Только зарегистрированные турагенты получат право на продвижение и реализацию туров в стране.
Ранее в России велся Федеральный реестр туроператоров, но реестра турагентов не было. Когда турист покупает тур в интернете, покупка может идти как через турагента, так и через центры бронирования, которые выступают субагентом при продаже. Если такой субагент деньги туроператору не перечислил, клиент может остаться без отпуска.
В 2018 и в начале 2019 года от прекращения деятельности таких центров бронирования — субагентов — пострадали и туристы, и турагенты, сотрудничавшие с центрами. В результате правительство в начале 2020 года выступило с законодательной инициативой: ввести в закон “О туристской деятельности” понятие субагента и запустить отдельный реестр турагентов и субагентов, что должно поставить их работу под контроль и защитить туристов. Закон был подписан в марте 2021 года.
Однако действовала отсрочка (постановление Правительства № 1116 от 22.06.2022 г.), согласно которой допускалось осуществление турагентской деятельности без внесения сведений о турагенте в данный реестр турагентов, субагентов. 31 декабря 2022 г., она закончилась.
С 1 января 2023 года договор о реализации туристского продукта должен содержать сведения о реестровом номере турагента.
Добавлять турагентов или субагентов в новый реестр должны туроператоры через личный кабинет в системе Единого реестра туроператора — это зафиксирует наличие договорных отношений между туроператором и агентом. Также туроператоры смогут сообщить о прекращении договора, после чего турагенты и субагенты не смогут продавать их туры. За нарушение этого положения предусматривается административная ответственность.
Очень важное нововведение Ранее, если вы купили путёвку в фирме, которая не заключила договор с туроператором, то ответственность за вас и ваш отдых никто не нёс. После создания перечня турагентов, люди могут узнать, легально ли работает на рынке компания, в которой они хотят купить тур. Таким образом, закон гарантирует туристам безопасность во время отдыха и защиту в случае возникновения непредвиденных ситуаций.
Не стоит забывать, что ответственность турагентов также уже установлена. С этой целью Федеральным законом от 05.04.2021 № 64-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В нем указаны административные наказания для турагентов, которые продвигают и продают туристский продукт нелегально.
Вместе с тем, эксперты отмечают, что пока контроля за безопасностью оказываемых ими услуг не существует. А сами турагенты и туроператоры зачастую не стремяться проверить своих подрядчиков, оказывающих услуги, например, по перевозке туристов или по оказанию гостиничных услуг. В результате мы имеем трагические случаи с пожарами в гостиницах или аварии при перевозке туристов автобусами.
Настоящим уведомлением информируем Вас о следующем:
Компании ООО «ТК Амботис Турс Сервис» (ИНН 7719808030) и ООО «АМБ ГРУПП» (ИНН 7706457419), являющиеся туроператорами и осуществляющие свою деятельность под торговой маркой AMBOTIS HOLIDAYS (далее Туроператоры), в соответствии с законодательствам РФ и нормами Постановления Правительства РФ №1073 от 20.07.2020 г. продолжают выполнение обязательств, включающих предоставление равнозначного (или иного) туристского продукта, либо возврат денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключенным до 31.03.2020 г.
Доводим до вашего сведения, что в связи с принятым Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 №577 “О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 20.07.2020г. №1073”, срок возврата денежных средств за несостоявшиеся туры по договорам, заключенным до 31 марта 2020 года включительно, установлен до 31.12.2022 года. Просим донести данную информация до сведения заказчиков туристского продукта
Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 №577
Федеральным агентством по туризму (РОСТУРИЗМ) опубликован Перечень стран (мест) временного пребывания, в которых имеются обстоятельства, свидетельствующие об ограничении возможности въезда туристов (для целей применения положений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073) Ознакомится с перечнем на странице первоисточника
В соответствии с законодательством РФ и нормами Постановления Правительства РФ №1073 от 20.07.2020 г. Туроператор продолжает выполнение обязательств, включающих предоставление равнозначного (или иного) туристского продукта, либо возврат денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключенным до 31.03.2020 г.
