Список кадровых документов чтобы обезопасить компанию

Процесс обжалования результатов проверки

Если вы не согласны с результатами проверки Роспотребнадзора, у вас есть право на обжалование. Вам необходимо подать апелляцию в установленном порядке. Ниже приведены основные шаги этого процесса:

1. Подготовка заявления о жалобе: Напишите заявление, где опишите причины вашего несогласия с результатами проверки.

2. Подача жалобы: Подайте заявление в Роспотребнадзор. Убедитесь, что вы предоставили все необходимые документы и информацию.

3. Рассмотрение жалобы: Ваша жалоба будет рассмотрена специалистами Роспотребнадзора. Вы можете быть приглашены на дополнительное собеседование.

4. Получение решения: После рассмотрения вашей жалобы, вы получите официальное решение, которое может быть положительным или отрицательным.

5. Апелляция: В случае неудовлетворительного решения, вы можете обратиться в суд для апелляции.

Не забывайте, что вся процедура обжалования должна быть осуществлена в установленные сроки и в соответствии с законодательством.

Полезные ссылки

Для более подробной информации о правилах, требованиях и процедурах проверок Роспотребнадзора, вы можете обратиться к следующим источникам:

• Официальный сайт Роспотребнадзора
• Закон № 248-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
• Постановление правительства № 2140 О продлении моратория на проведение внеплановых проверок

Надеемся, что эта информация поможет вам быть готовыми к проверкам Роспотребнадзора и защитить свои права.

Предписание

Предписание — документ, который выдаётся инспектором после проверки в случае, если на точке выявлены нарушения санитарных норм или прав потребителей. В предписании указано, что нужно исправить на точке и в какие сроки.

Как возникает проверка

1. Кто-то пожаловался в Роспотребнадзор и написал, что у вас на предприятии есть нарушения.

2. Прокуратура проверяет компанию или ИП и привлекает к проверке Роспотребнадзор. Например, если на владельца компании заведено уголовное дело и следствию нужны сведения о том, как соблюдаются права потребителей и санитарные нормы на точке.

3. Поступило поручение на проведение проверки от президента или правительства РФ. Такие поручения — редкость. Например, из 238 поручений, опубликованных на сайте президента России в 2021 году, только четыре были обращены к Роспотребнадзору. И всего два из них касались предприятий — крупных заводов, которые могли загрязнять окружающую среду в Омске.

Виды проверок

Инспектор находит нарушения, когда приходит с профилактическим визитом, проводит выездное обследование или наблюдение. Во время этих контрольных мероприятий инспектор не может выдать предписание или оштрафовать за нарушения, но может назначить внеплановую проверку.

Профилактический визит

C 1 июля 2021 года Роспотребнадзор может прийти к любому предпринимателю с профилактическим визитом — причина для этого не нужна. Тому, кто только открыл бизнес, визит предложат обязательно в течение года с момента регистрации.

Профилактический визит не считается проверкой: инспектор рассказывает об обязанностях предпринимателя и нормах, которые необходимо соблюдать. Если во время визита инспектор заметит нарушения, он не сможет выдать предписание, но сможет назначить внеплановую проверку и прийти снова.

Обычно от профилактического визита можно отказаться.

Как отказаться от визита

Для отказа от профилактического визита необходимо сообщить об этом в Роспотребнадзор не позднее, чем за три дня до назначенной даты. Однако есть исключение: нельзя отказаться от профилактического визита, если он проводится по поручению.

В ряде случаев по итогам профилактического визита может быть сразу выдано предписание. Роспотребнадзор уведомляет о профилактическом визите за пять дней.

Что проверяет Роспотребнадзор

Стандартная проверка обычно происходит так: инспектор запрашивает документы и проверяет их удалённо либо приезжает на точку с выездной проверкой. Срок таких проверок составляет до десяти дней.

В 2021 году появились новые виды контрольных мероприятий, которые могут проводиться даже без участия предпринимателя.

Как вести себя при проверке Роспотребнадзора

Инспектор может провести контрольное мероприятие только при согласовании с руководством Роспотребнадзора или, в некоторых случаях, с прокуратурой. Согласование с прокуратурой требуется для внеплановых инспекционных визитов. Результаты проверок можно узнать в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

Каждая проверка имеет свой список требований, и инспектор не может выходить за их рамки. Например, при контрольной закупке нельзя требовать документы или забирать товар на экспертизу (п. 9 ст. 67 закона № 248-ФЗ). При превышении полномочий результаты проверки могут быть признаны недействительными.

В плановых и внеплановых проверках инспектор использует проверочные листы, содержащие список вопросов для предпринимателей. По этим спискам можно заранее протестировать себя.

