В ходе проверки МЧС и Приказа МЧС России от 3 сентября 2021 г. N 777 «Об утверждении типовых форм документов, используемых лицами, осуществляющими контроль за государством, при реализации Федерального Государственная пожарная вахта»

Малый бизнес освободили от проверок, но сотрудники МЧС могут прийти внепланово. Рассказываем, как проверяют бизнес на тему пожарной безопасности и как избежать крупных штрафов.

Какие проверки проводят МЧС

Проверки от МЧС делятся на 2 вида:

  • Плановые. При такой проверке инспекторы выезжают в офис или на производство. О проверке сообщают за 3 рабочих дня бумажным письмом или по e-mail. Проверяющие смотрят документы о пожарной безопасности: правила действий при пожаре, инструкции о противопожарной безопасности, правила использования противопожарных систем. Календарь проверок обычно публикуют на сайте МЧС каждого региона.
  • Внеплановые. О такой проверке сообщают за 1 рабочий день или инспекторы придут внезапно при угрозе несчастного случая. Обычно такие мероприятия проводят, чтобы проверить выполнения предыдущих предписаний, по жалобе в МЧС или по распоряжению прокуратуры.

1 июля 2021 года в МЧС определили все проверки, которые они имеют право проводить:

  • Выездная проверка. Инспекторы проверяют документацию и сам объект. На это может уйти до 10 рабочих дней.
  • Инспекционный визит. Облегченный вариант проверки. Обычно проходит в течение дня и сотрудники МЧС просто консультируют о правилах безопасности.
  • Рейдовый осмотр. В этом случае инспекторы проверяют скопом предпринимателей одной сферы. Например, общепит или продавцов одежды. Эта проверка всегда проводится внепланово.
  • Документарная проверка. Внеплановый запрос документов или объяснений от руководства.
  • Выборочный контроль. Внеплановые мероприятия, когда берут пробы, образцы или используют специальные инструменты.

Кого не будут проверять во время пандемии

До 2022 года в России действует мораторий на плановые проверки малого бизнеса. Поэтому инспекторы не придут к предпринимателям, которые выполняют ряд условий:

  • Не более 100 человек в штате.
  • Не более 800 миллионов прибыли за предыдущий год.
  • Доля в компании крупного бизнеса не более 25%(для государственных учреждений) или 49% (для иностранных компаний).

Но мораторий не отменяет внеплановые проверки. Поэтому если есть жалоба или явные нарушения, то проверки будут. Плюс плановые мероприятия не отменили, а перенесли на следующий год и лучше контролировать календарь проверок, чтобы визит инспекторов не стал неожиданностью.

Кого чаще всего выбирают для проверки

У МЧС действует риск-ориентированный подход, то есть каждому объекту дают степень риска и от этого зависит, как часто проходят проверки. Раньше индикатора риска действовали для целых отраслей или ряда объектов, но с 2021 года инспекторы имеют право присваивать степень риска отдельным объектам.  На сайте МЧС работает калькулятор, которые помогает определить категорию риска. Также рекомендуем посмотреть критерии, по которым оценивают объекты.

Если узнали о проверке, то подготовьте все регистрационные документы о бизнесе. Кроме этого, должны быть оформлены все документы о пожарной безопасности, приказы о назначении ответственных лиц, соглашения об обслуживании огнетушителей и другого противопожарного оборудования. На сайте МЧС есть чек-листы, которые помогут подготовиться к проверке.

Зачастую предприниматели получают штрафы из-за того, что проходы заполнены разным хламом, нет инструкций с действиями на случай пожара, неправильно используются электросети и нет оборудования для оповещения об экстренной ситуации.

Если инспекторы нашли нарушения, то чаще всего предпринимателям грозит административная ответственность. Все наказания прописаны в статье 20.4 КоАП РФ. Например, можно получить до 1 миллиона рублей или приостановления деятельности до 90 суток.  Более того, если при пожаре погибли люди или произошли крупные финансовые потери, то могут возбудить уголовное дело по статье 219 УК РФ. За тяжкие последствия могут лишить свободы на 7 лет.

В 2022 году в России будет действовать мораторий на проверки для малого и  среднего бизнеса со стороны МЧС. Но проверок в целом стало больше, а прийти могут из-за жалобы какого-нибудь гражданина. Рассказываем, как избежать штрафов за противопожарную безопасность.

Виды проверок пожарной безопасности

С 1 июля 2021 года в России действует 248-ФЗ, который регулирует контрольные  и надзорные мероприятия со стороны МЧС. Если говорить коротко, то проверки бывают плановые и внеплановые.

Плановые проверки

Из названия понятно, что МЧС РФ проводит эти проверки по утвержденному плану. Обычно расписание публикуют на региональных сайтах Министерства чрезвычайных ситуаций. Например, по этой ссылке найдете графики проверок в Москве. Плановые проверки делятся на 3 типа:

  • Инспекционный визит длительностью 1 рабочий день. Представитель МЧС приходит один и смотрит все ли в порядке на объекте.
  • Выездная проверка длительностью не более 10 рабочих дней. Проверку проводят, если с помощью документов нельзя узнать состояние пожарной безопасности объекта. Обычно такие проверки проходят на крупных объектах, где не справится один инспектор.
  • Рейдовый осмотр длительностью не более 10 рабочих дней. Проверки, которые затрагивают предприятия одной направленности. Например, общепит.

