Модуль учета пожаров и его функционал
Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России (ААС КНД) включает в себя различные модули, одним из которых является модуль учета пожаров и их последствий. Этот модуль осуществляет официальный статистический учет пожаров и ведение государственной статистической отчетности по этим инцидентам.
Функционал модуля учета пожаров
Формирование базы данных: Модуль учета пожаров предназначен для сбора и хранения информации о пожарах и их последствиях.
Заполнение электронных карточек: Информация о пожарах и их последствиях вносится в электронные карточки учета пожаров через соответствующие поля.
Интуитивно понятный интерфейс: При входе в модуль учета пожаров пользователю предоставляется простой и понятный интерфейс.
Процесс создания электронной карточки учета пожара
Заполнение информации: Электронная карточка учета пожара (ЭКУП) заполняется должностными лицами структурных подразделений МЧС России и ФПС ГПС.
Создание карточки: Карточка может быть создана путем копирования существующей или созданием новой через кнопку создать.
Необходимые сведения: Для успешного сохранения карточки необходимо заполнить все поля, обозначенные звездочкой.
Модуль учета пожаров и их последствий играет важную роль в обеспечении эффективного контроля и надзора за пожарной безопасностью в стране. Внедрение современных информационных технологий в работу МЧС позволяет оперативно реагировать на возможные чрезвычайные ситуации и предотвращать угрозы для населения.
Обязательные сведения для заполнения ЭКУП
При заполнении информации в Единую карту учета пожаров (ЭКУП), необходимо учитывать следующие обязательные данные:
- Зарегистрированный материальный ущерб от пожара должен быть оценен в денежном выражении.
- Ущерб от пожара включает в себя поврежденные и уничтоженные материальные ценности.
- Ущерб от пожара может наноситься недвижимости, основным фондам, оборотным средствам и личному имуществу граждан.
Регистрация ущерба от пожара
Должностные лица подразделения органа ГПН МЧС России или ФПС ГПС не являются субъектами оценки ущерба при заполнении ЭКУП. Сведения о ущербе должны подтверждаться документами:
- Справка об ущербе от пожара, выданная организацией на основании бухгалтерской отчетности.
- Документы страховой компании или судебных органов.
- Документы от собственников, подтверждающие стоимость уничтоженного имущества.
Внесение изменений в ЭКУП
После первоначального заполнения и сохранения данных в ЭКУП, есть возможность редактирования и внесения изменений в течение 45 рабочих дней после ликвидации пожара. Дальнейшие изменения требуют согласования с надзорным департаментом.
Модуль учета пожаров
Для контроля базы данных и получения статистических сведений о пожарах создан раздел запросы в модуле учета пожаров. Здесь можно выполнять запросы различных категорий для проверки данных в ЭКУП или получения статистики пожаров.
Заключение
Новый модуль учета пожаров в АСС КНД является более совершенным программным обеспечением по сравнению со старой Статистикой пожаров. Однако, проблемой является нестабильная работа внутренней сети Интранет, что может затруднять корректную работу модуля.
Основные термины в учете пожаров
Электронная карточка учета пожара и его последствий (ЭКУП) – документ, содержащий информацию о пожаре и его последствиях.
История карточки учета пожара
До 2018 года карточка учета пожара состояла из текстовой и кодовой частей. Как правило, заполнялась должностным лицом территориального отдела органа Государственного пожарного надзора.
Процедура заполнения
Процедура заполнения и прохождения карточки учета пожара определялась приказом МЧС России от 26.12.2014 № 727.
Структура карточки учета пожара
- Текстовая часть: содержит наименования кодовых полей
- Кодовая часть: предназначена для автоматизированной обработки
Требования к бумажной версии
Карточка учета пожара должна быть выполнена на листах бумаги формата А4.
Заполнение карточки
Должностные лица должны представить информацию о пожаре в орган ГПН не позднее 2-х дней с момента ликвидации.
Электронная база данных
Органы управления МЧС России используют программный комплекс Статистика пожаров для учета пожаров и формирования отчетов.