Проверочные списки

• Проверочный лист для общепита
• Проверочный лист для торговли
• Проверочный лист для парикмахерских, салонов красоты, соляриев

Что делать, если к вам пришли с проверкой

Если инспекторы пришли открыто, вам следует:

1. Проверить документы: Посмотрите удостоверения сотрудников Роспотребнадзора и изучите приказ. Удостоверитесь, что приказ содержит информацию о причинах проверки, действиях инспекторов и продолжительности проверки. Если с сотрудниками несопадают имена или вы сомневаетесь в подлинности документов, позвоните в Роспотребнадзор.

   Горячая линия Роспотребнадзора: 8 (800) 555-49-43.

2. Предоставить информацию: Предоставьте сотрудникам Роспотребнадзора документы и дайте им возможность осмотреть территорию, помещение, оборудование, транспорт, продукцию – все, что указано в приказе.

3. Не мешать проверяющим: Помешать проверке или уклониться от неё может привести к штрафу.

   • За повторные нарушения: штрафы удваиваются (ст. 19.4.1 КоАП РФ)

4. Следить за сроками: При документарной проверке у вас есть 10 рабочих дней для предоставления копий документов с подписями руководителя и печатями. Ответ инспектору дается также в течение 10 рабочих дней.

   Если потребуется дополнительная информация, инспектор направит вам запрос на нее.

Всегда важно соблюдать закон при проведении проверок и сотрудничать с инспекторами для успешного завершения процесса.

Сроки проверки Роспотребнадзором

Срок выездной проверки — десять рабочих дней. При этом на малом предприятии сотрудники Роспотребнадзора могут находиться суммарно не дольше 50 часов, на микропредприятии — не дольше 15 часов. Проверку могут продлить, только если нужны какие-то испытания или расследование. Узнать, к какому типу относится ваше предприятие, можно в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства

Продолжительность проверки

Во время инспекционного визита или рейда сотрудники Роспотребнадзора могут находиться на предприятии не дольше одного дня. В остальных случаях сроки зависят от того, сколько времени нужно, чтобы провести закупку или экспертизу. Например, если контрольную закупку делают через интернет, то это может занять несколько дней.

Что делает Роспотребнадзор

1. Не платить за экспертизу: Инспектор может взять образцы или пробы продукции для исследования. Все экспертизы проводятся за счёт государства.

2. Проверить акт: Инспектор составляет акт проверки в двух экземплярах. Один экземпляр — ваш. В акте указаны дата, место, продолжительность проверки, список присутствовавших, а также нарушения, если они есть. К акту могут прилагаться документы: протоколы, объяснительные, предписания. Если для составления акта нужно дождаться результата экспертизы, вы получите его, когда придут результаты, а если ждать не нужно — сразу после проверки.

Действия Роспотребнадзора

Если нарушение санитарных норм или прав потребителей не несёт угрозы жизни, безопасности и здоровью людей, на первый раз предприниматель может обойтись предупреждением. Роспотребнадзор укажет в предписании, что нужно исправить, и не будет применять штрафы.

Если работа компании или ИП может нанести кому-то вред или предприниматель не первый раз допускает нарушения — ему будут грозить штрафы, конфискация товара или приостановка деятельности. А если нарушение санитарных норм привело к гибели людей или нанесению серьёзного вреда здоровью, может дойти и до лишения свободы.

Действия Роспотребнадзора

• Назначить внеплановую проверку: Например, если нарушения вскрылись во время профилактического визита, выездного обследования или мониторинга безопасности.

• Выдать предписание: В нём должны быть указаны требования и срок, за который нужно всё исправить. Если срок истечёт, а нарушения по предписанию не устранили — штраф.

• Выписать штраф или предупреждение: Сотрудники Роспотребнадзора сами составляют протоколы. Инспектор может выписать штраф за нарушение СанПиН или прав потребителей: оказание некачественных услуг, обман, недостоверную информацию о товаре.

Штраф зависит от вида нарушения. Например, если покупателя обсчитали в магазине, ИП оштрафуют на 10 000 – 30 000 ₽, компанию — на 20 000 – 50 000 ₽. Если сотрудник Роспотребнадзора увидел, что на колбасе этикетка с датой изготовления заклеена этикеткой с более поздней датой, компанию могут оштрафовать на 100 000 – 500 000 ₽.

Если нет угрозы безопасности, здоровью или жизни людей, малому и среднему бизнесу и компаниям, у которых впервые нашли нарушение, штраф могут заменить на предупреждение (ст. 4.1.1 КоАП РФ

📦 Конфисковать товар. Товары могут забрать, если они несут угрозу жизни и здоровью потребителей: например, в аптеке могут забрать просроченные лекарства, в магазине — продукты, из-за которых отравился человек.