Срок проверки зависит от разрешения на эксплуатацию. Обычно разрешение выдают на срок от 1 года до 6 лет, а это уже зависит от категории риска объекта. Используйте калькулятор от МЧС, чтобы узнать категорию вашего объекта. То есть, как только разрешение подходит к концу, то пожарные вносят помещение  в плановые проверки.

Внеплановые проверки

Эти проверки проводят по необходимости. Например, на объекте произошел пожар, поступила жалоба от граждан или не исправлены нарушения после прошлой проверки. Внеплановые проверки делятся на 5 типов:

  • Документальная проверка длительностью не более 10 рабочих дней. Запрос документов о состоянии пожарной безопасности объекта.
  • Выборочный контроль. Длительность зависит от срока экспертиз и категории объекта.

Продолжительность первых трех типов такая же, как и при плановых проверках. Надо отметить, что к плановым мероприятиям реально подготовиться, так как сроки заранее известны. А вот внеплановый визит может произойти без предупреждения, если есть угроза опасности для людей. В других случаях МЧС предупреждает за 24 часа до визита.

Как пройти проверку и избежать штрафов со стороны МЧС

Напомним, что в 2022 году для малого и среднего бизнеса действует мораторий на проверки. Но внеплановые надзорные мероприятия сохранились. Внеплановая проверка проходит по какой-то причине. Инспектор имеет право проверять безопасность только по этому поводу, то есть полной проверки не будет.  К подобным мероприятиям сложно подготовиться и можно вовсе не узнать, что к вам нагрянут представители МЧС. Поэтому лучше заранее обеспечить порядок в противопожарной безопасности.

Для этого среди сотрудников должен быть ответственный за пожарную безопасность на объекте. Он должен собрать комплекты документов, которые показывают, что на предприятии ведется работа в данном направлении. Например, сотрудники знают, что делать в случае пожара. Плюс необходимо соблюдать саму технику безопасности. Все-таки от этого зависят жизни людей.

Что будет, если инспектор МЧС найдет нарушения?

В России действует статья 20.4 КоАП РФ, которая определяет наказание за нарушение противопожарной безопасности. Например, если из-за пожара повредилось чужое имущество или человек получил легкие или средние травмы, то дадут штраф:

  • До 5000 рублей для граждан.
  • 40-50 тысяч рублей для должностных лиц.
  • 50-60 тысяч рублей для ИП.
  • 350-400 тысяч рублей для ООО.

Кроме этого, могут остановить деятельность компании, пока не будут устранены нарушения. А если предприниматели не выполнят предписание  инспекторов, то штрафы вырастут. В целом за некоторые нарушения можно получить наказание и в 1 миллион рублей. Не стоит забывать, что за определенные нарушения наступает и уголовное наказание по статье 219 УК РФ.

Если предприниматели не согласны с претензиями МЧС, то их реально оспорить в досудебном и судебном порядке.

В ходе проверки МЧС и Приказа МЧС России от 3 сентября 2021 г. N 777 «Об утверждении типовых форм документов, используемых лицами, осуществляющими контроль за государством, при реализации Федерального Государственная пожарная вахта»

Инспекторы пожарной инспекции могут приостановить деятельность компании на срок до 3 месяцев, что в некоторых случаях приведет к краху бизнеса. Поэтому важно соблюдать все требования ведомства — если вы ничего не нарушаете, визиты будут редкими и быстрыми, а результаты проверок — положительными.

Подготовиться к визиту сотрудников налоговой, пожарной инспекции и Роспотребнадзора поможет детальная статья в нашем блоге. В ее основу лег многолетний опыт экспертов консалтинговых и бухгалтерских компаний.

Виды проверок пожарной инспекцией

Пожарная инспекция, как и другие контролирующие органы, проводит плановые и внеплановые проверки.

Плановые проводятся не чаще одного раза в три года. Вас должны уведомить не позднее, чем за три рабочих дня до начала, прислав заказным письмом или иным способом копию распоряжения или приказа о проведении проверки.

Внеплановую проверку могут провести в любой момент, если:

  • Нужно проконтролировать выполнение ранее выданного предписания.
  • В инспекцию поступила информация о том, что на вашем предприятии нарушаются правила пожарной безопасности, есть угроза здоровью и жизни граждан.
  • Есть соответствующее распоряжение Президента или Правительства Российской Федерации.

О том, что инспекторы нанесут внеплановый визит, вас обязаны предупредить не позднее, чем за 24 часа. Без уведомления могут прийти, если есть угроза здоровью и жизни граждан или обратился потребитель с жалобой на нарушение своих прав.