В связи со сложившейся ситуацией, связанной с введением ограничительных мер в отношении Российской Федерации и отмены авиарейсов, в том числе из-за частичного закрытия воздушного пространства, авиакомпании не могут осуществлять авиаперевозки, которые были запланированы ранее. Исходя из этого, просим Вас в двухнедельный срок согласовать с заказчиками туров возможность переноса:
1. Возможно перебронирование на аналогичные даты вылетов на 2022-2023 год с учетом сдвига дня недели на вылете/возврате с сохранением изначально забронированной стоимости;
2. В случае расторжения Договора по требованию Заказчика, в том числе при отказе Заказчика от равнозначного туристского продукта, предложенного Туроператором по настоящему Уведомлению, Туроператор депонирует денежные средства с возможностью использования после стабилизации ситуации.
Если, в течении двухнедельного срока не поступит ответ, то заявка автоматически будет перебронирована на аналогичные даты 2023 года с сохранением стоимости и внесенной предоплаты.
Надеемся на понимание,
Туроператор AMBOTIS HOLIDAYS
о представлении равнозначного туристического продукта
1. Настоящее уведомление (далее – Уведомление) направляется в соответствием с «Положением об особенностях исполнения и расторжения договора о реализации туристического продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма , и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристический продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристического продукта уплаченных ими за туристический продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристического продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основных туристской деятельности в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации №1073 от 20.07.2020г. (далее Положение)
2. Термины и обозначения, используемые в настоящем Уведомлении, применяются в том значении, в каком они используются в Федеральном законе «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации».
3. Туроператор AMBOTIS HOLIDAYS (далее – Туроператор) реестровый номер в едином федеральном реестре туроператоров опубликована на сайте в разделе «Финансовое обеспечение» (http://ambotis.ru/about/finansovoe-obespechenie/), обязуется предоставить туристам и (или) заказчикам туристического продукта ( далее – Заказчик) в срок не позднее 31 декабря 2022 года равнозначный туристский продукт по всем договорам о реализации туристского продукта (далее – Договор(ы)), заключенным Туроператором или Турагентами Туроператора по 31 марта 2020 года включительно, невозможность исполнения по которым возникла по обстоятельствам, независящим от сторон, а именно в связи с распространением короновирусной инфекции и последующими ограничительными действиями как стороны правительств иностранных государств так и со стороны государственных органов исполнительной власти Российской Федерации.
4. Под равнозначным туристским продуктом понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, а также дополнительные услуги, предусмотренные в Договоре, заключенном Туроператором или Турагентом Туроператора с Заказчиком.
5. Денежные средства, оплаченные Заказчиком или Турагентом за туристские продукты, забронированные по 31 марта 2020 г. включительно, будут использованы в счет оплаты равнозначного туристского продукта Туроператора, который будет забронирован и предоставлен Туроператором Заказчику не позднее 31 декабря 2022 г. в соответствии с настоящим Уведомлением после того, как обстоятельства невозможности исполнения сторонами Договора перестанут действовать (отмена распоряжений/ рекомендаций государственных органов о выезде и въезде в/из РФ, страны пребывания и т.д.)
6. По соглашению сторон Договора потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены. В случае если стоимость забронированного равнозначного тура, потребительские свойства которого изменены по соглашению сторон Договора, будет выше стоимости производится Заказчиком Турагенту или Туроператору (если Турагент прекратил свою деятельность) в соответствии с условием Договора.
7. В случае расторжения Договора по требованию Заказчика, в том числе при отказе Заказчика от равнозначного туристского продукта, предложенного Туроператора по настоящему Уведомлению, Туроператор осуществляет возврат Заказчику уплаченных им за туристический продукт денежных сумм через Турагента, у которого с Заказчиком заключен договор. Срок возврата не позднее 31 декабря 2022 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего Уведомления.
8. По требованию Заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо Заказчика, находящегося в трудной ситуации, наступившей в период действия Положения, Туроператор обязуется возвратить уплаченную Заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования , но не позднее 31 декабря 2022 года.
9. Под трудной жизненной ситуацией Заказчика понимается любое из обстоятельств:
– наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке;
– временная нетрудоспособность Заказчика сроком более двух месяцев подряд, подтвержденная документами, выданным соответствующим медучреждением;
– регистрация Заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, подверженная соответствующим документам службы занятости.