🙅 Временно остановить бизнес. Работу компании или ИП могут приостановить максимум на 90 дней, если выявлено, что из-за деятельности бизнеса возникает угроза жизни или здоровью потребителей (ч. 2. ст. 3.12 КоАП

Если компания своевременно выполнит работы по устранению обстоятельств, из-за которых возникает угроза жизни и здоровью потребителей — у неё будет возможность досрочно возобновить деятельность. Для этого организации нужно подать в суд ходатайство, чтобы прекратить исполнение наказания (ч. 3 ст. 3.12 КоАП

Если 90 дней прошло, а нарушения не устранены, то судебный пристав составит новый протокол об административном правонарушении.

⚖️ Привлечь к уголовной ответственности. Роспотребнадзор может отправить в прокуратуру материалы для возбуждения уголовного дела. Для этого он должен найти признаки преступлений, связанных с нарушением санитарного законодательства. Например, компания выпускает рыбные консервы и не соблюдает СанПиН. Из-за этого люди массово заболели ботулизмом и несколько человек погибли. За это, скорее всего, на предпринимателя заведут уголовное дело.

Как обжаловать результаты проверки

1. Подайте жалобу в Роспотребнадзор.

В жалобе нужно будет указать:

Правила подготовки жалобы

Прикрепите к жалобе копию акта проверки, предписания или постановления и документы, которые могут подтвердить вашу правоту. Если нужно, запросите их у Роспотребнадзора. Допустим, у вас столовая. Роспотребнадзор штрафует вас за то, что питьевая вода, на которой вы готовите, не соответствует СанПиН. Вы считаете, что в этом виновата водоснабжающая организация. Попросите у Роспотребнадзора результаты проверки водоснабжающей организации.

через сайт Госуслуг, там будет онлайн-форма для заполнения — она называется «Жалоба на решение контрольного органа». Жалобу нужно подписать электронной подписью.

Роспотребнадзор зарегистрирует вашу жалобу на следующий день и ответит в течение 20 дней после регистрации.

2. Обратитесь в прокуратуру. Если вы не согласны с ответом Роспотребнадзора по вашей жалобе, можете подать заявление в прокуратуру. Вам ответят в течение 30 дней. Если прокуратура найдёт нарушения в работе Роспотребнадзора, дело будет передано в суд.

3. Обратиться в суд. Обратиться в суд теперь можно только после досудебного обжалования (ч. 2 ст. 39 закона № 248-ФЗ

Административное исковое заявление подается в суд в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства. Заявление подаётся по месту нахождения органа Роспотребнадзора, проводившего проверку.

Обратиться в суд можно в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении. Однако, если вы подадите заявление позже, суд всё равно должен его принять. Но суд будет разбираться, почему вы пропустили сроки подачи, и, если причина неуважительная, вам могут отказать в удовлетворении административного иска.

Чем Роспотребнадзор может быть полезен предпринимателям

Компании и ИП могут получать от Роспотребнадзора не только претензии и штрафы, но и кое-какие бонусы. Так, например, надзорная служба может предоставлять бесплатные консультации, а также положительные оценки обслуживания, которые можно использовать в рекламе как знак качества.

Бесплатные консультации. Предприниматель может задать инспектору вопросы о санитарных нормах для бизнеса. Например, каким должно быть помещение, как правильно оборудовать вентиляцию или в каком законе посмотреть нужные требования. Сделать это можно лично, по телефону или видеосвязи. Подробности можно узнать в Едином консультационном центре Роспотребнадзора

Оценка соблюдения норм и правил. Роспотребнадзор разработал программу профилактики рисков причинения вреда на 2024 год. В качестве профилактики предпринимателю предлагают пройти самообследование и получить за это оценку от Роспотребнадзора. Если коротко — нужно пройти тестирование и подготовить отчёт.

На сайте Роспотребнадзора есть по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований. Территориальные органы разрабатывают свои рекомендации. Например, в Усть-Кубинском округе Вологодской области разработали по прохождению этой процедуры, а в Московской области —

Если оценка будет высокой, предпринимателю нужно будет принять декларацию соблюдения обязательных требований. В случае низкой оценки декларацию можно не принимать — результат никак не повлияет на назначение проверки. В этом случае предпринимателю рекомендуется составить план устранения нарушений со сроками. После устранения нарушений можно снова пройти тестирование с принятием декларации.

Регистрирует декларацию территориальный орган Роспотребнадзора, затем сведения о ней вносят в единый реестр деклараций на сайте Роспотребнадзора для общего доступа. После этого предприниматель сможет использовать её как знак качества: распечатать и повесить в рамку на точке, выложить на сайт или использовать в рекламе.

Коротко о проверках Роспотребнадзора

Роспотребнадзор проводит плановые и внеплановые проверки, а также может прийти с профилактическим визитом.