Как не допустить нарушений

У вас обязательно должны быть приказ руководителя компании и инструкция по пожарной безопасности. В инструкции зафиксируйте:

  • правила эксплуатации оборудования и обеспечения безопасности во время проведения работ, связанных с риском возникновения возгорания;
  • правила хранения и перевозки взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ;
  • расположение мест для курения;
  • граничные показания измерительных приборов, превышение которых может привести к возгоранию;
  • действия персонала при пожаре;
  • процесс эвакуации сотрудников и материальных ценностей.
Больше проверок:  Специальный реестр проверок и Планы и результаты проверок города Москвы федерального значения на 2023 год. Поиск по ИНН

Кроме подготовки приказа и инструкции важно позаботиться вот о чём:

  • Каждый новый сотрудник должен пройти инструктаж по противопожарной безопасности. До этого момента его нельзя допускать к работе.
  • Если на этаже работает больше десяти сотрудников, обязательно нужно составить и вывесить на видном месте планы эвакуации. Также должна быть разработана система оповещения на случай возгорания.
  • Если в компании больше пятидесяти сотрудников, нужно не реже, чем раз в полгода, устраивать учебную эвакуацию.
  • В каждом помещении должны быть таблички с номером пожарной охраны.
  • Двери, расположенные на эвакуационных маршрутах, должны свободно открываться по направлению движения людей. Нельзя загораживать выходы мебелью или иным способом ограничивать их доступность!
  • Обязательно нужно закупить огнетушители и обеспечить их своевременное обслуживание.
  • Дороги и проезды, ведущие к пожарным лестницам и источникам воды, должны быть свободны и содержаться в таком состоянии, чтобы по ним могла проехать техника.

Чек-лист пожарной проверки

В ходе проверки МЧС и Приказа МЧС России от 3 сентября 2021 г. N 777 «Об утверждении типовых форм документов, используемых лицами, осуществляющими контроль за государством, при реализации Федерального Государственная пожарная вахта»

Задача сотрудника пожарной инспекции — убедиться, что в офисе, ресторане, магазине или на производственном предприятии соблюдаются Правила пожарной безопасности, которые утверждены МЧС России. Эти Правила касаются всех организаций, вне зависимости от формы собственности и рода деятельности.

Инспектор в ходе проверки проверит:

  • в каком состоянии эвакуационные выходы — не перекрыты ли они мебелью, ненужными вещами, все ли двери открываются по ходу движения людей;
  • в каком состоянии дороги и проезды, ведущие к пожарным лестницам и источникам воды, — не перекрыты ли они, очищены ли от снега и льда;
  • оборудовано ли предприятие средствами пожаротушения, системой уведомления о пожаре;
  • все ли документы, касающиеся пожарной безопасности, имеются и составлены правильно;
  • прошли ли сотрудники инструктаж;
  • правильно ли составлены и размещены планы эксплуатации и т. д.

Выездная плановая проверка предприятия может длиться не более 20 рабочих дней, малого предприятия — до 50 часов, микропредприятия — до 15 часов. Внеплановая — до 10 дней в общем случае, до 2 дней — для малого бизнеса.

Как представитель организации, вы можете ознакомиться с распоряжением о проверке и присутствовать при ней.

Если были выявлены нарушения, об этом будет составлен акт. Вы имеете право внести в документ свои замечания о ходе проверки или отказаться его подписывать. В случае отказа ваш экземпляр пришлют почтой с уведомлением. Его можно обжаловать в течение десяти дней с момента получения.

Мы подготовили также чек-листы проверки организации налоговыми инспекторами и сотрудниками Роспотребнадзора. Прочтите, сохраните, но лучше пусть не пригодятся!

В ходе проверки МЧС и Приказа МЧС России от 3 сентября 2021 г. N 777 «Об утверждении типовых форм документов, используемых лицами, осуществляющими контроль за государством, при реализации Федерального Государственная пожарная вахта»

Сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Законом № 294-ФЗ

В соответствии с частью 7 статьи 9 главы 2 Федерального закона №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в данном разделе сайта Генеральной прокуратуры размещён сервис поиска по утверждённому ежегодному сводному плану проведения плановых проверок.

С 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года установлен запрет на проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных согласно статье 4 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Данный запрет не распространяется на хозяйствующие субъекты, осуществляющие виды деятельности, указанные в части 9 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», плановые проверки бизнеса проводимые в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, при наличии вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения и с даты окончания проверки, по результатам которой принято такого решение, прошло менее 3-х лет.

Кроме того, мораторий не распространяется на плановые проверки в рамках федерального государственного надзора в области радиационной безопасности, использования атомной энергии, федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны, федерального государственного пробирного надзора, внешнего качества работы аудиторских организаций, а также проводимые по лицензируемым видам деятельности в отношении осуществляющих их юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Проведение плановой проверки вопреки указанным положениям является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальных контроля».

Это не сложно. Есть два способа.

Способ первый – узнать заранее. Подходит для тех, кто не любит неизвестности и все предпочитает планировать заранее.