Также необходимо предоставить копию трудовой книжки безработного гражданина.
10. Отказ Заказчика от вновь забронированного равнозначного туристского продукта возможен в соответствие условиями Договора и действующим законодательством Российской Федерации, а также по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.
11. Размещение настоящего Уведомления на сайте Туроператора – AMBOTIS HOLIDAYS (www.ambotis.ru) и/или в личном кабине турагента/туриста является надлежащим уведомлением Заказчиков, которые заключили Договоры по 31 марта 2020 года включительно, и Турагентов.
12. Турагент обязан направить настоящее Уведомление Заказчику в течение одного рабочего дня. В случае нарушения Турагентом обязательства по информированию туриста в соответствии с настоящим пунктом и Положением, Турагент самостоятельно несёт ответственность перед Заказчиком.
Для возврата Заказчику уплаченных им за туристический продукт денежных сумм, Заказчик направляет Турагенту или Туроператору (если Турагент прекратил свою деятельность) требование о расторжении Договора, отказе от равнозначного турпродукта с указанием реквизитов для возврата денежных средств и предоставлением документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в п. 8-9 настоящего Уведомления. Агент в свою очередь дублирует документы, полученные от Заказчика Туроператору, прикрепляя в свою очередь заявление от своего имени на возврат денежных средств, перечисленных Туроператору. После возврата Турагентом денежных средств Заказчику, Турагент уведомляет об этом Туроператора.
Приложение №1 к Уведомлению туроператора AMBOTIS HOLIDAYS о представлении равнозначного туристского продукта
Документы, которые должны быть предоставлены Заказчиком, для возврата уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в соответствии с Положением:
1) Оригинал заявления о возврате с указанием полных реквизитов для возврата
бланки и образцы документов для агентств в (кроме г. Санкт-Петербург);
бланки и образцы документов для агентств Санкт-Петербурга
2) Копия Договора реализации туристского продукта между Заказчиком и Туроператором или Турагентом;
3) Копия документа об оплате тура (кассовые чеки, чеки терминала, выписку с банковского счета). – если указанного документа нет, то необходимо объяснительная его отсутствия.
1) Для подтверждения достижения Заказчиком возраста 65 лет и более:
– копия паспорта Заказчика
2) Для подтверждения наличия у Заказчика инвалидности:
– оригинал справки, подтверждающей инвалидность.
3) Для подтверждения временной нетрудоспособности Заказчика более 2х месяцев подряд:
-оригинал больничного листа (листа нетрудоспособности)
4) Для подтверждения регистрации Заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы:
– оригинал справки службы занятости, подтверждающей регистрацию в качестве безработного.
В случаях заключении договора о реализации турпродукта между турагентом и туроператором, указанные выше документы направляются Заказчиком только Турагенту. Турагент далее направляет их Туроператору.
(введена Федеральным законом от 02.03.2016 N 49-ФЗ)
В единый федеральный реестр туроператоров вносятся следующие сведения о туроператоре:
полное и сокращенное наименования туроператора на русском языке; если в учредительном документе туроператора его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, также наименование туроператора на этом языке;
адрес, место нахождения туроператора;
сведения об учредителях туроператора;
основной государственный регистрационный номер туроператора;
идентификационный номер налогоплательщика;
фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) руководителя туроператора;
размер финансового обеспечения ответственности туроператора, номер, дата и срок действия каждого договора страхования гражданской ответственности за неисполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее – договор страхования ответственности туроператора) и (или) номер, дата и срок действия каждой банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее – банковская гарантия), наименования, адреса, места нахождения организаций, предоставивших финансовое обеспечение ответственности туроператора (за исключением туроператоров, указанных в части пятой статьи 4.1 настоящего Федерального закона);
сфера туризма, в которой осуществляется туроператорская деятельность (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм);
адреса, места нахождения обособленных подразделений туроператора, осуществляющих туроператорскую деятельность;
(в ред. Федерального закона от 04.06.2018 N 149-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
адрес официального сайта туроператора в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
В отношении туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в реестр туроператоров также вносятся сведения:
(в ред. Федерального закона от 24.03.2021 N 48-ФЗ)
об общей цене туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год, под которой понимается по данным отчетности, указанной в статье 17.7 настоящего Федерального закона, величина, полученная путем суммирования общих цен туристского продукта, указанных в договорах о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, заключенных туроператором и турагентом в предыдущем календарном году (далее – общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год);
о членстве туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в объединении туроператоров в сфере выездного туризма;
о размере уплаченного взноса в резервный фонд;
о количестве туристов в сфере выездного туризма за предыдущий год, определяемом как итоговое количество туристов, которым в течение предыдущего календарного года туроператором оказаны услуги в сфере выездного туризма по каждому договору о реализации туристского продукта, заключенному туроператором или турагентом с туристом и (или) иным заказчиком туристского продукта;
о фактическом размере фонда персональной ответственности туроператора, под которым понимается объем денежных средств, накопленных в фонде персональной ответственности туроператора по состоянию на 31 декабря отчетного года;
о размере ежегодного взноса, перечисленного туроператором в фонд персональной ответственности туроператора в отчетном году.