Плановые проверки — по графику. В 2024 году Роспотребнадзор не будет планово проверять бизнес, за исключением нескольких случаев, когда работа компании сопровождается определённым уровнем риска или опасности. После завершения надзорных каникул — с 1 января 2030 года — частота проверок будет зависеть от категории риска бизнеса. Если категория низкая — плановых проверок не будет.

Внеплановые в 2024 году не проводят, кроме некоторых случаев: проверяет прокуратура, по жалобе или чтобы проверить, как предприниматель исправил нарушения, которые нашли во время прошлой проверки. Ещё инспектор может назначить внеплановую проверку, если заметил нарушение во время профилактического мероприятия.

Для профилактического визита причина не нужна. На нём инспектор рассказывает об обязанностях предпринимателя. Визит не считается проверкой, и от него можно отказаться за три дня до назначенной даты.

Если к вам пришли с проверкой:

После проверки Роспотребнадзор может выписать штраф или предупреждение, конфисковать товары, приостановить работу предпринимателя или компании или передать материалы в прокуратуру. Если вы не согласны с результатами проверки, их можно обжаловать.

В этой статьеРоспотребнадзор не всегда заранее предупреждает бизнес о своих проверках. В статье рассказываем о том, какие есть виды контрольных мероприятий и что делать компаниям и ИП, если у них выявили нарушенияЕвгений БельскийВ этой статьеБизнес может ждать проверка из Роспотребнадзора. Чаще всего проверяют розничные магазины, заведения общепита, парикмахерские, салоны красоты и медицинские учреждения. Рассказываем, по каким правилам проходят проверки.Что проверяет РоспотребнадзорРоспотребнадзор проверяет все, что связано с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил, прав потребителей и качеством товаров или оказания услуг. Он не может проверить, платит ли компания налоги и взносы в бюджет, — этим занимается налоговая. Также не может наказать работодателя за невыплату зарплаты — это зона ответственности трудовой инспекции. Но может проверить, соблюдают ли на кухне ресторана СанПиНы и есть ли медкнижки у всех сотрудников, правильно ли оформлены ценники и насколько условия договора с потребителем соответствуют закону.Проверки могут проходить по-разному: Роспотребнадзор может провести контрольную закупку товара и проверить его на качество или совершить рейдовый осмотр, например кухни ресторана. Основные виды контрольных мероприятий разберем далее. К одним компаниям или ИП инспектор может приехать лично и провести проверку на месте — это называется «выездная проверка». В других случаях инспектор потребует привезти ему документы для изучения — это документарная проверка.Любая из этих проверок может проходить как планово, по графику, так и внепланово, например если кто-то из клиентов пожаловался в Роспотребнадзор на компанию.Плановая проверкаПлановая проверка проходит по заранее согласованному графику. Его составляют на год и согласовывают с прокуратурой. Узнать, попадает ли ваш бизнес под проверку в этом году, можно на странице плановых проверок Роспотребнадзора. Для этого, достаточно указать ОГРН или ИНН, еще есть поиск по названию и региону. Если организация есть в плане, там будет указана информация о проверке: дата начала, срок проведения проверки и ее форма.У организации на декабрь запланирована выездная проверка общим сроком не более 10 дней, срок пребывания на предприятии — 15 часовВ 2023 году Роспотребнадзор планово проверяет только работодателей, которые относятся к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска, работают с опасными производственными объектами второго класса и гидротехническими сооружениями второго класса. В список компаний с высоким риском с большой вероятностью попадут те, кто привлекался к административной ответственности за последние три года или не устранил нарушения, которые выявил Роспотребнадзор.Частота проверок. Плановые проверки проводят не чаще одного раза за три года, но есть исключения. Например, медицинские клиники или компании, продающие лекарства оптом, могут проверять чаще — два и более раза за три года. Для отдельных видов деятельности установлены свои сроки проверок.При проверке соблюдения санитарных правил применяют риск-ориентированный подход. Чем выше категория риска, тем чаще проверяют компанию или ИП. И наоборот: если риск низкий, плановые проверки вообще не проводят. Это значит, что, например, медицинский центр будут проверять чаще, чем кафе.Когда должны предупредить о плановой проверке. Предупреждают о визите минимум за три рабочих дня до проверки.Внеплановая проверкаС внеплановой проверкой Роспотребнадзор может прийти, только если на это были причины:Поступила жалоба от клиента.Прокуратура проверяет компанию или ИП и привлекла к проверке Роспотребнадзор.Истек срок выполнения предписания после предыдущей проверки. Это когда Роспотребнадзор уже был у вас с плановой проверкой, нашел нарушения и предписал их устранить, а теперь придет проверять, как вы их устранили.