Заходим на сайт Генеральной прокуратуры РФ: http://www.genproc.gov.ru/

В ходе проверки МЧС и Приказа МЧС России от 3 сентября 2021 г. N 777 «Об утверждении типовых форм документов, используемых лицами, осуществляющими контроль за государством, при реализации Федерального Государственная пожарная вахта»

Крутим колесо «мыши» и спускаемся по странице вниз:

В ходе проверки МЧС и Приказа МЧС России от 3 сентября 2021 г. N 777 «Об утверждении типовых форм документов, используемых лицами, осуществляющими контроль за государством, при реализации Федерального Государственная пожарная вахта»

Нажимаем на кнопку «Сводный план проверок субъектов предпринимательства» и оказываемся на следующей странице:

В ходе проверки МЧС и Приказа МЧС России от 3 сентября 2021 г. N 777 «Об утверждении типовых форм документов, используемых лицами, осуществляющими контроль за государством, при реализации Федерального Государственная пожарная вахта»

Жмем «Сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2012 год» и переходим в следующий раздел:

В ходе проверки МЧС и Приказа МЧС России от 3 сентября 2021 г. N 777 «Об утверждении типовых форм документов, используемых лицами, осуществляющими контроль за государством, при реализации Федерального Государственная пожарная вахта»

Вводим в соответствующие поля данные своей организации.
Достаточно ввести только идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). Наименование контролирующего органа вводить бессмысленно – все равно система выдаст абсолютно все виды проверок, запланированные различными надзорными органами. Если не вводить период проверок, то система выдаст результаты поиска за весь год. Выбирать регион имеет смысл только если организация имеет развитую филиальную сеть в различных субъектах Российской Федерации.

Введем, например, вот такие данные:

В ходе проверки МЧС и Приказа МЧС России от 3 сентября 2021 г. N 777 «Об утверждении типовых форм документов, используемых лицами, осуществляющими контроль за государством, при реализации Федерального Государственная пожарная вахта»

И узнаем, что проверка ОАО «АвтоВАЗ» Управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Самарской области, продолжительностью 20 рабочих дней, запланирована с 29.04.2012 г.

В ходе проверки МЧС и Приказа МЧС России от 3 сентября 2021 г. N 777 «Об утверждении типовых форм документов, используемых лицами, осуществляющими контроль за государством, при реализации Федерального Государственная пожарная вахта»

Заодно увидим, что одновременно с проверкой ОАО «АвтоВАЗ» органом ГПН будут проводиться проверки того же объекта Росприроднадзором и Роспотребнадзором. А также проверки трех различных объектов ОАО «АвтоВАЗ», расположенных на территории Шигонского района Самарской области, Комитетом по управлению муниципальным имуществом одноименного муниципального района, в котором не знают как правильно пишется наименование проверяемой организации.

Есть еще два пути получить ту же информацию:

В этом случае Вы дополнительно узнаете:
— перечень и адреса всех объектов, подлежащих проверке,
— цель проведения проверки (проверка соблюдения требований пожарной безопасности, либо в области ГО и ЧС, либо – и то и другое);
— основание для проведения проверки;
— вид проверки (документарная или выездная).

И еще: если данные трех источников расходятся, то верить следует Генеральной прокуратуре РФ.

Способ второй – Вам сообщат, незадолго до того, как. Подходит для тех, кто любит сюрпризы.

О проведении плановой (документарной и выездной) орган государственного пожарного надзора обязан уведомить юридическое лицо или индивидуального предпринимателя не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения органа ГПН о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Под «не позднее чем в течение трех рабочих дней» чаще всего понимается «не позднее чем, за три рабочих дня».

По официальным данным, сейчас в регионе 34 тысячи предпринимателей являются подконтрольными субъектами ГУ МЧС России по Самарской области.

С какими проверками и, главное, когда предпринимателю ждать инспектора МЧС? Собрали для вас полезную информацию, которая позволит подготовиться и достойно пройти все надзорные мероприятия.

Общий график плановых проверок субъектов предпринимательстваДля получения графика плановых проверок нужно:

  • посетить официальный сайт генеральной прокуратуры РФ
  • ввести данные юрлица или ИП (окно поиска в центре экрана)
  • ввести проверочный код

Сайт выдаст нужную таблицу. Сервис работает по всей России. Так можно получить информацию обо всех мероприятиях, которые запланированы надзорными органами в отношении вашей организации или ИП.

Административный регламент проверок

Для конструктивного диалога с органами надзора предпринимателям нужно знать свои права и обязанности. Изучите подборку актуальных статей приказов и федеральных законов, которые регламентируют действия надзорного ведомства и порядок проведения проверок:

– Приказ МЧС России от 30.11.16 г. № 644 — настоятельно рекомендуем ознакомиться с регламентом, особенно со п.п. 8,9 и 11,12 – №294-ФЗ, ст. 18, 19 — прописывает обязанности, ответственность должностных лиц госконтроля, проводящих обследование субъектов предпринимательства – №294-ФЗ, ст. 21 — перечисляет права юрлица и ИП при досмотре помещения

Также изучите №248-ФЗ – он вступает в законную силу с 1 июля 2021 года.  Надзорные органы начнут им пользоваться в следующем году при проведении плановых  проверок.