Реестр туроператоров является федеральной информационной системой, содержащей зафиксированные на материальном носителе сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Ведение реестра туроператоров осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на бумажном и электронном носителях. Ведение реестра туроператоров на электронном носителе осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие этого реестра туроператоров с иными федеральными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями.
Сведения о туроператоре вносятся в реестр туроператоров на основании представляемого в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и содержащего сведения, подлежащие внесению в реестр туроператоров, заявления юридического лица, намеревающегося осуществлять туроператорскую деятельность. Указанное заявление составляется в письменной форме и удостоверяется подписью руководителя юридического лица, намеревающегося осуществлять туроператорскую деятельность, или иного лица, уполномоченного представлять такое юридическое лицо. При этом руководитель юридического лица, намеревающегося осуществлять туроператорскую деятельность, или иное лицо, уполномоченное представлять такое юридическое лицо, указывает данные своего паспорта, а при его отсутствии иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения о туроператоре, указанные в заявлении юридического лица, намеревающегося осуществлять туроператорскую деятельность, и подлежащие внесению в реестр туроператоров в соответствии с абзацами вторым – седьмым части первой настоящей статьи, проверяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти посредством направления соответствующего межведомственного запроса в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Для подтверждения сведений, указанных в заявлении юридического лица, намеревающегося осуществлять туроператорскую деятельность, и подлежащих внесению в реестр туроператоров в соответствии с абзацем восьмым части первой настоящей статьи, предоставляются договор или договоры страхования ответственности туроператора и (или) банковская гарантия либо нотариально засвидетельствованная копия каждого из указанных документов с приложением копий документов, подтверждающих факт оплаты стоимости финансового обеспечения ответственности туроператора, а в случае осуществления деятельности в сфере выездного туризма также документы, подтверждающие уплату взносов в резервный фонд и фонд персональной ответственности туроператора. Сведения о туроператоре, вносимые в реестр туроператоров в соответствии с абзацами вторым и пятым части второй настоящей статьи, проверяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством направления страховщикам запросов о количестве заключенных клиентами туроператора договоров добровольного страхования, указанных в статье 17 настоящего Федерального закона. Заявление юридического лица, намеревающегося осуществлять туроператорскую деятельность, и иные указанные в настоящей статье документы могут быть представлены в форме электронных документов. Порядок представления электронных документов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федеральных законов от 04.06.2018 N 149-ФЗ, от 24.03.2021 N 48-ФЗ)
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления юридического лица, намеревающегося осуществлять туроператорскую деятельность, с приложением всех необходимых документов принимает решение о внесении сведений о туроператоре в реестр туроператоров либо об отказе во внесении в реестр туроператоров этих сведений. Указанные решения оформляются соответствующим актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти. За рассмотрение заявления юридического лица, намеревающегося осуществлять туроператорскую деятельность, о внесении сведений о нем в реестр туроператоров и за внесение этих сведений в реестр туроператоров плата не взимается.