Когда должны предупредить о проверке. О внеплановой проверке должны сообщить не менее чем за сутки. Если в результате деятельности был причинен вред здоровью, окружающей среде или безопасности государства, Роспотребнадзор может прийти без предупреждения.Сроки проверки Сколько будут проверять компанию, зависит от формы проверки и размеров предприятия:Документарная проверка может длиться не больше 10 дней.Выездная — также не больше 10 дней, но общий срок взаимодействия инспекторов с бизнесом не должен превышать 50 часов на малом предприятии, а для микропредприятий — 15 часов.Срок в 50 или 15 часов — предельный для проведения всех выездных проверок, а не только проверок Роспотребнадзора.Определить, относится ли ваш бизнес к микропредприятию, поможет таблица.Если у компании есть филиалы в других регионах, то срок проверки устанавливается отдельно по каждому объекту.Какие бывают контрольные мероприятия Помимо выездной и документарной проверки действуют другие контрольные мероприятия: контрольная закупка;мониторинговая закупка;выборочный контроль;инспекционный визит;рейдовый осмотр.Кроме контрольно-надзорных Роспотребнадзор использует профилактические мероприятия, например профилактический визит.Контрольная закупка. Это когда инспектор под видом обычного покупателя приобретает у вас товар или услуги. Закупку могут провести как через интернет-магазин или сайт, так и лично в магазине или офисе.О контрольной закупке не предупреждают. Сразу после совершения сделки инспектор покажет свое удостоверение и копию решения о проведении контрольной закупки. Контрольную закупку проводят в присутствии двух свидетелей или фиксируют на видео. Когда сделка состоится, вам нужно будет вернуть деньги инспектору, а инспектор вернет вам товар, если его потребительские качества не ухудшились.Если контрольная закупка была дистанционной, решение о ее проведении и акт разместят в Едином реестре контрольных мероприятий. Деньги за покупку вам нужно будет вернуть, а проверяющий вернет вам товар.Мониторинговая закупка. Похожа на контрольную, только сразу после совершения сделки полученный товар или результат услуги отдают на экспертизу. Там проверяют их соответствие обязательным требованиям безопасности и качеству.О мониторинговой закупке не уведомляют заранее. После завершения закупки инспектор покажет удостоверение и копию решения о проведении закупки. Затем товар или услугу отправят на экспертизу. На месте составят протокол о проведении мониторинговой закупки и направление на экспертизу.Выборочный контроль. Это проверка товаров и услуг, их мест хранения, применения и реализации. Проверяют на соответствие стандартам безопасности и качества.О выборочном контроле не уведомляют — инспектор просто приезжает на склад или в магазин и требует продемонстрировать условия хранения. В ходе такой проверки могут провести осмотр, запросить письменные объяснения и документы, сделать пробы и провести инструментальные обследования, а также отправить пробы на испытания и экспертизу.Сбор проб должен проводиться при руководителе компании или уполномоченном лице и записываться на видео. При этом сбор проводят, только если по-другому не удается определить безопасность и качество продукции.Результаты инструментального обследования, испытания и экспертизы продукции или услуг должны отправить вам в течение суток после их получения. Результаты самой проверки вы получите в течение 15 дней после получения итогов экспертизы.Инспекционный визит. Так называется посещение вашего предприятия инспектором. Во время инспекционного визита могут провести осмотр, опрос, запросить письменные объяснения, провести инструментальное обследование и запросить документы.Об инспекционном визите не предупреждают. Срок проведения — не больше рабочего дня.Рейдовый осмотр. Это осмотр и оценка обязательных требований по использованию производственных объектов, которыми владеют или пользуются несколько компаний или предпринимателей.Рейдовые осмотры могут проводиться Роспотребнадзором совместно с другими ведомствами, а не только им одним. Во время такого осмотра проверяющие могут провести осмотр, досмотр, опрос, получить письменные объяснения, истребовать документы, собрать пробы, провести инструментальное обследование, испытание, экспертизу или эксперимент.Максимальный срок рейдового осмотра — 10 рабочих дней. Его могут проводить только по согласованию с органами прокуратуры, если нет угрозы окружающей среде или жизни и здоровью людей.Профилактический визит. Проходит в форме беседы — очной или по видеосвязи. В ходе профилактического визита инспектор рассказывает об обязательных требованиях закона и дает рекомендации, как предотвратить возможные нарушения. В отличие от контрольных мероприятий, после визита можно не бояться штрафов и других санкций.Для частного бизнеса профилактический визит не обязателен. Его инициатором может стать сама компания или ИП, если в отношении них в 2023 году планируется проверка. Также профилактический визит может назначить Роспотребнадзор. В этом случае компании или ИП направляется уведомление, и они могут отказаться от такого визита не позднее чем за три рабочих дня. Для этого нужно мотивировать отказ. Например, документально подтвердить, что другой орган власти уже проводил профилактический визит или что ответственный сотрудник сейчас на больничном.