Карточка учета пожара: изменения с 2018 года
С 2018 года в России произошли изменения в системе учета пожаров и их последствий. Старое понятие загорание было исключено, а карточка учета пожара переименована в карточку учета пожара.
Донесение о пожаре, а не акт
Теперь в органы учета и контроля представляется донесение о пожаре, а не акт. Это важный шаг в стандартизации процессов и улучшении эффективности работы спасательных служб.
Информационная система ААС КНД
С 2022 года в эксплуатацию введена информационная система Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России (ААС КНД). Она включает в себя модуль учета пожаров и их последствий, позволяя эффективно формировать базы данных.
Заполнение карточки учета пожара
Формирование информации о пожарах и их последствиях осуществляется путем заполнения электронной карточки учета пожара и его последствий (ЭКУП). Соответствующие сведения должны быть добавлены в систему в течение 3 дней с момента ликвидации пожара.
Корректировка данных
Корректировка информации в ЭКУП после завершения года осуществляется до 28 февраля следующего за отчетным. После ликвидации пожара должностные лица должны представить информацию для заполнения карточки учета пожара в течение суток. Изменения вносятся в течение 35 рабочих дней после ликвидации пожара с согласования с надзорным департаментом МЧС России.
ЕИС ЦГУ Единая информационная среда цифровизации процессов предоставления государственных услуг в сфере обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах физическим лицам, субъектам малого и среднего предпринимательства, индивидуальным предпринимателям, а также мониторинга пожарной безопасности объектов защиты ФГБУ «Информационно-аналитический центр МЧС России»
НАЗНАЧЕНИЕ ЕИС ЦГУ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЗАКАЗЧИКИ Назначением ЕИС ЦГУ является цифровизация процессов предоставления государственных услуг, функций в сфере обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах физическим лицам, субъектам малого и среднего предпринимательства, индивидуальным предпринимателям, а также мониторинга пожарной безопасности объектов защиты Функциональные заказчики: Департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России (ДНПР) Управление безопасности людей на водных объектах МЧС России (УБВО) Главное управление пожарной охраны МЧС России (ГУПО) Департамент спасательных формирований МЧС России (ДСФ) Департамент оперативного управления МЧС России (ДОУ. Реестр ЧС)
ОБЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ Статистика обращений в ТП по работе с ЕИС ЦГУ с 01.03.2022 по 09.02.2023 10528 2 госуслуги ДСФ 9 госуслуг и 2 функции ФГПН Всего 1 330 заявлений Через ЕПГУ 246 Всего 43 497 заявлений Через ЕПГУ 21 278 10421 12000 16% 10000 8000 6000 4000 75% 107 2000 8,5% 0,5% 0 Всего Закрыто Открыто 3 госуслуги ГИМС 41% государственных услуг оказано в электронном виде в IV квартале 2022 года 274 564 услуг оказано в ЕИС ЦГУ с 01.03.2022 по 09.02.2023 Всего 206 543 заявлений Через ЕПГУ 63 718 15 1 госуслуга ГУПО Всего 23 194 заявлений Через ЕПГУ 2 846 государственных услуг и функций МЧС России в ЕИС ЦГУ подключено к формам ЕПГУ. 2 госуслуги не выведено
СТАТИСТИК А ЗАЯВЛЕНИ Й ПО ГОСУСЛУГАМ И РАЗРЕШ АТЕ ЛЬ НО Й ДЕЯТЕЛЬНО СТИ МЧС РОССИИ С 01.03.2022 ПО 09.02.2023 Наименование подсистемы ГИМС Количество обработанных заявлений, всего Наименование государственной услуги Аттестация на право управления маломерным судном 74 165 28 722 Регистрация маломерных судов 84 347 28 870 Освидетельствование маломерных судов 48 031 12 126 Регистрация декларации пожарной безопасности 22 046 5 573 54 Не подключено Согласование специальных технических условий 2 334 997 Прием копий заключений о независимой оценке пожарного риска 5 709 3 