Уведомление о решении, принятом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и содержащем основания для отказа во внесении сведений о туроператоре в реестр туроператоров, не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения, направляется юридическому лицу, намеревающемуся осуществлять туроператорскую деятельность, с уведомлением о вручении либо вручается под расписку руководителю юридического лица или иному уполномоченному представлять юридическое лицо лицу.
Основанием для отказа во внесении сведений о туроператоре в реестр туроператоров является:
представление недостоверных и (или) неполных сведений о туроператоре;
несоответствие имеющегося у туроператора финансового обеспечения ответственности туроператора требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом;
отсутствие фонда персональной ответственности туроператора или несоответствие размера ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности туроператора требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма);
непредставление сведений о членстве туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в объединении туроператоров в сфере выездного туризма (для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма);
несоответствие должностного лица туроператора требованиям, определенным частью третьей статьи 4.1 настоящего Федерального закона;
исключение сведений о туроператоре из реестра туроператоров по основаниям, предусмотренным абзацами пятым и шестнадцатым части пятнадцатой настоящей статьи.
(абзац введен Федеральным законом от 04.06.2018 N 149-ФЗ; в ред. Федерального закона от 24.03.2021 N 48-ФЗ)
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” содержащиеся в реестре туроператоров следующие сведения о туроператоре:
полное и сокращенное наименования туроператора;
размер финансового обеспечения ответственности туроператора, номер, дата и срок действия каждого договора страхования ответственности туроператора и (или) номер, дата и срок действия каждой банковской гарантии, наименование, адрес, место нахождения каждой организации, предоставившей финансовое обеспечение ответственности туроператора (за исключением туроператоров, указанных в части пятой статьи 4.1 настоящего Федерального закона);
адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
В отношении туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти также размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” содержащиеся в реестре туроператоров сведения:
об общей цене туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год;
о количестве туристов в сфере выездного туризма за предыдущий год;
о фактическом размере фонда персональной ответственности туроператора;
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти также размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” сведения об объединении туроператоров в сфере выездного туризма (адрес, место нахождения данного объединения, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, способы связи с данным объединением (номера телефонов, факсов, адрес электронной почты) и другие сведения.
При изменении сведений о туроператоре, внесенных в реестр туроператоров, туроператор не позднее десяти дней со дня изменения сведений обязан уведомить об этом в письменной форме уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Подтверждение достоверности таких изменений осуществляется в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи. Документы, подтверждающие достоверность таких изменений, могут быть представлены в форме электронных документов. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти не позднее 10 рабочих дней со дня поступления уведомления туроператора об изменении сведений об общей цене туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год, о количестве туристов в сфере выездного туризма за предыдущий год, членстве туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма или об изменении сферы туризма, в которой туроператор осуществляет деятельность, с приложением всех необходимых документов вносит в реестр туроператоров такие изменения и размещает их на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” либо принимает решение об отказе во внесении в реестр туроператоров таких изменений по основанию, указанному в абзаце втором части седьмой настоящей статьи.
При поступлении уведомления туроператора об изменении иных сведений о туроператоре, внесенных в реестр туроператоров, с приложением всех необходимых документов уполномоченный федеральный орган исполнительной власти не позднее трех рабочих дней вносит в реестр туроператоров такие изменения и размещает их на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” либо принимает решение об отказе во внесении в реестр туроператоров таких изменений по основаниям, указанным в абзацах втором – четвертом и шестом части седьмой настоящей статьи.