Как подготовитьсяОсобенности подготовки зависят от того, какая именно проверка предстоит — документарная или выездная.Документарная проверка. Ко всем организациям есть общие требования Роспотребнадзора. Проверьте, чтобы документы были в порядке. Вот на какие документы в первую очередь обращают внимание проверяющие:Уведомление о начале предпринимательской деятельности.Медицинские книжки сотрудников.Акты предыдущих проверок.Материалы дел об административных правонарушениях.Выездная проверка. Проверки проходят по определенному списку вопросов, он утвержден и не меняется. Есть свои проверочные листы для организаций из разных сфер, например торговли, гостиничных услуг, общепита, парикмахерских и салонов красоты. Если кратко, вот что проверяют инспекторы Роспотребнадзора на выездных проверках:Как соблюдаются санитарные условия. Для каждого вида бизнеса свои требования санитарных норм и правил, их можно изучить на сайте Роспотребнадзора.Наличие сертификатов на продукцию, если они должны быть.Обязательная маркировка товаров.Не нарушаются ли права потребителей. Например, одинаковая ли цена товара на ценнике и на кассе.Наличие медкнижек у сотрудников, если они необходимы.Если нарушения есть, будет сложно за три дня или сутки до проверки привести в порядок все документы и выполнить требования.Контрольные мероприятия. К ним подготовиться сложнее всего, так как о большинстве контрольных мероприятий не уведомляют заранее. Чтобы обезопасить себя, старайтесь вести бизнес без нарушений. Изучайте законы, касающиеся вашего бизнеса, прежде чем что-то сделать, — вероятность нарушить закон и получить штраф будет ниже.Как проходит проверка РоспотребнадзораДокументарная и выездная проверки заканчиваются одинаково: представитель Роспотребнадзора выдает акт, в котором расписаны все нарушения. Разберем, чем отличается порядок проведения основных типов проверки.Документарная проверка. Роспотребнадзор отправит вам запрос с перечнем документов. Вместе с запросом придет решение о проверке.Сделайте копии требуемых документов, заверьте их подписью директора и печатью, если она есть. Заверять копии у нотариуса не нужно.Документы нужно подготовить и отправить в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса. Если инспектору потребуется дополнительная информация, он отправит запрос и у вас будет еще 10 дней на подготовку документов. Если не отправите документы, то инспектор может провести выездную проверку.Следите за сроками. Проверка не должна продолжаться дольше 10 рабочих дней, но может быть продлена по решению проверяющего, если на это есть причины. Если у вас есть филиалы в других регионах, срок проверки устанавливают по каждому отделению.По итогам проверки представитель Роспотребнадзора составит акт в двух экземплярах, один отправит вам вместе с копиями проверенных документов. В акте будут указаны результаты проверки — нарушения и документы, которые проверил Роспотребнадзор. Если вы с чем-то не согласны, напишите об этом в акте.Выездная проверка. Проверьте удостоверения сотрудников Роспотребнадзора, изучите решение о проведении проверки. В нем указываются:сведения о проверяющих;причины проверки;что будут проверять;сколько времени займет проверка.Если имена и фамилии сотрудников Роспотребнадзора не совпадают с данными из решения, звоните в Роспотребнадзор, чтобы проверить подлинность проверки. Вместе с сотрудниками могут прийти эксперты, например для взятия проб. Сведения об экспертах также должны быть указаны в решении.Руководитель компании или его представитель должен присутствовать во время проведения проверки и может задавать проверяющим вопросы. Также можно пригласить на проверку своего юриста.Не препятствуйте проверке, за это можно получить штраф по статье 19.4.1 КоАП РФ:директора компании и ИП оштрафуют на 5000—10 000 ₽;малую компанию — на 10 000—25 000 ₽;среднюю и крупную компанию — на 20 000—50 000 ₽.За повторные нарушения штраф увеличат вдвое.Предоставьте информацию сотрудникам Роспотребнадзора. Покажите им территорию и помещения, оборудование, транспорт и продукцию — все, о чем говорится в решении.Проверки и все экспертизы проводятся за счет государства. Если вас просят за что-то платить — отказывайтесь.Следите за сроками: выездная проверка может длиться не дольше 50 часов. Для микропредприятий — 15 часов. Причем по всем видам госконтроля. Например, если микропредприятие до этого 5 часов проверяли пожарные, у Роспотребнадзора осталось всего 10 часов.По итогам проверки составляется акт. Он должен содержать в себе следующую информацию:дата и место составления;дата и номер решения о проведении проверки;фамилии, имена и должности проверяющих;наименование организации, в которой проводилась проверка;дата, время, продолжительность и место проведения проверки;результаты проверки — соответствие требованиям и найденные нарушения;сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом;сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке, если такой журнал ведется компанией или предпринимателем. Типовая форма журнала учета проверок;подписи проверяющих Роспотребнадзора.