующих органов, которые могут проверить наличие у работодателя обученных специалистов в области охраны труда.
Внесение в реестр обученных по охране труда
Для включения в реестр ЕИСОТ необходимо пройти специальное обучение по охране труда в учебных центрах, аккредитованных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, либо в комиссии своего предприятия. В соответствии с ПП №2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» программы по охране труда разделяются на:
По окончании обучения специалисты получают соответствующий протокол проверки знаний, который подтверждает их знания в области охраны труда, а специалисты образовательной организации внесут данные о слушателе в ЕИСОТ. Если обучение проходило в комиссии предприятия, то все данные по прошедшему обучению вносит работодатель.
Реестр обучающих организаций по охране труда
Реестр обучающих организаций по охране труда – это список учебных центров, которые имеют право проводить обучение по вопросам охраны труда. Регулирование этого процесса осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения.
В Реестре обучающих организаций по охране труда присутствуют как государственные, так и частные образовательные учреждения, которые имеют аккредитацию на проведение обучения в данной сфере. Организации, внесенные в Реестр, проходят строгий отбор и проверку со стороны Минтруда. Эти учебные центры предоставляют в Минтруд сведения о материально-технической базе, учебно-методической базе, о преподавательском составе, а также о составе обученной комиссии по ОТ. Важно отметить, что выбор обучающей организации из Реестра – это гарантия получения качественного обучения и соответствующего протокола. Реестр находится в открытом доступе и любой человек может ознакомиться с ним перейдя на сайт Минтруда. Обращаем Ваше внимание, что до 1 марта все обучающие организации должны были пойти аккредитацию и подтвердить свое право на проведение обучения, о чем в реестр вносится соответствующая запись.