Периодичность проверок МЧС

Категории риска зависят от рода деятельности организации. Существуют определённые критерии отнесения предприятий к той или иной группе риска. Чтобы понять к какой категории могут отнести организация или ИП, стоит изучить следующие документы:

Для удобства подконтрольных субъектов надзорное ведомство разработало специальный онлайн-калькулятор категорийности риска. Сейчас он работает в демо-версии и находится на доработке, с 2021 года будет работать в полную силу.

Больше проверок:  Кировлен рф сайт

Также вы можете лично обратиться в территориальный орган МЧС России с заявлением о предоставлении информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска в области пожарной безопасности и ГОЧС или подать данное заявление через Единый портал госуслуг.

К заявлению необходимо приложить копии:

  • документа, удостоверяющего личность
  • документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя

Юрлицу необходимо предоставить:

  • сведения об объекте (деятельности)
  • наименование объекта или вида деятельности
  • адрес места нахождения объекта или адрес места осуществления деятельности (при наличии)
  • сведения о заявителе: полное наименование заявителя и ФИО (при наличии) его уполномоченного представителя
  • основной государственный регистрационный номер
  • идентификационный номер налогоплательщика
  • почтовый адрес заявителя, номер контактного телефона и адрес электронной почты (при наличии)
  • реквизиты документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя
  • реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя
  • адрес места нахождения юридического лица
  • вид государственного надзора, в рамках которого запрашиваются сведения
  • подпись уполномоченного представителя заявителя

Проверочные листы МЧСГрафик обследований есть, теперь осталось внимательно изучить проверочные листы МЧС (Приказ МЧС России от 28.06.2018 № 261). По ним инспектор проводит пожарную проверку.Из 19 форм для разных учреждений/объектов защиты выберете подходящий, возьмите на заметку, чтобы подготовиться к визиту МЧС. Проверки МЧС будут проводиться не для наказания предпринимателей или проверяемых лиц, а для предупреждения и консультирования. Инспектор посоветует, как можно исправить ситуацию. Главное, после этого вовремя устранить все проблемы, согласно предписанию.Внеплановые проверки проводятся, если пожаловался потребитель услуг. Причем, при наличии доказанного основания (видео или фото).

Летом 2021 года изменились правила для проверок пожарной безопасности. Теперь их видов стало больше. Хотя для плановых проверок малого и среднего бизнеса весь 2022 год будет действовать мораторий, внеплановые никто не отменял. Собрали главное, что нужно знать предпринимателю об этих проверках, чтобы не получить штраф или даже приостановку деятельности.

Если некогда читать весь текст, то переходите к разделу «Статья за 30 секунд», пересказали там кратко основные мысли.

Какие проверки пожарной безопасности бывают

Проверки пожарной безопасности делятся на плановые и внеплановые. 1 июля 2021 года в силу вступил №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Теперь официально вместо плановых и внеплановых проверок проводятся плановые и внеплановые контрольные или надзорные мероприятия. Но для удобства в этом тексте мы продолжим называть их пожарными проверками. Вот какие они бывают.

Плановые проверки, как видно из названия, проводят по заранее утвержденному плану. Это обязанность МЧС России. План проверки обычно размещен на сайте МЧС каждого региона. Например, на этой странице можно посмотреть графики проверок МЧС организаций Самарской области в 2021 году.

Плановые проверки бывают трех видов:

  • Инспекционный визит — длится не более 1 рабочего дня,
  • Выездная проверка — длится не более 10 рабочих дней,
  • Рейдовый осмотр — длится не более 10 рабочих дней.

В план проверки предприятия попадают, если истек установленный срок с момента ввода объекта в эксплуатацию или с момента последней проверки. Срок, который установлен для проведения плановых проверок, составляет от года до шести лет. Чем более высокая категория риска присвоена предприятию, тем чаще его проверяют. Всего таких категорий шесть, узнать свою можно с помощью калькулятора категорий риска на сайте МЧС России.

Из-за пандемии коронавируса в 2021 году плановые проверки пожарной безопасности для малого и среднего бизнеса отменили. Но некоторым МСП проверки все же придется пройти. В постановлении Правительства РФ об отмене проверок есть ряд исключений, ознакомиться с ними можно в пункте 2, документ доступен по этой ссылке.

Внеплановые проверки проводят, если для этого возникает основание. Например, в МЧС поступила или жалоба от граждан, СМИ или надзорных органов. Либо — истек срок для устранения нарушений после прошлой проверки. Также провести внеплановую проверку может потребовать прокурор. Или проверить конкретных контролируемых лиц поручат Президент или Правительство РФ.

Внеплановые проверки бывают пяти видов:

  • Инспекционный визит — длится не более 1 рабочего дня,
  • Выездная проверка — длится не более 10 рабочих дней,
  • Рейдовый осмотр — длится не более 10 рабочих дней,
  • Документарная проверка — длится не более 10 рабочих дней,
  • Выборочный контроль — зависит от времени, которое займут экспертизы проб.