Акт оформляется по типовой форме в двух экземплярах. К нему прилагаются документы, связанные с результатами проверки. Например, заключения экспертиз и предписания об устранении выявленных нарушений.Чем может закончиться проверкаМожет быть два вида итогов: Роспотребнадзор либо находит нарушения, либо нет.Если нарушений нет. Сотрудники Роспотребнадзора во время проверки могут не найти никаких нарушений — в этом случае вам нужно подписать акт проверки и спокойно работать дальше.Если нарушения находят, выдают предписание — выявленные нарушения нужно устранить.В предписании об устранении выявленных нарушений указаны требования, которые необходимо выполнить, сроки, а также порядок и сроки обжалования предписания.Примеры возможных предписаний для общепита:Хлеб хранить на стеллажах, в шкафах с отверстиями на дверцах для вентиляции. Ржаной и пшеничный хлеб хранить раздельно.Готовить продукцию партиями в соответствии с ее спросом и по мере ее реализации.Обработку сырой и готовой продукции производить раздельно на разных столах.Когда закончится срок на устранение нарушений, инспектор Роспотребнадзора придет вновь с внеплановой проверкой, чтобы проверить, как вы их устранили.Если нарушения остались, то представитель Роспотребнадзора возбудит дело об административном правонарушении и выдаст предписание об устранении нарушений, которые не были ранее устранены.Распространенные нарушения и штрафыРоспотребнадзор может привлечь предпринимателя или компанию к административной ответственности.Самое легкое наказание — это предупреждение. Его назначают, если нарушитель сам все устранил, от его проступка нет никаких серьезных последствий и нарушение выявили впервые. Например, в магазине не было сдачи с крупной купюры.Чаще всего Роспотребнадзор назначает административные штрафы. Поводы такие:невыполнение санитарно-гигиенических мероприятий;реализация товаров или услуг ненадлежащего качества;обман клиентов;отказ в предоставлении информации о товаре, введение покупателя в заблуждение.Размер штрафов зависит от вида нарушения.Нарушения со стороны инспекцииИнспекторы проводят проверку по правилам, которые они обязаны соблюдать.Вот возможные нарушения со стороны проверяющих:проводят проверку без директора или его представителя;находятся на предприятии дольше положенного срока;проверяют то, что не указано в решении о проверке;запрашивают документы, которые не относятся к предмету проверки;берут пробы или образцы продукции без оформления актов о сборе;допускают ошибки в заполнении акта проверки.Если инспектор делает что-то неправильно, вы можете обжаловать результаты проверки.Что делать, если не согласен с результатамиРезультаты проверки можно обжаловать. Для этого подайте жалобу через сайт госуслуг. В ней опишите, с чем вы не согласны, и подкрепите свои слова подтверждающими документами. Обращение должны зафиксировать в Роспотребнадзоре и ответить на него в течение 20 дней. Жалоба часто помогает снизить размер штрафа или вообще избежать наказания.Если будете не согласны с решением, то можете обратиться в суд. Судебная практика показывает, что Роспотребнадзор не всегда бывает прав.Нельзя сразу обратиться в суд, не подав жалобу.«Шуба» на ценнике вместо «мехового пальто» — инспектор выписал штраф 12 000 ₽Ситуация. Во время проверки инспектор заметил, что информация на ценнике отличается от наименования документов на меховые изделия. На ценниках было написано «шуба», а в документах — «меховое пальто». Инспектор посчитал, что предприниматель вводит покупателей в заблуждение, и назначил штраф по статье «обман покупателей».Решение суда. Суд решил отменить штраф, так как такое несоответствие в наименовании товара не вводит покупателей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара.Решение по делу от 23.07.2018 № 12-184/2018 Проверяющие — такие же люди, как и все, они тоже могут ошибаться. Если чувствуете, что инспектор не прав, и можете это доказать, не соглашайтесь с решением и пишите жалобу или обращайтесь в суд.Что нужно помнить о проверкеРоспотребнадзор проверяет соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам, соблюдение прав потребителей, качество товаров и услуг.Проверки проходят по графику или внепланово.О большинстве контрольных мероприятий Роспотребнадзор не уведомляет заранее.О плановой проверке должны предупредить не меньше чем за 3 рабочих дня, о внеплановой — за сутки, если нет угрозы жизни.Все проверки и экспертизы — за счет государства.Срок проверки — 10 дней. Выездной — 50 часов для малых предприятий, а для микропредприятий — только 15 часов на все проверки госорганов.По окончании проверки вам выдадут акт и предписания к устранению нарушений, если они обнаружатся.Вы можете обжаловать результаты проверки, если вы с ними не согласны или инспектор нарушил правила.