235 Предоставление справки о пожаре 1 431 Не подключено 165 165 Проведение аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию 4 899 4 899 Лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности 6 706 6 706 Лицензирование деятельности по тушению пожаров 153 153 Согласование создания ПАСС(Ф) 33 2 Регистрация в реестре аттестованных АСС(Ф) 1 297 244 Регистрация в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных 23 194 2 846 274 564 88 088 Предоставление информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемых объектах категории риска ФГПН ДСФ ГУПО Из них поступили через ЕПГУ Проведение аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска ИТОГО
Интеграция ЕИС ЦГУ с ИС МЧС России ЕИС ЦГУ СТРУКТУРА ЕИС ЦГУ Цифровые реестры Сервисы registry.cgu.mchs.ru Реестры ГИМС Реестры ФГПН Сервисы в сети Интернет Система тестирования Система управления электронной записью digital.mchs.gov.ru testing.cgu.mchs.ru suez.cgu.mchs.ru Реестр ЧС Модуль взаимодействия с ГИС ГМП Модуль авторизации Реестры ГУПО chs.cgu.mchs.ru Реестры ДСФ СЭД Атлас опасностей и рисков ААС КНД passport.cgu.mchs.ru Техника МЧС gisgmp.cgu.mchs.ru Инфраструктура Управление цифровыми процессами Единая система классификации и кодирования camunda.cgu.mchs.ru eskk.cgu.mchs.ru Модуль управления конфигурациями Модуль внутреннего взаимодействия Модуль внешнего взаимодействия Модули мониторинга и журналирования Интеграция ЕИС ЦГУ с внешними системами (СМЭВ) ЕПГУ и ЕСИА ФОИВы (ФНС, ПФР и др.) ГИС ТОР КНД (досудебные обжалования) ГИС ГМП ЕРУЛ ФИАС
СТЕК ТЕХНОЛОГИЙ Программное обеспечения Фреймворки Адаптер СМЭВ – Адаптер СМЭВ 3 Буфер сообщений – Apache ActiveMQ Компонент СКЗИ – КриптоПро JCP Компонент буферизации и доставки сообщений – Apache Kafka, Zookeeper Компонент кеширования данных – Redis Компонент преобразования данных – Apache NiFi, Zookeeper Репозиторий форматов сообщений – HWX SchemaRegistry Компонент разрешения доменных имён – DNSMasq Компонент балансировки запросов – Nginx, Keepalived Библиотека отображения карт – Mapbox GL JS Компонент оптического распознавания образов – Tesseract Компонент конвертации документов – LibreOffice Компонент хранения данных – PostgreSQL, HDFS, HAProxy, Pgbouncer Компонент обработки событий – Apache Tomcat, Camunda Компонент сбора данных и анализа журналов – Logstash Компонент поиска данных по запросу – Elasticsearch Компонент визуализации данных – Kibana Компонент авторизации и управления доступом – Samba4, FreeIPA Компонент управления конфигурациями – GitLab, Ansible Компоненты разработки – Git, Nexus Компонент мониторинга – Prometheus, docker, docker-compose Компонент визуализации мониторинга – Grafana o Drupal 7 o Vue JS o Apache Spark o Symfony o Node o Apache Jena Языки программирования o PHP o JavaScript o Java
ГОСУСЛУГИ МЧС РОССИИ Пример карточки заявления по услуге: Государственная регистрация маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам МЧС России Результат услуги: Акт освидетельствования, судовой билет в электронном виде (результаты направляются в личный кабинет ЕПГУ при условии, что личный кабинет ЕПГУ у заявителя есть)
ГОСУСЛУГИ МЧС РОССИИ Пример карточки заявления по услуге: Освидетельствование маломерных судов, используемых в некоммерческих целях Результат услуги: Актуализированные акт освидетельствования, судовой билет в электронном виде (результаты направляются в личный кабинет ЕПГУ при условии, что личный кабинет ЕПГУ у заявителя есть)
ГОСУСЛУГИ МЧС РОССИИ Пример карточки заявления по услуге: Аттестация на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам МЧС России Результат услуги: Удостоверение на право управления маломерным судном в электронном виде (результаты направляются в личный кабинет ЕПГУ при условии, что личный кабинет ЕПГУ у заявителя есть)