Сведения о туроператоре, содержащиеся в реестре туроператоров, но не размещенные на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, представляются по письменным запросам государственных органов и органов местного самоуправления.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти не позднее 15 рабочих дней со дня внесения сведений о туроператоре в реестр туроператоров направляет туроператору почтовым отправлением свидетельство о внесении таких сведений в реестр туроператоров. Форма свидетельства и порядок его выдачи устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти исключает сведения о туроператоре из реестра туроператоров в случае:
ликвидации туроператора – со дня, следующего за днем, когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении туроператора в процессе ликвидации, либо со дня, следующего за днем опубликования решения о предстоящем исключении туроператора из единого государственного реестра юридических лиц;
прекращения деятельности туроператора в результате его реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования) – со дня, следующего за днем, когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно о завершении реорганизации туроператора;
непредставления туроператором сведений о наличии у него финансового обеспечения ответственности туроператора на новый срок (за исключением туроператоров, указанных в части пятой статьи 4.1 настоящего Федерального закона) – со дня, следующего за днем истечения установленного статьей 11.7 или 17.3 настоящего Федерального закона срока представления сведений о наличии финансового обеспечения ответственности туроператора на новый срок;
получения от туроператора, объединения туроператоров в сфере выездного туризма или организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение ответственности туроператора, информации о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта – со дня, следующего за днем, когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно от туроператора, объединения туроператоров в сфере выездного туризма или организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение ответственности туроператора, о прекращении туроператорской деятельности;
нарушения туроператором требований к размеру финансового обеспечения ответственности туроператора (за исключением туроператоров, указанных в части пятой статьи 4.1 настоящего Федерального закона) – со дня, следующего за днем, когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно о таком нарушении;
выявления недостоверных сведений о соответствии должностных лиц туроператора требованиям, определенным частью третьей статьи 4.1 настоящего Федерального закона, – со дня, следующего за днем, когда уполномоченным федеральным органом исполнительной власти были выявлены такие недостоверные сведения;
нарушения существенных условий договора перевозки, включая договор фрахтования, заключенного между туроператором и перевозчиком, – со дня, следующего за днем, когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно о таком нарушении;
непредставления туроператором в случае отзыва у организации, ранее предоставившей туроператору финансовое обеспечение ответственности туроператора, лицензии на осуществление добровольного имущественного страхования или лицензии на осуществление банковских операций либо признания такой организации несостоятельной (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае досрочного расторжения договора страхования ответственности туроператора либо отзыва банковской гарантии документа, подтверждающего наличие у него финансового обеспечения ответственности туроператора (за исключением туроператоров, указанных в части пятой статьи 4.1 настоящего Федерального закона), – не позднее десяти календарных дней со дня, следующего за днем, когда истек срок представления туроператором такого документа;
представления туроператором заявления о прекращении туроператорской деятельности во всех сферах туризма либо в определенной сфере туризма – со дня, следующего за днем представления соответствующего заявления;
исключения туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, из членов объединения туроператоров в сфере выездного туризма – со дня, следующего за днем представления объединением туроператоров в сфере выездного туризма в соответствии со статьей 11.1 настоящего Федерального закона соответствующей информации;
непредставления туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности – со дня, следующего за днем истечения установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти срока представления указанной отчетности;
непредставления туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, отчетности, указанной в статье 17.7 настоящего Федерального закона (за исключением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности), – со дня, следующего за днем истечения установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти срока представления указанной отчетности;
непредставления туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, сведений о количестве туристов в сфере выездного туризма за предыдущий год, об общей цене туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год либо сведений о размере уплаченного взноса в резервный фонд и (или) о фактическом размере фонда персональной ответственности туроператора – со дня, следующего за днем истечения срока представления соответствующих сведений;
выявления факта представления туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, заведомо недостоверных сведений о туроператоре (внесенных в них изменений), содержащихся в реестре туроператоров и касающихся количества туристов в сфере выездного туризма за предыдущий год, общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год, размера уплаченного взноса в резервный фонд, фактического размера фонда персональной ответственности туроператора, – со дня, следующего за днем, когда уполномоченным федеральным органом исполнительной власти были выявлены такие недостоверные сведения;
прекращения туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта без направления туроператором соответствующей информации в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, объединение туроператоров в сфере выездного туризма (в случае осуществления туроператорской деятельности в сфере выездного туризма), в организацию, предоставившую туроператору финансовое обеспечение ответственности туроператора, а также без размещения туроператором этой информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” – со дня, следующего за днем, когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно об этом;
(абзац введен Федеральным законом от 04.06.2018 N 149-ФЗ)
Абз. 17 ч. 15 ст. 4.2 применяется с 01.09.2023 при реализации туристского продукта в сфере внутреннего и (или) въездного, а также выездного туризма (ФЗ от 28.05.2022 N 148-ФЗ (в ред. от 19.12.2022).