В отличие от плановых проверок, о которых МЧС оповещает заранее, не ко всем внеплановым проверкам можно успеть подготовиться. Так, о выездной проверке уведомят не позднее, чем за 24 часа до её проведения. Но если проверка проводится из-за сообщения об опасной ситуации, то о ней компанию или предпринимателя не уведомят. О проведении выборочного контроля и инспекционного визита проверяемых также заранее не уведомляют.

Проводят ли дополнительные проверки перед новогодними праздниками

Новогодние праздники традиционно сопровождают гирлянды из лампочек и свечи. Ими украшают не только дома, но и рабочие места. А праздничные корпоративы часто проходят с бенгальскими огнями, пиротехникой и даже фейерверками. Все это создает дополнительные риски пожарной безопасности. Но отдельных проверок в связи с этим не проводят.

Дополнительные проверки перед Новым Годом и праздниками не проводятся. Исключение только если сами компании вызовут на выездной аудит специалистов по пожарной безопасности для независимой оценки.

Андрей Рементов, Руководитель департамента пожарной безопасности группы компаний «Серконс»

  • требуется отдельно хранить отбракованную пиротехническую продукцию от годной для реализации,
  • запрещено хранить на складах пиротехнику совместно с другой продукцией,
  • запрещено размещать пиротехнику в подвальных помещениях и подземных этажах,
  • пиротехнические изделия должны храниться в шкафах из негорючих материалов,
  • в помещениях, которые должны выделяться от других, должны стоять специальные противопожарные перегородки и перекрытия.

Сложность внеплановой проверки в том, что к ней трудно подготовиться — в лучшем случае проверяемого оповестят за сутки, в худшем — вообще не предупредят. Поэтому главное правило — постоянно соблюдать требования пожарной безопасности.

Ещё внеплановую проверку могут провести, чтобы проверить устранены ли нарушения, которые обнаружили при прошлой проверке. В этом случае залог успеха — устранить нарушения в отведенное на это время.

Важно. Внеплановая проверка всегда имеет какое-то основание. Поэтому её проводят только по этому основанию, проводить полную проверку инспектор не может.

Плановые проверки пожарной безопасности для малого и среднего бизнеса в 2022 году проводить не будут. Но если ваше предприятие попало в число тех, кого мораторий не касается, подготовьтесь к проверке заранее. Вот, что можно сделать:

Подготовьте список документов о компании. Сюда относятся все важные сведения — устав, свидетельство о регистрации, договоры на помещение и т.п.

Подготовьте документы по пожарной безопасности на объекте. Пакет документов для различных организаций разный. Обычно за него отвечает руководитель и ответственные за технику безопасности.

Проверьте, соблюдаются ли правила пожарной безопасности. Уточните, везде ли хватает огнетушителей с действующим сроком годности, работают ли сигнализации и датчики дыма, свободны ли аварийные выходы и т.д.

Что делать, если при проверке обнаружат нарушения

За нарушение требований пожарной безопасности грозит наказание. Чем серьезнее нарушение — тем строже. Так, за простое нарушение можно получить предупреждение или штраф в 20-30 тыс.руб. для ИП или в 150-200 тыс.руб. для юрлиц. Максимальная сумма штрафа составляет один миллион рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Подробнее о штрафах можно узнать в статье 20.4 КоАП РФ.

Кроме того, за нарушения требований пожарной безопасности грозит уголовная ответственность. Как гласит статья 219 УК РФ, она наступает в случае, если нарушение привело к причинению тяжкого вреда здоровью или гибели человека.

Если во время проверки инспектор обнаружил нарушения, то их нужно устранить в указанные сроки. Если этого не сделать, то при повторной проверке за те же самые нарушения штраф будет выше. Если же вы не согласны с результатами проверки, то её можно оспорить. Сначала в досудебном порядке, а затем и в суде.

Статья за 30 секунд

  • Проверки пожарной безопасности бывают плановые и внеплановые.
  • Плановые проверки для малого и среднего бизнеса в 2022 году проводить не будут.
  • О внеплановой проверке оповестят за сутки, если нет угрозы безопасности. Некоторые виды внеплановых проверок проходят без предупреждения.
  • Если нарушить правила пожарной безопасности, то можно получить серьезный штраф вплоть до миллиона рублей.
  • Специальные проверки из-за повышенной угрозы пожарной безопасности перед новогодними праздниками не проводят, но пиротехнику нужно хранить по строгим правилам.

Кто придет с пожарной проверкой

МЧС проверяет всех. Пожарная безопасность должна соблюдаться в цехах предприятий, в небольших магазинчиках, торговых центрах и кафе. При чем не только внутри помещения , но и на территории вокруг.

Типы и периодичность проверки

a) Есть плановые проверки. В каждом регионе журнал проверок и график составляется заранее и с ним можно ознакомиться. Такие проверки от МЧС проходят обычно 1 раз в три года.
Когда проходит такая пожарная проверка вас должны предупредить за 3 дня.