ГОСУСЛУГИ МЧС РОССИИ Пример карточки заявления по услуге: Прием копий заключений о независимой оценке пожарного риска Результат услуги: Уведомление о принятии к учету копии заключения о независимой оценке пожарного риска в электронном виде (результаты направляются в личный кабинет ЕПГУ при условии, что личный кабинет ЕПГУ у заявителя есть)
ГОСУСЛУГИ МЧС РОССИИ Пример карточки заявления по услуге: Согласование специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности Результат услуги: Уведомление о согласовании специальных технических условий в электронном виде (результаты направляются в личный кабинет ЕПГУ при условии, что личный кабинет ЕПГУ у заявителя есть)
ГОСУСЛУГИ МЧС РОССИИ Пример карточки заявления по услуге: Регистрация декларации пожарной безопасности Результат услуги: Уведомление о регистрации декларации пожарной безопасности в электронном виде (результаты направляются в личный кабинет ЕПГУ при условии, что личный кабинет ЕПГУ у заявителя есть)
ГОСУСЛУГИ МЧС РОССИИ Пример карточки заявления по услуге: Аттестация физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию Результат услуги: Уведомление в форме выписки из реестра лиц, аттестованных на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию в электронном виде (результаты направляются в личный кабинет ЕПГУ при условии, что личный кабинет ЕПГУ у заявителя есть)
ГОСУСЛУГИ МЧС РОССИИ Пример карточки заявления по услуге: Аттестация должностных лиц, осуществляющих деятельность в области независимой оценки пожарного риска Результат услуги: Уведомление в форме выписки из реестра должностных лиц, аттестованных на осуществление деятельности в области независимой оценки пожарного риска в электронном виде (результаты направляются в личный кабинет ЕПГУ при условии, что личный кабинет ЕПГУ у заявителя есть)
ГОСУСЛУГИ МЧС РОССИИ Пример карточки заявления по услуге: Лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений Результат услуги: Уведомление о предоставлении (переоформлении, прекращении действия) лицензии в электронном виде (результаты направляются в личный кабинет ЕПГУ при условии, что личный кабинет ЕПГУ у заявителя есть)
ГОСУСЛУГИ МЧС РОССИИ Пример карточки заявления по услуге: Лицензирование деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры Результат услуги: Уведомление о предоставлении (переоформлении, прекращении действия) лицензии в электронном виде (результаты направляются в личный кабинет ЕПГУ при условии, что личный кабинет ЕПГУ у заявителя есть)
ГОСУСЛУГИ МЧС РОССИИ Пример карточки заявления по услуге: Регистрация в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных Результат услуги: Уведомление о регистрации общественного объединения пожарной охраны, уведомление о регистрации добровольного пожарного в электронном виде (результаты направляются в личный кабинет ЕПГУ при условии, что личный кабинет ЕПГУ у заявителя есть)
ГОСУСЛУГИ МЧС РОССИИ Пример карточки заявления по услуге: Регистрация аттестованных профессиональных аварийноспасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Результат услуги: Уведомление о регистрации в реестре аттестованных ПАСС(Ф) в электронном виде (результаты направляются в личный кабинет ЕПГУ при условии, что личный кабинет ЕПГУ у заявителя есть)
ГОСУСЛУГИ МЧС РОССИИ Пример карточки заявления по услуге: Согласование создания профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Результат услуги: Уведомление о согласовании создания профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийноспасательного формирования в электронном виде (результаты направляются в личный кабинет ЕПГУ при условии, что личный кабинет ЕПГУ у заявителя есть)
Спасибо за внимание! ФГБУ «Информационно-аналитический центр МЧС России»