нарушения не менее трех раз в течение трех последовательных месяцев туроператором запрета на реализацию туристского продукта без передачи сведений, содержащихся в договоре о реализации туристского продукта, в единую информационную систему электронных путевок на день, следующий за днем истечения срока передачи им таких сведений в единую информационную систему электронных путевок, определяемым настоящим Федеральным законом, – со дня, следующего за днем, когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, о данном нарушении;
(абзац введен Федеральным законом от 28.05.2022 N 148-ФЗ)
Абз. 18 ч. 15 ст. 4.2 применяется с 01.09.2023 при реализации туристского продукта в сфере внутреннего и (или) въездного, а также выездного туризма (ФЗ от 28.05.2022 N 148-ФЗ (в ред. от 19.12.2022).
нарушения не менее трех раз в течение трех последовательных месяцев туроператором порядка и (или) срока передачи сведений, содержащихся в договоре о реализации туристского продукта, в единую информационную систему электронных путевок на день, следующий за днем истечения срока передачи им таких сведений в единую информационную систему электронных путевок, определяемым настоящим Федеральным законом, – со дня, следующего за днем, когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, о данном нарушении;
Абз. 19 ч. 15 ст. 4.2 применяется с 01.09.2023 при реализации туристского продукта в сфере внутреннего и (или) въездного, а также выездного туризма (ФЗ от 28.05.2022 N 148-ФЗ (в ред. от 19.12.2022).
передачи не менее трех раз в течение трех последовательных месяцев туроператором недостоверных или не в полном объеме сведений, содержащихся в договоре о реализации туристского продукта, в единую информационную систему электронных путевок на день, следующий за днем истечения срока передачи им таких сведений в единую информационную систему электронных путевок, определяемым настоящим Федеральным законом, – со дня, следующего за днем, когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, о данном нарушении.
В случаях, указанных в абзацах втором – девятом, шестнадцатом – девятнадцатом части пятнадцатой настоящей статьи, из реестра туроператоров исключаются все сведения о туроператоре. В случаях, указанных в абзацах одиннадцатом – пятнадцатом части пятнадцатой настоящей статьи, в отношении туроператора, осуществляющего деятельность только в сфере выездного туризма, из реестра туроператоров исключаются все сведения о туроператоре, а в отношении туроператора, осуществляющего туроператорскую деятельность в нескольких сферах туризма (выездной и внутренний туризм, выездной и въездной туризм, выездной, въездной и внутренний туризм), из реестра туроператоров исключаются сведения о сфере выездного туризма и остальные сведения о туроператоре, связанные с осуществлением им деятельности в сфере выездного туризма. В случае представления туроператором заявления о прекращении туроператорской деятельности во всех сферах туризма из реестра туроператоров исключаются все сведения о туроператоре, а в случае представления туроператором заявления о прекращении туроператорской деятельности в определенной сфере туризма из реестра туроператоров в отношении такого туроператора исключаются сведения об указанной в заявлении сфере туризма и остальные сведения о туроператоре, связанные с осуществлением им деятельности в указанной в заявлении сфере туризма.
(в ред. Федеральных законов от 04.06.2018 N 149-ФЗ, от 24.03.2021 N 48-ФЗ, от 28.05.2022 N 148-ФЗ)
Решение об исключении соответствующих сведений о туроператоре из реестра туроператоров оформляется актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Указанное решение должно быть мотивировано. Уведомление о принятии уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения, содержащего основания для исключения соответствующих сведений о туроператоре из реестра туроператоров, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется туроператору с уведомлением о вручении либо вручается под расписку руководителю туроператора или иному уполномоченному представлять туроператора лицу. Решение об исключении соответствующих сведений о туроператоре из реестра туроператоров вступает в силу со дня его принятия. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти не позднее трех дней со дня принятия указанного решения размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
Решение об исключении соответствующих сведений о туроператоре из реестра туроператоров может быть обжаловано в суд.