Больше проверок:  Fz122 fss

б) При внеплановой проверке предупреждают за день до прихода инспекции МЧС.
МЧС придет без предупреждения ЕСЛИ:
— им поступила информация об угрозе жизни людей или животных
— когда вами уже причинён вред

Внеплановая пожарная проверка обычно происходит после плановой, что бы проверить как были исправлены найденные нарушения правил пожарной безопасности.

В ходе проверки МЧС и Приказа МЧС России от 3 сентября 2021 г. N 777 «Об утверждении типовых форм документов, используемых лицами, осуществляющими контроль за государством, при реализации Федерального Государственная пожарная вахта»

Как узнать когда нагрянет проверка МЧС

Периодичность проверки от МЧС зависит от риск-ориентированного подхода: чем выше уровень риска организации, тем чаще плановые проверки.

Категории риска — кого проверяют чаще, а кого реже

Частота проверок зависит от категории риска пожарной безопасности. Их существует 6. Чем выше категория риска, тем чаще проверяют организации и предпринимателей.

📄Таблица проверок по категориям рискаКто относится к категорииПериодичность плановых проверокМеста проживания детей, престарелых, инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями, в которых одновременно находится более 10 человек. Исключение — многоквартирные жилые дома.Дошкольные учреждения, в которых одновременно находится более 10 детей.Детские лагеря, в которых дети пребывают круглосуточно.Объекты специального назначения, на которых осуществляет свою деятельность федеральный орган исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации.Учебные заведения дошкольного и среднего общего образования.Спальные корпуса детских образовательных организаций, например лагеря, интернаты.Геронтологические центры, специальные дома для инвалидов и больницы.Места проживания детей, престарелых, инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями, которые не относятся к категории высокого риска.Вузы, заведения дополнительного профессионального образования.Общежития, организации сферы туризма и гостеприимства.Культурно-просветительные и зрелищные организации в крытых зданиях.Производства, мастерские и лаборатории I, II, и III классов опасности.Предприятия сферы услуг и торговли вместимостью более 200 человек.Общественно-административные здания высотой более 28 м, например офисы, бизнес-центры, банки.Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты.Жилые дома высотой от 28 м.Предприятия сферы услуг и торговли вместимостью до 200 человек.Общественно-административные здания высотой от 15 до 28 м, например офисы, бизнес-центры, банки.Производства и склады категорий пожарной и взрывопожарной опасности А, Б и В, которые не относятся к категории значительного риска.Наружные установки взрывопожароопасности АН и БН.Дачные и садово-огороднические объединения на границе с лесомПредприятия сферы услуг и торговли вместимостью до 50 человек.Общественно-административные здания высотой до 15 м, например офисы, бизнес-центры, банки.Жилые дома высотой до 28 м.Культурно-просветительные и зрелищные организации в объектах на открытом воздухе.Пожарные депо.Производства и склады категорий пожарной и взрывопожарной опасности Г и Д, которые не относятся к категории значительного риска.Наружные установки взрывопожароопасности ВН, ГН и ДН.Дачные и садово-огороднические объединения вдали от леса.Одноквартирные отдельно стоящие жилые дома (ИЖС).Склады и хранилища, которые не относятся к категориям более высокого риска.Открытые автостоянки.Временные сооружения и строения, например киоски.

Как сменить свою категорию пожарного риска

Есть легальная возможность снизить вероятность частого прихода пожарной проверки вк вам.

Что бы снизить уровень пожарного риска нужно обратиться к аудитору, который выдаст нужное заключение (он выполнит проверку помещения). Например был значительный риск (проверка раз в 3 года), а после заключения стали предприятием умеренного риска (проверки инспекции будут раз в 6 лет).

После заключения аудитора вы можете подать заявление в пожнадзор о понижении категории риска.

В ходе проверки МЧС и Приказа МЧС России от 3 сентября 2021 г. N 777 «Об утверждении типовых форм документов, используемых лицами, осуществляющими контроль за государством, при реализации Федерального Государственная пожарная вахта»

Помимо плановых и внеплановых проверок есть еще 2 типа

в) Документарные мероприятия проводятся, когда сотрудникам МЧС нужно изучить все документы по пожарной безопасности предприятия. О них предупреждают заранее.

г) Выездные проверки применяют, когда необходимо проверить соответствие требованиям пожарной безопасности сами объекты — заводы или офисно-торговые помещения.

С 1 июля 2021 года МЧС России добавляет виды контрольных мероприятий, которые он проводит в рамках плановых и внеплановых проверок. Подробная сводка в таблице 👇👇👇

В ходе проверки МЧС и Приказа МЧС России от 3 сентября 2021 г. N 777 «Об утверждении типовых форм документов, используемых лицами, осуществляющими контроль за государством, при реализации Федерального Государственная пожарная вахта»

Как узнать о внеплановой проверке

Узнать когда будет внеплановая проверка заранее нельзя, так как ее суть в том, что она внеплановая

Что должно быть у инспектора с собой по закону о проверках

Нарушение проведения проверки будет в том случае, если у инспектора МЧС не было на руках специального приказа или распоряжения, такая проверка будет считаться не законной. Руководитель должен получить его на руки и расписаться, тогда проверка будет считаться законной.