Больше по темеВсе события бизнеса у вас в почтеПолучайте первыми приглашения на вебинары, анонсы курсов и подборки статей

Почему важно вести документы по обучению охране труда

Цель ведения документов по обучению ОТ — подтвердить выполнение работодателем своих обязанностей по охране труда, перечисленных в 214 статье ТК РФ. Без документально оформленных инструктажей или проверки знаний невозможно доказать, что работника научили безопасным методам и приемам выполнения работ.

Например, в организации произошел несчастный случай, в котором пострадал один из сотрудников, упав со второго этажа строящегося дома. Инспекторы ГИТ начали выяснять обстоятельства произошедшего. Прораб доказывает, что проинструктировал работника перед подъемом на высоту, а вот записи об этом в наряде-допуске не оказалось. В этом случае инспектор проведет опрос других работников, и если свидетелей проведения инструктажей не будет, или их сведения невозможно приобщить к материалам расследования, то прораб понесет административную ответственность, а если работник скончается — то уголовную, потому что допустил к опасной работе необученного сотрудника, и из-за этого произошло падение с высоты.

Документы о подготовке к обучению по ОТ

Прежде чем направить работников на обучение в УЦ, или начать обучение внутри своей организации, специалисту по охране труда необходимо тщательно подготовиться. Для этого, прежде всего, нужно разработать Порядок (положение) о проведении обучения по ОТ. В этом положении необходимо указать, кто именно, и по какой программе должен обучаться, с какой периодичностью, и где — в УЦ или у себя в организации.

Необходимо составить перечни работников, подлежащих обучению именно в УЦ, а также перечни работников, которых вы планируете обучать внутри организации. Затем определить, кого из работников можно освободить от инструктажей на рабочем месте и обучения по ОТ вообще, составить такой перечень. Все эти документы — подготовительный этап для обучения, и без этого этапа невозможно правильно спланировать подготовку работников по ОТ, легко совершить ошибки, которые приведут к штрафам.

Обязательные документы по инструктажам

Инструкции по охране труда. Чтобы проводить инструктажи по охране труда: вводный, на рабочем месте или целевой, необходимо разработать инструкции по охране труда. Основные требования к ним утвердили приказом Минтруда от 29.10.2021 № 772н. Не забудьте издать приказ о том, кто в компании отвечает за разработку этих инструкций.

Например, вводный инструктаж по охране труда проводит специалист по охране труда, кадровик или иной уполномоченный работник организации, на которого возложена такая обязанность. Если такого документа в компании не будет, ГИТ ее оштрафует по ч.1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Программы инструктажей. Программу вводного инструктажа специалист по охране труда разрабатывает на основе примерного перечня тем (приложение № 1 к Правилам), после этого с учетом мнения представительного органа (если он есть), программу утверждает работодатель. В программе необходимо учесть особенности организации, ее структуру, отраслевую принадлежность, график работы и т.д. Такое требование указано в п.11 Правил.

Важно! Если в организации или у ИП работники освобождены от инструктажей или обучения по охране труда, этот факт необходимо задокументировать, чтобы избежать претензий со стороны проверяющих органов. Информация о безопасных методах и приемах выполнения работ в этой ситуации нужно включить в программу вводного инструктажа по охране труда. Если вы освободите работников от инструктажа, и не включите в программу вводного инструктажа необходимые сведения, работодателя оштрафуют (пункт 86 Правил № 2464).

Программы проведения первичного и повторного инструктажей — это не обязательные документы. В пункте 18 Правил указано, что инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем, и включает в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим. Поэтому составлять именно программы, или применять другие способы учесть весь объем информации, можно по желанию. Мы рекомендуем сделать программы, так как по ним проще проводить инструктаж, чтобы не пропустить важные нюансы по охране труда.

Чтобы регистрировать проведенные в компании инструктажи по охране труда, необходимо вести специальные записи. Обязательной формы таких записей нет. Это может быть листок, книга, журнал, но важно одно – инструктажи по охране труда пока нельзя вести в электронной форме. На это существует запрет.

Внимание! В Госдуме в настоящий момент проходит правовую оценку законопроект № 270457-8, в котором сенаторы предлагают все виды инструктажей, кроме целевого, перевести в электронный документооборот. Когда законопроект вступит в силу, мы сообщим, но пока все виды инструктажей должны проводиться в «живой» форме на бумажном носителе.

Рекомендуем иметь в компании следующие документы для регистрации процесса обучения персонала:

Вы можете возразить, сказав, что целевой инструктаж также дублируется в наряде-допуске, но не все целевые инструктажи проводят только для работ повышенной опасности. Есть и другие основания для этого, указанные в пункте 19 Правил.