Проблемы из-за реестра турагентств могут возникнуть у туроператоров, а также и у самих турагентств, если им попадётся сведущий в законах разгневанный турист. Дело в том, что, как сообщили в компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнёры» на своём канале в Яндекс.Дзен, хотя большая часть турагентов уже внесены в Единый Федеральный Реестр Турагентов (ЕФРТА) как минимум одним туроператором, большой процент туроператоров так и не приступил к добавлению сведений о своих агентах. Юристы подробно рассказали, чем это может грозить.
«П информации из недавнего опроса одного из профильных турагентских объединений в одной из социальных сетей, ряд официальных турагентов вообще себя не нашли в ЕФРТА (10%), а также больше 20% опрошенных пожаловались на то, что они внесены, но далеко не от всех туроператоров. То есть срез нам показывает, что более 30% турагентского рынка все еще ждут своего внесения от туроператоров», – рассказали эксперты. При этом некоторые туроператоры заявляют, что только недавно приступили к загрузке сведений о турагентах — а срок истекает уже в конце этого года.
«Данные о турагентах туроператоры должны внести в Государственный реестр до конца этого года и сроки переносить не планируется. Об этом сообщает Минэкономразвития. Турагенты могут работать без внесения сведений в Единый Федеральный Реестр Турагентов только до 31 декабря 2022 года. То же касается и субагентов (турагентов, работающих по субагентскому договору с турагентом). Членство в ЕФРТА становится для турагентов обязательным с 1 января 2023 года, а с 1 июля 2023 года за работу вне реестра предусмотрены штрафы как для самих турагентов, так и для туроператоров, которые не внесли в него сведения об агентах», – предупредили эксперты и подробно рассказали о штрафах.
Подробности следующие: Федеральный закон от 05.04.2021 N 64-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» утверждает, что штрафные санкции для должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, для юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей предусматриваются за:
- невнесение туроператором сведений о турагенте, осуществляющем продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, в единый федеральный реестр турагентов, субагентов, внесение сведений о турагенте в реестр турагентов с нарушением порядка, предусмотренного законодательством РФ, либо внесение в реестр турагентов недостоверных сведений;
- невнесение турагентом сведений о субагенте, осуществляющем продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, в реестр турагентов, внесение сведений о субагенте в реестр турагентов с нарушением порядка, предусмотренного законодательством РФ, либо внесение в реестр турагентов недостоверных сведений;
- осуществление турагентской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре турагентов, либо лицом, не имеющим права на осуществление турагентской деятельности;
- осуществление турагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между турагентом и туроператором, сформировавшим туристский продукт, договора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором;
- передачу турагентом исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта при отсутствии у турагента права на такую передачу;
- осуществление субагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между субагентом и турагентом договора, предусматривающего передачу исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором.
«Наказание рублем предусмотрено как для туроператора, который не внес сведения о каждом своем действующем агенте, так и для турагента, сведения о котором от этого туроператора не внесены», – предупредили юристы «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнёры». Они призывают турагентов, у которых есть актуальный договор с туроператором, но в реестре они себя не находят, поторопиться и напомнить туроператору о себе. Чтобы избежать самого актуального для турагентов риска. «Иначе любой разгневанный турист может пожаловаться на то, что турагент нелегально продал ему тур. Естественно, после проведения очень легкой проверки онлайн в реестре, турагент будет оштрафован», – подчеркнули они.
При этом эксперты отметили, что есть исключения, причём массовые. Крупные оптовые туроператоры турагентов уже сосчитали и внесли в реестр в большинстве своём, а не торопится и не будет торопиться «основная масса ТО по России». «Это небольшие компании, работающие не по долгосрочным турагентским договорам либо продающие отдельные услуги, даже не формируя турпродукт. И именно таких туроператоров можно, в большинстве своем, не увидеть в реестре турагентов, так как им это просто не нужно. К примеру, мы можем видеть среди туроператоров множество санаториев, гостиниц и т.д., они получали статус для того, чтобы иметь возможность проводить различные выездные конференции, без проблем организовывать экскурсии. И именно такие операторы не заключают с агентом договор, услуги предоставляются по оферте, через заявку. У них просто нет с турагентом агентского договора и им совсем не требуется следить за нахождением агента в реестре. То есть, если от таких компаний турагенты ждут включения в реестр — зря», – пояснили юристы.