Также распоряжение МЧС о пожарной проверке часто называют проверочный лист.

📑Как выглядит распоряжение МЧС при пожарной проверке

В ходе проверки МЧС и Приказа МЧС России от 3 сентября 2021 г. N 777 «Об утверждении типовых форм документов, используемых лицами, осуществляющими контроль за государством, при реализации Федерального Государственная пожарная вахта»

В документе от МЧС указывается:

Сколько раз придет проверка

Указываете высоту здания, его назначение и сколько в нем бывает людей.

Если вы работаете в съемном помещении или офисе, то узнать информацию о нем можно у ответственного за пожарную безопасность. Его имя указано на плане эвакуации на каждом этаже.

Как избежать пожарной проверки

Полностью избавиться от инспекции не получиться. С 2017 года перестал действовать регламент, в котором писали о том, что пожнадзор может проводить проверку через 3 года после получения независимой оценки пожарного риска.

❗Но плановую проверку можно отложить. Есть лазейка, которая позволяет сделать отсрочку на несколько лет. Для этого нужно снизить категорию риска. Это делается с помощью аудитора, который выдает нужное заключение. Например был значительный риск (проверка раз в 3 года), а после заключения стали предприятием умеренного риска (проверки инспекции будут раз в 6 лет).

✅Кстати, пожнадзор положительно относиться к свежим заключением, рассматривая это как добросовестность предприятия.

Другой способ. В обычном порядке МЧС определяет категорию риска для каждого здания предприятия отдельно. Они пользуются своим калькулятором определяющим категории пожарной опасности.

Вам нужно самостоятельно перейти в калькулятор и узнать категорию риска. Потом направить заявление в местное МЧС, где вам в течении 15 дней обязаны прислать выписку о категории риска.

Что будет проверять пожарный инспектор

Первое на что обращает внимание инспекция — это есть ли инструкция по пожарной безопасности. В ней должно быть зафиксировано:

До прихода проверки МЧС всем сотрудникам нужно поставить подпись в журнале инструктажа по пожарной безопасности. Такой журнал пожарного инструктажа должен быть в каждой компании, точно так же как и план эвакуации.

Еще часто инспектор проверяет :

Кто ответит за нарушения по пожарной безопасности

Всю ответственность за нарушения пожарной безопасности понесут два человека

Одному из них предстоит написать объяснительную в которой он разъяснит по какой причине были нарушены правила пожарной безопасности.

В зависимости от того, какая категория нарушения выявлена, будет применяться мера ответственности. Законом предусмотрена:

Уголовная ответственность — УК РФ Статья 219. Нарушение при проверке требований пожарной безопасности

После проверки инспектор составляет акт в двух экземплярах. Один акт остается у организации. В акте будет написано:

Ответственный за пожарную безопасность

Во избежание нарушений рекомендуем назначить ответственное лицо за пожарную безопасность на предприятии.

Ответственным может быть инженер по пожарной безопасности. Получить диплом инженера может ваш сотрудник, который пройдет короткое дистанционное онлайн обучение.

Вот такой диплом получит ваш специалист.

Как вести себя во время проверки

Подготовьте перечень всех необходимых документов, которые являются обязательными и указаны на сайте МЧС

К ним относятся:

  • Программы инструктажей:
  • Вводный
  • Первичный
  • Повторный
  • Внеплановый

Убедиться, что во всех помещениях есть таблички у аварийных выходов, указатели и планы эвакуации

Убедиться, что исправно работают средства пожарной автоматики, оповещения, сигнализации, пожаротушения, дымоудаления, пожарного водопровода

Убедиться, что не завалены хламом эвакуационные лестницы и двери

И главное – не препятствовать работе инспектора

За нарушение по итогам проверки вас могут наказать

В ходе проверки МЧС и Приказа МЧС России от 3 сентября 2021 г. N 777 «Об утверждении типовых форм документов, используемых лицами, осуществляющими контроль за государством, при реализации Федерального Государственная пожарная вахта»

В ходе проверки МЧС и Приказа МЧС России от 3 сентября 2021 г. N 777 «Об утверждении типовых форм документов, используемых лицами, осуществляющими контроль за государством, при реализации Федерального Государственная пожарная вахта»

Не согласны с проверкой МЧС? Какие действия

Разрешить несогласия результатов проверки можно в досудебном порядке или в суде.

Досудебный порядок.
Возьмите акт проверки, который выдает инспектор и опишите свои несогласия по пунктам или на весь акт в целом, и у кажите почему вы не согласны. Так же вы можете оспорить сроки устранения нарушений, если вам нужно больше времени.

Подать возражение можно руководителю МЧС в вашем регионе, или вышестоящему руководителю пожнадзора. Через госуслуги. Срок — 2 недели со дня составления акта.

Если решите обращаться в суд и составлять административный иск — лучше привлечь в помощь юриста. Так как универсальной формы подачи заявления нет.

На составление и подачу иска есть не более 3 месяцев после окончания проверки. Суд рассматривает иск до 2 месяцев.

Если решение суда вас не удовлетворит, то можно будет обжаловать это решение.